PAGE 礦山地質環境保護與土地復墾方案吉林市力達采石有限公司二〇二二年十一月目錄20874前言 124931一、任務的由來 126213二、編制目的 111691三、編制依據 214630三、方案的適用年限 31595四、編制工作概況 422044第一章礦山基本情況 628686一、礦山簡介 614510二、礦區范圍及拐點坐標 816856三、礦山開發利用方案概述 918921四、礦山開采歷史及現狀 118445第二章礦區基礎信息 1427一、礦區自然地理 1424352二、礦區地質環境背景 164264三、礦區社會經濟概況 171334四、礦區土地利用現狀 1727976五、礦山及周邊其它人類重大工程活動 1878六、礦山及周邊礦山地質環境治理與土地復墾案例分析 1820541第三章礦山地質環境影響和土地損毀評估 1917762一、礦山地質環境與土地資源調查概述 1930540二、礦山地質環境影響評估 2011506三、礦山土地損毀預測與評估 2827523四、礦山地質環境治理分區與土地復墾范圍 303129第四章礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析 3225607一、礦山地質環境治理可行性分析 32312二、礦區土地復墾可行性分析 331157第五章礦山地質環境治理與土地復墾工程 4520461一、礦山地質環境保護與土地復墾預防 4531739二、礦山地質災害治理 4625198三、礦區土地復墾 4828401四、含水層破壞修復 5219142五、水土環境污染修復 5212381六、礦山地質環境監測 5223745七、礦區土地復墾監測和管護 539929第六章礦山地質環境治理與土地復墾工作部署 5626377一、總體工作部署 5626476二、階段實施計劃 563655三、近期年度安排 568028第七章經費估算與進度安排 578735一、經費估算依據 5725346二、礦山地質環境治理工程經費估算 5917219三、土地復墾工程經費估算 6732373四、總費用匯總與年度安排 7910995第八章保障措施與效益分析 8030057一、組織保障 8010148二、技術保障 816098三、資金保障 8116284四、監管保障 8230831五、效益分析 8312750六、公眾參與 8415575第九章結論與建議 873644一、結論 8715037二、建議 88一、附圖附圖目錄圖號圖件名稱比例尺1吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境問題現狀分析及實際材料圖1:20002吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山土地利用現狀圖1:100003吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境問題預測分區圖1:20004吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山土地損毀預測圖1:20005吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山土地復墾規劃圖1:20006吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境治理工程布置圖1:20007吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山土地復墾剖面示意圖二、附表1、礦山地質環境現狀調查表三、附件1、委托書2、采礦證復印件3、項目單位提供資料承諾4、項目單位對《方案》的承諾5、土地權屬證明6、土地權屬人對《方案》的意見7、公眾意見調查表PAGE60前言一、任務的由來吉林市力達采石有限公司大理巖礦為生產礦山，現辦理采礦證延續。根據國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知（國土資規〔2016〕21號）規定：在辦理采礦權延續時，礦山地質環境保護與土地復墾方案超過適用期或方案剩余服務期少于采礦權延續時間的，應當重新編制或修訂。為此受吉林市力達采石有限公司的委托，由吉林市和合礦產勘查服務有限公司承擔《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《方案》）的編制工作。二、編制目的根據礦山地質環境保護相關法律法規及政策要求，建立礦山地質環境保護與恢復治理管理機制，規范礦業活動，促進礦山地質環境保護與礦業活動的協調發展。通過現狀調查和預測分析，明確礦山地質環境問題類型、分布、影響對象和影響程度等，從而有針對性地采取預防、治理和監測措施，最大限度地避免地質災害對礦山生產的影響，減輕因礦山開采引發地質災害造成的危害、對含水層的影響和破壞、對礦山及周邊水土環境的污染、對地形地貌景觀的影響和破壞，最大限度地保護和修復地質環境。通過調查和預測分析，明確礦山建設和生產過程中，土地損毀類型、面積和損毀程度。根據土地復墾相關法律法規要求，按照“預防為主、防治結合”、“誰損毀，誰復墾”的原則，明確生產建設單位土地復墾的目標、任務、措施和實施步驟等，為土地復墾工作實施以及監督檢查、驗收提供依據，確保土地復墾工作落到實處，以期達到合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復生態環境及保護生物多樣性的目的。三、編制依據（一）法律法規1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）；2、《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日）；3、《中華人民共和國礦產資源法》（2009年8月27日修正）；4、《中華人民共和國農業法》（2013年1月1日）；5、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年修訂）；6、《土地復墾條例》（2011年3月5日）；7、《地質災害防治條例》（2004年3月1日）。（二）規范標準1、《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T223-2011）；2、《地質災害危險性評估規范》（GB/T40112-2021）；3、《礦區水文地質工程地質勘探規范》（GB/T12719－1991）；4、《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》（DZ/T0221－2006）；5、《土地復墾方案編制規程（第1部分：通則）》（TD/T1031.1－2011）；6、《土地復墾方案編制規程（第2部分：露天煤礦）》（TD/T1031.2－2011）；7、《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036－2013）；8、《造林技術規程》（GB/T15776－2016）；9、《礦山地質環境監測技術規程》（DZ/T0287-2015）；10、《土壤環境監測技術規范》（HJ/T166—2004）。（三）規范標準1、《財政部國土資源部關于印發土地開發整理項目預算定額標準的通知》（財政部國土資源部財綜〔2011〕128號）；2、《國土資源部辦公廳關于印發土地整治工程營業稅改增值稅計價依據調整過渡方案的通知》（國土資廳發〔2017〕19號）；3、《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》（國土資源部2016年12月）；4、《吉林市地質災害“十三五”防治規劃》（2015－2020）。5、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》（國土資規〔2016〕21號，2017年1月3日）；6、《關于取消礦山地質環境治理恢復保證金建立礦山地質環境治理恢復基金的指導意見》（財建〔2017〕638號，2017年11月1日）。7、《土地復墾條例實施辦法》（2019年7月16日修正）；8、《礦山地質環境保護規定》（2019年7月16日修正）。