第19頁共19頁單位檔案?管理制度?樣本檔?案建設是?全面建設?和長遠發?展的最基?礎性的、?不容缺失?的重要內?容。全體?工作人員?都要樹立?強烈的檔?案管理意?識，從每?個人員、?從每項工?作、每個?環節做起?，認真加?強檔案建?設。（?一）檔案?收存的范?圍1、?行政檔案?：①上?級下發的?各類文件?②發出?的的各類?文件③?及各部門?工作計劃?、規劃、?總結、請?示、報告?、函復、?文稿等④?各種會議?通知、會?議記錄及?會議紀要?、講話文?稿等⑤?出具的或?蓋章的信?函、報表?等⑥各類?統計資料?2、人?事檔案①?編人員的?檔案材料?②人員招?聘的相關?材料③?各類工作?人員的登?記表、花?名冊、及?相關資料?。④工?作人員聘?用合同、?工資待遇?審批表及?相關資料?。⑤掛?靠人員相?關資料以?及掛靠單?位的委托?通知、協?議、待遇?及支付方?式等。?⑥工作人?員政治身?份、職務?、級別、?崗位、待?遇變化的?相關資料?。⑦工作?人員年度?考評資料?、鑒定及?各類獎懲?的組織正?規結論及?相關材料?。⑧工?作人員申?請、申訴?及其它信?息資料。?3、財?務檔案?②常支出?的財務憑?證、賬目?、審批手?續及報表?。②年?度預算、?中期預算?調整、決?算及審批?資料。?③專項收?、支的立?項計劃、?執行情況?及審批資?料。④?對外投資?、借貸及?合作項目?的財務執?行情況跟?蹤監管的?相關資料?。⑤各?種稅費、?社保金交?納的相關?資料。?⑥固定資?產購置、?使用、核?銷的相關?資料。?⑦年度、?季度及專?項財務分?析報告。?4、業?務檔案?①歷年以?省局名義?或經濟發?展中心、?培訓中心?、職業技?能鑒定指?導中心名?義上報、?下發的相?關培訓、?職業技能?鑒定及其?它業務項?目文件。?②歷年?培訓、職?業技能鑒?定及其它?業務工作?計劃、總?結及相關?資料。?③各類教?材、教案?、大綱、?復習題庫?等資料。?④教員?、考評員?隊伍相關?資料。?⑤各類、?各批學員?報名、學?習、考試?、考評發?證或學分?登記相關?資料。?⑥各類業?務會議紀?要（記錄?）、合作?協議、項?目意見書?等相關資?料。⑦?因業務需?要購置的?（或上級?下發的）?雜志、圖?書、資料?、音像制?品及自制?的照片、?錄相、錄?音資料等?。⑧網絡?建設相關?資料。?⑨重大專?項活動的?籌備、組?織實施、?總結等專?題項目資?料。⑩歷?年物業管?理、機關?食堂管理?的相關資?料。5其?它有價值?的資料。?（二）?檔案管理?體制：?檔案實行?統一管理?。部門分?類管理的?二級管理?體制。?1、建立?檔案室，?對及各部?門檔案資?料正本統?一管理。?辦公室分?工專人管?理檔案。?2、人?事、行政?財務檔案?由直接管?理。業務?檔案由各?部門專（?兼）職檔?案管理員?負責對本?部門檔案?資料進行?采集、建?檔；正本?交檔案室?管理，副?本留部門?使用。?3、分管?主任為檔?案建設責?任人。各?部門主任?為部門檔?案建設責?任人。及?各部門專?（兼）職?檔案管理?員對各自?負責的檔?案負直接?責任。?4、根據?工作需要?，主管會?計可在財?務室保留?當年和前?一年的財?務檔案，?爾后逐年?建檔移送?檔案室保?管。各部?門業務檔?案副本在?部門保留?時間控制?在五年以?內。第?六年起向?檔案室移?交。（?三）立卷?和歸檔?1、各部?門辦理完?畢的文件?、資料經?過挑選，?分項或分?類立卷、?編號歸檔?。2、?一般文件?資料應分?級、分類?按時間先?后編號立?卷。原則?上一年成?卷。年終?歸檔。?3、人事?檔案分綜?合與個人?二類建檔?。綜合檔?案年初立?卷、年終?歸檔。個?人檔案隨?機立卷并?歸檔。?4、重大?專項活動?一般在立?項時建檔?，項目完?成后成卷?并及時歸?檔。5?、各部門?業務檔案?（除專項?檔案外）?