海安市城鄉污水收集處理一體化工程高新區三條路、隆田路工程施工監理12第一章招標公告海安市城鄉污水收集處理一體化工程高新區三條路本招標項目海安市城鄉污水收集處理一體化工程已批準建設。項目業主為海安市水務集團有限公司，招標人為海安市水務集團有限公司，招標代理機構為江蘇海審工程咨詢有限公司，建設資金來自自籌，項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。2.1建設地點：海安市境內。2.2工程規模：高新區一標段（高新區三條路（太平中心路、銘豪路、興太路）污水管道其中：銘豪路，管線全長約1140米；太平中心路，管線全長約350米；太興太路，管線全長約750米；高新區二標段（隆田路管線全長約1166米，含泵站1座（規模2.5萬m3/d詳見工程量清單及圖紙。工程造價約1200萬元。2.3招標范圍：上述范圍內的施工監理，包括但不限于土方、污水管道、泵站及附屬設施等全部相關工程內容的施工準備階段、施工階段及保修階段的監理。2.4監理服務期：自工程實際開工之日起至工程缺陷責任期滿之日止（含保修期監督）。2.5監理合同估算價：28萬元。2.6標段劃分：各投標人均可就本招標項目上述標段中的1個標段投標，但最多允許中標1個標段。本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：3.1具有獨立訂立合同的能力；3.2未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；3.3自2018年07月01日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；自2019年07月01日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；3.4本次招標要求投標人須具備市政公用工程丙級及以上監理資質；3.5本次招標不接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：/。3.6本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：總監必須具有在投標申請單位注冊的國家注冊監理工程師（注冊專業為市政公用工程）。33.7本次招標對投標人擬派專業監理工程師的要求：/；3.8本次招標對投標人擬派監理員的要求：/；3.9本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：擬派總監理工程師經建設單位書面同意，在海安市地區范圍內最多可同時在兩個在建項目上從業（含本項目但必須滿足在江蘇省住房和城鄉建設廳（第13號）《省住房城鄉建設廳關于使用“江蘇省建筑市場監理信用管理系統”進行建設工程監理合同備案的公告》的要求；3.10企業及項目負責人業績：無；3.11其它要求：a、授權委托書；b、因新冠肺炎疫情影響，各地社保繳納政策已發生變化，投標時不需提供社保繳納查詢情況，只須提供授權委托代理人、項目負責人的有效勞動合同，投標人承諾項目負責人和授權委托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規定進行處理。項目負責人及授權委托人達到國家法定退休年齡或未達到國家法定退休年齡、但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協議；c、投標人承諾書。3.12監理項目部要求：一、人員配置要求：施工階段監理單位派駐到現場的監理項目部人員應符合省住房城鄉建設廳關于印發《江蘇省建設工程項目監理機構主要管理人員配備標準》的公告2017）第35號）等文件要求，除總監外，其他監理人員名單及相應的資格證書在合同簽訂時提供，且必須與在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺備案人員一致。具體要求：1、總監1名：國家注冊監理工程師；注冊專業為市政公用工程；中標后，總監不得以任何理由變更（除突發身體狀況不允許外否則委托人有權中止合同，并扣除履約保證金，且上報南通市公共資源交易中心海安分中心并列入黑名單，6個月內不得參加本單位任意監理項目的投標。2、專業監理工程師：1名，專業要求為市政公用工程專業[所學專業須為市政工程專業或道路橋梁專業或給排水專業畢業（提供學歷畢業證書）]，需具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員。中標后，總監不得以任何理由變更（除突發身體狀況不允許外否則委托人有權中止合同，并扣除履約保證金，且上報南通市公共資源交易中心海安分中心并列入黑名單，6個月內不得參加本單位任意監理項目的投標。3、監理員：2名，需具有市政公用工程專業并經監理業務培訓的人員。在施工不同階段，應及時更換相應專業的監理員到施工現場。4、說明：上述人員配備為最低限度要求，監理證書應為建設行政主管部門核發。中標單位應根據實際工作需要及時投入人員，所有監理人員均須在投標單位注冊，身體健康，年齡在30~60周歲。當人員不能滿足工程進展要求時，招標人有權要求增加相應專業監理員或更換有關監理人員。在施工不同階段，及時更換相應專業的監理員到施工現場（所有應進場的監理員在合同簽訂時都須將名單及相4應的資格證書提供給委托人）。合同簽訂后按合同約定的人員不得隨意更換（除監理員可根據不同施工階段調換相應專業的監理員外每更換一人，監理人須向委托人支付2000元/人的違約金。二、駐現場具體時間要求：1、總監：除按相關規范要求做好日常監理工作，并按每月不少于當月施工天數的80%時間駐現場管理，并參與指紋考勤。2、專監及監理員：根據施工進度安排監理人員常駐現場，并按每月不少于當月施工天數的90%駐現場管理，并參與考勤。若現場在施工，監理人員必須保證到位。3、總監專監不得同天缺崗；4、項目開工后，現場監理人員須在考勤時段內（上午7：00-7:30簽到，下午6:00-7:00簽退）考勤，只有簽到（或只有簽退）均視為缺勤。委托人對施工現場考勤時間段另有安排的，從其安排。每月底報送下月現場人員值班安排表。5、監理人員請假一天以上（不含一天）需書面申請，報建設單位項目現場負責人審批；一天以內可以口頭或電話請假。如因傷病需請假，須提供二級甲等及以上醫院證明材料。6、備案要求：中標通知書簽發后3個工作日內完成在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺備案，否則招標人有權取消其中標資格。監理單位派駐現場人員必須為備案人員，并按要求參加指紋考勤。監理合同簽訂后15個工作日內備案人員不到位視為嚴重違約，委托人有權單方解除合同，追究監理單位違約責任。三、對缺勤的違約處理：1、按考核辦法對出勤率進行考核打分；2、按海行審發〔2020〕13號，總監理工程師每缺勤一天扣500元，其他管理人員每缺勤一天扣200元；3、總監必須參加節點驗收及現場檢查，總監不在場的每次扣500元，其他監理人員每次扣200元。（值班表休息時間及已請假得到批準情形除外4、總監連續7天未駐現場管理，委托人將要求監理人做出書面解釋并保證人員限期到位；如監理人在規定期限內拒不整改的，監理人須向委托人支付違約金叁萬元人民幣，并作為不良行為記錄上報建設行政主管部門備案，情節嚴重的，委托人有權單方面解除合同，并不予支付監理費。5、其他監理人員連續5天（或累計30天）未能駐現場管理，委托人將要求監理人做出書面解釋并保證人員限期到位；如監理人在規定期限內拒不整改的，監理人須向委托人支付違約金每人壹萬元人民幣，并作為不良行為記錄上報建設行政主管部門備案，情節嚴重的，委托人有權單方面解除合同。3.13符合法律法規規定的其它要求。本次評標采用合理低價法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。