（四）相關規劃、技術報告1、《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦產資源開發利用方案》（吉林東北亞國際工程技術集團有限公司2015年7月）；2、《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案》（吉林市旭升地質礦產資源勘測設計研究院2015年9月）；3、《吉林市力達采石有限公司大理巖礦采礦權出讓收益評估報告書》（吉林國地礦業權評估有限公司2022年10月）。三、方案的適用年限根據《吉林市力達采石有限公司大理巖礦采礦權出讓收益評估報告書》截止2021年底，礦山設計利用可采儲量為13.23×104m3。根據采礦許可證計算，礦山生產規模：2.5×104m3/a，綜上礦山剩余生產服務年限5年4個月，礦山終采后恢復治理及土地復墾工作需4年（恢復治理及土地復墾工程1年，監測、管護工作3年），所以本《方案》的服務年限為9年4個月。若采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍、變更開采方式應重新編制《方案》，以更好地適應礦山地質環境保護與土地復墾工作進行。四、編制工作概況接受委托后，按照《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》、《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》（國土資源部2016年12月）及《土地復墾編制規程》的相關要求，吉林市和合礦產勘查服務有限公司組織技術人員于2022年10月12日對礦區及周邊地區的地質災害現狀、地質環境、土地利用現狀、土地損毀情況等進行了野外現場調查。走訪、收集了相關職能部門和土地權屬人對復墾工作的建議，對區域地質、工程地質、水文地質等資料進行了收集、整理、分析。確定了評估范圍、評估級別和工作方案，確定了復墾方向和復墾措施，見圖0-1工作程序圖。資資料收集及現場勘察礦山地質環境及土地資源調查確定礦山地質環境評估范圍和復墾區礦山地質環境影響評估和土地復墾適宜性評價礦山地質環境治理與土地復墾分區礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫和圖件編繪接受委托圖0-1評估工作程序圖野外現場調查采用地質路線穿越法，調查點采用全球定位系統（GPS）定位，使用數碼相機記錄影像資料，野外現場調查采用1：10000地形圖作為工作底圖，完成調查面積約0.19km2，地質環境調查點13處。見表0-1。礦山現狀圖是由吉林大地測繪有限公司進行的現場實測成果，測繪方法為全解析法數字化測圖，比例尺為1：2000。表0-1完成工作量一覽表項目工作內容工作量單位地質環境調查調查面積0.19km2調查點13處拍攝照片40張資料收集《區域地質調查報告（1：25萬吉林市幅）》1份吉林省區域地質志1份吉林省水文地質圖說明書1份吉林省鄉鎮抗震設防烈度一覽表1份吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦產資源開發利用方案1份吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案1份吉林市力達采石有限公司大理巖礦采礦權出讓收益評估報告書1份成果吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案1份第一章礦山基本情況一、礦山簡介（一）礦山地理位置該礦山位于，吉林市315°方向，直距40km處，行政區劃隸屬于吉林市昌邑區河灣子鎮石家嶺村管轄，距長—圖線鐵路河灣子站13.5km，S101省道在礦區西南通過，交通方便。（詳見交通位置圖）礦區極值地理坐標（CGCS2000坐標系）：東經：126°09′00″～126°09′07″北緯：43°06′31″～43°06′35″圖1-1交通位置圖（二）礦山概況2015年7月16日，吉林市旭升地質礦產資源勘測設計研究院編寫，由吉林市力達采石有限公司提交了《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦產資源儲量核實報告》，吉林市礦業聯合會組織評審，評審備案號為“吉市礦聯儲審字〔2015〕21號”，評審通過資源儲量為：礦石保有量（122b）：56.6853×104t；礦石累計查明量（122b）：87.1351×104t。2015年7月，吉林東北亞國際工程技術集團有限公司編寫了《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦產資源開發利用方案》。2015年8月8日，該開發利用方案通過了吉林市礦業聯合會組織的專家評審。根據開發利用方案及評審意見，礦山開采礦種為大理巖礦，設計開采標高為+400m～+320m，礦區面積為0.0282km2，利用資源儲量45.6325萬噸，生產規模為2.50×104m3/年，礦山服務年限約為7年。礦山開采方式為露天開采，公路開拓單一汽車運輸方案，設計臺階式回采，臺階高度10m，露天采場最終邊坡角不大于55°。2015年9月，吉林市力達采石有限公司委托吉林市旭升地質礦產資源勘測設計研究院編寫了《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境治理與土地復墾方案》。根據礦山地質環境保護與土地復墾方案及評審意見，方案適用年限為7年（2015年～2022年）；評估區地質環境條件復雜程度為中等；評估區重要程度為較重要區；礦山地質環境影響評估級別為二級。二、礦區范圍及拐點坐標礦區范圍由6個拐點圈定，見表1-1。表1-1礦區范圍拐點坐標表拐點號1980西安坐標系2000國家大地坐標系（換算）XYXY14886006.0042512055.724885994.1442512173.9324885906.0042512110.724885894.1442512228.9334885879.0042511975.724885867.1442512093.9344885797.3942511845.724885785.5342511963.9354885966.0042511845.724885954.1442511963.9364885966.0042511945.724885954.1442512063.93開采礦種：大理巖；生產規模：2.5×104m3/a。面積0.0282km2，開采標高由400m～320m。三、礦山開發利用方案概述該礦資源開發利用方案由吉林東北亞國際工程技術集團有限公司于2015年7月編寫，現將其中與恢復治理與復墾有關的內容概述如下：（一）設計利用儲量根據《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦產資源儲量核實報告》，礦山保有控制經濟基礎資源量53.6853×104t。礦山設計利用預可采資源量45.6325×104t。（二）建設規模與產品方案（1）建設規模按礦山生產規模與查明的保有資源量相適應和吉林市礦產資源規劃的準入規模要求，設計礦山生產規模為2.5×104。達到充分合理利用資源的目的。（2）產品方案礦產品為大理巖原礦，用于加工涂料和飼料添加劑的原料。（三）礦山服務年限開發利用方案設計利用資源量53.6853×104t。按照采礦回采率85%計算，礦山設計利用預可采資源量45.6325×104t。生產規模2.5×104。經計算：礦山服務年限為7年。根據《吉林市力達采石有限公司大理巖礦采礦權出讓收益評估報告書》截止2021年底，礦山設計利用可采儲量為13.23×104m3。根據采礦許可證計算，礦山生產規模：2.5×104m3/a，綜上礦山剩余生產服務年限5年4個月。（四）開采方式該礦礦體出露在山坡上，埋藏較淺，采場底盤標高320m，高于當地侵蝕基準面（275m）。依據該礦所處的地理、地形條件及開采技術條件，選擇露天開采方式。（五）開拓運輸方案及廠址選擇1、開拓運輸方式該礦山為生產礦山，開拓運輸方案為公路開拓—汽車運輸。2、廠址選擇該礦山為生產礦山，主要生產設施及輔助設施均已齊全。（六）露天開采境界及采場最終邊坡參數1、露天開采境界依據礦區范圍和礦體地表的出露范圍確定采場的頂低部開采境界。