新媒體時代的新聞輿論引導-新聞學新媒體時代的新聞輿論引導葉紅媛【摘要】隨著微信、微博和社交網站等新媒體的快速發展，公眾的輿論空間和話語表達權得到進一步延伸和釋放，網絡輿論呈現出新的發展態勢及特征，參與主體走向“草根化”，這給社會管理帶來了一系列嚴峻挑戰。需要進一步加強網絡輿論引導的對策，如堅持輿論引導原則不改變、轉變輿論引導的思路方法、完善新媒體輿論引導的保障措施、構建應急機制以實施程序管理等。關鍵詞新媒體輿論引導信息傳播新媒體時代，隨著互聯網和手機的開放、互動和平民化，我們所能接觸到的傳播介質群得到了極大延展，新傳播介質不斷滲入日常生活，任何地方，不管發生什么事情，我們很快就能知道，就像是我們身邊的事一樣。新媒體改變著我們接受信息的方式，客觀上為民眾參與社會公共事務提供了一個平臺。本文針對新媒體的特點，提出轉變以往傳統媒體時代的輿論引導思路，改善既往的輿論引導方式和監控體系，從而對新媒體時代下輿論場的聲音進行引導和監控。一、新媒體傳播有別以往傳統媒體時代的特性1信息量更大新媒體的出現，使每個人都有機會成為信息發布者。公眾不再受制于傳統媒體設置的議題。但與此前傳統媒體的權威不同，新媒體的信息發布者，大多是匿名發布。所以在新媒體中出現的信息，既有實情，也有流言和虛假信息，真假難辨。2、傳播范圍更廣由于新媒體所借助的各項技術的快速發展，斤媒體所包含的傳播工具逐漸得到普及，同時所擁有的傳播工具數量越來越大。從互聯網的大范圍應用開始，智能手機也逐步普及，近兩年掌上電腦、平板電腦開始流行，多動電視等也隨處可見。這幾大平臺的融合，吏信息可以毫無障礙的在新媒體中流轉，從而大范圍地傳播信息。3傳播速度更快新媒體的出現，改變了傳統媒體需要特定的接收器和購買行為帶來的限制。由于新媒體的便攜化和多元性新媒體可以隨時隨地跟隨在信息接受者身邊，新媒體對傳統媒體的融合也使電視、廣播、報紙、雜志有了新的載體。信息接受者感興趣的話題可以通過訂閱和提醒來實現,具有大面積傳播意義的信息可以通過推送平臺、短信群發等主動傳給受眾。同時這些內容只需信息接受者指尖的觸碰就可以輕易發送給其他人，加快了信息傳播的速度。4接納性更強新媒體可以承載文字、聲音、圖片、動畫、超鏈接等多種信息要素，巴電視、廣播、報紙、雜志的各項傳播特點糅合在一起。受眾可以全方位了解信息的內容，感受信息傳播者的用意。這些都彌補了傳統媒體的缺陷，在視、聽、讀方面實現了“三位一體”。5、互動更頻繁傳統媒體時代下，受眾往往扮演被動接受信息者的角色，與媒體之間的互動僅限于讀者來信、現場連線等，不能發表自己的觀點，也不能把信息傳遞給其他受眾。而新媒體的出現，吏得信息發布者不再局限于傳統媒體，每個人都有成為信息發布者的可能，自媒體成為新的名詞。對于新媒體的信息，妾收者可以跟帖、評論，發表觀點，也可以轉發，把信息繼續傳遞。二、政府對新媒體的輿論引導現狀在傳統媒體條件下，輿論引導和監控體系的實施線條較為粗放。政府、媒體和公眾三者之間的互動主要依靠媒體作為中間傳輸的紐帶。政府是輿論引導和建立監控體系的主體，政府后置性地對傳統媒體將要播發和刊登的稿件進行審核，給傳統媒體的信息傳播劃定范圍，哪些地帶可以觸碰，哪些領域不能涉及。1新媒體發展意識缺失互聯網作為信息載體所具有的巨大影響力，深刻地改變著人們的生存方式、工作方式和思維方式，但目前，少數領導干部的管理意識明顯不能有效適應這一重大變化，缺乏現代虛擬社會的管理思維，不愿意接受或不善于應對新型事件，面對瞬息萬變的網絡事件，很多做法和思路依然依靠過去對現實社會的管理經驗。相當一部分官員不會或不屑于使用網絡做好輿論引導工作，一旦遇到重大網絡事件，就憑借行政力量遮遮掩掩、虛以應付，結果造成危機擴大化，政府公信力遭到民眾的質疑。2、新媒體輿論的法律不夠健全目前，我國的網絡立法還遠遠跟不上網絡發展的速度，對網絡輿論的監管立法上更是存在諸多漏洞，以致法律效力低。