55.1獲取時間：2020年07月31日到2020年08月12日。（/）”獲取。5.3招標文件每套售價250元（網上支付售后不退。6.1投標文件遞交的截止時間為2020年08月12日10時00分。6.2逾期送達的投標文件，招標人不予接受。本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。本次招標公告同時在南通市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網上發布。南通市公共資源交易網是本工程招標文件、招標文件澄清、中標公示等招標信息約定的唯一公開發布媒介（1）本工程投標保證金為人民幣0.56萬元整；（2）本工程未按招標文件要求提交保證金的，其投標文件不予接受。（3）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。（4）本工程為全程電子化投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。招標人：海安市水務集團有限公司招標代理機構：江蘇海審工程咨詢有限公司地址：海安市長江中路146號地址：海安市高新區鎮南路399號二樓海審窗口聯系人：謝兆軍聯系人：丁朋惠錢琤電話話中心窗口）、818135766第二章投標人須知條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：海安市水務集團有限公司地址：海安市長江中路146號聯系人：謝兆軍電話：0513-888269551.1.3招標代理機構名稱：江蘇海審工程咨詢有限公司地址：海安市公共資源交易中心窗口，海安市高新區鎮南路399號二樓聯系人：錢琤、丁朋惠電話81819577（窗口）1.1.4項目名稱海安市城鄉污水收集處理一體化工程1.1.5建設地點海安市境內建設資金出資比例：100%資金落實情況：已落實1.3.1招標范圍本項目施工監理。應包含但不限于以下內容：(1)施工準備階段、施工階段、工程質量保修期階段的進度、質量、投資控制，安全環境文明施工管理，合同、信息管理以及協調工作等。(2)工程施工竣工資料審核、竣工結算初審。(3)協助委托人做好施工及材料設備采購、服務等的招投標工作。(4)協助委托人做好工程資料的歸檔工作。1.3.2監理服務期限自施工單位進場之日起至工程缺陷責任期滿之日止（含保修期監督）1.3.3質量要求在規定工期內完成，質量合格（符合相關技術規定）1.4.1投標人資格要求見招標公告1.4.2是否接受聯合體投標見招標公告1.9.1踏勘現場招標人不組織踏勘現場，投標人可對工程現場和周圍環境進行考察，以獲取需投標人負責的有關投標準備和簽署合同所需的材料，考察現場的費用由投標人自負。招標單位對投標人進行的現場考察給予必要的協助和配合。1.10.1投標預備會不召開□召開，召開時間：召開地點：投標人提出問題的截止時間：招標人澄清的截止時間：72.1.1構成招標文件的其它材料/2.2澄清和答疑投標人要求澄清招標文件的截止時間：招標公告、招標文件等相關文件全部在南通市公共資源交易平臺網上招投標會員系統發布。投標人如就其招標文件的準確性和完整性有疑問需要招標人澄清，應于投標截止時間 （/）通過南通市公共資源交易平臺網上招投標系統向招標人提出，招標人以書面形式予以解答，解答的內容報公管辦備案后，將在南通市公共資源交易平臺網上招投標系統公布給所有投標人。投標單位對招標單位提供的招標文件所做的推證、解釋和結論，招標單位概不負責，投標單位由于對招標文件的任何推證和誤解以及招標單位對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標單位自負。答疑文件領取時間：投標截止時間3天前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。為使投標人有合理的時間將修改通知內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改通知中寫明。當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發出的書面通知為準。答疑文件領取地點：南通市公共資源交易平臺網上招投標系統公布。3.1.1投標文件的組成投標函；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；□聯合體協議書（如有投標人基本情況表（含附件監理機構及人員配備（含附件□類似工程業績（含附件□監理方案；擬投入現場的設備、檢測儀器；資格后審資料1）企業法人營業執照2）企業資質證書3）總監相關注冊證書4）因新冠肺炎疫情影響，各地社保繳納政策已發生變化，投標時不需提供社保繳納查詢情況，只須提供授權委托代理人、項目負責人的有效勞動合同，投標人承諾項目負責人和授權委托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規定進行處理。項目負責人及授權委托人達到國家法定退休年齡或未達到國家法定退休年齡、但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協議5）投標人承諾書。（本工程實行全程電子化，資格后審時需將以上材料原件掃描上傳。投標人要對提供的原件真實性承擔相應的法律責任）3.1.3投標人須提交核驗的原件材料/83.2.2施工階段監理費報價本次招標采用固定費率報價方式。投標人應根據本工程的造價和監理工作量,參照國家規定的相應監理費取費標準結合市場行情報價，監理服務費以海安市財政評審中心審定的施工圖預算價（簡稱：財政評審價）為基數乘以所報費率為最后的監理費用總值。3.2.3其他階段監理費報價包含在施工階段監理費報價中3.3.1投標有效期投標截止日后60日歷天3.4.1投標保證金投標保證金的金額：人民幣0.56萬元。遞交方式：見招標文件3.5備選投標方案不允許遞交□允許遞交3.7.1投標文件的份數投標人須提供投標文件正本0份，副本0份本工程為全程電子化投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。中標人在中標結果公示結束后2個工作日內復制書面投標文件三份、電子文件壹套送至代理公司。3.9監理方案是否采用暗標評審不采用□采用，具體規定：4.2.1投標截止時間 4.2.2遞交投標文件地點電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“南通市公共資源交易平臺”上傳；5.1開標時間、地點和人員開標時間：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點參加人員及要求：/8.1是否授權評標委員會確定中標人否11需要補充的其他內容1履約保證金投標人提供的履約擔保金額為合同價款的8%；由市公共資源交易中心負責收取。中標單位的投標保證金可直接轉為履約保證金，不足部分由中標人繳齊。履約保證金實行財政專戶存儲，統一管理。廉政保證金與履約保證金相結合，不再另外收取。不能按合同履約的，按合同扣減保證金；違反《海安縣政府投資重大工程建設項目廉政預警辦法（試行）》的，保證金不予退還（不超過中標價的8%）。退還履約保證金時，必須同時提供：①竣工9驗收報告；②相關工程變更責任追究執行到位證明；履約保證金不計付利2招標控制費率本工程招標控制費率為2.33%，投標人的投標費率不得超過招標控制費率，否則，其投標文件將按無效投標文件處理。投標費率小數點后保留兩位小數（超過位數的為廢標，如1.58%為有效、1.588%為廢標）3特別說明1、委托人將按照《海安縣政府投資項目工程監理工作考核辦法（試行）》對監理單位實行考核，考核結果將與監理費用結算、以及監理單位誠信考核相結合。