采場頂部開采境界為250m×100m，采場底部開采境界為230m×50m。按采場的最終邊坡角不大于55°及最低開采標高的采場底盤寬度不小于20m確定采場的底部境界。2、露天采場最終邊坡參數根據礦體形態特征、邊坡巖體特性、開采技術條件，結合邊坡高度等，參照同類礦山現狀所揭露的邊坡巖體及邊坡穩固情況，設計選取邊坡參數如下：臺階高度10m；工作臺階坡面角≤70°；安全和清掃平臺≥5m；最終邊坡角≤55°。露天開采境界圈定結果及邊坡參數表項目名稱單位數值采場最高標高m400最低開采標高m320采場最大垂直深度m120臺階坡面角°70采場最終邊坡角°55安全清掃平臺寬5（七）采礦工藝為降低表土混入量，表土剝離要超前于采礦，表土剝離工作線至少應超前于采礦工作線4m以上，必要時可采用人工第二次清理，最大限度降低表土的混入，表土應單獨堆放，及時運出采場，備恢復治理利用。結合開采范圍地形條件，礦體賦存條件，開拓運輸方式及線路布置形式，設計采用水平分臺階采剝法。共設計6個臺階、2個清掃平臺。采用由上至下水平臺階開采順序，采場由北東向西南方向保持直進式階梯狀推進。（八）防治水方案礦區位于山坡之上，礦床充水來源主要為大氣降水，礦體開采標高為400m～320m，高于當地侵蝕基準面（275m）標高，在最低工作水平設置水泵，將采場內的積水揚至場外排水溝導出采場。本礦按照最大淹沒時間3天考慮，水泵每天工作20h。配備3臺同型號水泵，單臺排水能力288m3/h，揚程76m，電動機功率為110kW。最大涌水量時3臺同時工作；平時1臺工作，1臺備用，1臺檢修。四、礦山開采歷史及現狀（一）開采歷史該礦始建于2004年，礦山以生產大理巖原礦為主。2015年7月采礦權人吉林市力達采石有限公司獲得吉林市國土資源局向其頒發的現采礦許可證，證號：C2202002009047120013106，有效期限為2015年7月1日至2022年7月1日，礦山名稱：吉林市力達采石有限公司；經濟類型：有限責任公司；開采礦種：大理巖；開采方式：露天開采；生產規模：2.5×104m3/a。（二）開采現狀吉林市力達采石有限公司安山巖礦為生產礦山，礦山經過多年開采已形成較大的露天采場和工業場地。（見照片1-1~1-4）露天采場面積3.53hm2，長約340m，寬約150m。邊坡高度15～40m，邊坡角60°～80°。工業場地位于露天采場東南側，面積1.53hm2，包括辦公生活區、碎石加工場、廢渣場、排土場等。辦公室生活區位于工業場地東北部，主要為辦公室及庫房宿舍等，建筑物為磚混結構。碎石加工場位于工業場地東部，輕鋼結構。排土場位于工業場地東南部，面積0.22hm2。根據礦主提供資料，堆存土量約9000m3。廢渣場面積0.35hm2，位于礦區南側，礦山已對廢渣場進行了治理復墾工作，現已栽植云杉，栽植規格2m×2m。栽植面積0.35hm2，現栽植約750株，保存率80%以上。現狀累計損毀土地5.06hm2，其中有林地0.26hm2，采礦用地4.80hm2。照片1-1辦公生活區照片1-2碎石加工場照片1-3露天采場照片1-4排土場照片1-5廢渣場（已栽植云杉）第二章礦區基礎信息一、礦區自然地理（一）氣象礦區屬北溫帶大陸性季風性氣候，四季分明。根據吉林市氣象資料，多年平均氣溫3.5℃，一月份氣溫最低，極端最低氣溫-40.4℃（2001年1月13日），七月份氣溫最高，極端最高氣溫37.8℃（1997年7月24日）；多年平均年降水量677.4mm，最大年降水量918.8mm（2005年），最大日降水量142.0mm（1989年7月22日），降水多集中在6－8月份，占全年降水量的60%以上。多年平均年蒸發量1362.4mm；山區無霜期120天。本區屬季節性凍土區，最大凍土深度1.70m。（二）水文礦區位于鰲龍河左岸支流的分水嶺地段，屬松花江支流水系。露天采礦場東側約500m處的山間谷地中有小溪由北東向南西流過，水量小，溪水主要靠降水補給，冬季結冰。溪水對釆礦無影響。（三）地形地貌礦區地形總體地勢西南高東北低，海拔標高436m～330m，相對高差106m，地勢起伏，自然坡度為14°～25°。地貌成因類型主要為構造剝蝕地形，地貌單元為丘陵。主要由強風化上二疊統楊家溝組大理巖組成，上覆薄層腐植土及第四系松散殘坡積物。照片2-1丘陵地貌（四）植被礦區及周邊區域植被為農作物及天然林次生林。農作物以玉米為主，天然林的樹種主要有柞樹、榆樹、胡桃楸、樺樹和楊樹等。見照片2-2。照片2-2植被（五）土壤根據現場的土壤自然剖面，土壤類型主要為灰棕壤，土壤有機質相對較高，土質較肥沃，含水性較好，含少量砂、礫石，通透性較好。腐殖土層厚0.2m～0.4m。見照片2-3。照片2-3土壤剖面二、礦區地質環境背景（一）地層巖性1、地層礦區內出露的地層為上二疊統楊家溝組大理巖、安山質凝灰巖、泥質砂巖、砂質板巖。礦體與圍巖的接觸產狀與層理產狀基本一致。區域地層走向65°～75°，傾向北西，傾角73°～75°。2、巖漿巖區域上無巖漿巖。（二）地質構造礦區所處的大地構造位置處于東北陸緣巖漿弧―盆嶺系疊加構造帶，長白山陸緣火山盆嶺疊加構造帶，張廣才嶺―哈達嶺火山―沉積隆盆帶（MCⅠ―33）上。礦區所在區域無褶皺構造，未見斷裂構造。依據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015），評估區位于地震基本烈度Ⅶ區，地震動峰值加速度0.10g，區域地殼基本穩定。（三）水文地質概況礦區地下水類型主要為基巖風化裂隙水。含水層為大理巖風化裂隙帶，厚3～5m，地下水埋深約5m，單井涌水量＜100t/d，富水性弱。主要接受大氣降水，以垂直滲入補給為主，以地下徑流的方式排泄。該礦床水文地質條件屬簡單型。（四）巖土體工程地質特征根據巖土體工程地質特征，將評估區內巖土體劃分為以下三個工程巖組。松散土體組：由腐殖土，砂質，亞粘土，大理巖等碎石組成。平均厚度1.0m，該層呈松散狀，無膠結，穩固性差。半堅硬巖組：包含礦體及安山質凝灰巖（圍巖）的強、弱風化帶，該巖組最大厚度4.0m，平均厚度2.0m，近地表風化裂隙發育，巖石較疏松，穩定性較弱。較堅硬巖組：為新鮮的大理巖，大理巖呈塊狀構造，節理裂隙局部發育，礦體穩定性較好。綜上所述，該礦床工程地質條件屬簡單型。（五）礦體地質特征礦區內出露的地層為上二疊統楊家溝組大理巖。地層巖性主要為安山質凝灰巖、泥質砂巖、砂質板巖。礦體與圍巖的接觸產狀與層理產狀基本一致。礦區內長度238m，出露寬度30～55m。礦石為大理巖，呈白色，中中粒粒狀變晶結構、塊狀構造。礦體圍巖為安山質凝灰巖，其產狀與礦體產狀一致，礦體與圍巖界限清楚。三、礦區社會經濟概況礦區行政區劃隸屬于吉林市昌邑區左家鎮，左家鎮位于吉林市昌邑區西北部，幅員面積達25400hm2，轄21個行政村，2個街道辦事處。總人口28829人，其中農業人口21542人。耕地面積5237hm2、林地面積10522hm2。左家鎮特產資源，為鎮政府與左家特產協會及中國農科院特產研究所聯手開發左家的特產資源，引進珍禽新品種，英國貴妃雞、宮廷雞、綠皮蛋雞、火雞，由于擁有科學的飼料配方和先進的孵化方法，珍禽新品種發展很快，目前左家珍禽養殖戶已達200多戶。特產資源是優質水貂養殖。據專家測算，我國的高消費群體已超過5000萬人，給水貂產業帶來了廣闊前景。為此，左家鎮結合適合飼養水貂的自然條件，積極打造水貂這個優勢產業，基地建設初見規模，使左家鎮形成了公司+農戶的養殖格局，目前水貂已發展到30萬只。四、礦區土地利用現狀根據吉林市規劃和自然資源局出具的《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山土地利用現狀圖》，礦區范圍面積2.82hm2。土地類型為有林地、和采礦用地。表2-1礦區土地利用現狀表面積單位：hm2一級地類二級地類礦區內合計03林地031有林地0.110.1120城鎮村及工礦用地204采礦用地2.712.71合計2.822.82五、礦山及周邊其它人類重大工程活動該礦為生產礦山，經過多年開采已形成較大的露天采場和工業場地，露天采場面積3.53hm2，長約340m，寬約150m。邊坡高度15～40m，邊坡角60°～80°。工業場地位于露天采場東南側，面積1.53hm2，包括辦公生活區、碎石加工場、廢渣場、排土場等。現已造成一定程度的土地植被、地貌景觀的破壞，礦區內主要人類重大工程活動為礦石的開采，對地質環境影響強烈。