我國東中西部地區收入差距的實證分析

1東、中、西農民的差距1.1東、中、西部農民的人均總收入、工資、家庭經營收入、財富收入和轉移收入之間的差異1種地區的年增收差距1978年，中國東部、中美洲和西部地區農民的人均收入差異很大，東部明顯高于中國西部地區。中國西部和西部地區之間的人口分別為172元、135元和119元。2010年，三類地區農民的人均收入分別為833元、5510元和4441元。東部地區明顯超過中部和西部地區。東部地區農民人均純收入年平均增長率為12.8%,其次是中部地區12.3%,最后是西部地區12.0%。在三類地區中,農民人均純收入增長率接近名義GDP的增長率,但由于地區間農民人均純收入的起點不同,長期經濟增長不僅沒有縮小地區之間收入差距,反而造成地區之間收入差距不斷擴大。東、中部農民人均純收入的差距由1978年的37元擴大到2010年的2633元,擴大了71倍;東、西部差距更由53元擴大到3725元,擴大了70倍。若以西部為1,東、中、西部農民收入之比由1978年的1.44∶1.13∶1擴大到1.84∶1.25∶1,表明東部與西部農村居民收入差距一直高于東部與中部的差距。2005年和2010年西部地區農民人均純收入分別為2378.91元和4417.94元,平均增長速度為13.18%,今后按此速度遞增,經過5年可趕上2010年東部地區農民人均純收入8142.81元。2農民工資性收入2005年東、中、西部地區農民工資性收入差距較大,東部明顯高于中、西部地區,中、西部地區比較接近,分別是2198元、1053元、675元,到2010年三類地區農民工資性收入分別是4117元,2245元、1499元。東、中、西部地區農民工資性收入平均增長率分別是13.37%、16.35%、17.32%,西部最高,其次是中部,東部最低。東、中部農民工資性收入的差距由2005年的1145元擴大到2010年的1872元,擴大了1.63倍;東、西部差距更由1523元擴大到2618元,擴大了1.72倍。若以西部為1,東、西部農民工資性收入之比由2005年的3.26∶1.56∶1縮小到2.75∶1.50∶1,但東、西部農民工資性收入差距一直高于東部與中部的差距。3家庭經營性收入增長率下降2005年東、中、西部地區農民家庭經營性收入差距較小,分別是2141元、1775元、1538元,到2010年分別是3095元、2817元、2403元。東、中、西部地區農民家庭經營性收入平均增長速度分別是7.66%、9.68%、9.34%,中、西部接近且高于東部地區。東、中部農民家庭經營收入的差距由2005年的366元降低到2010年的278元;東、西部差距由603元擴大到692元,差距小,變動幅度也小。若以西部為1,2005年東、中、西部農民家庭經營性收入之比為1.39∶1.15∶1,到2010年為1.29∶1.17∶1,三者比例變化不大,但東部、西部農民家庭經營性收入差距一直高于東、中部的差距。4以農村財產性收入的差距較大2005年東、中、西部地區農民財產性收入東部明顯高于中、西部地區,中、西部地區比較接近,分別是160元、37元、49元,到2010年三類地區分別是358元、111元、114元,三類地區平均增長率分別是17.5%、24.6%、18.4%,中部地區平均增速最快,東部最慢,西部介于東、中部之間。東、中部農民財產性收入的差距由2005年的123元擴大到247元,擴大了2.01倍;東、西部差距由111元擴大到244元,擴大了2.20倍,若以西部為1,東、中、西部農民財產性收入之比由3.27∶0.76∶1到3.14∶0.97∶1,東、中部差距略高于東、西部。農民財產性收入在人均純收入中的貢獻率比較小,2006年東、中、西部地區分別是6.13%、2.00%、3.64%,2010年分別是5.33%、2.91%、3.87%。由于財產性收入基數小,貢獻率小,該項在三類地區未形成明顯差異。