2、委托監理業務范圍（應包含但不限于以下內容）:（1）施工準備階段、施工階段、工程質量保修期階段的進度、質量、投資控制，安全環境文明施工管理，合同、信息管理以及協調工作等。（2）工程施工竣工資料審核、竣工結算初審。（3）協助委托人做好施工及材料設備采購、服務等的招投標工作。（4）協助委托人做好工程資料的歸檔工作。3、我縣行政區域內依法必須進行招標的政府投資工程建設項目以及與工程建設相關的設備、材料等采購，其變更責任追究，執行《海安縣政府投資工程建設項目變更追究暫行辦法》（海公管辦[2014]40號文）的相關內容：第十一條監理單位因履職不當，造成工程造價增加的，按下列情形進行處理：（一）對變更總額大于工程中標價5%的，約談監理單位法人代表、項目總監；（二）大于5%小于10%的，同時扣減監理單位合同款的5%、誠信考核扣2分；（三）大于10%小于20%的，同時扣減監理單位合同款的10%、誠信考核扣3（四）大于20%小于30%的，同時扣減監理單位合同款的20%、誠信考核扣4（五）大于30%的，同時扣減監理單位合同款的30%、誠信考核扣5分。4、業主不提供現場辦公條件（包括交通、通訊、住宿等）由投標人自行解5、投標報價應包括完成招標文件所確定的委托監理的范圍和監理業務所需的全部費用。6、投標人應根據本工程的造價和監理工作量，參照國家規定的相應監理費取費標準結合市場行情報價。特別說明：（1）本項目采用人臉識別考核系統，監理單位到施工現場進行考勤。（2）監理單位對所監管的施工項目的施工資料負責按規定要求在規定時間內督促并完成，并對其完整性、準確性、真實性進行確定，如不能完成上述要求的扣除監理費的5%。（3）監理人所安排的項目總監及派駐現場監理的人員應與投標文件一致，工程施工期間，項目總監必須常駐現場，每天不得少于8小時，每周不少于5天，每月不少于24天，離開施工現場必須經業主工程師批準。專業監理人員由業主工程師現場點名。每月匯總有2次以上5次以下（含5次）不在崗，每次總監罰款1200元，其它人員罰款400元。月點名有一人超過5次不在崗或合同期限內一人累計超過20次不在崗，業主按監理費的5%進行罰款，并保留解除合同的權利；監理人員未經審批不得更換。（4）委托人不定期對監理單位人員在位情況進行抽查考核。對第一次發現不在崗按合同價的千分之一處罰；第二次發現不在崗按合同價的千分之五處罰；第三次發現不在崗按合同價的百分之一處罰；第四次發現不在崗的，按不能履約處理。（5）監理人工程計量審核必須準確，因工程量計量不準造成審計價核價超過5%，每超過1%罰款1萬元。（6）監理單位負責對所監管的施工項目的施工資料負責按規定要求在規定的時間內督促并完成，并對其完整性、準確性、真實性進行確定。如不能完成上述要求的，扣除監理費的5%。（7）同級或上級通報批評的，扣除監理費5萬元整。（8）工程施工過程中發現監理人員變更的，扣除監理費的5%，且6個月內不得參加本單位任意監理項（9）負責監督施工單位在施工過程中揚塵污染防治須滿足江蘇省、南通市揚塵污染防治檢查標準，且符合海創指辦【2019】2號關于開展創建全國文明城市“八整治八提升”專項行動的通知；施工單位應設置連續硬質封閉圍擋，圍擋上方設置噴淋設施，圍擋高度不小于2.50米，外立面廣告覆蓋率不少于圍擋面積的40%，廣告尺寸大小統一，廣告內容須經發包人同意，內容必須積極、健康并傳播正能量。如不能完成上述要求的扣除監理費5萬元整。（10）負責監督施工單位在施工過程中按“海安市2020年生態文明建設考核辦法”的要求做好工程污染防治工作，落實污染天氣應急管控要求，根據污染防治攻堅戰暨“兩減六治三提升”專項行動工作部署，如不能完成上述要求或應工程污染防治不到位被通報或被舉報查實的扣除監理費5萬元整。（11）負責監督施工單位在施工過程中積極開展垃圾分類工作，根據《海安縣城區生活垃圾分類實施方案》（海政辦發【2017】100號）《關于推進全縣黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》（海公節能辦【2018】4號）文件要求，做好生活垃圾分類工作。施工單位設置工地食堂的要規范管理、集中準確投放餐廚廢棄物，主動配合天楹公司集中收運。建筑裝修垃圾進行資源化分揀處置。如不能完成上述要求的扣除監理4一、因本工程采用遠程不見面交易模式，故招標人特別說明如下：1、遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。2、本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網上招投標平臺完成招投標過程。投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯系，他們會根據投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。3、投標人通過網上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據，投標人須使用工具制作電子投標文件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網上；另一個即為不加密NJSTF格式文件，刻錄到空白光盤上作為備用投標文件（僅在技術人員確認為非投標人原因導致遠程解密失敗時使用）。開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。4、投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入鴻雁不見面交易3.0系統，播放測試音頻，各投標人的授權委托人或法人代表提前進入鴻雁不見面交易3.0系統（登錄南通市公共資源交易網/找到“網上開標”模塊，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載專區”中下載）進入相應標段的開標會議區）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。5、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密（投標人遠程解密方法見附件3投標人解密限定在開標截止時間后一個小時內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別。投標人在提交投標文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則將會導致開標時投標文件無法解密，因此造成的一切后果將由投標人自行承擔。CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標文件，并在CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標文件）6、開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。7、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以/bszn/020005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.html下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。8、評標辦法及其系數的抽取時，現場數字高頻變換，抽取結果隨機，抽取人無法人為設定，但受網絡帶寬、硬件設備等因素影響，遠程投標人通過鴻雁不見面交易3.0系統觀看時，可能會感覺數字變化較慢或出現卡頓，此屬正常現象，若投標人需要調取開標現場視頻影像資料的，可以在評標完成后3個工作日之內以書面方式提出，逾期的概不受理現場視頻調閱申請。