2-1-集團公司負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施細則總則第一條 為合理確定并嚴格規(guī)范**（集團）有限公司（以下簡稱“集團公司”）負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出，強化作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從業(yè)，健全激勵約束機制，樹立良好杜會形象，根據(jù)中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》精神，根據(jù)《**市市屬國有企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，結(jié)合集團公司實際，制定本細則。第二條 本細則適用于集團公司本部。本細則所稱負責(zé)人是指集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要負責(zé)人是指集團公司黨委書記、董事長、總裁。第三條 本細則所稱履職待遇是指企業(yè)負責(zé)人履行工作職責(zé)所需的工作保障和必要條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等。業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公出國（包括出境，下同）、通信等方面的支出。第四條 企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理應(yīng)堅持以下基本原則:(一)堅持依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，科學(xué)、合理規(guī)范企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出行為，制定各專項管理辦法。(二)堅持廉潔節(jié)儉。強化企業(yè)負責(zé)人作風(fēng)建設(shè)，樹立勤儉辦企業(yè)的良好風(fēng)尚，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。(三)堅持規(guī)范透明。通過完善制度、加強預(yù)算管理、實施有效監(jiān)控，建立健全嚴格規(guī)范、公開透明的企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。第二章合理確定履職待遇第五條 建立健全管理科學(xué)、程序嚴謹、標(biāo)準(zhǔn)明確、配置合理的企業(yè)負責(zé)人公務(wù)用車配備及用車管理辦法。(一)企業(yè)主要負責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要,企業(yè)其他負責(zé)人原則上通過發(fā)放公務(wù)交通補貼的方式保障公務(wù)交通。(二)應(yīng)遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。(三)公務(wù)用車配備(包括購置、租賃)標(biāo)準(zhǔn)為排氣量2.5升(含)以下，價格在(不含車輛購置稅)28萬元(含)以內(nèi)。不得發(fā)放各種名義的交通補貼。(四)不得因私使用公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或者其他有利益關(guān)系的單位和個人的車輛。(五)新購置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法執(zhí)行。已經(jīng)使用的、超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車，更新時應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法執(zhí)行。在中央八項規(guī)定出臺后為企業(yè)負責(zé)人購置的進口豪華公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行糾正。第六條 結(jié)合自身實際，制定企業(yè)負責(zé)人辦公用房和相關(guān)辦公設(shè)施配備管理制度。(一)辦公用房(含休息室、衛(wèi)生間，下同)使用面積標(biāo)準(zhǔn)不超過60平方米。(二)原則上只能配置一處辦公用房，如兼任兩個以上職務(wù)的，要明確一處辦公用房。確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴格履行內(nèi)部集體決策程序，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)。(三)現(xiàn)有辦公用房年久失修、設(shè)施老化的，經(jīng)專業(yè)部門鑒定后，可以進行維修改造。維修改造應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以消除安全隱患為主。(四)嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)新建或者奢華裝飾辦公用房和購置高檔辦公家具。不得配備與辦公無關(guān)的其他設(shè)施。(五)不得長期租用賓館、酒店、招待所房間作為辦公用房。(六)新配置的辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法執(zhí)行。已經(jīng)使用的辦公用房超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進行整改，一般采取調(diào)換或者合用的方式解決;必須采用工程改造方式整改的，如受現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)布局、線路和消防、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備客觀條件限制，按照上述原則整改確有困難的，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后，可待下次辦公用房維修改造或者領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動調(diào)換辦公用房時一并整改，有關(guān)情況納入辦公用房整改工作臺賬備查。第七條 規(guī)范企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)管理。(一)針對企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)需求，結(jié)合上級要求，突出重點，規(guī)范管理，選擇優(yōu)質(zhì)師資，確保培訓(xùn)效果，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力。培訓(xùn)費用參照《**市黨政機關(guān)培訓(xùn)管理辦法》。(二)參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加在職教育的費用由個人承擔(dān)。(三)參加出國培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)出國培訓(xùn)管理規(guī)定，不得參加無實質(zhì)需要的國外培訓(xùn)，不得參加社會中介機構(gòu)組織的出國培訓(xùn)。第三章嚴格規(guī)范業(yè)務(wù)支出第八條 進一步明確商務(wù)招待、外事招待和其他公務(wù)招待活動的區(qū)別，從自身生產(chǎn)經(jīng)營和實際需要出發(fā)，制定業(yè)務(wù)招待管理制度。(一)企業(yè)負責(zé)人開展商務(wù)和外事招待活動，宴請標(biāo)準(zhǔn)每次人均不得超過600元(含酒水、飲料)。其他公務(wù)招待活動參照黨政機關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)接待黨政機關(guān)工作人員一律不上煙酒；外事、商務(wù)等接待活動按規(guī)定安排宴請一律不準(zhǔn)公款上白酒。