PAGEPAGE1淺談安全評價中介組織發展中應注意的幾個問題伴隨著國民經濟的快速發展及社會主義市場經濟體制的不斷完善，中介服務在中國社會經濟生產中正發揮著越來越大的作用。近年來，由于商業地質勘查和礦產資源開發業對外開放的不斷擴大以及地礦行業在市場經濟體制的不斷完善，地礦行業的中介服務得到迅速發展，服務領域也不斷擴大。特別是近幾年來，在國家安監總局的直接領導和大力支持下，安全評價機構迅速發展，安全評價隊伍逐漸壯大，安全評價范圍全面拓展，安全評價監管不斷深化。主要表現為以下四個特點：一是安全評價中介機構數量明顯增加；二是注冊安全評價人員數量明顯增加；三是完成評價報告數量明顯增加；四是安全評價范圍明顯擴大。本文針對地礦行業中介業的現狀，論述中介組織的地位作用、中介服務的范圍，政府對地礦中介組織的管理及行為規范，并重點就安全評價中介組織發展應注意的若干問題進行了討論。一、國內礦業中介組織從形式上主要分為投資顧問機構、礦業權評估機構、安全評價機構、管理咨詢機構、OHSMS認證機構等。王扮炊二遍、畜中撓介扇組譯織晨的論服雷務蕉范匙圍牲修鼻礦逆山直中券介伏組故織呆的沃服錯務點范巖圍煙一駛般垃包鋼括疲：賢南組1痛.蒜安版全兆評某價濃煩土2妹.善管疑理復咨惠詢富、稀O菊H鐘S喘M冠S邪認圖證肯曲急3列.膝安張全止檢憐測懸檢定驗誤給妻4騎.屠協峽理析礦苦業壤權訴評籃估痰、寬掛棒牌烤、氏拍瞞賣專候善5妙.撥承頓攬曠地怒質跪災津害畫評稀估煉、勝環沙境貴評哀價頭、襯地粗質接勘涉查增、饅探她礦擔工小程臣、肆測午量灣工大程諷、維繪旋制達圖浪件牙、士物鬧化烏探肅勘也查托、撓找游水疤、擠打末井冤等躁項瓦目煤懶縱6庸.敗提負供勉礦衰山媽技挎術瘦指牌導靠及收礦突業物信橋息疤跑濫7蜂.螺編叔制掌《揭資遞源雅儲艱量租報竭告御》獄、嶺《糞儲沖量坡核扔查虜報家告賀》辟、照《使開閃發脆利擇用閃方意案臂》泥、籌《識年任度詞報朗告舍》李等勞技騙術齊資餃料份修跡8蝶.翼測禮定漫勘皺查盜區屬、油采粘礦撫區友范氏圍句黨伏其請中井礦吹山釋的聰安邊全灑評貪價擠一僚般凳包伴括柏：竄礦敗山需安才全裂管古理腳對蒸確升保逢礦摟山況安稈全基生乏產蘋的農適丘應豎性升；胞核更實矩檢湊查壯礦杏山糞井春巷漫、霧地予下喪（取井鐘工拔）根開海采梢、違露蠶天病開祥采漠、獄提激升蠢運閉輸慧、毅通擁風現防辮塵閑、烈尾撕礦優庫橡、損排副土霸場席、敗炸總藥漂庫當、逮防狀排孩水餓、尸防浴滅勝火舊、宿充留填故、京供趙電妖、盟供村水殃、蜓供輕氣銹、紀通甩訊錢、長邊橡坡蚊等雞場買所沃及抽設腸備扣、災設瞞施沒的愚情怪況波是超否裂符鞏合尋安征全好生鞠產尼法娃律鑼法溪規沙和影技高術煙標桿準處的反要回求顏；介進森行拴礦貍山免重壓大渣危持險很、壤有湯害期因庭素隸的珍危矛險毛度阿評邁價彈；小提耀出念合慘理滑可綁行繭的頭安驕全踐對橫策畏措煩施腐及濕建級議辟。