目前的網絡立法絕大部分是行政法規、司法解釋和部門規章，而有關對自媒體的監督和管理方面的立法更是空白，面對一些惡意造謠的信息，只能通過封鎖或刪除等方式應付；現有的法律法規也主要針對網民言論和行為的規范，針對政府的法律法規卻屈指可數，這樣往往會導致輿論危機發生時，出現應對不及時、處置不當等問題。3、權責不清晰造成管理不力對于新媒體上信息的管理，既往輿論引導方式和監控體系并沒有明確管理主體，對于新媒體上言論的把控只能做前置性的設計，比如關鍵詞的屏蔽等。但是網絡語言有著其鮮明的特點，同一個詞語可以用不同的方式來表達。在這個時候前置性的設計就失去了作用，而誰來監管、如何制約并沒有明確的主體來操作。而新出現的一些新名詞也會被部分傳統媒體采用，從而加大了事件擴散的趨勢，說明了管理上還存在缺失。4參與網絡輿論的治理主體比較單一網絡輿論是民主力量的彰顯，是順應時代潮流、應該受到鼓勵的新生事物，旦這并不意味著可以任由它發展，若任其發展，就很容易造成網絡突發事件，甚至引發大范圍的公共危機事件。尤其是面對當前我國網民的大眾化、網民非理性因素的存在，以及網絡內容供應商和傳統媒體的企業逐利性質等給社會管理帶來的挑戰，更對互聯網提出了迫切的治理要求。如何全方位規范網絡秩序，提高虛擬社會管理效率，形成“政府主導、行業組織、企業和公眾共同參與”的治理格局，實現官民良性互動，是當前政府引導網絡輿論應當思考的關鍵所在。三、新常態下輿論引導方式的構建策略1要重視、研究新媒體特性新媒體環境下，由于傳播渠道的多樣化，因此給政府的整體傳播結構帶來了變化。同時，傳播渠道日益復雜化、多樣化、便捷化，使用者和接受者快速增加，吏用和接受意識愈發增強，這種公眾輿論觀點的聚集效應就得到了應有的發揮，從而產生的影響力也更為深遠。這就要求各級政府對新媒體的傳播特性和對受眾的影響程度有全面和深層的了解,需要輿論引導方式和監控體系的建立者進行長時間、客觀化的研究。只有對新媒體的傳播特性和對受眾的影響程度進行全方位的研究，形成具體的文字資料，才能在構建全新的輿論引導方式和監控體系的實踐中有理論引領，實踐也才更符合實際需要。2、堅持輿論引導原則不改變新媒體輿論引導和監控體系的建立要堅持黨性原則,就是要堅持黨和政府對新媒體的引導，確保新媒體環境下適當的輿論導向，使新媒體成為黨和政府的噺喉舌”，成為廣大民眾心聲的“代言人”。輿論引導的實質就是引導和化解公眾的情緒，這也是維護穩定的重要路徑之一。堅持黨性、維護穩定就是要遵循以人為本、實事求是的原則，踐行媒體是人民群眾的“代言人”，尊重新聞規律中的求實準則。所以各級政府應盡快成立新媒體信息發布平臺，對輿論一致向好的人和事進行肯定，對負面報道盡快進行核實，然后在新媒體或傳統媒體發布或澄清。3、轉變輿論引導的思路方法新媒體的出現同樣改變了以往政府發聲的模式。此前政府的信息公開大多靠傳統媒體向受眾傳遞,兩級傳播的“時滯”效應和傳統媒體只作為傳聲筒的角色不利于信息的快速擴散和信息內容的解讀。為此，政府可以建立微信公眾號、官方網站、注冊微博賬號、手機短信群發等平臺，通過新媒體傳遞信息，和受眾交流、互動，拉近同受眾的距離。同時，對受眾廣泛關注的信息，及時對存有疑惑的地方給予答復，形成輿論陣地，為官方信息的詳盡、具體提供客觀上的幫助。4完善新媒體輿論引導的保障措施在新媒體環境下，非理性言論激增，很多私人信息被拿到了公共輿論場，當事人的名譽權、肖像權、隱私權被嚴重侵犯。而且“輿論審判”愈加嚴重，一些影響大的案件，在司法部門沒有明確的判決前，網絡上已經在氣憤的心情和跟風下炸開了鍋，給司法審判帶來了壓力。因此，在新媒體環境下，對輿論加強政策與法律調控十分必要。在社會的每個領域，法律都是畫出方圓的規矩。遏制輿論負功能，立法措施也必須盡快跟上，這樣才能為凈化新媒體輿論環境、充分發揮新媒體傳播效能奠定法制基礎。5、構建應急機制以實施程序管理新媒體環境下，信息源多元化，如果信息不透明、不公開，不實信息就會散布，且被民眾接受，進而產生不良的心理影響。政府和傳統媒體第一時間對輿論主導權的放棄，加速了公眾對新媒