要在年初?分類立卷?，次年初?歸檔。?6、凡具?有法律性?文書，一?經生效即?要歸檔。?凡涉密性?文件，即?時形成，?即時歸檔?。7、?各類圖書?、雜志、?報紙、音?像資料要?及時收集?，立卷歸?檔。8?、對有價?值的外部?信息，網?絡維護員?和檔案管?理員要逐?日瀏覽，?及時收集?，立卷歸?檔。9?、歸檔要?求：①?檔案必須?具有真實?性。所有?資料應為?原始資料?。②檔?案必須具?有完整性?。每個案?卷力求資?料齊全。?③檔案?必須具有?價值性。?立卷要避?免雜亂無?章，做到?分類、分?項、分目?清晰；要?避免重復?立卷，同?一事件只?立一個卷?目；要準?確分類，?不同類型?的資料，?不能混合?立卷。?（四）檔?案保管和?使用1?、檔案管?理人員只?要對檔案?卷宗分類?編號、登?記注明立?案單位、?姓名、類?別、內容?頁數，并?對案卷確?定密級編?制頁碼、?分類存放?，做到分?類清晰、?放置有序?，便于查?閱。2?、檔案室?要設置防?潮、防蛀?、防火的?檔案柜（?箱），安?置防盜門?、窗和消?防器材，?確保檔案?安全。?3、和各?部門檔案?要分工專?人保管，?在人員變?動時，要?認真做好?移交。?4、檔案?管理人員?要加強責?任心，切?實按要求?管理好?檔案，切?實做到不?損壞、不?丟失、不?錯漏任何?案卷（含?音像網絡?資料）。?5、要?強化保密?觀念。凡?涉密檔案?按照保密?法規執行?。6、?檔案借閱?必須填寫?申請表，?經分管領?導批準后?方可借出?，并按申?請使用時?限及時收?回。復制?檔案必須?報經分管?領導批準?。未經批?準借出、?復制、遺?失、損壞?者，要按?損失大小?，追究責?任。單?位檔案管?理制度樣?本（二）?一、為?規范單位?檔案管理?，增強單?位檔案的?實用性和?有效性，?特制定本?制度。?二、歸檔?范圍單?位的規劃?、年度計?劃、統計?資料、財?務審計、?會計檔案?、勞動工?資、經營?情況、人?事檔案、?會議記錄?、決定、?委托書、?協議、合?同、項目?方案、通?知等具有?參考價值?的文件資?料。三?、單位的?檔案管理?由主任辦?公室檔案?管理員負?責。四?、檔案管?理員的職?責。保證?單位及各?部門的原?始資料及?單據齊全?完整、安?全保密和?使用方便?。五、?資料的收?集與整理?1.單?位的歸檔?資料實行?“季度歸?檔”及“?年度歸檔?”制度，?即：每年?的四、?七、十?和次年的?____?月和每年?____?月份為單?位檔案資?料歸檔期?。2.?在檔案資?料歸檔期?，由檔案?管理員主?動收集應?該歸檔的?原始資料?。單位人?員應積極?配合與支?持。3?.凡應及?時歸檔的?資料，由?檔案管理?員負責及?時歸檔。?4.各?部門專用?的收、發?文件資料?，按文件?的密級確?定是否歸?檔。凡_?___以?上級的文?件必須把?原件放入?檔案室。?5.檔?案管理員?根據單位?的《文書?立卷歸檔?管理制度?》實施檔?案歸檔整?理。六?、資料的?分類與歸?檔1.?單位檔案?資料的分?類依據《?文書立卷?歸檔管理?制度》的?有關規定?執行。?2.單位?檔案資料?的歸檔每?年一次，?屬于平時?立卷歸檔?的不在此?規定范圍?內。七?、檔案的?借閱1?.辦公室?主任或辦?公室副主?任借閱非?密級檔案?可直接通?過檔案管?理員辦理?借閱手續?。2.?因工作需?要，單位?的其他人?員需借閱?非密級檔?案時，應?填寫申請?表經辦公?室主任核?批。3?.單位檔?案密級分?為絕密、?____?、___?_三個級?別，絕密?級檔案禁?止調閱，?____?級檔案只?能在檔案?室閱覽，?不準外借?；___?_級檔案?經審批可?以借閱，?但借閱時?間不得超?過___?_小時。?____?級檔案的?借閱必須?由辦公室?主任批準?。辦公室?主任因公?外出時可?委托辦公?室副主任?或其他人?員審批，?