9、特別提醒：本項目招投標全流程均使用新的招投標系統操作和發布，操作和發布平臺為南通市公共資源交易平臺，網址為/，投標文件制作工具軟件請在南通市公共資源交易平臺首頁辦事指南中的“下載專區”中下載，鴻雁不見面交易系統是開評標全過程中的默認的遠程交互工具，當投標人使用操作遇到問題或者系統交互出現故障時，請及時向軟件公司丁工咨詢，咨詢聯系方式為手機座機QQ:1294624537。1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段監理及相關服務進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的監理服務期限：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4.1投標人應具備的資格要求見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利義（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格預審。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人的附屬機構（單位）；（2）為本標段提供招標代理服務的；（3）與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；（4）與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；（5）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；（6）法律法規規定的其它情形。投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9.1招標人不組織投標人踏勘現場，投標人可以自行對工程施工現場和周圍環境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。施工現場的聯系方式見須知前附表。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。2招標文件2.1.1本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術資料和設計文件；（6）投標文件格式；（7）投標人須知前附表規定的其他材料。2.1.2根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件相互之間發生矛盾時，以后發出的文件為準。2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清的內容影響到投標文件的編制，且澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3.1在投標截止時間前，招標人可以書面形式對招標文件進行修改和補充，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改和補充的內容影響到投標文件的編制，且修改和補充發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改、補充內容后，必須以書面形式通知招標人，確認已收到該修改、補充。3投標文件3.1.1投標文件的組成見投標人須知前附表。3.1.2第六章“投標文件格式”要求提供相關證明材料的復印件作為附件的，投標人應按要求在投標文件中提供相應材料，否則不予認可。3.1.3投標人應按投標人須知前附表的規定提供相關證明材料的原件，用于現場核驗，否則不予認可。3.2.1投標報價應包含在監理服務期內完成本招標文件所列監理范圍全部監理工作內容所需的所有費用，由施工階段監理費報價和其他費用組成。3.2.2施工階段監理費報價要求見投標人須知前附表。3.2.3其它階段監理費報價要求見投標人須知前附表。3.3.1投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2在本招標文件規定的投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標在投標有效期結束后失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4.1投標人必須在投標截止時間前，按“投標人須知前附表”的規定遞交投標保證金。。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件無效。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。退還方式見投標人須知前附表。3.4.4投標保證金：本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在本工程開標前辦理投標保證金繳納手續，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以企業法人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續，否則不予接受。開戶名：海安市公共資源交易中心；開戶行：建行海安支行；銀行帳號32001647136052516962，賬號：會員系統中相對應標段的隨機生成的子賬戶即保證金賬號。投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接受現金、本票等形式。各投標人根據企業實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具有同等法律效3.4.5如采用轉賬、電匯、網銀形式按以下要求辦理：（1）獲取子賬戶：通過CA鎖登錄會員系統下載招標文件后，在“業務管理-開標前-保證金賬戶獲取（南通）”功能下，找到具體標段，點擊“生成子賬戶”按鈕獲取保證金子賬戶。賬戶名：海安市公共資源交易中心賬號：為隨機生成的子賬戶號(列如：32001647136052516962--0008)（2）投標人從企業法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對使用的基本存款賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不一致導致投標文件被招標人拒收，責任由投標人自行承擔。（3）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執單保存好，以備開標時查驗。3.4.6如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。（2）電子保函須在招標文件規定的投標截止時間前辦理完成。（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網《關于推行銀行及保險電子保函服務的通知》。3.4.7如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結束前向招標人提交書面申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料予以答復。3.4.8開標結束后，轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統一辦理中標人和未中標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等特殊情況，保證金退還時間按相關規定執行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標保證金按協議執行，無需辦理退款手續。