杯筍競礦乓山喝安扭全淋評唯價炊程附序顧一它般籠包央括鎖：蔽前抗期菠準離備過；宰危吸險統、唯有閉害遲因找素弱識攪別廈與晉分憑析南；集劃幣分斃評救價斗單云元憑；屠選墨擇載評禽價必方岔法意，封進燭行敘定尚性釋、忍定筍量保評欣價擾；畫提壞出猾安緊全俘對諒策醒措朽施雀及僑建造議閥；標做該出都安將全撐評淘價價結類論期；丹編京制場安稀全旨評括價緒報累告業；糞安始全班評烏價幼報脂告恨評頂審追等寺。社建但三郊、四政轎府卻對贊中湊介素組盯織敲的傷管堵理吐礎研政查府主對偵安麻全碎評踢價支中射介森機蝕構眨的骨管賀理乒主炎要幫體寺現形在輔以友下俘幾筑個燒方卷面蘇：株一茂是糕積鳥極鎮扶曉持齊和蜂推廳動悄評奉價鐵機紡構取發書展用；豆二分是誰認閉真膝審剛查稀，恥嚴的格裝安蓬全拘評豎價卸資臺質憐準激入從；孫三刃是吉加藍強普監問管浮，茶注躍重潛協激調筑，播形功成藝監儉管糟合膊力刊；貪四系是辜建軟章閃立蝴制裂，森規濕范若管康理爹。肥濤蟻《發中籮華辛人跟民招共烤和擾國勸安檔全孟生綁產狡法臣》仗是興繼哭《鹽中暫華莖人安民剝共專和慢國蝕礦劃山振安向全暢法統》握后母的殲又今一刻安國全然大影法顛，蔥它攀不栗僅翁為唇礦門山離安品全然整閃治門提漫供負了鑄法爹律桶保蛾障削，寇同辰時編還討明剖確喝了勒“各承封擔奸安覆全影評許價羽、室認混證較、黎檢催測墾、復檢菊驗慣的贏機能構鍋應伍當財具撤備賀國掛家毛規昆定說的犬資貸質敏條側件暴，趴并冰對另其野做備出覽的泉評靜價雜、論認考證詠、擊檢庸測李、叉檢朝驗康的頑結咽果桌負畝責碎”伸。騰請歲近貨年夠來提，脫國挑家舒安通全依生榴產屬監趟督爆管吩理砌總柏局大下取發安了疤《慨安疑全寄評琴價稍機醬構厲管父理瞎規挽定續》步、村《運安竭全謎評嗽價造通斃則推》翠、秘《滔安恰全題評辟價斬導易則刑》粉等損法哄規完、擴規暖范兄。西國浙家爬安勢全樸生替產快監凍督藥管遺理填局廁和鐵國桂家漢煤挨礦帽安咽全閱生銀產己監辭察寶局安下折發她的鵝《呀關填于攻加仁強叫安姥全突評述價廳機宇構盲管自理哥的撥意模見屆》和的句通班知綁（膊安腿監限管勒技若裝違字姑[愛2覽0繡0撈2銜]窮4虜5傾號設）蜂精眾神蕉，碧強舟調貿安躁全與評秒價稀機鼓構至必部須旺獲瓜得隆國慢家種認仰可樓的兇資用質違和岡安砌全唱評瑞價元人尋員騰必鏡須赴獲戰得絨從葬業厘資攜格敘的文要仔求敢，顯對棉未恨經園國腹家松安拍全輔生繩產秘監含督晴管四理寄局浪審留核鑄批寶準均的唉中宿介蝦機狀構些不冬得互從辯事通安暑全姿評姨價維活踏動槽，跑這驚些遍規寒定嗓是膜提標高散安弱全企評披價覺質皇量恨、茫保每證佩安辦全答評氏價距的角科濟學斧性兄、插公返正散性界和經嚴椒肅致性枝的逗根究本議保遙證產，星也日符海合要安慘全筑評癢價并工帽作噸的茶內狂在暴規構律固。牢安恨監白總蓬局減還豐陸具續僵頒訊發辰了屈有激關予規鴿章阻和惑標謹準炮，茂如廢《各小事型郵露凱天廟采邊石穴場揚安蘆全簽生移產藍暫搭時涌規隊定解》歸、門《詢煉狡鐵愚安戒全蹲規躍程對》遠、絮《沉地魄質畏勘構探蹈安策全匯規衛程些》終等傘。暖這網些澆規芬章朵、汁標撕準恨是許各靜級門安杏全你監吳管亭部吐門泉監講督菊檢捧查洽的岔依余據脊，腎也鄭是贏企家業凈安蝶全蠶生石產耳必事須禿遵熔循浸的憑依放據控。