省級數據共享交換平臺PAGE 省級數據共享交換平臺對接指南2019年11月 第7頁目錄第一章 總則 11 目的 12 內容概要 13 適用范圍 1第二章 數據共享交換平臺服務內容 21 數據共享交換平臺定義 22 數據共享交換平臺服務內容 2第三章 對接總體流程 41 準備階段 42 登記階段 43 對接階段 53.1 目錄管理節點對接模式 63.2 應用系統節點對接模式 63.3 前置交換節點對接模式 63.4 部門平臺節點對接模式 63.5 不同對接模式對比說明 64 運維階段 8第四章 目錄管理節點對接模式 9第一步：注冊目錄管理節點，實現與數據共享交換平臺的對接 9第二步：獲取目錄服務或注冊核心元數據 11第五章 應用系統節點對接模式 12第一步：注冊應用系統，獲取平臺服務 12第二步：利用平臺服務進行信息資源共享交換 141）基礎信息資源獲取 142）信息交換 153）網站式信息資源訪問 17第六章 前置交換節點對接模式 20第一步：建設本部門前置交換節點，獲取平臺服務 20第二步：利用平臺服務進行信息資源共享交換 221）基礎信息資源獲取 222）信息交換 24第七章 部門平臺節點對接模式 27第一步：注冊部門平臺節點 27第二步：通過接口方式獲取服務 281）基礎信息資源獲取 282）信息交換 29附件 31附件一：數據共享交換平臺業務流程圖 31附件二：部門所需填寫的申請表格 37附件三：實施建議方案及工作單 38附件四：前置交換節點服務器參考配置 38附件五：名詞解釋 39總則目的為促進省級政務信息資源共享交換，規范各部門共享交換節點與省級政務信息資源數據共享交換平臺（以下簡稱數據共享交換平臺）的對接，方便各部門獲得數據共享交換平臺所提供的各項服務，制定本指南。內容概要本指南對數據共享交換平臺提供的各項服務進行了簡要說明，對部門共享交換節點與數據共享交換平臺對接過程中所需履行的手續、應遵循的流程、所獲得的服務、各方責任及注意事項等進行了詳細說明。適用范圍本指南適用于部門共享交換節點與數據共享交換平臺對接過程中的登記、實施、資料存檔及對接后的運行維護工作。本指南閱讀對象為部門行政業務領導及業務人員、信息化業務領導及技術人員。數據共享交換平臺服務內容數據共享交換平臺定義數據共享交換平臺是管理全省政務信息資源目錄、支撐全省各部門開展政務信息資源共享交換的基礎設施。數據共享交換平臺和各部門共享交換節點共同組成了省級級政務信息資源共享交換體系（以下簡稱省級共享交換體系），其中數據共享交換平臺是全省政務信息資源共享交換的中樞，部門共享交換節點是本部門和其他部門進行政務信息資源共享交換的公共設施。數據共享交換平臺服務內容數據共享交換平臺為各部門的領導和工作人員開展業務工作提供公共目錄管理與服務（以下簡稱目錄服務）、基礎信息資源服務、信息交換服務、認證授權服務。1）目錄服務數據共享交換平臺對我省基礎信息資源和共享信息資源的目錄信息進行統一管理，為使用數據共享交換平臺的部門提供資源的注冊、檢索與定位服務。應用場景示例：某部門需要共享其他部門信息資源時，可調用數據共享交換平臺提供的目錄服務接口查詢目錄信息，確認是否有權限獲得所需信息。2）基礎信息資源服務通過數據共享交換平臺匯集法人、人口、空間等基礎信息資源，并為使用數據共享交換平臺的部門提供共享服務。應用場景示例：某部門在企業資質審核過程中，需要核準該企業注冊信息時，可通過數據共享交換平臺提供的基礎信息資源服務獲取所需法人基礎信息。3）信息交換服務數據共享交換平臺對信息交換所需各項服務進行統一建設和管理，為跨部門、跨區縣的信息資源交換提供服務。