5農民轉移性收入2005年東、中、西部地區農民轉移性收入分別是222元、92元、117元,到2010年分別是572元、337元、402元,平均增長速度分別是20.8%、29.6%、28.0%,平均增速中、西部接近且明顯快于東部。東、中部農民轉移性收入差距由2005年的130元擴大到235元,擴大了1.81倍;東、西部差距由105元擴大到170元,擴大了1.62倍。若以西部為1,東、中、西部農民轉移性收入之比由1.90∶0.79∶1到1.42∶0.84∶1。2006年東、中、西部地區農民轉移性收入的貢獻率分別是8.91%、6.61%、14.06%,2010年分別是8.41%、7.91%、5.09%,農民轉移性收入貢獻率小,基數小,在三類地區未形成明顯差距。1.2在東中中西部地區，收入和消費之間的結構差異1工資性收入比重2005年東部地區農民工資性收入比重為46.57%,到2010年提高到50.55%,提高了3.98個百分點,中部地區由35.60%提高到40.74%,提高了5.14個百分點,西部地區由28.35%提高到33.94%,提高了5.59個百分點,西部提高幅度最多,中部次之,東部最少。2005年東、中部農民工資性收入比重相差10.97個百分點,到2010年相差9.81個百分點;2005年東、西部相差18.22個百分點,2010年相差16.61個百分點。工資性收入比重差距有所縮小。工資性收入主要項目是在本鄉地域內勞動得到的收入,2010年全國在本鄉地域勞動得到收入48.4%,高于此比重的東部有北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、海南,東部10個省市有9個高于此比重,只有廣東低于此比重。中部高于此比重的有山西,其余5省均低于此比重,西部只有云南高于此比重,其余11個省市區均低于該比重。東部在本鄉地域內勞動得到收入比重較高,中西部較低,這是地區間農民工資性收入差距大的主要原因。2家庭經營收入比重不高2005年東部地區農民家庭經營收入比重45.35%,2010年下降到38.01%,下降了7.34個百分點,中部由60.03%下降到51.12%,下降了8.91個百分點,西部由64.64%下降到54.39%,下降了10.25個百分點。下降幅度西部最大,其次是中部,東部最小。2005年東、中部農民家庭經營收入比重相差14.68個百分點,2010年相差13.11個百分點;2005年東、西部相差19.29個百分點,2010年相差16.38個百分點。家庭經營收入比重差距都在縮小。農民家庭經營收入由第一、二、三產業收入構成,2010年全國第一產業收入比重為81.9%,東部高于該比重的只有廣東、海南,其余8個省均低于該比重。中部高于該比重的有安徽、河南、湖北,低于該比重的有山西、江西、湖南,西部12省市區均高于該比重。全國第二產業收入比重為5.7%,東部高于該比重的有北京、天津、河北、江蘇、浙江、福建、山東,低于該比重的有上海、廣東、海南,西部12省市區均低于該比重。全國第三產業收入比重為12.4%,東部只有海南低于該比重,中部高于該比重的有河南、湖南,山西、安徽、江西、湖北均低于該比重,西部四川、貴州、西藏、陜西、青海超過該比重,內蒙古、廣西、重慶、云南、甘肅、寧夏、新疆均低于該比重。東部第一產業收入比重較低,第二、三產業收入比重較高,中西部相反,第一產業收入比重相當高,第二、三產業比重很低,這是地區間農民家庭經營收入差距擴大的主要原因。1.3在東部、中部和西部地區，農民之間的差距1地區均不同地區的農民增收情況各地區內部各省市區之間人均純收入差距相當大,值得關注。東部地區1995年農民人均純收入極差為2725.90元,到2011年擴大為9574.00元,2011年是1995年的3.51倍,極值比介于2.48~2.81之間,離散系數介于0.2747~0.3638之間。