六、礦山及周邊礦山地質環境治理與土地復墾案例分析2015年9月，吉林市力達采石有限公司委托吉林市旭升地質礦產資源勘測設計研究院編寫了《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山地質環境治理與土地復墾方案》。根據礦山地質環境保護與土地復墾方案及評審意見，方案適用年限為7年（2015年～2022年）；礦山地質環境影響評估區面積16.00hm2，生產規模為小型；評估區地質環境條件復雜程度為中等；評估區重要程度為較重要區；礦山地質環境影響評估級別為二級。土地復墾實施階段為2022年至2025年。復墾方向為林地。設計土地復墾責任區面積為4.5800hm2，土地復墾面積為2.7542hm2。礦山地質環境恢復治理與土地復墾工程費總估算金額為90.6404萬元，其中礦山地質環境恢復治理費用為32.6863萬元，土地復墾金額為57.9541萬元。主要工程技術措施及設計工程量為：設計栽植喬木8753株，種植爬山虎8890株，清地表硬覆蓋層2720m3，土地平整2.7542hm2，覆土4157m3，土地翻耕1.7600hm2，設置圍欄828m。第三章礦山地質環境影響和土地損毀評估一、礦山地質環境與土地資源調查概述根據工程特點，本次方案編制工作主要采用資料收集、現場調查、室內資料整理及綜合分析以及公眾調查和協調論證等工作方法。1、資料收集與分析在現場調查前，收集了礦山儲量核實報告、開發利用方案、原恢復治理與土地復墾報告等資料、水土保持方案、當地年鑒等資料，了解項目區地質環境背景和已經開展的地質環境保護與恢復治理相關工作；收集地形地質圖、土地利用現狀圖等圖件作為評估工作的底圖及野外工作用圖；分析已有資料情況，確定需要補充的資料內容，初步確定現場調查方法、調查線路和主要調查內容。2、現場調查現場調查于2022年10月12日進行，野外地質環境調查主要調查地質環境條件、地質環境問題的發育及分布狀況等，采取路線穿越法和順層追索相結合的方法，依據1:10000地形圖為底圖結合礦山提供的1:2000地形圖，對地質環境問題點和主要地質現象點進行觀測描述，調查其發生的時間、基本特征和危害程度，并對地質問題點和地質現象點進行數碼照相和GPS定位。地形地貌景觀影響調查通過收集遙感影像圖、高程等值線圖、地形地貌分區圖等，對地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀進行調查。損毀土地調查通過前期收集礦區土地利用現狀圖，通過現場調查，對露天采場、排土場、工業場地等區域的損毀范圍、損毀程度、損毀時間進行調查并確定土地類型。土地利用現狀調查主要調查項目區各地類的分布情況，土壤植被、配套設施和生產能力，礦區已經損毀土地的面積、類型、程度等。目前礦山對地形地貌、原有植被造成了損毀，面積5.06hm2。通過野外現場調查共完成0.19km2，調查路線長度1.92km，野外調查點13個，照片40張。表3-1完成實物工作量一覽表項目單位工作量備注項目相關技術報告份4恢復治理與土地復墾方案、開發利用方案、年鑒資料等調查面積km20.19礦區及外圍調查調查路線km1.92穿越法和追索法調查地質災害調查點個7照片張36選用12張二、礦山地質環境影響評估（一）評估范圍和評估級別1、評估范圍根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T0223-2011）的有關要求，礦山地質環境影響評估區范圍不能局限于礦山用地面積之內，礦山地質環境調查評估的范圍應包括采礦權登記范圍、采礦活動可能影響以及被影響的范圍。具體包括如下地段：（1）劃定礦區范圍。（2）礦山工程建設場地；包含露天采場、工業場地等。（3）礦山地面工程活動可能造成的地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀破壞和土地資源壓占、破壞范圍及其影響區，如采礦活動范圍環境影響區等。（4）礦山工程活動引發的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發育區和影響區。礦區范圍共計6個拐點，礦區面積0.0282km2。確定本次評估范圍以礦區范圍為基礎外30~50m；南部以工業場地為基礎外擴30m；結合地質災害影響范圍、含水層影響范圍、地形地貌景觀影響范圍、水土環境污染范圍以及周邊地面工程建設的完整性為原則，確定評估區面積為0.19km2。2、評估級別（1）評估區重要程度的確定評估區內沒有居民區；無重要水源地；占用的土地類型為有林地、采礦用地，根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》附錄B評估區重要程度分級表，評估區重要程度為重要區。見表3-1。表3-1評估區重要程度分級表重要區較重要區一般區分布有500人以上的居民集中居住區分布有200～500人的居民集中居住區居民居住分散，集中居住區人口＜200人分布有高速、一級公路、鐵路、中型以上水利、電力工程或其他重要建筑設施分布有二級公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑設施無重要交通要道或建筑設施礦區緊鄰國家級自然保護區(含地質公園、風景名勝區等)或重要旅游景區(點)緊鄰省、縣級自然保護區或較重要旅游景區(點)遠離各級自然保護區及旅游景區(點)有重要水源地有較重要水源地無較重要水源地破壞耕地、園地破壞林地、草地破壞其它類型土地注：評估區重要程度分級確定采取上一級別優先的原則，只要有一條符合者即為該級別。（2）礦山生產建設規模：礦山設計生產能力為2.50×104m3/a，根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》附錄D礦山生產建設規模分類一覽表，該礦為小型礦山。（3）礦山地質環境條件復雜程度軟弱結構面、不良工程地質層不發育，殘積坡層、基巖風化破碎帶厚度小于5m、穩固性較好，現狀對含水層破壞輕微。未見發生過滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的遺跡，現狀地質災害不發育，危險性小。礦區地貌單元為丘陵，地貌類型單一，地形坡度一般14°～25°。根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》附錄C.1露天開采礦山地質環境條件復雜程度分級表，礦山地質環境復雜程度中等。見表3-2。（4）礦山地質環境影響評估級別的確定綜上，評估區重要程度為較重要區；礦山生產規模為小型；礦山地質環境復雜程度中等。根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》附錄A礦山地質環境影響評估精度分級表，礦山地質環境影響評估級別確定為二級。見表3-3。（5）地質災害危險性評估級別的確定礦山生產規模為小型，屬較重要區，地質環境復雜程度中等，地質災害危險性評估級別為二級。見表3-4。表3-2露天開采礦山地質環境條件復雜程度分級表復雜中等簡單1、采場礦層（體）位于地下水位以下，采場匯水面積大，采場進水邊界條件復雜，與區域含水層或地表水聯系密切，地下水補給、徑流條件好，采場正常涌水量大于10000m3/d；采礦活動和疏干排水容易導致區域主要含水層破壞1、采場礦層（體）局部位于地下水位以下，采場匯水面積較大，與區域含水層或地表水聯系較密切，采場正常涌水量3000~10000m3/d；采礦和疏干排水比較容易導致礦區周圍主要含水層影響破壞1、采場礦層（體）位于地下水位以上，采場匯水面積小，與區域含水層、或地表水聯系不密切，采場正常涌水量小于3000m3/d；采礦和疏干排水不易導致礦區周圍主要含水層的影響和破壞2、礦床圍巖巖體結構以破裂結構、散體結構為主，軟弱結構面、不良工程地質發育，存在飽水軟弱巖層或松散軟弱巖層，含水砂層多，分布廣，殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度大于10m、穩固性差，采場巖石邊坡風化破碎或土層松軟，邊坡外傾軟弱結構面或危巖發育，易導致邊坡失穩2、礦床圍巖巖體結構以薄到厚層狀結構為主，軟弱結構面、不良工程地質發育中等，存在飽水軟弱巖層和含水砂層，殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度5～10m、穩固性較差，采場邊坡巖石風化較破碎，邊坡存在外傾軟弱結構面或危巖，局部可能產生邊坡失穩2、礦床圍巖巖體結構以巨厚層狀-塊狀整體結構為主，軟弱結構面、不良工程地質層不發育，殘積坡層、基巖風化破碎帶厚度小于5m、穩固性較好，采場邊坡巖石較完整到完整，土層薄，邊坡基本不存在外傾軟弱結構面或危巖，邊坡角穩定3、地質構造復雜。