應用場景示例：A部門和B部門經協商后，確定需要進行某些信息資源的交換，此時可利用數據共享交換平臺的信息交換服務，快速實現在預定規則下對預定內容的交換。4）認證授權服務數據共享交換平臺統籌建設和管理統一認證、單點登錄等認證授權功能組件，在可信身份認證的前提下，實現用戶一次登錄認證后，即可訪問許可范圍之內的應用系統，減少用戶的操作復雜性，提高辦公效率。應用場景示例：部門應用系統在與省級公務員門戶進行整合時，為達到單點登錄目的，調用了數據共享交換平臺的認證授權服務，實現用戶一次登錄就可以訪問其權限范圍內的各種信息資源及服務，并方便地在各系統之間切換訪問，而不必進行二次登錄。對接總體流程部門的共享交換節點與數據共享交換平臺對接的總體流程分為準備、登記、對接和運維四個階段。在對接階段，數據共享交換平臺支持以下四種對接模式：目錄管理節點對接模式、應用系統節點對接模式、前置交換節點對接模式和部門平臺節點對接模式，各部門可根據業務需要自行組合選擇。準備階段準備與數據共享交換平臺對接的部門應閱讀《省級電子政務數據交換平臺項目建設實施方案》了解數據共享交換平臺的作用、可以獲取的服務內容和方式，確定使用目的。登記階段部門使用數據共享交換平臺需在審批部門登記，審核后，由省級數據共享交換平臺資源管理中心（以下簡稱資源中心）負責分配系統管理員賬號，并具體開通，流程見下圖。對接階段完成登記后，部門系統管理員即可通過數據共享交換平臺提供的用戶界面訪問經授權的目錄樹、下載所需資源、訪問已注冊應用系統，管理本部門注冊的目錄信息，查看本部門所提供信息資源的使用情況，及本部門使用其他部門信息資源的情況。使用部門如需通過數據共享交換平臺提供的開發接口實現本部門政務信息資源目錄的管理、獲取基礎信息資源、與其他部門進行信息交換，則要建設本部門共享交換節點，進一步完成與數據共享交換平臺的對接工作。部門根據實際需要可配合使用以下四種對接模式，從而更好地獲得數據共享交換平臺提供的各種服務。目錄管理節點對接模式目錄管理節點對接模式是指部門采用目錄管理節點的形式與數據共享交換平臺進行連接的模式。在此模式下，部門通過目錄管理節點，實現對部門內部政務信息資源目錄的管理，并可與數據共享交換平臺實現目錄信息的雙向交換。應用系統節點對接模式應用系統節點對接模式是指部門采用應用系統節點與數據共享交換平臺進行連接的模式。在此模式下，部門的應用系統可直接調用數據共享交換平臺提供的目錄服務、基礎信息資源服務、信息交換服務和認證授權服務。前置交換節點對接模式前置交換節點對接模式是指部門采用前置交換節點的形式與數據共享交換平臺進行連接的模式。在此模式下，部門利用數據共享交換平臺提供的基礎信息資源服務和信息交換服務，可將業務工作中所需的文件、數據庫數據落地到本部門前置交換節點；此外，還可通過前置交換節點為其他部門業務工作提供所需信息。部門平臺節點對接模式部門平臺節點對接模式是指部門采用部門平臺節點與數據共享交換平臺進行連接的模式。在此模式下，完成內部平臺建設的部門，可通過部門平臺與數據共享交換平臺進行直接對接，直接調用數據共享交換平臺提供的目錄服務、基礎信息資源服務、信息交換服務和認證授權服務。不同對接模式對比說明完成登記后，部門系統管理員即可通過數據共享交換平臺的用戶界面進行目錄查詢、信息資源下載、應用系統訪問等操作；如需在業務系統中調用數據共享交換平臺提供的服務實現對本部門政務信息資源目錄的管理、獲取基礎信息資源、與其他部門進行信息交換，則需要根據實際需求，考慮采用上述四種對接模式與數據共享交換平臺對接，實現所需功能，四種模式的各方面比較參見下表。