第三單元近代西方資本主義政體建立第八課英國制度創新第1頁課程標準1、了解《權利法案》制訂和責任內閣制形成史實2、了解英國資產階級君主立憲制特點考點：1、《權利法案》內容和意義2、責任內閣制形成3、英國君主立憲制特點第2頁英國女王伊麗莎白二世首相特蕾莎·梅第3頁《大憲章》《大憲章》簽署時間？目標？第4頁上議院下議院第5頁詹姆士一世查理一世第6頁知識梳理：英國資產階級革命背景：過程：結果：資本主義經濟發展1640年革命暴發→1689年《權利法案》查理一世上斷頭臺→克倫威爾軍事獨裁查理二世復辟→1688年光榮革命詹姆士二世→第7頁未經議會同意，國王無權廢除法律或停頓法律執行；未經議會同意，國王不能征稅;未經議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍議會必須定時召開；議會議員之選舉應是自由。議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或問詢。為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應經常集會立法權征稅權軍事權選舉權言論自由權集會權確保議會權利條款限制王權條款：第8頁《權利法案》歷史意義確立政體：統治方式：進入新時期：英國社會從此進入長久穩定發展時期由人治轉向法治君主立憲制第9頁當前世界上君主立憲制國家普通認為有：歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾當今除英國外,哪些國家實施君主立憲制?第10頁唐寧街10羅伯特·沃波爾第11頁女王首相議會下議院議長述職匯報約翰·伯考第12頁我是天佑大不列顛及北愛爾蘭聯合王國和其它領土及領地女王。我出身高貴、血統純粹。我是英聯邦元首。但我日常僅飾演儀式性角色，我是民族團結紐帶，是國家統一象征，我恩澤灑滿大英帝國每一個角落。我能夠任免首相，不過即使這位首相是我所不觀賞，我也必須要接收議會決議。在選任政府方面，不論憲法在理論上賦予我多么大自由，在實踐中這種自由是不存在。甚至是議會將一份處決我自己提案擺放到我面前，我也要簽字經過。第13頁我是英國首相，下議院議員們，你們好！我是英國政府首腦，我是英國最高行政長官，我是國家政治生活中最高決議者和領導者。我日理萬機，我權力無處不在。那么我是怎樣成為英國首相呢？首先我要進入議會中某一個黨派，第二步我要成為這個黨派領袖，第三步我所在黨派在議會大選中占有最多席位，這么我就自然而然成為了英國首相。忘記說了一點，那就是我首相職位必須要經過女王簽字同意方可生效。當然了，不論女王陛下是否觀賞我，她都要簽字同意，因為我們大英帝國國家權力中心在議會！第14頁成為首相之后，親愛與我是同一黨派議員們，我會從你們當中挑選內閣組員，你們會永遠支持我，我們在政治上共進退。我也會有很多無奈時候，當我政見理念不被議會所接收，甚至議會經過了對我政府不信任案，那么我只有兩條路可走，要么我與內閣下臺，要么宣告解散議會，重新進行選舉。第15頁我是英國下院議長，請議員們給我一些掌聲（此處有掌聲）謝謝大家！我們議會權力都掌握在各位議員手中。在英國，議會是國家權力中心，即使是英國最高行政長官首相閣下，也是要對我們議會負責，受到我們議會監督。女王（國王）陛下很不喜歡我們議會，不過有沒有方法。我能夠必定說，上下兩院假如作出決定，即便把女王本人死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。約翰·伯考第16頁情景劇角色英國女王：伊麗莎白二世白金漢宮總管英國首相：特蕾莎·梅下議院：議長約翰·伯考上議院：議長迪蘇莎女男爵下議院：內閣組員下議院：反對黨甲下議院：反對黨乙第17頁情景劇：白金漢宮總管：我是白金漢宮總管，白金漢宮是女王陛下住所。因為年久失修，需要一筆資金用來修繕王宮。我向女王陛下懇請維修白金漢宮。女王：我是英國女王伊麗莎白二世，到年我已經在位61年了。最近英國經濟不景氣，我也受到影響，必須節儉度日。但白金漢宮維修工作迫在眉睫，我同意維修，不過這件事情我說了不算。我把這件事情交給首相，讓他去說服議會吧！因為我實在不喜歡和議會打交道。第18頁首相：我是英國首相。女王陛下交給我向議會提交議案，內容是要撥款維修白金漢宮，我感到困難，因為最近英國經濟不景氣，但我能夠必定是，我內閣組員們和我一樣，都會同意這項提案。議長閣下，我向您提交這份議案，懇請議會同意。下議院議長：我是議長，我接收你提案，我們議會需要上下議院討論才能做出決定。上議院議員們，你們是否同意呢？第19頁上議院議長：我們一致同意，白金漢宮是女王住所，也是英國著名建筑，即使經濟不景氣，但女王陛下以身作則，同一件禮服，在去年秋天特立尼達和多巴哥晚宴中曾經穿過，經過改動后，在今年參加加拿大多倫多晚宴中繼續穿著，這么可敬女王，我們上議院有什么理由要拒絕呢？下議院議長：接收你們上議院意見。不過遺憾是，最終決定權在下議院議員手中。下議院議員們，你們什么意見呢？首相：我是首相，我同意提案經過。第20頁反對黨甲：我是反對黨，即使你是首相，你同意也沒有用，需要我們全體下議院議員們投票。內閣組員：我是內閣組員，我和首相一樣，我們也提議議會經過提案。女王陛下20多年沒有漲過津貼了，我們應該感到慚愧，我們有什么理由不讓女王陛下生活在一個舒適環境中呢？反對黨乙：我是反對黨。即使是沒漲過津貼，女王陛下津貼也每年高達790萬英鎊，折合人民幣8100萬。我們國家這些年經濟不景氣，你們政府受到我們議會監督，財政上連年赤字，你們應該感到慚愧，你們首相和內閣應該全體辭職！反對黨議員們，你們同意嗎？第21頁下議院議長：要對政府投不信任案，我們將留在下一節中討論。看來下議院沒有就是否撥款維修白金漢宮這一問題達成一致，我們舉手投票表決吧！同意請舉手兩種情況（1）同意多

