火電土建工程質量監督檢查典型大綱1總則1.0.1依據《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督工作導則》和《電力建設工程質量監督規定》，為統一火電建設工程的質量監督工作程序、方法和內容，規范工程建設各責任主體①和有關機構②的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益，制定火電、送變電工程11個階段性質量監督檢查典型大綱。凡接入公用電網的電力建設項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的建設工程，均應按上述相關典型大綱的規定進行質量監督檢查。1.0.2《火電土建工程質量監督檢查典型大綱》(以下簡稱本“大綱”)適用于電力建設工程質量監督中心站(以下簡稱中心站)，對火電建設工程的土建工程所涉各責任主體和有關機構的質量行為和建筑結構安全及使用功能的階段性質量監督檢查。1.0.3質量監督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設各責任主體質量行為時，對火電工程各“大綱”中重復性的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定、在后續工程中又未發生情況變化者，一般不再重復檢查；1.0.4根據工程設計中采用新設備和新技術的具體情況，中心站可結合工程的實際特點，補充編制其具體的監督檢查細則，也可編制對本工程監督檢查的“實施大綱”，保證檢查的針對性和全面性。2質量監督檢查的依據下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后的所有修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。國測法字〔2004〕4號《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》①工程建設各責任主體，是指參與工程建設的，建設、勘察、設計、施工、調試、監理及生產運行等單位。②有關機構，是指工程施工過程中，參與試驗、檢測工作的各類試驗室。國電電源〔2002〕49號①工程建設各責任主體，是指參與工程建設的，建設、勘察、設計、施工、調試、監理及生產運行等單位。②有關機構，是指工程施工過程中，參與試驗、檢測工作的各類試驗室。國電電源〔2001〕218號《火電機組達標投產考核標準》國電電源〔2002〕849號《火力發電工程施工組織設計導則》國電電源〔2002〕896號《電力建設工程施工技術管理導則》電建質監〔2005〕52號《電力建設工程質量監督規定》（暫行）國家建設行政主管部門和國務院有關專業部門頒發的建設工程技術、質量、安全、衛生及環境保護等方面的文件建標〔2001〕40號《工程建設標準強制性條文》(工業建筑部分)建標〔2002〕219號《工程建設標準強制性條文》(房屋建筑部分)建標〔2000〕241號《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)建設〔2001〕22號《工程勘察資質分級標準》和《工程設計資質分級標準》建設部令87號《建筑業企業資質管理規定》建設部令102號《工程監理企業資質管理規定》國電總文檔〔2002〕29號《火電企業檔案分類表6-9類》DL/T5210.1-2005《電力建設施工質量驗收及評定規程第1部分：土建工程》建質〔1995〕13號《電力建設土建工程施工技術檢驗若干規定》建質〔1995〕140號《電力建設消除施工質量通病守則》建質〔1996〕111號《火電施工質量檢及評定標準》(焊接工程篇)建質〔2003〕162號《工程質量監督工作導則》電建〔1996〕666號《火力發電廠工程竣工圖文件編制規定》國檔發〔1992〕8號《建設項目(工程)檔案驗收辦法》國檔發〔1988〕4號《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》國檔發〔1998〕4號《基本建設項目(工程)竣工文件編制及檔案整理規范》國檔發〔2002〕5號《企業檔案管理規定》GBJ107-87《混凝土強度檢驗評定標準》GB50164-92《混凝土質量控制標準》GB/T3632-95《鋼結構用抗剪型高強度連接副》GB/T3633-95《鋼結構用抗剪型高強度連接副技術條件》GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》GB/T11821-