礦床圍巖巖層產狀變化大，斷裂構造發育或有全新世活動斷裂，導水斷裂切割礦層（體）、圍巖、覆巖和主要含水層（帶）或溝通地表水體，導水性強，對采場充水影響大3、地質構造較復雜。礦床圍巖巖層產狀變化較大，斷裂構造較發育，切割礦層（體）圍巖、覆巖和含水層（帶），導水性差，對采場充水影響較大3、地質構造較簡單。礦床圍巖巖層產狀變化小，斷裂構造較不發育，斷裂未切割礦層（體）圍巖、覆巖，對采場充水影響小4、現狀條件下原生地質災害發育，或礦山地質環境問題的類型多、危害大4、現狀條件下，礦山地質環境問題的類型較多、危害較大4、現狀條件下，礦山地質環境問題的類型少、危害小5、采場面積及采坑深度大，邊坡不穩定易產生地質災害5、采場面積及采坑深度較大，邊坡較不穩定，易產生地質災害5、采場面積及采坑深度小，邊坡較穩定，不易產生地質災害6、地貌單元類型多，微地貌形態復雜，地形起伏變化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相對高差較大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為同向6、地貌單元類型較多，微地貌形態較復雜，地形起伏變化中等，自然排水條件一般，地形坡度一般20～35，相對高差較大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為斜交6、地貌單元類型單一，微地貌形態簡單，地形較平緩，有利于自然排水，地形坡度一般小于20，相對高差較小，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為反向坡注：采取就上原則，只要有一條滿足某一級別，應定為該級別表3-3礦山地質環境影響評估分級表評估區重要程度礦山生產建設規模地質環境條件復雜程度復雜中等簡單重要區大型一級一級一級中型一級一級一級小型一級一級二級較重要區大型一級一級一級中型一級二級二級小型一級二級三級一般區大型一級二級二級中型一級二級三級小型二級三級三級表3-4地質災害危險性評估分級表項目重要性地質環境復雜程度復雜中等簡單重要一級一級二級較重要一級二級三級一般二級三級三級（二）礦山地質災害現狀分析與預測1、地質災害現狀分析經過資料的收集和野外現場實際地質災害調查，評估區內未見崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等現狀地質災害。評估區分生產建設區（露天采場、工業場地）和其它區域2個大區。各區描述如下：（1）生產建設區地質災害危險性現狀評估1）露天采場礦山基本依據開發利用方進行開采，現形成較大露天采場，未見現狀地質災害。2）工業場地工業場地布置在露天采場東南側，由生產輔助設施、行政生活區、加工車間、排土場、廢渣場組成。排土場布置在露天采場南側，目前只堆存了部分表土，現狀穩定，未見現狀地質災害。廢渣場，布置在露天采場南側，目前堆存了部分廢渣，并已進行復墾植樹工作，未見現狀地質災害。（2）其它區域地質災害危險性現狀評估其它區域未遭到人類建設工程的破壞，仍是原地形地貌，沒有遭到破壞，現場未見崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發性地質災害。綜上所述，評估區內未見現狀地質災害，現狀地質災害不發育，因此，地質災害危害程度小，地質災害危險性小。2、地質災害預測根據礦層的賦存條件、礦山開采工藝，預測礦山開采可能引發的地質災害為巖體崩塌；工程建設可能遭受的地質災害為巖體崩塌。通過對評估區地形地貌、地層巖性、地質構造等地質環境條件綜合分析，并結合工程建設特征分析，項目可能引發的地質災害為：露天采場開采可能引發的巖體崩塌。礦體節理產狀為：走向65°～75°，傾向北西，傾角73°～75°。與礦區南部邊坡順層，受爆破振動、雨水侵蝕、凍脹等誘發因素的影響，可能引發巖體崩塌地質災害，邊坡頂部巖石較破碎，發生崩塌的可能性為中等。其它方向的邊坡與節理面成反向或大角度切割關系，引發較大規模崩塌的可能性小。崩塌影響范圍僅限于礦山范圍內，威脅對象為現場施工人員及機械，發生崩塌的規模小，危險性小。該礦的回采工藝為剝離—穿孔—爆破－鏟裝作業－運輸－清渣等工序，作業人員較少，一般＜10人，根據表3-5，危害程度較小。根據表3-6，預測巖體崩塌地質災害的危險性小。表3-5地質災害危害程度分級表危害程度災情險情死亡人數/人直接經濟損失/萬元受威脅人數/人可能直接經濟損失/萬元大≥10≥500≥100≥500中等＞3～＜10＞100～＜500＞10～＜100＞100～＜500小≤3≤100≤10≤100注1：災情，指已發生的地質災害，采用“人員傷亡情況”“直接經濟損失”指標評價注2：險情，指可能發生的地質災害，采用“受威脅人數”“可能直接經濟損失”指標評價注3：危害程度采用“災情”或“險情”指標評價表3-6地質災害危險性分級表危害程度發育程度強中等弱大危險性大危險性大危險性中等中等危險性大危險性中等危險性中等小危險性中等危險性小危險性小（三）礦區含水層破壞現狀分析與預測1、含水層破壞現狀分析（1）采礦活動對含水層結構的影響該礦為露天開采，開采范圍內的地下水類型為基巖裂隙水。基巖裂隙水主要含水層為強風化層，為大理巖及其圍巖的風化裂隙帶中。侵蝕基準面標高275m，目前本礦山露天采坑未開采至侵蝕基準面標高，其他基礎設施建設主要是整平場地，有局部挖損，挖損深度較小，對含水層破壞較輕。（2）對礦區含水層水位（水量）的影響礦區地下水類型主要為基巖裂隙水，基巖裂隙水主要含水層為強風化層，為強風化大理巖及其圍巖的裂隙中。侵蝕基準面標高275m，目前本礦山露天采坑未開采至侵蝕基準面標高，其他基礎設施建設主要是整平場地，有局部挖損，挖損深度較小，對含水層的水位影響小，對含水層水位影響較輕。（3）采礦活動對含水層水質的影響該礦山生產開采，以及工業場地建設施工過程中不產生有毒有害物質，僅有少量生產用水，對地下水的水質影響輕微。礦山開采對含水層結構、含水層水位、含水層水質影響較輕。綜上所述，根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T0223-2011）附錄E，采礦活動對含水層現狀破壞影響程度較輕。含水層破壞預測分析（1）采礦活動對含水層結構的影響該礦為露天開采，開采范圍內的地下水類型為基巖裂隙水。基巖裂隙水主要含水層為強風化層，為強風化大理巖及其圍巖的裂隙中。隨著開采的進行，被開挖的含水層范圍逐漸擴大，一直持續到礦山服務期結束，開采范圍內的含水層結構已缺失，無法修復。礦山服務期結束后以自然恢復為主。因此，預測采礦活動對含水層結構的破壞為較嚴重。（2）對礦區含水層水位（水量）的影響該礦為露天開采，開采范圍內的地下水類型為基巖裂隙水。基巖裂隙水主要含水層為強風化層，為強風化大理巖及其圍巖的裂隙中。以大氣降水補給為主，含水層富水性弱，水量一般。礦山設計最低開采標高為320m，在開采過程中通過機械排水。對含水層水位影響程度較嚴重。（3）采礦活動對含水層水質的影響該礦山生產開采，以及工業場地建設施工過程中不產生有毒有害物質，僅有少量生產生活用水，對地下水的水質影響輕微。綜上所述，預測礦山開采對含水層結構、含水層水位影響較嚴重，對含水層水質影響較輕。綜上所述，根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T0223-2011）附錄E，預測礦山開采對含水層破壞影響程度較嚴重。（四）礦區地形地貌景觀破壞現狀分析與預測1、對地形地貌景觀破壞現狀分析（1）露天采場露天采場面積3.53hm2，長約340m，寬約150m。邊坡高度15～40m，邊坡角60°～80°。露天采場進行了部分表土剝離、開采道路建設以及礦石開采使原有植被遭到徹底破壞，損毀土地類型為有林地和采礦用地，損毀方式為挖損。