PAGE10-1-物資采購價格管理辦法1、目的為了加強和規范工廠物資采購價格管理行為，建立公開透明、科學合理、監督有效的價格管理體系，降低采購成本，提高經濟效益，特制定本管理辦法。2、適用范圍本管理辦法適用于工廠軍品生產所需物資采購（包括軍品生產所用原輔材料和各類配套器材件，以下統稱為“物資”）價格管理。3、管理內容、方法及程序3.1組織機構及職責工廠成立價格管理組，分管副廠長任組長，規劃和財務部門負責人任副組長，并由相關部門的專業人員組成。辦公室設在規劃部門，其職責是：負責物資采購價格的集中管理、檢查、考核和采購價格的審查、核實、批準等工作，對其審核的采購價格承擔相應責任。規劃部門負責價格信息的搜集、整理、發布，以及信息庫和信息平臺的建立、更新等工作。財務部門負責將財務管理，資金管理等工作實施于采購價格管理的全過程，并進行全過程的監督控制。與價格管理組一道及時掌握主要采購物資的市場價格信息。采購部門負責采購價格的執行和控制工作，同時反饋執行結果和調整建議，嚴格執行和控制采購物資的最高限價，并加強入庫數量、質量的管理。紀檢監察部門負責對物資采購價格進行全過程監督，處理違反工廠價格規定和損害工廠利益行為。質量檢驗部門負責采購物資的質量檢驗和驗證，對實物檢查結果承擔責任。質量管理部門確認定點“合格供應商”和供貨產品質量認證資質以及質保體系有效情況的監控。3.2物資價格應遵循的原則3.2.1貨比三家，物美價廉，3.23.2.3物資采購按工廠質量保證體系確定的合格供貨方進行采購。3.3物資價格管理目標將現行價格實行備案制，根據管理需求，逐項核實調整，依托管理信息化平臺，最終實現實時動態監控。3.4物資價格的確定3.4.1一次性采購總價在3.4.2單價或一次性采購總價在0.53.4.33.4.4除軍方確立的集中采購項目等特殊物資外，工廠技術部門建議的供貨廠家或者指定的選型物資，應向工廠價格管理組書面說明情況，并征得同意，方可下達材料定額。3.5物資價格管理流程采購采購部門提出采購計劃采購部門搜集報價單，初選前三名供貨商市場詢價流程比價采購流程依照結果上報供貨方和建議價格價格管理組備案合同審批程序價格調整監督組織3.6物資價格審定工廠價格管理組根據采購部門上報的《物資采購價格申報表》（附件1）建議價格，經過市場調研、用戶走訪、網絡詢價、供應商報價等方式在7日內對其進行審查確認并通知采購部門。采購部門將價格管理組審定價格作為物資采購的依據。采購人員和審價人員意見不一致時，采購人員可申請由價格管理組進行仲裁。價格確定后，按照工廠《經濟合同管理辦法》相關審批權限流程執行，并簽訂合同予以實施。3.7資金需求和籌措3.7.1采購部門依照技術部門材料定額編制資金需求計劃，并上報3.7.2財務部門根據價格管理組審核確認的價格和工廠季度或月度生產計劃3.8物資采購價格執行采購部門應將每季采購物資明細執行情況（附表2）上報價格管理組，與采購詢價、比價過程記錄一并，接受價格管理組監督檢查。3.9票據審核3.93.9.2所有采購物資須經財會人員對合同、發票、采購價格審查4、檢查、考核和監督4.1在上述日常監督的基礎上，管理組利用各種信息渠道和手段，及時了解和掌握各類物資的市場行情，至少每半年對相關的物資采購價格進行一次集中檢查。4.2充分發揮廣大職工的監督作用，對采購物資價格有異議的，可及時向工廠價格管理組或者監察部門反映有關情況。4.3工廠價格管理組對職工反映的問題，通過廣泛市場調研，逐項調查落實，提出處理意見，呈報工廠有關領導。情況屬實者，可據情節不同，給予行政或經濟處罰。4.4相關部門或者個人違反本辦法有關規定情節嚴重的，由工廠紀檢監察部門立案調查，并提出處理意見。4.5由發展規劃部門負責檢查考核，并納入工廠經濟責任制考核管理。5、獎勵和處罰5.1獎勵5.1.1獎勵條件經管理組確認，對下列行為實施經濟或精神獎勵：a)市場信息了解及時，向工廠建議后帶來顯著經濟效益的；b)采購的物資質優價廉，節約資金較多的；c)檢舉、揭露違反工廠價格管理規定的；d)遵守工廠質量、價格規定，成績突出的；e）在比價管理中有創新和為工廠挽回經濟損失的。5.1.2獎勵辦法尤其是對確有降低采購成本，提高效益的建議提出人，以采購差價或者節約數額作為計算基數，按1-10%計獎，一次性獎勵有關部門，再由部門對個人進行獎勵。5.2處罰5.2.1對在比價采購過程中出現下列違規行為，按規定進行處罰：a)私自制定、調整采購物資審批產品價格及虛假比價的；b)以次充好，短尺缺秤，降低質量、抬高物資采購價格的；c)不簽訂合同，給工廠造成損失的；d)價格把關不嚴，玩忽職守，給工廠造成損失的；e)采購物資未經審核對外付款的；f)違反工廠其它有關管理規定的。5.2.2處罰辦法經工廠價格管理組確認，對于采購同質量、同規格、同型號價格高于市場平均價格的，沒收非法所得，對采購人員按價格差異金額全額罰款；對責任部門按價格差異金額10%處罰；情節較重的，在經濟處罰的同時，由紀檢監察部門按違反財經紀律查處，對有關責任人進行黨紀政紀處分；情節嚴重的，解除勞動關系，并移送司法機關。6、措施及要求6.1加強組織領導，健全工作體系。各有關部門行政一把手是采購價格管理工作的第一責任人，要親自抓，抓出成效，確保價格管理工作順利進行。6.2制定工作計劃，完善各項制度，認真抓好落實。各有關部門按照有關規定，結合實際，制定本部門的工作計劃，要把計劃層層分解落實到每一個崗位，強化責任制，做到有計劃、有檢查、有考核。6.3加強檢查協調。各有關部門要深入實際，掌握工作進展情況和存在的問題，及時反饋，強化工作中的協調力度。7、附則7.1本標準解釋權為發展規劃部。7.2本標準自發布日起執行。附表1：物資采購價格申報表年月日序號物資名稱規格型號供貨單位（1）供貨單位（2）供貨單位（3）數量計量單位近三年均價建議單價（含稅）審批價備注批準：審核：制表：注：1、本表一式三份：價格管理組1份、申報部門1份、財務部門1份。2、自行采購的物資不填本表，但應由采購部門審批把關采購。附表2：物資采購執行情況表年月日序號名稱規格型號計量單位數量采購價格采購方式供應商備注批準：審核：制表：577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608696288021708810034335618510177583117408667417088100343356109101086014373572