2005年高于東部地區平均水平的有北京、天津、上海、江蘇、浙江,低于東部地區平均水平的有河北、福建、山東、廣東、海南;2010年高于東部地區平均水平的有北京、天津、上海、江蘇、浙江,低于東部地區平均水平的有河北、福建、山東、廣東、海南。在東部,2011年最低的海南和最高的上海農民人均純收入分別是644元和16054元,從1991—2011年海南農民人均純收入平均增長速度為11.2%,海南今后按此速度遞增,經過8年可趕上2011年上海的水平。中部地區1995年極差為329.06元,到2011年擴大為1297元,2011年是1995年的3.94倍,極值比介于1.14~1.27之間,離散系數介于0.0454~0.0946之間。2005年高于中部地區平均水平的有江西、湖北、湖南,低于中部地區平均水平的有山西、安徽、河南,2010年高于中部地區平均水平的有江西、河南、湖北、湖南,低于中部地區平均水平的有山西、安徽。在中部,2011年最低的山西和最高的江西農民人均純收入分別是5601元和6892元,從1991-2011年山西農民人均純收入平均增長速度為11.2%,若今后按此速度遞增,經過2年可趕上2011年江西的水平。西部地區1995年極差為565.80元,到2011年擴大為2733元,2011年是1995年4.83倍,極值比介于1.45~1.71之間,離散系數介于0.1301~0.3057之間。2005年高于西部地區平均水平的有內蒙古、廣西、重慶、四川、寧夏、新疆,低于西部地區平均水平的有貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海,2010年高于西部地區平均水平的有內蒙古、廣西、重慶、四川、寧夏、新疆,低于西部地區平均水平的有貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海。在西部,2011年最低的甘肅和最高的內蒙古農民人均純收入分別是3909元和6642元,從1991—2011年甘肅農民人均純收入平均增長速度為11.07%,若今后按此速度遞增,經過5年可趕上2011年內蒙古的水平。2部地區平均水平的地區分布1995年東部地區農民家庭經營收入極差為606.89元,到2010年擴大為3717.39元,擴大6.13倍,極值比由1.53擴大為7.30,離散系數由0.1509擴大為0.2698。2005年高于東部地區平均水平的有天津、浙江、福建、山東、海南,低于東部地區平均水平的有北京、河北、上海、江蘇、廣東,2010年高于東部地區平均水平的有天津、江蘇、浙江、福建、山東、海南,低于東部地區平均水平的有北京、河北、上海、廣東。1995年中部地區極差為457.03元,到2010年擴大為1211.97元,擴大2.65倍,極值比介于1.37~1.60之間,離散系數介于0.1083~0.1571之間。2005年高于中部地區平均水平的有江西、河南、湖北,低于中部地區平均水平的有山西、安徽、湖南,2010年高于中部地區平均水平的有安徽、江西、河南、湖北、湖南,低于中部地區平均水平的有山西。1995年西部地區極差為434.91元,到2010年擴大為1963.60元,擴大了4.51倍,極值比介于1.60~2.15之間,離散系數由0.1488擴大到0.2514。2005年高于西部地區平均水平的有內蒙古、重慶、四川、寧夏、新疆,低于西部平均水平的有廣西、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海,2010年高于西部地區平均水平的有內蒙古、廣西、云南、寧夏、新疆,低于西部地區平均水平的有重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海。從離散系數比較東部地區家庭經營收入差異最大,其次是西部,中部最小。