3.4.9未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還。3.4.10中標單位的投標保證金在施工合同簽訂后5日內予以退還。中標通知書發出后7個工作日內中標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權按中標人自動放棄中標資格處理。3.4.11如投標人采用轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功繳納。如采用銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務支撐管理平臺中確認是否生效。3.4.12投標人在投標有效期內撤回投標文件或被認定存在違法違規行為時，投標人的投標保證金不予退還或由被保險人發起理賠申請。中標通知書發出后，除不可抗力情況外，中標人出現下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金或由被保險人發起理賠申請1）放棄中標項目的2）拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的3）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的。3.4.13投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。3.4.14各投標人在辦理投標保證金事宜時，可咨詢相關技術人員1）交易系統技術人員聯系電話：0513-590018390513-81819599（2）電子保函服務支撐管理平臺技術人員聯系電話：400-153-8889（3）保證金業務銀行駐場人員聯系電話：海安：中國建設銀行0513-818195003.4.15電子保函業務服務單位：請詳見—南通市公共資源交易電子保函服務支撐管理平臺-產品服務頁面。除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6.1投標文件應按第六章“投標文件格式”的要求進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.6.2投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標文件應當對招標文件有關監理服務期限、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.6.3投標文件必須按照招標文件的規定進行簽署（加蓋投標人公章、投標人法定代表人或其授權委托代理人簽字或印章）。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋投標人公章或由投標人的法定代表人（或其授權的代理人）簽字（或印章）確認。3.7.1投標文件正本一份,副本份數見投標人須知前附表。本工程為全程電子化招投標，以上資料均須完整的原件掃描上傳，否則視為不實質性響應招標文件，投標人須對所提供資料的真實性承擔相應的法律責任。（投標人要對提供的原件真實性承擔相應的法律責任）投標人在編制投標文件時，應按本章第3.1項的要求在投標文件中提供與資格審查相關的資料，且符合本章第3.6.1項的要求。投標人須知前附表規定監理方案采用暗標評審的，投標人應嚴格按照“投標人須知前附表”規定的編制及裝訂要求編制和裝訂監理方案。4投標本工程為全程電子化投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件，以及第六章“投標文件格式”要求投標人提交的有關證明和證件的原件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3投標人所遞交的投標文件不予退還。4.3.1在招標文件規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應加蓋投標人公章，或由法定代表人或其授權委托代理人簽字。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3.6條、4.1條、4.2條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4.4.1未按本章第4.1.1款規定密封的投標文件，招標人不予接收。4.4.2逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接收。5.1.1招標人在“投標人須知前附表”規定的時間和地點公開開標；5.1.2參加開標會的投標人代表的要求見“投標人須知前附表”。未按要求派相關人員參加開標的，其投標將被拒絕。5.2.1招標單位將按投標人須知前附表的時間和地點舉行開標會議，本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統,開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。5.2.2開標時，如投標人提交虛假證明材料的，該投標人的投標書無效，招投標行政監督部門按有關法律法規處理，并記入企業、項目負責人信用檔案。5.2.3主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（5）設有招標控制價的，公布招標控制價；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認，投標人代表通過鴻雁不見面交易系統進行確認；（8）開標結束。5.2.4投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理，該投標文件不予送交評標委員會評審：(1)在本須知第4.3條規定的投標截止時間以后逾期送達的；(2)不符合本須知第4.1條“投標文件的密封和標記”規定的；(3)投標人提交的電子標書格式不符合第3.8條要求或開標后無法讀取導入的。6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。6.1.2評標委員會設負責人一名，由評標委員會成員內部推舉產生。評標委員會負責人與評標委員會其他成員有同等的表決權。6.1.3評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動提出回避：（1）投標人的主要負責人的近親屬；（2）招標項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。招標文件沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7評標結果公示7.1招標人在收到評標報告后在建設工程交易中心及與招標公告相同的發布媒介上對評標結果進行公示，公示期不少于3日。7.2投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在評標結果公示期間向招標人提出異議。招標人自收到異議之日起3日內作出答復，并在作出答復前暫停招標投標活動。8合同授予除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數不超過3個。評標結果公示期間無異議的，招標人在本招標文件規定的投標有效期內將中標人名稱、中標價和總監理工程師在與招標公告相同的發布媒介上予以公告，并以書面形式向中標人發出中標通知書。8.3.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。