(三)商務(wù)和外事活動如需贈送紀(jì)念品要堅持從嚴掌握，要以反映企業(yè)文化、宣傳企業(yè)產(chǎn)品和體現(xiàn)**特色為原則，每次人均不得超過600元。不得贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、會員卡和貴重物品。其他公務(wù)接待活動不得贈送紀(jì)念品。(四)不得在業(yè)務(wù)招待中安排高消費休閑娛樂活動。(五)進行業(yè)務(wù)招待活動，應(yīng)當(dāng)首選本企業(yè)食堂或者協(xié)議酒店等，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，合理安排陪餐人數(shù)。外事招待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉原則，從嚴控制招待費用支出。(六)不得向各級子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移企業(yè)負責(zé)人業(yè)務(wù)招待支出，不得將業(yè)務(wù)招待費用以會議培訓(xùn)、考察調(diào)研等費用的名義虛列、隱匿。第九條 嚴格規(guī)范企業(yè)負責(zé)人國內(nèi)差旅費和因公出國費用。企業(yè)負責(zé)人國內(nèi)差旅費是指臨時到外省市公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。因公出國團組費用主要包括:國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。(一)嚴格制定國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）管理細則，合理確定企業(yè)負責(zé)人國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）乘坐交通工具的類型和等級。以及住宿、就餐等標(biāo)準(zhǔn)。除特殊情況外，不得乘坐民航包機或者私人、企業(yè)和外國航空公司的包機，不得租用商務(wù)機，不得包租機場貴賓室。(二)嚴格按照“總量控制、計劃管理”的要求，報據(jù)工作需要嚴格控制企業(yè)負責(zé)人出國次數(shù)、天數(shù)、地區(qū)數(shù)。嚴格區(qū)分出國處理本企業(yè)及出資企業(yè)境外子企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、實施“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)和考察性出訪。不安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪。企業(yè)主要負責(zé)人原則上不得同時出訪。(三)企業(yè)負責(zé)人因公出國，需事先向上級主管部門報告，說明到達目的地、出訪原因、任務(wù)內(nèi)容、日程安排、往返航線、經(jīng)費來源和預(yù)算等內(nèi)容。不得擴大經(jīng)費開支范圍、不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁借國內(nèi)差旅和因公出國之機用公款或者變相用公款旅游和安排與公務(wù)活動無關(guān)的娛樂活動。(四)國內(nèi)差旅費和因公出國費用全部納入預(yù)算管理、單獨列示，嚴格按照經(jīng)費預(yù)算據(jù)實報銷費用支出。不得報銷與國內(nèi)差旅和因公出國任務(wù)無關(guān)的開支，不得向企業(yè)駐外機構(gòu)、下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用。第十條 企業(yè)負責(zé)人通信費報銷上限為人均500元/月，通信費用實行按月憑發(fā)票據(jù)實報銷。通信費用應(yīng)納入企業(yè)辦公費預(yù)算管理，不得以任何名目為企業(yè)負責(zé)人發(fā)放通信補貼。第四章嚴明紀(jì)律要求第十一條 嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責(zé)人個人量身設(shè)置定額消費。禁止企業(yè)用公款為企業(yè)負責(zé)人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，已經(jīng)辦理的應(yīng)當(dāng)立即收回并妥善處理。嚴禁以招待名義為企業(yè)負責(zé)人個人提供煙、酒等消費品。嚴禁出于裝飾性目的為企業(yè)負責(zé)人購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關(guān)的圖書。第十二條 嚴禁用公款支付企業(yè)負責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及參加培訓(xùn)等各種費用。堅決制止用公款支付與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。第十三條 企業(yè)負責(zé)人不得在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所發(fā)生履職待遇、業(yè)務(wù)支出費用。嚴禁企業(yè)負責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。第十四條 企業(yè)負責(zé)人不得利用職權(quán)責(zé)令財會人員違反財務(wù)規(guī)定，將履行工作職責(zé)以外的費用以履職待遇、業(yè)務(wù)支出名義報銷。第十五條 企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，不得為企業(yè)負責(zé)人購買或者更換公務(wù)用車、裝修辦公場所。第十六條 企業(yè)負責(zé)人退休或者調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。第五章強化監(jiān)督管理第十七條 企業(yè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管職責(zé)對所屬企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理進行指導(dǎo)監(jiān)督，做到從政策上把關(guān)定向、從程序上指導(dǎo)規(guī)范、從落實上監(jiān)管督促。企業(yè)主要負責(zé)人負主要責(zé)任，分管負責(zé)人負分管責(zé)任。企業(yè)負責(zé)人要自覺、主動接受外派監(jiān)事會和有關(guān)主管部門實施的監(jiān)督指導(dǎo)。第十八條 切實將企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出納入年度預(yù)算管理，并按要求將預(yù)算編制和上年實際情況向上級主管部門備案，并作為企業(yè)內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。第十九條 企業(yè)制定的履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)征求職工代表意見建議，經(jīng)集體研究決定，并在一定范圍內(nèi)公開，接受職工監(jiān)督。企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將個人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算及執(zhí)行情況，作為民主生活會、年度述職述廉的重要內(nèi)容，按照規(guī)定向職工代表大會報告。第二十條 應(yīng)將履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入企業(yè)負責(zé)人年度考核內(nèi)