2002《照片檔案管理規范》GB50319-2000《建設工程監理規范》GB50108-2001《地下防水工程技術規范》GB50119-2003《混凝土外加劑應用技術規范》JGJ63-1989《混凝土拌和用水標準》JGJ79-2002《建筑地基處理技術規范》DL18-87《電力建設施工及驗收技術規范》(水工結構篇)SDL69-87《電力建設施工及驗收技術規范》(建筑工程篇)DA/T22-2000《歸檔文件整理規定》DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》3質量監督檢查階段劃分和應具備的條件3.1監督檢查階段劃分工程質量監督檢查根據主廠房施工進度，一般可劃分為以下幾個階段：第一階段主廠房零米以下基礎基本完成。第二階段主廠房上部結構施工中期。第三階段主廠房主體結構完成，汽機房結構已到頂。第四階段主廠房裝飾、裝修工程基本完，機組整套起動前。第一、三、四階段是必查階段。每個階段質量監督檢查前，工程應具備階段性檢查的相應條件。第二階段的檢查由中心站視實際情況安排。在階段性質量監督檢查時，可對汽機基座、煙囪、冷卻水塔等重點項目和關鍵部位視進度情況一并進行監督檢查。3.2各階段質量監督檢查應具備的條件3.2.1各階段質量監督檢查時，其施工形象進度已基本達到本“大綱”的規定要求。3.2.2在第一、二、三各階段，單位工程的分批、分項、分部工程和隱蔽工程已驗收，監理單位已簽證。3.2.3第四階段監檢時，隨生產系統投入的土建項目均已完成，且已經監理等單位驗收簽證。3.2.4施工技術文件、主要施工技術資料、主要施工記錄、質量檢驗記錄和原材料、成品、半成品、設備的出廠證件及試驗資料和各種簽證手續齊全、完整。3.2.5工程質量監督站已經組織進行了自檢和預監檢工作，并整改完畢。4質量監督檢查的內容和要求4.1對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查4.1.1對建設單位質量行為的監督檢查4.1.1.1工程項目報建文件、初步設計文件已經審查，并取得審查報告和批準書。4.1.1.2以下工程管理文件審批手續齊全，管理制度健全，并能有效實施；1)設計、施工、監理單位招投標文件和中標通知書；2)設計、施工、監理單位資質證書(復印件)；3)工程建設質量目標，施工組織總設計；4)質量、技術、安全責任制，質量、安全獎懲制度，圖紙會檢制度，設計交底和設計變更管理制度，質量驗收制度，分包工程管理制度，質量事故報告及處理制度，工程檔案管理制度，物資采購管理規定；4.1.1.3工程和質量管理機構設置合理，專業人員配備齊全；4.1.1.4對施工單位在施工中采用的“四新”(新技術、新工藝、新材料、新設備)已審批；4.1.1.5無明示或暗示工程責任主體違反“強制性條文”，降低工程質量標準或因要求承包方壓縮合理工期，而影響工程質量的行為。4.1.2對勘察設計單位質量行為的監督檢查4.1.2.1承擔的工程設計項目與本單位資質相符；主要項目負責人執業資格與承擔任務相符，并經本企業法定代表人授權；4.1.2.2設計變更單和技術洽商單簽字及時，管理規范；4.1.2.3及時進行設計交底并由交底和被交底的各方簽字；參加圖紙會檢，并有完成會檢紀要相關內容的記錄文件；4.1.2.4按照計劃或合同要求及時交付圖紙，滿足工程連續施工的需要；4.1.2.5工程設計代表資格合格、人員到位，技術服務滿足工程質量和進度的要求；4.1.2.6按規定參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收并及時簽字；參加質量事故分析、調查和處理；4.1.2.7設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為；4.1.2.8對本階段工程實體質量與設計標準的符合性提出明確的意見。4.1.3對監理單位質量行為的監督檢查4.1.3.1單位資質與承擔的本工程監理項目相符，工程監理合同已簽訂；4.1.3.2監理部組織機構設置滿足工程監理工作需要。總監理師已經本企業法定代表人授權。監理人員具備相應資格。儀器、設備配置滿足工程監理工作需要；4.1.3.3監理規劃、監理細則和監理工作程序審批手續完備、實施有效；4.1.3.4監理交底、施工圖會檢等各項管理制度齊全、完善，監理交底記錄、施工圖會檢紀要等簽字手續完備；4.1.3.5施工質量驗評項目劃分表已審定，且清晰、合理，并已確定關鍵項目的質量控制點；4.1.3.6對施工分包隊伍、試驗室、工程測量和材料供應等單位資質進行了審查；對單位工程開工報告、施工組織設計、施工方案、技術措施的審批手續完備；對主要材料、構配件、設備審核記錄齊全。