名稱目錄管理節點對接模式應用系統節點對接模式前置交換節點對接模式部門平臺節點對接模式適用范圍出于對本部門信息資源進行統籌管理的考慮，希望建設內部目錄管理系統；通過服務接口與數據共享交換平臺進行對接，以實現目錄信息的注冊和同步。采用B/S結構應用系統方式為其他委辦局用戶提供信息資源查詢、瀏覽服務；應用系統需要直接在線獲得或者提供數據資源；適合于數據交換頻繁，與日常業務處理緊密掛接的應用系統。需要獲取基礎信息資源或者和其他部門交換資源出于安全或技術方面的考慮，需要將本部門應用系統與數據共享交換平臺進行隔離；在業務工作中，需要與其他委辦局定時進行大數據量數據批量傳輸。希望建設部門平臺，實現內部目錄管理和資源整合；希望通過部門平臺直接進行目錄的注冊查詢和信息的共享交換。前提條件編制本部門目錄；建設本部門目錄系統；采用B/S方式搭建應用系統，并提供查詢、瀏覽等信息服務；應用部署于政務外網；能夠對應用系統進行開發或改造，以便在應用系統中調用數據共享交換平臺服務接口。能夠提供連接政務外網的服務器；安裝節點軟件；如采用文件方式交換數據，需保證服務器配置相應文件存放路徑；如采用數據庫方式，則需安裝數據庫系統。已經建設了部門平臺；可通過政務外網訪問部門平臺；部門平臺提供二次開發接口。可用服務目錄服務；認證授權服務。目錄服務；基礎信息資源服務；信息交換服務；認證授權服務。基礎信息資源服務；信息交換服務；認證授權服務。目錄服務；基礎信息資源服務；信息交換服務；認證授權服務。使用特點聚焦于目錄管理；有一定開發工作量，需要開發目錄系統；可按照業務需求對目錄信息及功能進行擴充并滿足本部門管理需求。通常數據不落地；遠程調用服務接口，通常不存放交換數據；有一定開發工作量，需要對應用系統進行簡單地改造。通常都是隔離的“前置”模式；數據落地：需要交換的資源存放于節點服務器中，可用于部門中的多項業務工作；能夠方便快捷地批量獲得數據共享交換平臺的基礎信息資源。是部門內部整合平臺，對外共享的數據通常已經過整合；可遠程調用服務接口；有一定開發工作量，需要對部門平臺進行必要擴展。吉林省數據共享交換平臺第11頁運維階段對接完成后進入運行維護階段，各部門負責維護本部門的共享交換節點，應保障其正常運行。對于資源提供方，應及時更新數據，保證數據的正確性；對于資源需求方，要按時提取數據，以保證信息共享交換的正常進行。部門在使用數據共享交換平臺服務時如遇到問題，可隨時以電話、郵件或公文等方式與資源中心聯系，獲取技術支持，具體支持流程參見附件一中的圖1“數據共享交換平臺技術支持流程圖”。目錄管理節點對接模式選擇目錄管理節點對接模式與數據共享交換平臺對接的過程分為兩步：第一步：將目錄管理節點在數據共享交換平臺注冊，通過接口方式實現與數據共享交換平臺的對接；第二步：通過目錄管理節點，獲取數據共享交換平臺提供的目錄服務，或將本部門對外共享資源的核心元數據在數據共享交換平臺注冊。第一步：注冊目錄管理節點，實現與數據共享交換平臺的對接部門首先將目錄管理節點注冊到數據共享交換平臺，審批部門審核后，為該部門的目錄管理節點分配一個唯一名稱，并對該目錄管理節點進行授權；部門負責具體實施工作，資源中心配合；具體注冊流程參見下圖。第二步：獲取目錄服務或注冊核心元數據完成與數據共享交換平臺對接后，政務部門可以利用本部門的目錄系統獲取數據共享交換平臺提供的目錄服務，或將本部門對外共享資源的元數據在數據共享交換平臺注冊。