-2-南昌縣殘疾兒童康復救助制度實施細則（征求意見稿）第一章總則第一條根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》(國務院令第675號）、《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發〔2018〕20號）、《江西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（贛府發〔2018〕28號）和《南昌市殘疾兒童康復救助工作實施辦法》（洪府發〔2019〕6號）等文件精神，制定本細則。第二條殘疾兒童康復救助，應堅持黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與、市場推動相結合的工作方式，按照兜底線、織密網、建機制的要求，與經濟社會發展水平相適應，與社會保障及社會福利制度有效銜接，確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復服務，健康成長、全面發展權益得到有效保障。第二章康復救助對象及條件第三條康復救助對象符合救助條件的0-7周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童。第四條康復救助條件（一）南昌縣戶籍，或在南昌縣領取居住證（以發放居住證派出所為準），原戶籍所在地殘聯提供未享受康復救助證明。（二）有康復需求的殘疾兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童；散居殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童；其他經濟困難家庭的殘疾兒童。第三章康復救助內容和標準第五條根據殘疾兒童個體的不同情況，結合評估結果及實際需求，有針對性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和基本康復訓練等康復救助服務。救助內容（一）視力殘疾兒童：低視力視功能訓練、低視力助視器驗配、盲杖。（二）聽力殘疾兒童：人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康復訓練。（三）言語殘疾兒童：發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。（四）肢體殘疾兒童：矯治手術（包括術后調整外固定、外固定拆卸）、康復訓練（包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等）及輔助器具適配。（五）智力殘疾兒童：認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。（六）孤獨癥兒童：認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。救助標準（一）手術類：重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術每人補助標準為12000元；肢體殘疾兒童矯治手術每人補助標準最高為10000元。（二）康復訓練：視力殘疾兒童每人一次性補助1000元，聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，補助標準為20000元/人/年（由市、縣按1:1比例兩級承擔）。康復訓練陪護：補助標準為4000元/人/年（由市、縣按4:6比例兩級承擔）。聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童每人可享受3年的基本康復訓練救助，已享受3年基本康復訓練救助的，經過評估確有救助價值的可適當延長康復救助年限。城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童，殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童以及其它經濟困難家庭的殘疾兒童等康復救助重點保障對象，享受7周歲以內不受時間限定的全程康復訓練救助。（三）輔助器具適配：視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補助標準為100元；肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補助標準為1200元；聽力殘疾兒童適配輔助器具，植入人工耳蝸產品（單耳）每人補助標準為60000元，如植入耳蝸不足60000元的以實際發生為準、適配助聽器（雙耳）每人補助標準為6000元，如適配助聽器不足6000元的以實際購買價補助。（四）同一項救助服務同一年度內僅補助1次，多重殘疾的按照相應殘疾類別救助標準給予補助。輔助器具適配每3年補助不超過1次（矯形器適配每年不超過1次）。（五）以上各項救助，經審核通過采取貨幣補助形式進行救助。第四章康復救助流程第六條康復救助應按以下程序辦理（一）申請。殘疾兒童監護人向南昌縣殘聯提出康復救助申請，也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請（需提供委托授權書）。申請時間為全年。申請應提交以下相關材料：1.殘疾兒童戶口簿或非本地戶籍殘疾兒童居住證原件及復印件。2.醫院出具的診斷證明或《中華人民共和國殘疾人證》。3.購買輔具原始發票和殘疾兒童與輔具的合影（輔助器具補助項目）。4.醫院原始發票或醫保局報銷憑證(如住院發票在醫保部門報銷了的出具醫保報銷憑證)和相關照片（手術補助項目）。5.醫院門診病歷、住院小結和醫院收費證明（康復訓練補助項目）。6.監護人或委托人身份證復印件及殘疾兒童關系證明文件和銀行卡信息。（二）審核。經審核符合康復救助條件的，由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復服務機構，并填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》。縣殘聯核定補助標準并簽字、蓋章確認。經審核不符合救助條件的，縣殘聯及時向殘疾兒童監護人反饋。