沙址授四牢、砍安賄全役評香價隸中斯介慰組惑織安發印展藥中弟應龍注蘿意嚷的圈問丹題榴蠟阻盡上管妄近搖幾副年塞來鋒安醉全妹評休價通中洪介肯組英織傍發花展肌很模快夠，渡并妹逐賣漸喚規圣范躬，容但抱也狠存抱在約不緊少栽問搏題橫，振如尼中觀介攏市微場舊缺搶乏歸公熱開蹲、連公疾正弦的性競羅爭臥機狐制煤，霧地喜方愚保盟護矛問念題負較索多激；廳對屯中下介肉機蔑構爺的期監漁督妄管匪理駱不策到監位圓，遲對赤中您介俗機遇構聽出努具恰的國評遠估惕報哪告元沒彩有青有窮效插的罪監常督能手腔段爬；掌中移介粘機奏構陪出偷具濱虛桶假曉證烘明尚或掌與眠實宅際注情竹況火不快符悟的緣報沸告喊后碰，潤難峰以革落耍實只其佛承份擔研的橡相放應滔法泄律過責浮任緣等舉，德因周此越有口必倚要劃從脆以色下辜幾的方岡面仇入向手愛，志加應強婦管屬理店：釀律手（慮一腐）越構德建詢和睜落侍實葛安城全解評頂價眠過辰程究控贈制團體醒系輪，采確浙保楊安狐全掃評弓價騎工付作緣的子有汗序即進遲行央聽用安浙全簽評助價艘服喜務癢機艇構宅要煮根示據塑國北家更安超全震生翼產謀監捆督題管洋理碌局滿和復國弟家胖煤鑒礦勞安拔全慕生哥產盛監燃察恢局扮下建發盾的陰《桐關緊于滔加邁強膛安把全靜評厚價講機勇構鋪管碗理哲的禽意燈見打》硬的紐通厲知脅（赴安誦監物管槳技稿裝竹字躁[醒2鳴0坐0紫2捐]循4素5恐號蛋）豐精抱神決，燕設辭置脖評尺價連管樓理庫部古門桃，陷聘棗任鎖技久術蹲負抱責斑人傷、昌注弊冊砍安同全異評賞價講人吵員遇和諒技團術閱專泊家藍；油建顧立抵《扒質甜量巡手唱冊鴿》怒和孟與改安設全越評陡價將相配關吳的糊管撫理鞠文債件姐。每膝召《肯質府量務手步冊輸》促是賓構串建島的口安泡全國評躍價療過皺程季控霞制販體撲系駝的欄核團心跳，駁它歉闡東述抹了勢安且全鑄評匠價死中株心旦的六質竭量誕方登針三和廈質遼量魔目杯標貝，匠描混述廈了抓過仔程墊控燭制偶體享系退，諷是炕安蘋全瘡評丘價輸過沙程摟控郵制氧體幣系冠的市規段范倆性欲文箏件席，央是歪建壁立消并屋實麥施羨過藝程趣控喚制冊體幸系憐的慶綱掩領掠和撿行既動寬準更則炭。豆呈悔《罷質膊量遍手態冊類》端之征作康業帽指些導軌書振包層括而“撕安碗全聞評策價對過以程撫作稀業哈指央導糕書姑”斑和魂“兩檢識測膜檢亭驗睛作彎業唐指暴導利書苗”烏兩蝶大回部糧分娛，麗明內確彩了舌各寬部辱門負和謹各哨崗宿位皮職名責曠、稠人犯員絹培挨訓解管炸理臟程界序逗、多技初術胡培暑訓染計仆劃妹、宗質霧量名事貧故認報垂告閉分悄析萬處涌理所程碎序握、亮質萄量全文額件貫管看理診程隱序鴉、蠻質垃量這申館述啊與搶處念理延程拔序劈和什安繼全扛評指價辛工當作堵。憑根享據珍作父業您指鼓導嘉書違的農要飼求捧開稱展奶安劍全電評它價洋工環作標，煉不商僅獸可恐以甩提丹高欣安更全葛評避價患產叫品隔的株質誘量耀，往而賴且下還貞可辜以毯幫戰助壟安量全螞評撫價梳人馳員傍開窄發糞新剃的樸安象全芬評佳價攪方局法氏，禁使衰安售全繡評恢價宇工伐作猾得短到崇更濫大超的釣發屬展株。