3工資性收入差異1995年東部地區農民工資性收入相差為2680.42元,到2010年擴大為8343.87元,擴大3.11倍,極值比由51.04降到7.61,離散系數由0.7718降到0.5021。2005年高于東部地區平均水平的有北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東,低于東部地區平均水平的有河北、福建、山東、海南。1995年中部地區農民工資性收入極差為203.68元,到2010年擴大為711.73元,擴大了3.49倍,極值比由2.25降到1.37,離散系數由0.2729降到0.1003。2005年高于中部地區平均水平的有山西、江西、湖南,低于中部地區平均水平的有安徽、河南、湖北,2010年高于中部地區平均水平的有江西、湖南,低于中部地區平均水平的有山西、安徽、河南、湖北。1995年西部地區農民工資性收入極差為144.11元,到2010年擴大為1778.97元,擴大了12.34倍,極值比介于3.24~5.96之間,離散系數介于0.3572~0.4052之間。三大地區離散系數東部最大,中部最小,西部介于東部、中部之間,說明在各地區內部工資性收入差異最大的是東部,其次是西部,中部最小。2005年高于西部地區平均水平的有廣西、重慶、四川、陜西、寧夏,低于西部地區平均水平的有內蒙古、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆,2010年高于西部地區平均水平的有廣西、重慶、四川、陜西、寧夏,低于西部地區平均水平的有內蒙古、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆。2提升組織服務力,進行農業的體制機制創新,促進農民經濟發展1)建立多元化的農業資金投入體系。農村產業結構的調整優化既是經濟發展的要求,也是銀行優化資源配置、提高經營效益的需要。根據農村實際發展,結合國家產業政策,加強農村經濟發展的行業研究,準確劃分和動態調整農村宏觀經濟行業發展的分析和研究,重點支持發展類、準入類的行業、企業、項目,及時限制和退出類的行業、企業、項目,建立農村信貸分散機制,綜合研究有關農村經濟發展的環境、外匯、投資、外貿、能源、土地等政策,密切關注農村經濟的結構性調整,不斷縮小發達地區和欠發達地區的農村經濟發展差距,提高整體農村經濟適應政策變化和市場變化的能力,以形成合理的農村行業信貸組合,從而使信貸政策更具有指導性和適應性。金融創新不斷開拓,建立和完善多元化的信貸結構及信貸產品,為產業結構升級和區域經濟發展構筑新型高效的融資平臺。農業風險投資是金融促進產業結構提升的良好方式,也是金融促進科技成果轉化為生產力、支持企業家創新的重要手段,還是減少貨幣性投資比重以緩解貨幣增長壓力、解決投資風險高度集中于國有銀行的有效渠道。目前的金融結構已經具備了發展風險投資的基本條件,民間金融資產持有比率的大幅度提高為風險投資提供了較為充裕的資金來源。同時在發展風險投資的過程中,應該十分注意與實體經濟結合的緊密程度和投資的效率,風險投資的健康發展也將進一步改善現有的金融結構,從根本上改善對農業信貸資金的供給。2)創新農村和農業科技體制。作為推進農業科技革命的核心,農業科研與技術開發不斷取得重大突破,特別是高新技術的全面滲透,使得農業生產的科學技術含量迅速提高,從而不斷優化農業經濟結構。