應用系統節點對接模式部門選擇應用系統節點對接模式連接數據共享交換平臺的過程分為兩步：第一步：進行應用系統注冊，獲取目錄服務、基礎信息資源服務、信息交換服務、認證授權服務；第二步：各應用系統根據需要調用數據共享交換平臺提供的四項服務，具體調用方式參照《省級政務信息資源數據共享交換平臺接口技術規范》。第一步：注冊應用系統，獲取平臺服務應用系統注冊的詳細流程參見下圖。部門首先需要提出應用系統對接申請，即填寫《應用系統節點對接登記表》，審批部門審核后由資源中心配合實施。目錄服務、認證授權服務在完成應用注冊后無需進行業務協調，即可直接使用，在使用過程中如果遇到問題，可聯系資源中心，獲取技術支持。第二步：利用平臺服務進行信息資源共享交換1）基礎信息資源獲取如部門在應用系統中需要調用法人、人口、空間方面的基礎信息資源，參見下圖中的流程。業務協調過程：部門向審批部門提交《基礎信息資源獲取登記表》之前，審批部門查詢是否有權限獲取所需資源，如果沒有，需要按照附件一中的圖2“基礎信息資源共享申請流程圖”和圖3：“基礎信息資源共享目錄更新流程圖”完成相應業務協調工作。技術實施過程：資源中心負責提出實施建議方案，部門確認后開始實施，實施完成后雙方就實施工作單中所描述的要求進行驗收。資料存檔過程：實施完成后，由資源中心通知資源提供方參照附件一中的圖4“基礎信息資源共享實現確認流程圖”，完成共享實現的確認工作，以備績效考核評估。2）信息交換需要與其他部門交換信息資源時，可利用數據共享交換平臺所提供的信息交換服務完成交換，詳細流程參見下圖。業務協調過程：資源提供方和需求方簽署《信息資源共享交換登記表》，或雙方認可的“信息資源共享交換協議”（協議中應包含“同意通過共享交換平臺實現信息資源共享交換”），并將登記表或協議提交審批部門。登記表或協議提交前，資源中心配合資源需求方查詢所需信息資源是否已經在數據共享交換平臺上進行了注冊。如果資源沒有注冊，資源需求方需要與資源提供方溝通協調，確定雙方所需交換數據的范圍、用途和方式等內容。協商成功后，由資源提供方在數據共享交換平臺目錄系統中注冊所提供資源的相關信息，具體注冊流程參見附件一中的圖5“交換信息注冊流程圖”。如果資源已經注冊，資源需求方需要查詢本部門是否有權獲取，如果沒有權限，需要與資源提供方協商。協商成功后，由資源提供方按照附件一中的圖6“交換信息目錄更新流程圖”，完成相應資源授權工作。技術實施過程：在實施過程中，由資源中心負責針對資源提供方和資源需求方分別提出實施建議方案，確認后開始實施，實施完成后資源中心分別與資源提供方和資源需求方就實施工作單中所描述的要求進行驗收。資料存檔過程：實施完成后，由資源提供方按照附件一中的圖7“信息交換實現確認流程圖”完成交換實現的確認工作，以備績效考核評估。3）網站式信息資源訪問采用B/S方式搭建的應用系統，如需對其他部門用戶提供查詢、瀏覽等信息服務時，可利用數據共享交換平臺所提供的認證授權服務進行用戶的統一認證和應用系統的單點登錄改造，以便其他部門用戶能夠方便地訪問應用系統，詳細流程參見下圖。業務協調過程：應用系統提供方和需求方填寫《信息資源共享交換登記表》，或簽署雙方認可的“信息資源共享交換協議”，協議中應包含“同意通過數據共享交換平臺實現信息資源共享交換”。技術實施過程：在實施過程中，由資源中心負責針對應用系統提供方提出實施建議方案，確認后開始實施，完成后雙方就實施工作單中所描述的要求進行驗收。資料存檔過程：實施完成后，由資源中心負責以周報方式向信息辦進行匯報，并將《信息資源共享交換登記表》、“信息資源共享交換協議”及“實施工作單”等資料登記存檔，以備檢查。