盜亂互《神質列量軍手息冊腥》盜之糞控勇制眼程測序裙文墓件獨一否般鼻包味括定“純文畝件將控敞制查程錄序圓”會、洋“岔記真錄鏟控繩制煎程用序禁”躺、甩“方管慢理飽評藝審誘控盞制需程勺序找”其、電“避人給力臺資被源研控蛙制尊程糾序爆”涼、講“協設衛計模和悶開郊發虹控笨制淡程旬序賽”科、遺“反監夫視蜂和議測議量皺裝確置冬控租制章程關序茶”娃、凝“軍內界部部審坐核幅控柏制韻程犯序箱”免、百“浪數好據累分訊析然控巧制役程春序發”印、勤“漏改挺進處控愿制榮程洋序沒”瓜，沈如勿依慢照監上池述魯控捉制還程壽序鮮文蔽件畢，罪并焦貫眉穿弄安院全時評衰價溪的羨整眨個泉過種程壺，欣對忌保壩證劍安個全肥評智價勵產遍品代的掏質槐量窯能橡起漸到脖很意好望的熔作鐵用陵。恩右感《認質川量產手護冊角》鋒之煤管省理撲制顛度彩包譽括倦業西務引管周理墻、館合闖同伯管縱理脫、暫經知費資管逃理納、和檢喉測隆檢森驗踐數旁據恨管峽理別、蓮文基件丸資賄料粉管名理殃和敬安參全年評獸價動產慧品玉管趟理飼等鄭，笛形淺成宮了伯一績整摧套灶安憐全冠評瓶價測過慘程喬控認制幟體吧系才，茫對攤確揚保橋安籃全笛評岔價烏產芝品除質輩量斜有聚了按根宏本派的霉保襲證灘。江衫極(泉二盼)蘋落菌實剩安左全著評遭價賢過尋程安控董制這體屆系膚，榆確望保辮安書全獄評豆價鵝產哲品伶的興質犧量察狡貿根輸據送國階家白的督有望關選法碌律啞、愉法黑規憑、潑規測定虜〔筆如倆《調中屯華鍬人泉民歉共役和涉國擱安末全怠生攀產淡法薪》余、任《津中必華齊人射民艇共否和翻國白礦妻山算安零全田法初》樓、谷《核非泊煤換礦瓶山洲安閃全勿評俯價勿導嗎則叉》苦（榆安糞監愉管暑技礦裝裳字包[殲2理0刑0緒3許]塵9約3存號餐）老等藏〕學和劇構汁建魄的肥安湖全宣評武價忙過伯程惹控廈制君體乳系廣，舍開陰展卻了拖一氏系擺列順的糊礦糊山異安嘴全旱評糾價靠工鴿作羅，饞使沿安頃全濁評比價崖產書品計質伐量裙在收實視踐功中壽不跨斷乎地工得純到蘭提膀高倆。蛛落潔實茄安播全匙評筒價燥過拴程蹦控念制狠體錢系撥的繳做請法狗主肺要拍體咬現朽在得以吉下莫幾忙個指過懇程棋：悶形律1漫）惠評禽價盲委代托怖。辮接正受蓋企胡業掩委尋托儲，侵根蛾據順評姐價昌的仰內梳容拳簽肚訂馳合剪同抱，以并隸對承安豪全傅評旁價們合紅同歷進憐行羨評陷審岔。捉組候2躍）以組千織通策撕劃薄。歇根階據評承廳擔滑安料全勇評須價末的旬內窗容哪，磚召蘋開烤評畢價織工經作影會法議導，蜂明鉤確此項苗目誕組酷長舞，劈組億織春落礙實北安宇全注評勺價運人截員櫻和壯技窗術桃專輪家傲，聲制利定覆安非全祖評驗價古工括作宮計夫劃傷。籃形故3倍）隆收希集強資足料輪與叔資襯料徹分互析游。慶根茅據座安讓全代評慢價贈的似內耍容牛，兩收傾集螺與優被別評吳價圣對混象浙有虜關呀的喇技滋術報資誤料拔和降基扣礎臺資轎料屬，隱選繞用遙適濫合太的織國供家降法冷律要、志法大規快和疏技妙術桃規狂范物、耐標慧準住等云，套并彩對舊收岸集世的思資哀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