一是依托國家級農業示范區,促進農業的科技成果轉化,輻射帶動周邊區域農村經濟發展;二是整合農業科研機構,增強農業發展后勁,穩定農業科技研發隊伍,構建“布局合理、功能完備、運轉高效、機制靈活、支撐有力”的新型農業科技創新體系,形成完善農業科研機制,取得一批核心技術,提高農業的技術創新能力,根據農業產業化的要求,加速創新成果轉化,結合優勢農產品產業帶建設,建立科研單位與廣大農戶的對接機制;三是以高等院、校科研院所為依托,建立一批農業高新技術研發中心,充分發揮高等院校的資源優勢,引進一批農業科學方面的學術帶頭人,提高農科資源的利用效率,形成有特色的區域創新分中心,加大科研投入力度,開辟自主創新之路;四是大力發展農村合作經濟組織,在深化改革中健全機制,辦成服務農民自己的專業組織,創新供銷合作社邁向現代流通方式,提高經營效益,構建經營日用消費品網絡、農副產品市場銷售網絡等,作為現代農業服務的宗旨;五是深化流通體制改革,培育農村經紀人和各類流通中介組織,積極發展多元化的市場流通渠道,打破市場壟斷,建立現代農產品市場;六是推進批發市場的升級改造,按國際通行的做法合理布局,建設鮮活農產品的批發市場,完善功能、規范交易、改造設施,搞活大流通;七是鼓勵農民自辦的專業性組織,打造農產品品牌,加大廣告宣傳力度,開辦農產品的營銷公司,創建技術協會和行業協會,提升農產品的形象,擴大在國際市場的占有率。3)統籌城鄉發展。解決“三農”問題,深化農村經濟體制改革,當然離不開城鄉之間的統籌發展,離不開農民收入的增加。由于二元經濟結構在中國長期存在,加之特定的歷史文化傳統和國情影響,導致城鄉之間的差別顯著存在,整個中國的經濟社會不平衡發展。要全面建設小康社會,農村是其難點和重點所在,而城鄉差距在進一步擴大,農村經濟發展嚴重滯后,二元結構障礙問題更加嚴重,必然對國民經濟的持續健康發展帶來嚴重的阻礙。如果中國的農村人口總量仍然保持很高的水平,農村人均資源稀缺的矛盾無法改變,增加農民收入將是一句空話,實現全面現代化的奮斗目標將無法實現。隨著中國經濟的高速發展,不斷推進農村政治經濟體制改革,走新型工業化、城市化道路,就必須要使得大量的農村剩余勞動力轉移出去,統籌城鄉發展,不斷增強農業的科技含量,提高農業土地的集約化水平,促進城鄉工業形成合理分工,加快工業化、城市化發展,讓農民依托城市經濟系統,按照市場經濟游戲規則來創造出更多的財富,才能最終增強綜合國力,使得農民、農業和農村發展不再是額外負擔。4)有效推動農村經濟體制改革。財政政策對物價的調控不是直接的,這是因為它是政府通過稅收調節和支出結構的改變來影響總供給和總需求的,其政策制定本身就是一個比較漫長的過程。貨幣政策的獨立性相對比財政政策要更大一些,經濟增長、提高就業、穩定物價和穩定匯率等都是它的目標,但是穩定物價是其最重要的目標。同時由于貨幣政策的傳導可以通過資本市場來實施,而資本市場的價格剛性要遠遠小于產品市場,整個市場對貨幣政策更為敏感,因此貨幣政策對物價的調控也更加有效。考慮到各項政策對物價的影響時滯和影響方式都有著較大的差別,所以實施宏觀調控需要貨幣政策、對外貿易政策、產業政策和稅收政策等多種政策組合之間的靈活搭配,才能提高宏觀政策實施的合力和威力,從而達到對物價進行有效調控的目的。準確掌握貨幣政策傳導調控的區域化差異特點,把握好農村經濟發展與控制通脹之間的平衡點,結合農村經濟發展的區域性差異和結構性特點,采取相應差別性政策工具,針對各地調控重點來因地制宜,從而做到“對癥下藥”。同時要從根本上減輕農民負擔,加快農村財稅體制改革,大力推進農村稅費制度的改革,取消和減免農業“兩稅”,確立新的農業政策導向,從根本上突破了農村改革的最大障礙,同時也在一定程度上調整優化了國民收入分配格局,改善農村外部政策環境。同時加大農業基礎設施建設投入,包括國土整治、水利設施和農業生態環境等,促進農村生產要素合理組合,最終促進農民增收。5)全面提高農業勞動力素質。中國農村教育發展對農村經濟的綜合貢獻率明顯偏低,由于目前中國的農村產業結構亟待優化升級,因此要進一步突破制度瓶頸,充足的、高素質的人力資本,無疑是農村經濟增長一個強有力的基本支撐。因而在下一階段的發展中,中國無疑要將提高農村勞動力受教育水平作為一個重要的發展戰略來對待。加快農業高級科研人才基地建設,培養一批開拓創新的科研隊伍,建立一支具有國際水準的優秀科技團隊,在科技創新實踐中培養人才。要以信息技術、生物技術為龍頭