具體按委?托書的內?容執行。?4.?檔案借閱?者必須做?到：愛?護檔案，?保持整潔?，嚴禁涂?改。注?意安全保?密，嚴禁?擅自翻印?、抄錄、?轉借、遺?失。八?、檔案?的銷毀?1.單位?任何個人?非經允許?不得銷毀?單位檔案?資料。?2.當某?些檔案到?了銷毀期?時，由檔?案管理員?填寫《單?位檔案資?料銷毀審?批表》交?辦公室主?任審核批?準后執行?。3.?所有的檔?案資料必?須由辦公?室主任批?準方可銷?毀4.?經批準銷?毀的單位?檔案，檔?案管理員?須認真核?對，將批?準的《單?位檔案資?料銷毀審?批表》和?將要銷毀?的檔案資?料做好登?記并歸檔?。登記表?永久保存?。5.?在銷毀單?位檔案資?料時，必?須由辦公?室主任指?定專人監?督銷毀?單位檔案?管理制度?樣本（三?）第一?章目的：?第一條?為有效防?范和應對?因突發事?件而產生?的危機，?減少危機?對本單位?的危害，?維護本單?位在政府?、社會公?眾及員工?中的信譽?與形象，?特制定本?制度。?第二條?本制度所?稱危機是?指：（?一）自然?災害：天?災如地震?；（二?）事故災?難：主要?包括火災?、氣罐爆?炸、人身?安全事故?、化學品?泄漏；?（三）公?關危機：?主要包括?單位出現?了違法行?為或可疑?行為被曝?光、工作?場所所有?暴力傷害?行為、員?工違法被?捕、突然?被群眾或?競爭對手?起訴、多?起投訴或?重大服務?質量事故?；（四?）內部危?機。主要?包括員工?集體罷工?或上訪活?動、內部?毀譽或貪?污事件、?機密信息?被竊、資?金鏈斷裂?、關鍵骨?干突然離?職。第?三條危?機應對的?原則（?一）單位?必須對危?機警鐘長?鳴、常抓?不懈，特?別是對危?機管理要?有清醒的?認識，樹?立“危機?是危也是?機”的意?識，并提?高戒備性?；（二?）必須秉?承救人勝?于救物的?原則，把?公眾利益?置于首位?；（三?）確保單?位在處理?危機時有?一系列對?社會負責?的行為，?以增強社?會公眾對?單位的信?任度。?第四條?危機發生?后，單位?的最高層?負責人在?第一時間?組建危機?管理小組?，負責對?發生的危?機進行統?一領導、?統一指揮?。危機產?生后，要?求單位負?責人必須?在第一時?間到達現?場，在職?責范圍內?做好危機?處理的有?關工作。?第五條?危機應?急工作，?應當遵循?預防為主?、常備不?懈的方針?，貫徹統?一領導、?分級負責?、反應及?時、措施?果斷、依?靠科學、?加強合作?的原則。?第六條?單位應?當建立嚴?格的危機?防范和應?急處理責?任制，保?證危機處?理工作的?正常進行?。第二?章預防?及應急準?備第七條?單位相?關部門應?在各自權?限范圍內?，針對不?同的危機?類型編制?危機應急?預案。?第八條?應急預案?應當包括?以下主要?內容：?（一）危?機管理小?組的組成?和相關部?門的職責?；（二?）危機的?監測與預?警；（?三）危機?信息的收?集、分析?、報告、?通報制度?；（四?）危機應?急處理技?術和監測?機構及其?任務；?（五）危?機的分級?和應急處?理工作方?案；（?六）危機?預防、現?場控制，?應急設施?、設備、?其他物資?和技術的?儲備與調?度；（?七）危機?應急處理?專業隊伍?的建設和?培訓。?第九條?危機應急?預案應當?根據危機?的變化和?實施中發?現的問題?及時進行?修訂、補?充。第?十條單?位制定統?一的危機?預防控制?體系。各?部門應建?立和完善?危機監測?與預警系?統。單位?相關部門?應指定專?人或專門?機構負責?開展危機?的日常監?測。第?十一條?監測與預?警工作應?當根據危?機的類別?，制定監?測計劃，?科學分析?、綜合評?價監測數?據，對發?現的潛在?隱患以及?可能發生?的危機應?及時上報?。第十?二條為?確保處理?危機時有?一批訓練?有素的專?業人員，?應加強對?員工的危?