建筑方格網、主要建(構)筑物控制樁、重要測量成果復測準確；4.1.3.7監理日志、監理月報、質量問題通知單、會議紀要等齊全、規范；4.1.3.8質量驗收制度健全，實施有效。現場巡視、平行檢驗、旁站監理和停工待檢及見證取樣制度齊全，實施有效；4.1.3.9開(停、復、返)工令符合規定；驗評記錄、施工記錄簽字齊全、有效；對施工質量情況及時分析；4.1.3.10監理資料齊全、整理規范；質量問題通知單簽發和整改管理閉環；4.1.3.11對施工單位在施工中采用的“四新”已組織論證、審核；4.1.3.12對本階段工程質量提出明確的評估意見。4.1.4對施工單位質量行為的監督檢查4.1.4.1單位資質、項目經理資格與承包的施工項目相符。項目經理與投標書一致，已經本企業法定代表人授權；4.1.4.2項目部質量管理組織機構健全、人員配備合理，工作到位。各類特殊工種人員持證上崗；4.1.4.3工程質量方針明確，質量目標細化分解并已落實；4.1.4.4單位工程開工報告已審查批準，施工作業文件、工藝文件交底記錄實行雙簽字；4.1.4.5根據《電力建設施工技術管理導則》編制了各項施工技術管理制度，并有效實施；4.1.4.6計量管理制度完善，管理工作落實，且規范；4.1.4.7經評審合格的分供應商、分承包商登錄齊全。原材料、成品、半成品和設備的采購、保管和發放管理制度完善，其臺賬清晰、規范。混凝土和主要原材料跟蹤管理制度完善，跟蹤臺賬記錄清晰、準確，并規范；4.1.4.8施工質量驗評項目劃分表編制內容齊全、準確，已經監理單位審批，建設單位發布；4.1.4.9見證取樣送檢制度完善，取樣記錄齊全；4.1.4.10施工質量問題臺賬完整、齊全，管理閉環。施工成品和各類測量標志完好，保護措施有效；4.1.4.11參加單位工程竣工驗收，并出具施工質量問題整改報告、單位工程竣工報告；4.1.4.12對分包隊伍和分包工程的管理符合規定，并經建設和監理單位審批。無違法分包、轉包工程項目的行為。4.1.5對工程檢測單位質量行為的監督檢查4.1.5.1工程檢測單位和人員具備相應的資質和資格；4.1.5.2各項管理制度齊全，質量管理體系文件執行有效；4.1.5.3機構設置合理，試驗人員具備相應資格，配備齊全，并全部到位；4.1.5.4檢測儀器、設備的管理規范，符合計量管理規定。計量儀器、設備管理臺賬清晰、準確、完整；4.1.5.5檢測依據、內容和方法正確，記錄齊全；檢測報告形成程序合理、數據及內容準確；4.1.5.6檢測設備及工作環境符合衛生、環保、消防和安全等有關規定。4.2對技術資料和文件的監督檢查4.2.1主要施工技術資料4.2.1.1施工組織總設計和土建專業施工組織設計；4.2.1.2施工技術措施或作業指導書；4.2.1.3單位工程開工、竣工報告；4.2.1.4設計變更和材料代用簽證；施工圖會檢記錄；4.2.1.5施工技術交底記錄；4.2.1.6質量問題臺帳；4.2.1.7質量事故報告及處理文件；4.2.1.8監理所發的開(復、停、返)工令和各類質量問題通知單等文件；4.2.1.9現場執行的有效標準、規范、規程和文件清單，形成的技術資料清單。4.2.2主要施工技術記錄4.2.2.1施工日志；4.2.2.2施工測量記錄；4.2.2.3建(構)筑物沉降觀測記錄；4.2.2.4地基處理施工記錄；4.2.2.5重要工序交接記錄；4.2.2.6混凝土澆筑通知單；4.2.2.7混凝土攪拌、澆筑及養護記錄或混凝土施工日志；4.2.2.8大體積混凝土溫控計算及施工養護記錄；4.2.2.9預應力鋼筋冷拉和張拉施工記錄；4.2.2.10混凝土和主要原材料跟蹤臺賬；4.2.2.11結構、構件吊裝記錄；4.2.2.12高強度螺栓測試報告和施工記錄；4.2.2.13建(構)筑物構件和建筑設備消缺處理記錄；4.2.2.14冬期施工測溫記錄；4.2.2.15重要結構安裝檢驗記錄；4.2.2.16預制構件檢驗記錄；4.2.2.17蓄水構筑物灌水試驗記錄；4.2.2.18電氣絕緣和接地電阻測試記錄；4.2.2.19集中空調系統調試記錄；4.2.2.20給水、采暖及消防水系統水壓試驗記錄；4.2.2.21混凝土生產質量水平評定；4.2.2.22混凝土煙囪筒壁施工記錄；4.2.2.23冷卻水塔施工記錄；4.2.2.24鋼筋混凝土壓力管現場制作施工記錄；4.2.2.25排水系統通水試驗記錄；4.2.2.26已完、未完工程項目清單；4.2.2.27現場綜合檢查報告；4.2.2.28消防系統驗收記錄。