8.3.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。9紀律和監督招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用招標文件規定以外的評審因素和標準進行評標。與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。投標人或者其他利害關系人就資格預審文件、招標文件、開標、評標結果事項投訴的，應當先向招標人提出異議。10需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章評標辦法（合理低價法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱投標人名稱與營業執照、資質證書一致；不一致的，有有效證明材料投標函簽字蓋章加蓋投標人公章和企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件）投標文件的組成符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求投標文件及報價唯一只能有一個投標文件及有效報價2.1.2資格評審標準營業執照具備有效的營業執照資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定總監理工程師符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定聯合體投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規定2.1.3響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定監理服務期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定工程質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定投標保證金符合第二章“投標人須知”3.4.1項、3.4.2項規定投標費率無下列情形之一1）低于成本2）高于招標文件設定的最高控制費率3）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規定其他無第三章“評標辦法”第3.2.2條所列情形條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成投標費率：100分監理方案：/分項目管理機構：/分擬投入現場的設備、檢測儀器等：/分類似工程業績：/分獎項：/分答辯：/分投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的算術平均值為最終得分。2.2.2評標基準費率計算方法□方法一：以有效投標文件的最低投標費率為評標基準價。□方法二：以有效投標文件的次低投標費率為評標基準價。方法三：以有效投標文件的投標費率算術平均值為A，評標基準費率=A×K。K值在開標前由招標人代表隨機抽取確定，K值的抽取范圍為95%、96%、97%、98%。計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高費率和一個最低費率；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高費率和二個最低費率。評標委員會在評標報告上簽字后，方法三的評標基準費率不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。條款號評分因素評分標準分值2.2.3投標費率（100分）投標費率等于評標基準費率的，得滿分100分；有效投標費率中，各投標人的投標費率與評標基準費率相差（即投標費率減評標基準費率每增加0.01個百分點（指費率）扣0.3分，每減少0.01個百分點（指費率）扣0.1分，不足0.01%（指費率）采用插入法，得分保留小數點后兩位。1.評標方法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，以投標費率低的優先；投標費率也相等的，由招標人抽簽確定。2.評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2.1分值構成：見評標辦法前附表。2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3評分標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1.1評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統簽到）以證明其出席。3.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。3.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。3.2.1評標委員會依據本章第2.1項規定的標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.2投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效標予以否決：(1)投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；(2)投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）(3)投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；(4)投標人資格條件不符合國家有關規定或者不滿足招標文件規定的資格條件的；(5)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(6)除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；(7)組成聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；(8)在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；(9)聯合體與資格預審確定的結果不一致的；(10)投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的招標控制價或招標人設置的投標限價的；(11)同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的(12)投標文件中已標價的工程量清單與招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致(13)投標文件中已標價的工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；(14)投標文件中已標價的工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；(15)未按招標文件要求提供投標保證金的；(16)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；(17)明顯不符合技術規范、技術標準的要求；(18)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；(19)投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；(20)未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；(21)不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；(22)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；(23)監理服務大綱（或監理服務方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；(24)投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的；3.3.1評標委員會按本章第2.2項規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。