市政工程（道路及管道工程）造價控制要點(diǎn)建業(yè)恒安工程管理股份有限公司二O一五年八月一、市政道路形式及工作內(nèi)容市政道路根據(jù)路面結(jié)構(gòu)形式主要分為瀝青混凝土道路及水泥混凝土道路，包含路基土方、路面鋪筑、雨污水管道、橋梁等工程。二、市政道路工程造價的影響因素影響市政道路工程造價的因素很多，大概分為這幾個階段，投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段的造價控制。本次主要從招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段進(jìn)行闡述。招投標(biāo)階段（1）通過實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，可讓更多的承包單位進(jìn)行充分競爭，擇優(yōu)選擇。通過目前進(jìn)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出，招投標(biāo)制度能促進(jìn)施工單位合理控制報價，主動采取降價措施，有利于獲得更為合理的報價，提高資金使用效率，為后面施工階段的造價控制奠定基礎(chǔ)。（2）選擇有資質(zhì)的造價咨詢單位和人員根據(jù)施工圖紙和合理的施工方案編制合理的招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價作為招標(biāo)最高限價，能有效杜絕投標(biāo)單位私下串通，哄抬投標(biāo)報價。（3）選擇合適的合同形式，在項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束以后，必須按中標(biāo)金額明確合同價格，在合同中進(jìn)行約定相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，通過合同的約定對項(xiàng)目的造價進(jìn)行有效控制。施工階段（1）加強(qiáng)施工過程中工程量的現(xiàn)場確認(rèn)。在施工過程中，有些工程量尤其一些隱蔽工程需要進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，如土方工程等，這就要求施工過程中及時、準(zhǔn)確地對實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并簽字認(rèn)可，并留好影像資料，為將來竣工結(jié)算打下基礎(chǔ)。（2）控制好工程變更。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更是不可避免的，為了防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，要做好三方的圖紙會審，設(shè)計變更要盡量提前，變更約早，損失約小。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，特別是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得以有效控制。施工階段（3）在工程實(shí)施過程中，審價人員以及費(fèi)用控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，收集工程相關(guān)資料，及時掌握施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，并及時調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程結(jié)算提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)。竣工結(jié)算階段（1）竣工結(jié)算是施工單位在完成全部單位工程并驗(yàn)收合格后，按合同約定的方法與規(guī)定，確定工程最終價格的重要階段。（2）施工單位在竣工結(jié)算階段普遍存在一些冒算、多算和高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。針對這些問題，在竣工結(jié)算審核過程中，要嚴(yán)格按照合同約定的方法和內(nèi)容進(jìn)行工程量計算、變更單價審核、措施費(fèi)用計算等工作，合理確定最終工程造價。下面結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）及我們作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在工程量清單及限價編制過程、施工階段跟蹤過程及結(jié)算過程中認(rèn)為是工程造價控制要點(diǎn)進(jìn)行講解，以期我們認(rèn)識到這些造價控制要點(diǎn)，并在建設(shè)過程中進(jìn)行對應(yīng)的控制。2014年10月1日起發(fā)布招標(biāo)文件的招投標(biāo)工程以及簽訂施工合同的非招投標(biāo)工程，應(yīng)執(zhí)行2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范。注：在合同中應(yīng)對風(fēng)險內(nèi)容及其范圍進(jìn)行約定，如果約定不明確，這些都將成為結(jié)算中爭議點(diǎn)。注：在編制工程量清單時應(yīng)注意以上幾點(diǎn)，在編制說明或項(xiàng)目特征中描述清楚。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）有如下規(guī)定：混凝土道路、瀝青道路和地下管道等基礎(chǔ)設(shè)施造價控制主要集中在路基（溝槽）土方工程、道路結(jié)構(gòu)工程和雨污水管道工程。下面結(jié)合《GB50857-2013市政工程工程量計算規(guī)范》講解土方工程、道路結(jié)構(gòu)工程和雨污水管道工程應(yīng)注意的造價控制要點(diǎn)。注：實(shí)際施工過程中應(yīng)核實(shí)是否按設(shè)計圖示尺寸進(jìn)行了施工，如不相符，應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)際開挖情況。注：審批施工組織設(shè)計時應(yīng)注意土方開挖的坡比是否與實(shí)際情況相符。注：實(shí)際施工過程中應(yīng)核實(shí)是否按上表進(jìn)行了施工，如不相符，應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)際開挖情況。注：實(shí)際施工過程中應(yīng)核實(shí)是否按上表進(jìn)行了施工，如不相符，應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)際開挖情況。對于土方工程造價控制要點(diǎn)有：1、清表前后的標(biāo)高測量和寬度測量。2、土方開挖前后的標(biāo)高測量和寬度測量。3、河塘地段：測量清淤前的高程，清淤后的高程，根據(jù)高程計算回填寬度，實(shí)際測量回填寬度及回填后高程，要特別注意河塘等地基處理與道路的相對位置以便對位于道路范圍內(nèi)的工程量予以計量，而在范圍外應(yīng)不予計量。4、填方地段，測量底層結(jié)構(gòu)層的寬度，挖方地段，測量挖方的寬度，看實(shí)際是否按圖紙寬度施工。5、有些施工圖設(shè)計中對于土方開挖線進(jìn)行了表示，或在經(jīng)審批的施工組織設(shè)計中對于土方開挖放坡進(jìn)行了描述，而依據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)場實(shí)際施工未能按上述進(jìn)行開挖，應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)際開挖情況。注：1、對于開挖土方是否可利用，應(yīng)做好記錄。2、對于不可利用土方是否外運(yùn)，還是棄置在場內(nèi)應(yīng)記錄。