工程活動使采場巖石裸露，坡度加大，固體松散物質增多，使原有的地形地貌景觀發生重大變化，嚴重破壞地形地貌景觀，對地形地貌景觀影響程度嚴重。（2）工業場地工業場地區布置在露天采場東南側較為寬敞平坦的平地上。由生產輔助設施、行政生活區、加工車間、排土場、廢渣場組成。工程建設使林木遭到砍伐，改變了原有的地形地貌，使原有地形地貌景觀發生較大變化，損毀方式為壓占。對地形地貌景觀影響程度嚴重2、對地形地貌景觀破壞的預測根據開發利用方案設計，礦山終采后將形成露天采場和工業場地。礦山終采后露天采場面積3.75hm2，邊坡最大高度約40m，對原有地形造成嚴重缺損。根據表3-7，對礦區地形地貌影響嚴重。辦公生活區、碎石加工場、排土場、廢渣場等總面積1.53hm2，對原有地形影響嚴重。其余區域對原有地形沒有破壞，對礦區地形地貌景觀的影響較輕。根據表3-7，預測采礦活動對礦區地形地貌影響嚴重。（五）礦區水土環境污染現狀分析與預測1、礦區水土環境污染現狀采礦活動不產生工業廢水。現狀對礦區水土環境污染范圍較小，程度輕微。2、礦區水土環境污染預測根據開發利用方案設計，該礦采礦工藝有穿孔爆破環節，鑿巖爆破產生粉塵、煙霧可能對周圍環境造成一定影響，但影響范圍較小，采礦活動不產生工業廢水，預測采礦活動對礦區水土環境污染輕微，范圍較小。（六）礦山地質環境影響程度分級評估區內現狀地質災害不發育；采礦活動對地下水資源的影響較嚴重；露天采場對地形地貌景觀的破壞程度大，工業場地對地形地貌景觀的破壞程度大。根據表3-6，開采現狀對礦山地質環境影響嚴重。露天采場及工業場地為地質環境影響嚴重區，面積5.06hm2，其余區域地質環境基本未遭到破壞，為地質環境影響較輕區。見附圖1。預測采礦活動可能引發或遭受的地質災害類型為巖體崩塌，危險性小。采礦活動對地下水資源的影響較嚴重；露天采場及工業場地對地形地貌景觀的破壞程度大。預測采礦活動對礦山地質環境影響嚴重。露天采場、工業場地為地質環境影響嚴重區，面積5.28hm2。見附圖3。表3-7礦山地質環境影響程度分級表影響程度分級地質災害含水層地形地貌景觀土地資源嚴重地質災害規模大，發生的可能性大。影響到城市、鄉鎮、重要行政村、重要交通干線、重要工程設施及各類保護區安全。造成或可能造成直接經濟損失＞500萬元，受威脅人數＞100人礦床充水主要含水層結構破壞，產生導水通道。礦井正常涌水量大于10000m3/d。區域地下水水位下降。礦區周圍主要含水層（帶）水位大幅下降，或呈疏干狀態，地表水體漏失嚴重。不同含水層（組）串通水質惡化。影響集中水源地供水，礦區及周圍生產生活供水困難對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度大。對各類自然保護區、人文景觀、風景旅游區、城市周圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響嚴重破壞基本農田。破壞耕地＞2hm2。破壞林地或草地＞4hm2。破壞荒地或未開發利用土地＞20hm2較嚴重地質災害規模中等，發生的可能性較大。影響到村莊、居民聚居區、一般交通線和較重要工程設施安全。造成或可能造成直接經濟損失100～500萬元。受威脅人數10～100人礦井正常涌水量3000～10000m3/d。礦區及周圍主要含水層（帶）水位下降幅度較大，地下水呈半疏干狀態。礦區及周圍地表水體漏失較嚴重影響礦區及周圍部分生產生活供水對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大。對各類自然保護區、人文景觀、風景旅游區、城市周圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響較重破壞耕地≤2hm2。破壞林地或草地2～4hm2。破壞荒山或未開發利用土地10～20hm2較輕地質災害規模小，發生的可能性小。影響到分散性居民、一般性小規模建筑及設施。造成或可能造成直接經濟損失＜100萬元受威脅人數＜10人礦井正常涌水量＜3000m3/d。礦區及周圍主要含水層水位下降幅度小。礦區及周圍地表水體未漏失。未影響到礦區及周圍生產生活供水對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度小。對各類自然保護區、人文景觀、風景旅游區、城市周圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響較輕破壞林地或草地≤2hm2。占用破壞荒山或未開發利用土地≤10hm2注：分級確定采取上一級別優先原則，只要有一項要素符合某一級別，就定為該級別三、礦山土地損毀預測與評估（一）土地損毀分析與預測根據開發利用方案，礦山為露天開采，采礦工藝流程如下：見圖3-1。剝離—穿孔—爆破－鏟裝作業－運輸－清渣等工序。表土剝離表土剝離破碎篩選礦山開采表土堆積石料堆積形成采場土地壓占土地壓占土地挖損土地損毀環節及時序圖3-1土地損毀環節與時序圖（二）已損毀土地現狀1、土地損毀程度評價指標根據《中華人民共和國土地管理法》和《土地復墾條例》，土地損毀程度預測等級確定為三級標準，分別為：Ⅰ級（輕度破壞），Ⅱ級（中度破壞），Ⅲ級（重度破壞）。關于土地損毀程度的劃分指標，除了煤礦井工開采有確切的評價指標和評價體系外，對于其他損毀土地的評價因子尚沒有具體的評價指標體系。參考以往眾多單位編寫的土地復墾方案，選用如下劃分標準。（1）壓占土地損毀程度分級壓占土地按照壓占時間、壓占面積、堆積高度、壓占物有機質含量、壓占物有毒有害元素含量等，確定挖損損毀土地程度分級，見下表3-8。表3-8壓占土地破壞程度評價因素及等級標準表評價因子評價等級輕度破壞中度破壞重度破壞壓占面積<1hm21-5hm2>5hm2堆積高度<5m5m～20m>20m壓占物有毒有害元素含量無低于相關標準高于相關標準壓占時間<1年1～5年>5年地表附著物處置難度容易較容易較困難（2）挖損及塌陷土地損毀程度分級挖損及塌陷土地按照地表形變、地類及水文變化因素，確定挖損（塌陷）損毀土地程度分級，見下表3-9。表3-9挖損（塌陷）土地破壞程度評價因素及等級標準表評價因素評價因子評價等級輕度損毀中度損毀重度損毀地表變形挖掘深度（m）＜1010-30＞30挖掘面積（hm2）＜0.10.1～1＞1挖掘邊幫角（°）＜2525～35＞35地類原地類草地及其它土地林地、園地耕地水文變化積水狀況無積水季節性積水長期積水2、現狀分析已損毀土地5.06hm2。其中有林地0.26hm2；采礦用地4.80hm2；損毀方式挖損和壓占。露天采場損毀方式為挖損，損毀程度為重度，面積3.53hm2。其中有林地0.04hm2；采礦用地3.49hm2。工業場地損毀方式為壓占，損毀程度為重度，面積1.53hm2。其中有林地0.22hm2；采礦用地1.31hm2。詳見表3-10。表3-10已損毀土地統計表面積單位：hm2一級地類二級地類挖損（重度）壓占（重度）合計露天采場工業場地03林地031有林地0.040.220.2620城鎮及工礦用地204采礦用地3.491.314.80合計3.531.535.06（三）擬損毀土地預測擬損毀土地為頂部境界線內尚未剝采破壞部分。面積0.22hm2，其中：有林地0.07hm2、采礦用地0.15hm2。詳見表3-11。表3-11擬損毀土地統計表面積單位：hm2一級地類二級地類挖損（重度）壓占（重度）合計03林地031有林地0.0700.0720城鎮及工礦用地204采礦用地0.1500.15合計0.2200.22四、礦山地質環境治理分區與土地復墾范圍（一）礦山地質環境保護與恢復治理分區1、分區原則根據礦山地質環境影響評估結果，按采礦活動對礦山地質環境影響程度進行分區。當現狀評估與預測評估結果不一致時采取就上的原則。2、治理分區現狀與預測評估的礦山地質環境影響程度、分區位置基本一致，但預測評估的影響范圍大，根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》附錄F礦山地質環境保護與恢復治理分區表，以預測評估的礦山地質環境影響程度分區劃分治理分區，礦山地質環境影響嚴重區劃為重點防治區；礦山地質環境影響較嚴重區劃為次重點防治區；礦山地質環境影響較輕區劃為一般防治區。見表3-12，附圖3。