#附件四川省省級財政現代服務業和市場體

系建設專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條根據國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發［200號7）］和7四川省人民政府《關于加快發展民生性服務業的實施意見》（川府發［2007號］）4等4文件精神，為促進我省服務業和市場體系建設，推動經濟結構調整，轉變經濟增長方式，省級財政設立現代服務業和市場體系建設專項資金。根據《中華人民共和國預算法》及其細則有關規定，為規范專項資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條省級財政現代服務業和市場體系建設專項資金（以下簡稱專項資金）是由省級財政預算安排，專項用于支持我省生產性服務業、民生性服務業等現代服務業發展、傳統服務業改造提升及市場體系建設的資金。第三條專項資金按照“突出重點、擇優扶持、鼓勵創新、公平公開”的原則安排使用。第二章專項資金支持范圍第四條專項資金主要用于支持符合國家和我省服務業發展方向，且投資小、效益好的中小型項目：（一）生產性服務業項目。重點扶持我省服務業發展中的關鍵領域、新興產業、薄弱環節，支持我省流通業結構調整，包括物流配送、連鎖經營、信息服務業、中介服務業等。（二）公益便民項目。重點是城鄉居民生活必需的集貿市場建設和標準化改造、市場檢測手段及再生資源回收利用體系建設、社區服務業等項目。（三）社會主義新農村建設及民生性項目。重點支持農副產品生產基地和面向農村的集散市場、批發市場、冷鏈系統及農資配送中心改造、連鎖網點建設和改造、廢棄物處理等項目。（四）其他服務業項目。第三章專項資金支持的基本條件第五條專項資金項目必須符合下列條件之一：（一）符合當地國民經濟和社會發展需要；（二）對加快本地區服務業發展具有較強的示范帶動作用；（三）具有良好的社會和經濟效益，對提高服務業增加值和利民惠民、擴大就業具有明顯的成效；（四）能夠創立服務業名牌，創新服務業形象，提升本地區服務業競爭力。（五）對本地區經濟發展具有重大影響或具有十分重要的服務作用等。第六條申報項目的企業必須同時具備以下條件：（一）在四川省境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；（二）連續經營兩年以上，財務管理制度健全；（三）經濟效益良好且上年經營無虧損。第七條申報項目為公益性服務項目的，由項目投資主體（政府或相關單位）提出申請。第四章資金支持的方式及額度第八條專項資金采取專項補助、銀行貸款貼息的支持方式。申報單位對同一項目只能選擇其中一種支持方式申請專項資金。第九條對符合條件、使用投資主體自籌資金為主的項目給予專項補助；對符合條件、使用銀行貸款為主的項目給予貸款利息補貼。第十條專項補助和貸款貼息的具體數額根據項目申報和當年財政預算安排等情況綜合確定。專項補助的數額一般不超過項目資金總投入的30；%貸款貼息率不超過同期國家規定的銀行貸款基準利率，貼息期限一般不超過2年。第五章項目資金的申報、審核及審批第十一條市（州）、擴權試點縣（市）財政局應按照《四川省財政廳經濟建設專項資金項目庫管理暫行辦法》（川財建[2009號]）3和7本辦法的有關規定負責組織本地區專項資金項目庫項目的征集推薦和項目申報工作，嚴格審核項目申報資格條件及相關資料，保證項目和資料的真實性。第十二條市（州）、擴權試點縣（市）財政局應以適當方式對擬申報的項目進行公示。第十三條專項資金申報材料一般應包括（復印件需加蓋單位公章）：（一）專項資金申請文件；（二）《四川省省級財政現代服務業和市場體系建設專項資金申報表》；（三）項目申報主體是企業的，需提供企業法人營業執照副本復印件，經會計師事務所審計的企業上一年度會計報表和審計報告；（四）申請貸款利息補貼的，需提供項目貸款合同復印件或貸款已到位的憑證等資料。（五）其他需要提供的資料。第十四條省財政廳建立項目評審制度，采取集體審核、專家評議、實地考察等方式，按照專項資金的支持方向和扶持重點，對申報項目的必要性、可行性等進行審查和綜合評價；根據評審論證結果審核確定項目及支持方式、金額，并按規定程序下達項目資金預算。市（州）、擴權試點縣（市）財政局收到資金文件后應及時將資金落實到項目單位。第六章資金管理和監督檢查第十五條項目承擔單位必須保證項目及相關資料真實性，積極組織項目實施，并向同級財政部門報告資金使用、項目實施等情況，自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。第十六條市（州）、擴權試點縣（市）財政局負責對專項資金的使用情況、項目實施情況進行管理和監督，督促項目單位按計劃組織項目實施。第十七條省財政廳對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。第十八條資金下達后，項目單位不能按計劃組織項目實施或建設內容、投資方案有重大調整的，應按原申報程序逐級上報省財政廳，經審批后按批復意見執行。第十九條專項資金必須專款專用，任何單位或個人不得以任何形式、任何理由騙