康復訓練救助項目審核時間為當月申請當月審核，申請時間為每月10--15日，確保殘疾兒童當月申請，次月接受康復訓練。其他康復救助項目審核時間為每年3月和10月。（三）公示。審核結束后，南昌縣殘聯將審核結果在公示欄公示7天。（四）發放。1.公示后15工作日，手術項目與輔具適配補助項目的費用，通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。2.殘疾兒童接受康復訓練的補助費用，按上年度9月1日至當年度8月31日進行結算。結算周期內康復訓練不足10個月的，按實際訓練時間發放補助，每月補助2000元。申請人需補充提交康復訓練機構訓練課時證明，南昌縣殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照《南昌市殘疾兒童搶救性康復救助辦法》（洪府發〔2019〕6號）執行。3.殘疾兒童康復訓練陪護的補助費用，按上年度9月1日至當年度8月31日年度進行結算。補助發放，需補充提交康復訓練機構訓練課時證明，南昌縣殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照《南昌市0-7歲殘疾兒童康復訓練陪護補助辦法》（洪殘聯字〔2016〕180號）執行。4.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭等的殘疾兒童的康復訓練費用，學年度不足6個月的按照實際訓練時間每月（80課時）2000元標準折算進行補助；康復訓練陪護補助費用，學年度不足6個月的按照實際訓練時間每月（22天）400元標準折算進行補助。5.縣殘聯將審核后的0-7周歲殘疾兒童康復訓練補助資料報財政部門，財政部門可與殘疾人定點康復機構按學年度進行結算，也可通過銀行轉賬方式與受助兒童家長（監護人）進行結算。其他殘疾人康復補助經費，由縣殘聯報財政部門通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。第五章康復機構認定第七條定點康復服務機構為省、市、縣精準康復服務目錄指定機構。異地定點康復機構(南昌市轄區外殘聯定點康復機構)。經南昌縣殘聯審核同意在異地定點康復機構訓練的，參照南昌市救助標準執行。第八條非定點康復機構按照《醫院分級管理標準》，經過評審達到二級醫院以上的醫療機構方可認定。第六章康復救助管理與監督第九條殘疾兒童康復救助制度實行縣人民政府負責制，各鄉鎮人民政府（街辦）、管理處（管委會）、縣有關部門應將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程。縣財政、教體、民政、醫保、衛健、審計、市場管理、扶貧、婦聯、殘聯等相關部門要履職盡責、協作配合，對轄區內定點康復機構、康復專業人員和康復救助資金加強監管，共同做好殘疾兒童康復救助工作。并建立以技術專家組為主、相關部門共同參與的殘疾兒童康復救助效果評價機制。第十條效果評估。縣殘聯、衛健委要建立健全康復效果評估工作機制，及時評定康復服務效果。殘疾兒童康復專家指導組開展專業評估，確不適合該類康復的，應向其監護人說明，并終止康復救助。評估結果縣殘聯要立檔存放。第十一條縣有關部門要加大殘疾兒童康復機構的培育和監管，積極推進教育、醫療、民辦非企業等各類機構開展殘疾兒童康復工作，涉及機構安全、消防、財務等方面的監督管理，按照屬地管理的原則，由機構上級主管部門及相關政府職能部門分工進行監督管理。第十二條縣財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金使用的監督檢查，及時查處擠占、挪用、套取等違紀違法現象。第十三條縣民政、醫保、扶貧、殘聯等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復救助制度的政策銜接，加強殘疾兒童數據比對和共享工作。第十四條縣殘聯要做好殘疾兒童康復救助工作的組織實施，積極發揮組織協調和服務作用；配合做好殘疾兒童篩查、康復需求統計工作，準確掌握本地殘疾兒童底數、康復需求、康復救助情況，并將需求和救助情況及時錄入“殘疾人精準康復服務管理系統”等數據庫，建立完善救助對象檔案資料，做到“一人一檔”，并于每年12月15日前向市殘聯上報年度殘疾兒童康復救助情況。第七章經費保障第十五條在中央財政和市級財政補助資金基礎上，縣財政局根據縣殘聯提供的殘疾兒童數量、救助標準、工作保障等情況，科學測算救助資金和工作經費需求，將殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費納入政府預算，做好兜底保障，確保符合條件的殘疾兒童應救盡救。附件：1.殘疾兒童康復救助申請審批表2.殘疾兒童康復救助經費結算表3.殘疾兒童康復救助匯總表附件1殘疾兒童康復救助申請審批表（年度）姓名性別民族出生年月身份證號殘疾人證號（持證必填）殘疾類別殘疾等級一級□二級□三級□四級□未定級家庭住址聯系電話家庭經濟狀況□城鄉最低生活保障家庭￡建檔立卡貧困戶家庭□兒童福利機構收留撫養￡殘疾孤兒□納入特困人員供養范圍殘疾兒童□其他經濟困難家庭戶口類別□農業戶□非農業戶享受醫療保險情況□享受城鄉居民基本醫療保險￡享受醫療救助￡享受其他保險￡無醫療保險康復救助項目手術：人工耳蝸植入手術定點康復機構補貼方式□免費□定額補助（金額：）殘疾人或監護人申請申請人：年月日縣殘聯審批意見審核人：蓋章年月日聯系人：聯系電話：填表說明：1.此表一式兩份，由縣殘聯、定點康復機構各留存一份。2.“康復救助項目”欄由縣殘聯依據診斷證明和救助內容填寫。附件2殘疾兒童康復救助經費結算表（年度）姓名性別民族出生年月身份證號殘疾人證號（持證必填）家庭住址監護人姓名聯系電話康復救助項目康復救助起止時間保險報銷、醫療救助情況□城鄉居民基本醫療保險：元￡大病保險：元￡醫療救助：元￡其他救助：元合計：元申請結算金額元總金額元殘疾兒童監護人簽字：年月日定點康復機構負責人：聯系電話：（蓋章）年月日填表說明：1.康復救助項目按本辦法確定康復救助項目填寫；2.保險報銷、醫療救助經費只填寫在定點康復機構產生的與康復救助項目相同的費用，同時需附報銷憑據；3.總金額為殘疾兒童在定點康復機構接受康復救助產生的合計費用；4.總金額與保險報銷、醫療救助經費之差高于康復救助標準，申請結算金額按核定標準填寫；總金額與