表3-12礦山地質環境保護與恢復治理分區表現狀評估預測評估嚴重較嚴重較輕嚴重重點區重點區重點區較嚴重重點區次重點區次重點區較輕重點區次重點區一般區3、分區描述（1）重點防治區：為礦山地質環境影響程度現狀評估或預測評估為嚴重區的區域，面積5.28hm2，存在的地質環境問題主要為巖體崩塌；對原有地形地貌造成了損毀和重塑，破壞了原有植被。防治工程主要為對露天采場的修整邊坡，清除危巖，定期巡回監測等防治措施。地下水含水層受損程度輕微，短期內無法恢復，靠其緩慢再風化自然恢復。對地形造成的缺損無法恢復。對景觀的破壞采取邊坡復綠，盡量恢復景觀。（2）一般防治區：為重點防治區區周邊區域，基本不存在地質環境問題，主要采取定期巡查措施，發現地質環境問題及時處理。（二）土地復墾區與復墾責任范圍本《方案》項目區為礦區及礦區外損毀范圍，面積5.28hm2，項目區已損毀面積5.06hm2，擬損毀面積0.22hm2。所以復墾區為終采時礦山所有損毀的土地范圍面積5.28hm2。復墾區范圍內沒有永久性建設用地，因此復墾責任區與復墾區相同，因此復墾責任區范圍面積為5.28hm2。（三）土地類型與權屬1、復墾區土地類型復墾區內土地類型為有林地、采礦用地。見表3-13。表3-13復墾區土地利用現狀表一級地類二級地類面積hm2占總面積比例%03林地031有林地0.336.25%20城鎮及工礦用地204采礦用地4.9593.75%合計5.28100.00%2、復墾區土地權屬復墾區占用的土地為集體土地，歸吉林市昌邑區左家鎮石家嶺村所有，吉林市力達采石有限公司通過租賃的方式取得使用權，復墾區內權屬界線明顯，無爭議，不涉及基本農田。第四章礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析一、礦山地質環境治理可行性分析（一）技術可行性分析根據現狀及預測評估結果，礦山開采可能引發礦山地質災害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞和水土環境污染等地質環境問題，針對不同的地質環境問題提出不同的防治措施：對地質災害采取“預防控制為主，治理結合”的措施，對含水層破壞及水土環境污染問題主要采取監測和預防措施，對地形地貌景觀破壞主要采取覆土、整平、恢復植被等工程措施。以上礦山地質災害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞及水土環境污染預防與治理措施較簡單，施工技術成熟，可操作性較強。治理工程施工設計、質量檢驗、竣工驗收均以國家和行業技術標準、規程規范作為依據，礦山地質環境治理工程從技術角度是可行的。（二）經濟可行性分析礦山地質環境保護與恢復治理工程和礦山地質環境監測工程費用由吉林市力達采石有限公司承擔。礦山開采企業應將礦山地質環境治理工作列為建設項目的一部分，列支專項經費進行礦山地質環境的保護與恢復治理，對可能出現的礦山地質環境問題進行監測。經費要結合方案實施進度統籌安排，做到專款專用，保證經費足額及時到位，確保達到礦山地質環境恢復治理的防治目標。通過及時保護與治理，礦山企業可避免和減少礦山地質環境問題的產生，避免耗費大量的人力財力物力來解決歷史遺留問題；經過整治，土地得以有效利用，經濟效益顯著。礦山地質環境恢復治理工作是一項投資大、長期收益的工程，是一項利國利民，造福后代的工程，綜合效益顯著。資金使用時，嚴格按照本方案的工程安排，分階段、分步驟有序進行。每年初按照當年的治理計劃，制定當年的項目設計及相應的資金預算，從總的投資中提出使用，以保證資金安排合理，確保項目治理方案能夠按計劃實施。（三）生態環境協調性分析礦山露天開采對生態環境產生了嚴重的損毀，所以對損毀區域進行植被重建是礦區生態環境治理工程的重要組成部分。通過切實有效的措施，有利于改善土壤的理化性質以及土壤圈的生態環境；增加地表植被、促進野生動物繁殖，減少水土流失、美化環境、改善生物圈的生態環境。1、地形地貌景觀礦區地貌類型為丘陵地貌，露天采場和工業場地徹底改變了原有的地形地貌，但隨著生態恢復措施的實施，損毀的土地將逐步恢復為林地，采礦對地形地貌景觀影響將逐步減小，對生態完整性影響也將逐步變小，土地功能及植被損毀的趨勢將得到有效遏制和補償性恢復。2、水土保持采礦后水土流失較原地貌加重，水土流失增加。經過系統對礦區土地進行保護與治理，采用植被措施后可顯著減少水土流失，從而改善水、土地和動植物生態環境。3、生物多樣性礦區地質環境治理工程實施之后較實施之前植被覆蓋率會得到明顯提高，將有效遏制項目區及周邊環境的惡化，在合理管護的基礎上能夠最終實現植物生態系統的多樣性與穩定性，吸引周邊動物群落的回遷，增加動物群落多樣性，達到植物動物群落的動態平衡。二、礦區土地復墾可行性分析（一）復墾區土地利用狀況根據吉林市規劃和自然資源局出具的《吉林市力達采石有限公司大理巖礦礦山土地利用現狀圖》，復墾區土地利用類型為有林地和采礦用地。見表4-1。表4-1復墾區土地利用現狀表一級地類二級地類面積hm2占總面積比例%03林地031有林地0.336.25%20城鎮及工礦用地204采礦用地4.9593.75%合計5.28100.00%復墾責任區土地利用類型為有林地和采礦用地。見表4-2。表4-2復墾責任區土地利用現狀表一級地類二級地類面積hm2占總面積比例%03林地031有林地0.336.25%20城鎮及工礦用地204采礦用地4.9593.75%合計5.28100.00%（二）土地復墾適宜性評價1、評價原則土地復墾的適宜性評價，是在對土地總體質量的調查、擬損毀土地的預測以及實施工程所能達到的結果基礎上，確定待復墾土地合理地利用方式，從而為采取相應的復墾措施提供依據。項目工程損毀土地的復墾可行性評價遵循如下原則：（1）符合土地利用總體規劃，并與其他規劃相協調的原則。在確定待復墾土地的適宜性時，不僅要考慮被評價土地的自然條件和損毀狀況、還應考慮區域性的土地利用總體規劃和農業、水利、林業規劃等，統籌考慮本地和項目區的生產建設發展，避免盲目投資和過度超前浪費土地資源。（2）因地制宜和恢復原地類的原則。在確定待復墾土地的利用方向時，應根據評價單元的自然條件、區位和損毀狀況等因地制宜確定其適宜性，不能強求一致。復墾應以恢復原有地類為主，恢復后土地條件如滿足多種地類要求時，應優先用于恢復為耕地。（3）最佳效益原則。在充分考慮企業承受能力的基礎上，以最小的復墾投入，獲取最佳的經濟效益、生態效益和社會效益。（4）綜合分析與主導因素相結合，以主導因素為主的原則。影響待復墾土地利用方向的因素很多，包括自然條件、土壤性質、原來的利用類型、損毀狀況和社會需求等多方面，但各種因素對土地復墾利用的影響程度不同，應選擇其中的主導因素作為評價的主要依據。（5）自然屬性與社會屬性相結合，以自然屬性為主的原則。對于被損毀土地適宜性評價，既要考慮它的自然屬性如土壤、氣候、地貌和損毀程度，也要考慮它的社會屬性如種植習慣、土地權利人意愿、社會需求和資金來源等。在進行適宜性評價時，應以自然屬性為主確定復墾利用方向。（6）理論分析與實踐檢驗相結合的原則。對項目區被損毀土地進行適宜性評價時，要根據已有資料作綜合的理論分析，同時考慮項目區農業生產發展前景、科技進步以及生產和生活水平提高所帶來的社會需求方面的變化，確定復墾土地的開發利用方向。土地復墾所需的費用應在保證復墾目標完整、復墾效果達到復墾標準的前提下，兼顧土地復墾成本，盡可能減輕企業負擔。根據土地狀況是否適宜復墾為某種用途的土地，或以最小的資金投入取得最佳的經濟、社會和生態環境效益，同時應注意發揮集體效益，即根據區域土地利用總體規劃的要求，合理確定土地復墾方向。2、評價依據土地復墾適宜性評價在詳細調研項目區土地損毀前的利用狀況、生產力水平和損毀后土地的自然條件基礎上，參考土地損毀預測和程度分析的結果，依據國家和地方的規劃和行業標準，采取切實可行的辦法，改善被損毀土地的生態環境，確定復墾利用方向。其主要依據包括：（1）相關法律法規和規劃包括國家與地方有關土地復墾的法律法規，如《中華人民共和國土地管理法》、《土地復墾條例》、土地管理的相關法律法規和復墾區土地利用總體規劃及其他相關規劃等。（2）相關規程和標準包括《土地復墾方案編制規程》（TD/T1031-2011）、《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036-2013）等。（3）其他包括復墾責任范圍內土地資源調查資料、土地損毀分析結果、土地損毀前后的土地利用狀況，公眾參與意見等。