前置交換節點對接模式部門選擇前置交換節點對接模式連接數據共享交換平臺的過程分為兩步：第一步：建設本部門前置交換節點，獲取基礎信息資源服務、信息交換服務；第二步：利用服務獲取基礎信息資源，或將本部門信息資源提供給其他部門。第一步：建設本部門前置交換節點，獲取平臺服務與數據共享交換平臺對接的部門前置交換節點首先需要進行登記，審批部門審核通過后，登記部門負責具體實施工作，資源中心配合實施工作；具體工作流程參見下圖。注意事項：前置交換節點服務器配置參考附件前置交換節點所用服務器要與政務外網互聯互通；節點軟件由資源中心負責安裝配置；如果交換數據需要落地到數據庫中，數據量不大時，可在節點服務器上安裝數據庫系統；如果數據量較大，建議單獨配備服務器安裝數據庫系統。第二步：利用平臺服務進行信息資源共享交換完成前置交換節點建設后，部門就可利用數據共享交換平臺提供的基礎信息資源服務和信息交換服務，將通過數據共享交換平臺所獲得的文件、數據庫數據落地到前置交換節點；也可將本部門數據放到前置交換節點上，為其他部門提供所需數據。1）基礎信息資源獲取如部門在業務工作中需要用到法人、人口、空間方面的基礎信息資源，參見下圖中的獲取流程。業務協調過程：部門向審批部門提交《基礎信息資源獲取登記表》之前，需要審批部門查詢是否有權限獲取所需資源，如果沒有，需要按照附件一中的圖2“基礎信息資源共享申請流程圖”和圖3：“基礎信息資源共享目錄更新流程圖”完成相應業務協調工作。技術實施過程：資源中心負責提出實施建議方案，部門確認后開始實施，實施完成后雙方就實施工作單中所描述的要求進行驗收。資料存檔過程：實施完成后，由資源中心通知資源提供方參照附件一中的圖4“基礎信息資源共享實現確認流程圖”，完成共享實現的確認工作，以備績效考核評估。2）信息交換需要與其他部門交換信息資源時，可利用數據共享交換平臺所提供的信息交換服務完成交換，詳細流程參見下圖。業務協調過程：資源提供方和需求方簽署《信息資源共享交換登記表》，或雙方認可的“信息資源共享交換協議”（協議中應包含“同意通過共享交換平臺實現信息資源共享交換”），并將登記表或協議提交審批部門。登記表或協議提交前，資源中心配合資源需求方查詢所需信息資源是否已經在數據共享交換平臺上進行了注冊。如果資源沒有注冊，資源需求方需要與資源提供方溝通協調，確定雙方所需交換數據的范圍、用途和方式等內容。協商成功后，由資源提供方在數據共享交換平臺目錄系統中注冊所提供資源的相關信息，具體注冊流程參見附件一中的圖5“交換信息目錄注冊流程圖”。如果資源已經注冊，資源需求方需要查詢本部門是否有權獲取，如果沒有權限，需要與資源提供方協商。協商成功后，由資源提供方按照附件一中的圖6“交換信息目錄更新流程圖”，完成相應資源授權工作。技術實施過程：在實施過程中，由資源中心負責針對資源提供方和資源需求方分別提出實施建議方案，確認后開始實施，實施完成后資源中心分別與資源提供方和資源需求方就實施工作單中所描述的要求進行驗收。資料存檔過程：實施完成后，由資源提供方按照附件一中的圖7“信息交換實現確認流程圖”完成交換實現的確認工作，以備績效考核評估。部門平臺節點對接模式部門平臺節點與數據共享交換平臺對接的過程分為兩步：第一步：進行部門平臺節點的注冊；第二步：通過接口方式調用數據共享交換平臺提供的四項服務（具體調用方式參照《省級政務信息資源數據共享交換平臺接口技術規范》），從而實現平臺之間的資源共享交換和目錄注冊查詢。第一步：注冊部門平臺節點部門平臺節點注冊的詳細流程參見下圖。對接數據共享交換平臺的部門首先需要提出部門平臺節點對接申請，審批部門審核后，為部門平臺節點分配一個數據共享交換平臺上的唯一賬號。