（2）不一樣意多第22頁情況一：同意多下議院議長：同意占大多數，我們少數服從多數，經過這一提案。首相閣下，請你將結果呈報給女王陛下，并請她簽字首相：女王陛下，議會同意要撥款來修繕白金漢宮，請您簽字。女王：非常感激你首相，我將簽字，使文件生效。返回第23頁情況二：不一樣意多下議院議長：不一樣意占大多數，請首相閣下轉告女王陛下這遺憾消息，并請她簽字過目首相：非常抱歉女王陛下，這項提案沒有經過，請您簽字過目女王：我雖深表遺憾，但也不得不在議會決議上簽字。第24頁首相：女王陛下，我和我內閣政府現在面臨著嚴重危機，因為經濟不景氣，政府財政赤字連連，方才議會經過了對我政府不信任案。面對這種非常不利情況，我只有兩條路可走：要么我和內閣辭職下臺，但我和內閣組員們都不想這么做。第二中選擇就是請求您宣告解散議會，議會重新進行選舉。女王：好，我同意宣告解散議會，重新進行議會大選。期望你所領導黨派能夠在議會中繼續占有多數席位，繼續當選英國新首相。第25頁年7月保守黨領袖特蕾莎·梅任英國首相請回答：（1）特蕾莎·梅成為英國首相，應具備什么條件？（2）假如現在世界某處暴發戰爭，英國準備追隨美國派兵參戰，內閣組員大致上是贊同還是反對？為何？（3）假如當初英國女王伊麗莎白二世反對出兵，首相梅是否會所以而撤兵？為何？（4）假設英國議會中大多數議員極力反對，結果又會怎樣？第26頁（1）梅成為英國首相，應具備什么條件？（2）假如世界某處戰爭暴發，英國準備追隨美國派兵參戰，內閣組員大致上是贊同還是反對？為何？梅必須是保守黨領袖；保守黨必須在議會選舉中獲勝成為國會第一大黨；必須經過英國女王任命。贊同。內閣對國家事務集體負責，內閣與首相共進退。（3）假如當初英國女王伊麗莎白二世反對出兵，首相梅是否會所以而撤兵？為何？（4）假設英國議會中大多數議員極力反對，結果又會怎樣？不會。首相掌握行政大權，只對議會負責，不對國王負責。議會能夠經過對政府不信任案要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么請求國王宣告解散議會，重新選舉。第27頁（1）形式負責（2）監督（3）形式任命（4）在政治上共進退（5）負責（6）形式負責（7）多數黨組閣填一填：第28頁君主立憲制特點1、以

為基礎，以

為關鍵。2、英國國王是國家

，日常飾演

角色。3、首相是實際最高

，由議會多數黨領袖擔任，執行行政權和立法創議權，實際上成為國家政治生活最高

和

。4、內閣名義上對

負責，實際上上對

負責。代議制責任內閣制元首儀式性行政首長決議者領導者國王議會第29頁18世紀英國內閣制與中國明朝時期內閣制有什么區分？(1)官吏起源：(2)職能：(3)影響：(4)本質：問題探究第30頁(1)官吏起源不一樣：英國內閣官員是民主選舉產生多數黨上臺組閣，明朝內閣官員是由皇帝暫時指派。(2)職能不一樣：英國內閣是君主立憲制下最高行政機關，對議會負責而不是君主，要執行是議會法律而非君主意