3、評價范圍和初步復墾方向的確定終采后露天采場為負開采，礦區所在區域，年平均降水量677.4mm，降水多集中在6～8月份，占全年降水量的60%以上，平均年蒸發量1362.4mm。露天采場開采結束后不再人工抽排坑內積水時，將形成底部季節性積水區。根據礦床的充水來源主要為大氣降水，確定礦區范圍所在區域最大匯水面積為19.32hm2，年平均降水量677.4mm，地表徑流系數0.6，匯入量7.85×104m3。礦山未完全嚴格按照開發利用方案進行開采，無法形成全部的設計開采臺階的高度、寬度。終采后可形成露天采場底盤面積1.47hm2，最大積水量5.10×104m3。即當采場底盤積水標高為327m時，多余積水將從礦區東南部依靠自然地形排泄。綜上采場底盤形成季節性積水區，因此初步擬定采場底盤復墾為灌木林。復墾適宜性評價范圍為復墾責任區范圍，面積5.28hm2。損毀的土地類型為有林地和采礦用地。根據《吉林市土地利用總體規劃》，以及損毀前土地類型、“占補平衡”的復墾原則，征求土地權屬人意見，初步擬定損毀土地復墾方向為有林地和灌木林。4、復墾評價單元劃分根據復墾責任范圍的實際情況，由于礦山未完全按照開發利用方案進行開采，且現狀邊坡坡度較陡，無法形成全部的設計開采臺階；故此劃分為采場底盤、采場平臺、采場邊坡、排土場、廢渣場、進場道路、生活生產加工區等7個評價單元。詳見表4-3。表4-3土地復墾評價單元劃分表評價單元損毀方式及面積（hm2）復墾方向面積損毀方式采場底盤1.47挖損灌木林采場平臺0.45挖損灌木林采場邊坡1.83挖損邊坡裸地排土場0.22壓占有林地廢渣場0.35壓占有林地進場道路0.86壓占有林地生產加工區0.10壓占有林地合計5.285、評價體系和評價方法（1）評價體系根據損毀土地類型及損毀程度，結合礦區周圍自然環境，參考類似礦區復墾土地適宜性評價，本方案土地復墾適宜性評價體系采用二級類型。見圖4-1。圖4-1土地適宜性評價系統圖（2）評價方法根據初步確定的復墾方向，采用極限條件法對各評價單元的適宜性進行評價。計算公式：Yi＝min（Yij）式中：Yi——第i個評價單元的最終分值；Yij——第i個評價單元中第j參評因子的分值。6、評價指標體系和標準的建立根據《土地復墾質量控制標準》附錄D（東北山丘平原區土地復墾質量控制標準），綜合考慮礦區的實際情況和破壞土地預測的結果，確定各評價單元的適宜性評價指標，本項目涉及的用地類型較多，不同類型之間差異性較大，限制它們利用的因素也有所不同，各評價單元的主要限制因子如下：露天采場平臺、底盤：地表物質組成、土源保證率、土壤有機質含量；露天采場邊坡：地形坡度；工業場地：土源保證率、土壤有機質含量、非均勻沉降、排水條件。選擇地表物質組成、地形坡度、土源保證率、土壤有機質含量、非均勻沉降、排水條件6項限制性因素作為適宜性等級的評價標準。根據上述計算公式，各項限制性因素分級標準分值（Yij）分別取1、2、3、N。其中1代表適宜、2代表較適宜、3代表一般適宜、N代表不適宜。（見表4-4）表4-4土地復墾主要限制因素的等級標準限制因素及分級指標有林地評價灌木林評價備注地表物質組成壤土、砂壤土11不同的質地，保水保肥能力相差較大，壤土保肥蓄水能力最強，礫土最差礫質、土質的混合物22或3砂土、礫質32或3礫質NN地形坡度（°）<411坡度的大小直接影響土地利用，它反映復墾工作的難易程度。坡度過大時復墾可能帶來新的破壞，如造成水土流失等4-7117-252125-402或32或3>40N3或N土源保證率（%）80-10011土壤是植物生長的介質，露天開采導致地表巖石裸露，復墾時需覆土，土源的供求情況直接影響到該區域的土地復墾適宜性等級60-802240-6032或3<40NN土壤有機質含量（g/kg）>1011有機質含量高低直接體現出土壤的肥力狀況。土源的有機質含量高低將決定待復墾土地資源的適宜性等級的高低6-102或31<63或N2或3非均勻沉降無11非均勻沉降的發生將降低復墾效果，應盡量使復墾單元達到穩定后再實施復墾工程輕度2或32中度N3重度N3排水條件滿足要求11能夠進行土地復墾的條件之一就是不積水，排水條件是影響其復墾的條件之一較好滿足要求2或32基本滿足要求3或N3不滿足要求NN7、適宜性等級評定（1）礦山根據圍繞國家級綠色礦山建設基本原則和要求，以降低資源消耗為目標，提升礦山生產加工技術，除了銷售原礦石外，對大理石礦生產加工過程中產生的邊角碎石等廢料進行綜合利用，生產過程中不再產生廢渣。同時根據邊開采邊治理的原則，礦山對原廢渣場進行了治理復墾工作，現已栽植云杉，栽植規格2m×2m。栽植面積0.35hm2，現栽植約750株，保存率80%以上。本次對廢渣場不予設計。照片4-1廢渣場（已植樹復綠）（2）根據上述的評定標準，對除廢渣場外各評價單元進行評定。評定結果見表4-5～4-9。表4-5露天采場平臺土地復墾適宜性評價結果表評價類型土地質量狀況主要限制因子適宜性等級備注有林地評價地表物質組成為裸露巖石；土源保證率100%；土源土壤有機質含量>10g/kg地表物質組成N土層厚度較薄，保肥蓄水能力弱，高大喬木不宜生長，不宜復墾為有林地灌木林評價地表物質組成3在土源保證和改善地表物質組成的情況下，對其進行簡單的整治和全面覆土，復墾為灌木林表4-6露天采場底盤土地復墾適宜性評價結果表評價類型土地質量狀況主要限制因子適宜性等級備注有林地評價地表物質組成為裸露巖石；土源保證率100%；土源土壤有機質含量>10g/kg，不利于自然地形排水地表物質組成、排水條件N土層厚度較薄，季節性積水，高大喬木不宜生長，不宜復墾為有林地灌木林評價地表物質組成、排水條件3在土源保證和改善地表物質組成的情況下，對其進行簡單的整治和全面覆土，復墾為灌木林表4-7露天采場邊坡土地復墾適宜性評價結果表評價類型土地質量狀況主要限制因子適宜性等級備注有林地評價坡度>40°地形坡度N由于邊坡坡度大，基巖裸露，復墾施工難度大，不宜復墾。灌木林評價地形坡度N表4-8排土場土地復墾適宜性評價結果表評價類型土地質量狀況主要限制因子適宜性等級備注有林地評價預期土層厚度0.5m；土源保證率100%；土壤有機質含量>10g/kg土層厚度土壤質地1土層厚度較厚，保肥蓄水能力較強，宜復墾為有林地。灌木林評價土層厚度土壤質地1土層厚度較厚，保肥蓄水能力較強，宜復墾為灌木林。表4-9進場道路土地復墾適宜性評價結果表評價類型土地質量狀況主要限制因子適宜性等級備注有林地評價預期土層厚度0.5m；土源保證率100%；土壤有機質含量>10g/kg土層厚度土壤質地1翻耕后、覆土后宜復墾為有林地灌木林評價土層厚度土壤質地1翻耕后、覆土后宜復墾為灌木林表4-10生產加工區土地復墾適宜性評價結果表評價類型土地質量狀況主要限制因子適宜性等級備注有林地評價預期土層厚度0.5m；土源保證率100%；土壤有機質含量>10g/kg土層厚度土壤質地1經拆除建筑、清理硬覆蓋、翻耕、覆土后宜復墾為有林地灌木林評價土層厚度土壤質地1經拆除建筑、清理硬覆蓋、翻耕、覆土后宜復墾為灌木林8、復墾適宜性評價結果根據上述適宜性等級評定，采場邊坡復墾有林地和灌木林的最小分值（Yij）為N，適宜性分級為不適宜。采場平臺、采場底盤復墾有林地的最小分值（Yij）為N，適宜性分級為不適宜，復墾灌木林的最小分值（Yij）為3，適宜性分級為一般適宜。生產加工區、進場道路、排土場有林地和灌木林的最小分值（Yij）為1，適宜性分級為適宜。見表4-11。表4-11各評價單元復墾適宜性評定結果評價單元有林地灌木林地最小分值（Yij）分級最小分值（Yij）分級采場底盤N不適宜3一般適宜采場平臺N不適宜3一般適宜采場邊坡N不適宜N不適宜排土場1適宜1適宜進場道路1適宜1適宜生產加工區1適宜1適宜9、復墾面積復墾責任范圍5.28hm2，復墾面積3.45hm2，復墾率65.34%。10、最終復墾方向與復墾單元劃分（1）最終復墾方向：根據適宜性評價結果，以及土地權屬人的意見；采場底盤、采場平臺的評價單元復墾灌木林的評價適宜性分級為一般適宜。生產加工區、進場道路、排土場有林地和灌木林的最小分值（Yij）為1，適宜性分級均為適宜。為確保成材率，生產加工區、進場道路、排土場復墾為有林地，栽植落葉松。綜上確定生產加工區、進場道路、排土場評價單元的復墾方向為有林地。采場底盤、采場平臺墾單元為灌木林。（2）復墾單元劃分：根據終采后的實際情況及復墾措施的差別，共劃分為采場底盤、采場平臺