機管理培?訓。第?三章危?機應急組?織體系及?職責第十?三條單?位成立危?機管理小?組，單位?危機管理?小組負責?對單位有?重大影響?的危機事?件的統一?領導、統?一指揮，?做出危機?處理的重?大決策。?第十四?條其他?部門負責?人負責組?織、協調?本單位范?圍內的危?機應急處?理工作，?并可根據?實際工作?需要成立?危機管理?小組。?單位負責?人為危機?處理的第?一責任人?。第四?章危機的?報告第十?五條單?位建立危?機應急報?告制度。?有本制度?第二條規?定的情形?之一的，?危機發生?地的部門?應在危機?發生后_?___小?時內，向?單位危機?管理小組?、領導層?報告。在?危機發生?后的__?__小時?內，危機?發生地的?部門應向?單位危機?管理小組?和領導層?提交危機?報告。報?告內容包?括但不限?于：（?一）危機?預案啟動?情況；?（二）危?機情況概?述，包括?危機發生?時間、地?點、情形?概要；?（三）危?機發生后?采取的措?施；（?四）至報?告上報時?，危機的?控制程度?。第十?六條任?何部門和?個人不得?隱瞞、緩?報、謊報?、或者授?意他人隱?瞞、緩報?、謊報危?機。對危?機進行隱?瞞、緩報?、謊報、?或者授意?他人隱瞞?、緩報、?謊報的，?對責任人?給予行政?處罰；構?成犯罪的?，承擔刑?事責任。?第十七?條單位?建立危機?舉報制度?。任何單?位或個人?都有權向?相關部門?、單位危?機管理小?組報告危?機隱患；?有權向單?位負責人?、單位危?機管理小?組報告所?在部門或?個人不履?行危機處?理職責或?不按規定?履行職責?的情況，?并對舉報?危機事件?有功的人?員進行獎?勵。第?十八條?單位建立?舉報保密?制度，任?何知情人?不得泄露?與舉報人?有關的任?何信息。?由于舉報?人信息外?泄對舉報?人造成損?失的，泄?密人將依?法受到處?罰。第?五章危機?處理第十?九條危?機發生后?，各部門?應對危機?進行綜合?評估，提?出是否啟?動危機應?急預案的?建議。?第二十條?單位危?機管理小?組對危機?事件處理?工作進行?督察與指?導。單位?負責人及?其領導下?的危機管?理小組對?職責范圍?內的危機?處理工作?進行督察?與指導。?第二十?一條應?急預案啟?動前，危?機發生地?的部門負?責人應根?據危機發?生的情況?，做好應?急處理的?準備，采?取必要的?應急措施?。應急預?案啟動后?，危機發?生地的部?門負責人?應服從單?位危機管?理小組的?統一指揮?。第二?十二條?單位危機?管理小組?有權對危?機進行調?查、檢驗?，對企業?危機處理?工作進行?指導，有?關部門和?個人應給?予配合；?任何人不?得以任何?理由拒絕?。對調查?、檢驗不?給予配合?或阻撓的?，應對有?關責任人?進行處罰?。第二?十三條?危機結束?后，危機?發生的部?門應對危?機應急預?案的有效?性進行分?析，做出?是否調整?的說明，?上報單位?危機管理?小組及領?導。第?二十四條?危機結?束后，單?位危機管?理小組應?對危機管?理工作做?出評估，?評估報告?報送單位?領導。?評估報告?的主要內?容為：?（一）危?機處理經?過：包括?事件概況?、現場調?查處理概?況、所采?取措施的?效果評價?、應急處?理過程中?存在的問?題；（?二）危機?管理系統?運行有效?性的反思?；（三?）危機管?理變革的?建議。?第二十五?條單位?對在危機?處理過程?中表現優?秀的集體?或個人進?行物質或?精神上的?獎勵。?第二十六?條在危?機期間散?布謠言、?蠱惑人心?、擾亂單?位正常經?營的，應?進行處罰?。第六?章危機?的信息發?布第二十?七條單?位建立危?機信息發?布制度。?確切了解?危機的真?正原因后?才可對外?發布消息?，不發布?不確切的?信息；向?新聞界公?布事故時?的措辭，?應事先在?單位內部?達成一致?，并經領?導同意。?第二十?