目錄服務、認證授權服務在完成部門平臺節點注冊后無需進行業務協調，即可直接使用，其中目錄服務的使用參見第四章第二步，在使用過程中如果遇到問題，可聯系資源中心聯系，獲取技術支持。第二步：通過接口方式獲取服務1）基礎信息資源獲取如部門需要通過部門平臺節點調用法人、人口、空間方面的基礎信息資源，參見下圖中的流程，此流程與第五章應用系統節點對接模式下的基礎信息資源獲取流程基本相同，不同之處在于實施方案和實施工作單中的技術細節。2）信息交換需要與其他部門交換信息資源時，可利用數據共享交換平臺所提供的信息交換服務完成交換，此流程與第五章應用系統對接模式下的信息交換流程基本相同，不同之處在于實施方案和實施工作單中的技術細節，詳細流程參見下圖。附件附件一：數據共享交換平臺業務流程圖圖1：數據共享交換平臺技術支持流程圖圖2：基礎信息資源共享申請流程圖圖3：基礎信息資源共享目錄更新流程圖圖4：基礎信息資源共享實現確認流程圖圖5：交換信息目錄注冊流程圖圖6：交換信息目錄更新流程圖圖7：信息交換實現確認流程圖附件二：部門所需填寫的申請表格表1：數據共享交換平臺使用部門登記表表2：目錄管理節點對接登記表表3：應用系統節點對接登記表表4：前置交換節點對接登記表表5：部門平臺節點對接登記表表6：基礎信息資源獲取登記表表7：信息資源共享交換登記表附件三：實施建議方案及工作單實施建議方案1、《目錄管理節點對接實施建議方案》2、《應用接入節點對接實施建議方案》3、《基礎信息資源獲取實施建議方案（應用及平臺接入）》4、《信息交換實施建議方案（應用及平臺接入）》5、《前置交換節點接入實施建議方案》6、《基礎信息資源獲取實施建議方案（節點接入）》7、《信息交換實施建議方案（節點接入）》實施工作單1、《目錄管理節點對接實施工作單》2、《應用接入節點對接實施工作單》3、《基礎信息資源獲取實施工作單（應用及平臺接入）》4、《信息交換實施工作單（應用及平臺接入）》5、《前置交換節點接入實施工作單》6、《基礎信息資源獲取實施工作單（節點接入）》7、《信息交換實施工作單（節點接入）》8、《數據共享交換平臺技術支持工作單》附件四：前置交換節點服務器參考配置序號配置參數要求1外形1U機架式；2處理器1*至強E31231V23.4GHz/8M/四核/八線程；3內存8GDDR3；4硬盤1T3.5寸SATA硬盤；支持2個非熱插拔硬盤位；支持SATARAID0,1；5網卡2個千兆電接口；6電源1*400w電源；附件五：名詞解釋政務信息資源部門為履行管理國家行政事務的職責而采集、加工、使用的信息資源；部門在業務過程中產生和生成的信息資源；由部門投資建設的信息資源以及由部門直接管理的信息資源。政務信息資源交換政務信息資源在網絡環境下從一個交換結點到其他交換結點的傳送和處理過程。政務信息資源共享交換平臺實現跨部門的政務信息資源交換和基礎信息資源共享的信息系統。信息交換在傳輸期間，以不改變信息量或賦予數據的含義的方式，發送和接受數據的過程。目錄管理節點目錄管理節點的功能與數據共享交換平臺目錄管理模塊的功能一致，實現對部門內部政務信息資源目錄的管理，并可與數據共享交換平臺實現目錄信息的雙向交換。目錄管理節點有兩種建設方式，第一種是安裝數據共享交換平臺提供的目錄管理系統，第二種是利用數據共享交換平臺的目錄管理界面對本部門的目錄信息進行管理。應用系統節點應用系統節點為連接數據共享交換平臺的部門應用系統，作為數據共享交換平臺支撐的對象之一，應用系統節點可直接調用數據共享交換平臺提供的目錄服務、基礎信息資源服務、信息交換服務和認證授權服務。前置交換節點前置交換節點是本部門和其他部門進行政務信息資源共享交