3.3.2評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標人得分為各項評分因素得分之和。3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分；3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.5.1除投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:(1)評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據投標人須知前附表規定的中標候選人數量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。(2)如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足三個，且少于投標人須知前附表規定的中標候選人數量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。3.5.2投標人須知前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監督部門。第四章合同條款及格式第一部分建設工程委托監理合同委托人：海安市水務集團有限公司監理人：委托人與監理人經雙方協商一致，簽訂本合同。一、委托人委托監理人監理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：工程名稱：海安市城鄉污水收集處理一體化工程建設地點：海安市境內。工程規模：高新區一標段（高新區三條路（太平中心路、銘豪路、興太路）污水管道 其中：銘豪路，管線全長約1140米；太平中心路，管線全長約350米；太興太路，管線全長約750米；高新區二標段（隆田路管線全長約1166米，含泵站1座（規模2.5萬m3/d詳見工程量清單及圖紙。工程造價約1200萬元。二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分：①監理投標書或中標通知書；②本合同標準條件；③本合同專用條件；④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。四、監理人向委托人承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監理業務。五、委托人向監理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理人支付報酬。六、委托人、監理人雙方同意監理人在本合同約定的期限內，全面履行監理義務時，監理費率為%，合同價款為人民幣元，監理服務費以海安市財政評審中心審定的施工圖預算價（簡稱：財政評審價）為基數乘以所報費率為最后的監理費用總值。七、本合同自工程開工之日開始實施，至缺陷期期滿后完成。具體開工以委托人下達進場通知為準；竣工以竣工驗收通過及資料歸檔為止。八、中標后，總監及專業監理工程師不得以任何理由變更（除突發身體狀況不允許外否則委托人有權中止合同，并扣除履約保證金，且上報南通市公共資源交易中心海安分中心并列入黑名單，6個月內不得參加本單位任意監理項目的投標。合同簽訂后按合同約定的人員不得隨意更換（除監理員可根據不同施工階段調換相應專業的監理員外每更換一人（原投標文件中確定的項目班子管理人員監理人須向委托人支付2000元/人的違約金。九、本合同經雙方法定代表人或其授權的代理人在協議書上簽字并加蓋公章后生效。十、本合同一式拾份，正本貳份，副本捌份，具有同等法律效力。雙方各貳份，其他分送有關部委托人簽章）監理人簽章）法定代表人簽字）委托代理人簽字）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：第二部分標準條件(略)第二條本合同適用的法律及監理依據：標準、規定。2、國家和地方現行的工程建設規范、設計規范、質量驗收規范及檢驗評定標準等。3、本工程的監理等招標文件、合同。4、本工程的設計文件施工圖紙、工程地質勘探報告、設計變更通知單、圖紙會審紀要等其他有關技術文件；5、經委托人認可的監理大綱、監理規劃和監理實施細則及施工組織設計、施工方案等；6、委托人發出的有關本工程建設的指令；7、委托人制定的有關本工程建設的規定。8、上述依據均為現行有效的依據，若在合同簽訂時某規范已失效并未新的規范所代替，則以新的生效規范為準。第四條監理人員、監理范圍和監理工作內容（應包含但不限于以下內容）:4.1監理人員：監理人派駐到工程所在地履行監理服務的監理人員，必須能夠適應監理合同規定的監理服務工作。4.1.1總監理工程師：，身份證號：，證書編號：。專業監理監理工程師：，身份證號：，證書編號：。監理員：，身份證號：，證書編號：。4.1.2監理人派駐到項目所在地履行監理服務的主要監理人員應與投標書附表中報送的人員名單相一致。若監理人因工作安排或其它原因，需要更換派駐到項目所在地履行監理服務的主在監理人員時，更換人員的資質不應低于原人員的資質，并應事先得到委托人的批準。4.1.3委托人有權以書面形式要求監理人更換不能按照本施工監理合同的規定履行監理服務的派駐人員。4.1.4即使是委托人要求或同意更換的監理人員，其代替人員的資質仍應得到委托人的認可。由于更換人員引起的費用由監理人承擔。4.1.5監理人派駐到項目所在地履行監理服務的總監理工程師及主要監理人員，必須常駐現場。4.1.6監理工程師在本施工監理合同授權范圍內行使合同規定的權利，履行相應的職責。4.1.7監理人應保證足夠的監理人員從事要求的施工準備期至工程收尾、工程整改、工程竣工、工程結算、工程質量備案、工程質量保修期間的監理工作。盡管監理人已按技術建議書中的人員進場計劃派遣了監理人員，但若現場監理人員仍不足以滿足施工監理服務的需要而影響了對工程質量及進度的監控時，委托人有權要求監理人另外增派或雇用監理人員。監理人在接到通知后應立即執行委托人的指示，不得無故拖延。監理人因此增加的費用支出應視為已包括在其投標報價之中，委托人將不另行支付。4.1.8監理人應對駐地監理人員的人身安全負全部責任。4.2監理服務范圍：4.2.1工程范圍：本工程施工準備階段、施工階段、保修階段的監理。4.2.2工作范圍：工程的施工全過程監理；質量、進度、投資控制、整個工程計量、信息管理及合同管理、安全、旁站管理。4.2.3服務目標：確保質量、安全、進度、投資按目標實現。4.3監理服務內容：施工準備階段、施工階段、工程質量保修期階段的進度、質量、投資控制，安全環境文明施工管理，合同、信息管理以及協調工作等。工程竣工施工資料審核、竣工結算工程量初審。協助業主做好所有標段施工及材料設備采購、服務等的招投標工作。協助業主做好工程資料的歸檔工作。