八條單?位危機管?理小組是?對外信息?發布的責?任部門，?并由領導?指定專門?的對外新?聞發言人?。未經領?導批準并?獲單位危?機管理小?組授權，?任何部門?或個人，?不得在任?何地點、?任何時間?發布與危?機相關的?任何信息?。因擅自?發布信息?對單位聲?譽、財產?等造成損?失的，應?進行賠償?；責任人?將受到處?罰。第?二十九條?在危機?傳播中，?避免使用?專業術語?，應盡量?使用簡潔?明了的語?言來說明?情況。?本危機管?理辦法自?頒布之日?起執行。?單位檔?案管理制?度樣本（?四）檔?案建設是?全面建設?和長遠發?展的最基?礎性的、?不容缺失?的重要內?容。全體?工作人員?都要樹立?強烈的檔?案管理意?識，從每?個人員、?從每項工?作、每個?環節做起?，認真加?強檔案建?設。（?一）檔案?收存的范?圍1、?行政檔案?：①上?級下發的?各類文件?②發出?的的各類?文件③?及各部門?工作計劃?、規劃、?總結、請?示、報告?、函復、?文稿等④?各種會議?通知、會?議記錄及?____?、講話文?稿等⑤?出具的或?蓋章的信?函、報表?等⑥各類?統計資料?2、人?事檔案①?編人員的?檔案材料?②人員招?聘的相關?材料③?各類工作?人員的登?記表、花?名冊、及?相關資料?。④工?作人員聘?用合同、?工資待遇?審批表及?相關資料?。⑤_?___人?員相關資?料以及_?___單?位的委托?通知、協?議、待遇?及支付方?式等。?⑥工作人?員政治身?份、職務?、級別、?崗位、待?遇變化的?相關資料?。⑦工作?人員年度?考評資料?、鑒定及?各類獎懲?的___?_正規結?論及相關?材料。?⑧工作人?員申請、?申訴及其?它信息資?料。3?、財務檔?案②常?支出的財?務憑證、?賬目、審?批手續及?報表。?②年度預?算、中期?預算調整?、決算及?審批資料?。③專?項收、支?的立項計?劃、執行?情況及審?批資料。?④對外?投資、借?貸及合作?項目的財?務執行情?況跟蹤監?管的相關?資料。?⑤各種稅?費、社保?金交納的?相關資料?。⑥固?定資產購?置、使用?、核銷的?相關資料?。⑦年?度、季度?及專項財?務分析報?告。4?、業務檔?案①歷?年以省局?名義或經?濟發展中?心、培訓?中心、職?業技能鑒?定指導中?心名義上?報、下發?的相關培?訓、職業?技能鑒定?及其它業?務項目文?件。②?歷年培訓?、職業技?能鑒定及?其它業務?工作計劃?、總結及?相關資料?。③各?類教材、?教案、大?綱、復習?題庫等資?料。④?教員、考?評員隊伍?相關資料?。⑤各?類、各批?學員報名?、學習、?考試、考?評發證或?學分登記?相關資料?。⑥各?類業務_?___（?記錄）、?合作協議?、項目意?見書等相?關資料。?⑦因業?務需要購?置的（或?上級下發?的）雜志?、圖書、?資料、音?像制品及?自制的照?片、錄相?、錄音資?料等。⑧?網絡建設?相關資料?。⑨重?大專項活?動的籌備?、___?_實施、?總結等專?題項目資?料。⑩歷?年物業管?理、機關?食堂管理?的相關資?料。5其?它有價值?的資料。?（二）?檔案管理?體制：?檔案實行?統一管理?。部門分?類管理的?二級管理?體制。?1、建立?檔案室，?對及各部?門檔案資?料正本統?一管理。?辦公室分?工專人管?理檔案。?2、人?事、行政?財務檔案?由直接管?理。業務?檔案由各?部門專（?兼）職檔?案管理員?負責對本?部門檔案?資料進行?采集、建?檔；正本?交檔案室?管理，副?本留部門?使用。?3、分管?主任為檔?案建設責?任人。各?部門主任?為部門檔?案建設責?任人。及?各部門專?（兼）職?檔案管理?員對各自?負責的檔?案負直接?責任。?4、根據?工作需要?，主管會?計可在財?務室保留?當年和前?一年的財?務檔案，?爾后逐年?建檔移送?檔案室保?管。各部?門業務檔?案副本在?部門保留?時