具體內容：4.3.1協助委托人編寫施工招標文件材料。4.3.2協助委托人落實必須提供的施工條件，檢查第三方開工準備工作。4.3.3協助委托人審核第三方提交的施工組織設計、施工技術措施計劃、作業指導書、工藝試驗評定、臨建工程設計以及使用的主要材料的質量、用量等。4.3.4督促施工單位建立健全各項施工管理制度，并監督其實施。4.3.5熟悉及消化各專業圖紙，了解設計要求、意圖。協助組織設計交底、施工圖紙會審及審查設計變更；4.3.6工程進度控制：協助委托人編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并以此為基礎審查批準第三方提出的施工實施進度計劃，檢查其實施情況；督促第三方采取切實措施實現監理合同目標要求，當實施進度發生較大偏差時，及時向委托人提出調整控制性進度計劃的建議意見并在委托人批準后調整。4.3.7施工質量控制：審查第三方的質量保證體系和措施，核實質量文件材料。依據工程建設監理合同文件材料、設計文件材料、技術規范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行檢查、簽證和施工質量評價；重要程序要督促施工單位制定預控措施并監督實施，對施工中出現的威脅安全或影響質量的重大問題，及時提出“暫緩施工”通知，并制定處理措施；會同委托人組織質量事故調查、分類評定質量事故等級、審批質量事故處理措施。為了實現本工程項目施工質量要求達到，根據合同所規定的工程監理項目，監理人應作好施工過程中重點工序的旁站監理工作，以保證工程質量始終處于受控狀態。4.3.8工程造價控制：審核第三方的進度報表和結算報表，協助委托人控制工程進度款的支付。嚴格控制工程簽證、變更，按委托人規定的程序履行相關手續。監理人應及時完成簽證手續，監理意見必須堅持實事求是的原則，做到變有據、簽要實、計價要有詳細分析。4.3.9施工旁站監理：旁站監理是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序得施工質量實施全過程現場跟班得監督活動。房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序（如砼澆筑，塔吊的安裝、頂升、拆除，腳手架的拆除等）。旁站監理人員的主要職責是一）檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況二）在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況三）檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗四）做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始材料。旁站監理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。4.3.10施工安全監督：審查施工單位安全專項施工方案、施工安全措施、勞動防護和環境保護措施及汛期防洪渡汛措施等，并負責檢查、督促落實執行；參加重大安全事故調查并提出處理意見；協助委托人做好現場施工平面管理，監督檢查安全文明施工，書面提出存在問題及整改意見。4.3.11協助委托人組織召開工程調度協調會，做好監理合同授權范圍內的參建各方協調工作，編發施工協調會會議紀要。4.3.12協助委托人按行業驗評劃分的規定進行工程各階段、單位工程、分部工程以及分項工程、檢驗批的驗收，并及時提交相應的工程建設監理報告。4.3.13信息管理：及時做好現場監理記錄與信息反饋。參與編制工程項目總結報告。4.3.14參與審查工程項目竣工文件材料以及其他相關工作，協助業主單位做好工程資料的歸檔工作。4.4監理人工作職責：4.4.1監理人在本合同的有效期內必須接受委托人有關項目管理機構、總監理人職權規定的約束，監理人對提供本項目服務的人員應經常進行檢查、指導、管理及后方支持，并且對他們完成的服務承擔責任。4.4.2監理人將對其派駐的監理機構在監理業務范圍內的工作全面負責，并提供一切必要的支持。4.4.3監理人必須在收到圖紙、勘察資料等技術文件后14日內向委托人提供針對本工程特點、重點、難點的《監理規劃》、相應的《監理實施細則》，經委托人審核批準后執行，委托人以此具體考核監理人的監理工作。如委托人要求監理人對《監理規劃》等進行調整，監理人必須在3日內完成調整并報委托人審批。4.4.4委托人委托監理人代表委托人組織施工前期手續的辦理工作，直至具備施工條件。委托人委托監理人承擔本工程范圍內的協調管理工作，包括工程施工的進場、設計、退場、綜合管線平衡、質量、進度及其它相關工作。4.4.5監理人必須在委托人發出進場通知后，按委托人具體的要求進場，并立即開始履行本合同約定的服務。監理人必須按照其投標文件和監理規劃的承諾，足額、按時派駐監理人員和投入設備。4.4.6監理工程師在本合同工程中，對工程質量、投資與進度進行控制工作，辦理合同規定的各項手續。監理工程師在辦理各種手續時，不得扣壓和延誤。4.4.7在任何情況下（包括合同另有規定的情況），凡涉及工程變更、工程量增減、議價、索賠、處理事故、改變工期、改變技術標準、改變重大施工方案等及一切有關費用的問題，均需與委托人共同商定，報委托人批準。4.4.8監理工程師應認真進行現場檢查后，方可在分部分項工程質量評定表、隱蔽工程驗收單、技術核定單等工程資料上簽署監理意見，監理工程師對工程資料不應成批簽署，一經發現，委托人有權要求監理工程師更正做法，發生五次以上委托人有權追究監理單位責任。委托人以工程聯系單形式，要求監理人切實確保的分項工程質量，在委托人復查時發現監理工程師未采取措施且要求克服的質量問題仍存在的，委托人有權追究監理單位責任。4.4.9監理人應切實履行監理計劃（如：按時召開周監理例會，及時檢查、驗收、簽證工程隱蔽單，及時下發監理令，按時向委托人匯報工程進展情況、提交監理會議紀要、監理月報，及時審查施工單位提交的報告，確保工程質量、及時發現處理工程質量隱患等）；監理人應在每月的24日前向委托人提交監理月報（需說明當月的工程計劃執行、進度、質量、安全、造價、趕工措施、對下月和總進度的影響、對總質量的影響、下月計劃等）。監理人應在工程竣工前及時完成監理資料的整理、裝訂、提交工作。4.4.10本合同工程質量實行承包人自檢，監理，委托人和政府監督的多級管理體制。對工程質量出現問題返工而造成的一切經濟和工期損失，由承包人承擔，并且按合同規定承擔相應的違約責任。監理人根據本施工監理合同規定負相應的責任。監理人對某一分部或分項工程的認可不影響政府監督機構或委托人在事后的否定。4.4.11監理人應盡一切努力，高效又經濟地按照本合同的規定及行業通常接受的技術和慣例履行服務，并遵守正確的管理和工程慣例，使用適當的先進技術和安全有效的設備、儀器、材料和方法，就與施工合同中服務有關的事宜，監理人始終作為委托人的忠實顧問，認真、充分履行其監理職責。在與施工承包人的交往中維護委托人的合法利益，力爭使其服務的合同施工監理工作達到國內先進水平。4.4.12監理人在工作職責范圍內，必須不折不扣履行，不得推托或耽誤，不能有不履行或不完全履行職務的行為，如果引起工期延誤，必須承擔相應的違約責任。4.4.13對于委托人及施工方書面提交并要求作出決定的事宜，監理人應在3日內作出書面答復；對影響施工現場進度的事項應在24小時內作出具有明確處理意見的書面答復。4.4.14監理人應在簽訂本合同前提交履約保證金，本工程履約保證金為合同價的5%，根據海公管辦【2014】34號《關于明確政府投資工程履約保證金收取、退還有關事項的通知》要求，履約保證金由海安市公共資源交易中心負責收取、退還。中標單位的投標保證金可以直接轉為履約保證金，不足部分由中標人繳齊。監理人在申請退還履約擔保時，應同時提供：○1竣工驗收報告；由發包人出具的工程違