4.2.3質量驗收記錄4.2.3.1檢驗批、分項、分部(子分部)和單位(子單位)工程質量驗收記錄；單位工程觀感質量檢查記錄；4.2.3.2隱蔽工程驗收記錄；1)地基驗槽；2)鋼筋；3)地下混凝土結構；4)地下結構、設施防水、防腐；5)防雷接地；6)抹灰砌體、鋼結構及裝飾裝修基層。4.2.3.3檢驗記錄1)混凝土原材料計量偏差；2)重要結構模板制作、修復、組裝；3)鋼筋、預埋件、鋼結構焊接；鋼筋機械連接；4)鋼結構高強度螺栓緊固；5)網架螺栓球結點承載力試驗，網架焊接球結點無損探傷檢驗；6)預制構件結構性能；7)混凝土結構澆灌同條件養護試件強度、現澆樓板厚度；8)混凝土結構鋼筋保護層厚度；9)水泥網格板、預制屋面板承載力；10)屋面、外墻、廁所、浴室等有防水要求項目的防滲漏檢驗記錄。4.2.4出廠證件和試驗資料4.2.4.1原材料出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告；4.2.4.2成品、半成品出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告；4.2.4.3現場檢驗報告；1)防水、防腐材料、外加劑及摻合料工藝性能試驗報告；2)砂漿、混凝土試驗報告；3)鋼筋焊接、機械連接和鋼材焊接試驗報告；4)鋼結構摩擦面的抗滑移系數和高強度螺栓扭矩系數或軸力試驗報告；5)土(石)方回填試驗報告；6)灌漿料、膠泥、涂料試驗報告；7)混凝土拌和用水試驗報告；8)灌漿料、混凝土強度評定；9)重要構件及網格板強度試驗報告；10)鋼結構施工技術規范規定的型鋼復檢試驗報告；11)地基承載力試驗報告及樁基檢測報告；12)其它施工工藝試驗報告。4.3對工程實體質量的監督檢查通過施工技術資料，檢查工程的內在質量，并對以下項目進行現場抽查。4.3.1建筑方格網、建(構)筑物主軸線控制樁定位及高程；基礎軸線位移；地基、地基處理工程質量；4.3.2鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、焊接質量及保護層厚度；4.3.3回填土質量；4.3.4混凝土結構表面質量、幾何尺寸、預埋件(預留孔洞)偏差及設備基礎二次灌漿質量；4.3.5基礎、地下結構和屋面防水、防腐；4.3.6鋼結構制作、安裝及螺栓連結；4.3.7暖通、照明、通風和集中空調系統安裝；4.3.8裝飾、裝修工程質量；4.3.9墻面、地面、路面質量；4.3.10觀感質量檢查；4.3.10.1墻面、屋面、頂棚、地面、溝蓋板、樓梯、踏步、臺階；4.3.10.2門、窗、玻璃、油漆；4.3.10.3室內給排水、廁浴、明溝、落水管；4.3.10.4照明、通風、采暖、空調。5質量監督檢查的步驟和方法5.1檢查步驟5.1.1鑒于電力建設工程的技術特點，質量監督檢查以階段性檢查方式為主，結合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程質量監督檢查按自查、預監檢和正式監督檢查三個步驟進行。5.1.2自查由工程質監站督促工程建設、設計、施工和監理等單位，按本“大綱”規定的內容和要求對質量行為、“強制性條文”執行情況和實體質量及技術文件、資料進行自查。對發現的問題認真整改，符合要求后書面報告工程質監站，并申請預監檢。5.1.3預監檢由工程質監站負責，組織工程建設、設計、施工和監理等單位，按本“大綱”規定的內容和要求，對質量行為、“強制性條文”執行情況和實體質量及技術文件、資料進行全面檢查，檢查完畢對工程質量做出客觀、公正、恰當的評價，對存在的問題進一步整改。整改完畢，并經監理單位確認且形成管理閉環資料后，由工程質監站提前七天向中心站提出正式監督檢查的書面申請。工程建設各方主體均應認真準備好關于工程建設管理和工程質量的書面匯報材料。(匯報的主要內容見5.2.3條)。5.1.4正式檢查中心站接到工程質量監督站的質監檢查申請后，應在不超過七天之內組織相關專業質監工程師組成監檢組，按本“大綱”規定的內容和要求，對各責任主體的質量行為、“強制性條文”執行情況和實體質量及技術文件、資料進行重點檢查和隨機抽查，并核查預監檢中提出的整改項目。工程質監站和建設單位負責接受監檢的組織工作，其他各責任主體必須全程認真配合檢查。5.2檢查方法5.2.1監督檢查組可按本階段工程所涉專業分專業小組，也可按質量行為檢查和實體質量檢查分組，按本“大綱”規定的內容和要求，在相關受監單位的相應管理人員和專業人員配合下，進行檢查工作。5.2.2檢查一般采取：大會聽取匯報后，分組以查閱資料，座談詢問、現場查看、抽查實測等方法進行。在小組檢查的基礎上，經監檢組討論評議，形成對本階段工程質量的綜合評價和檢查結論。然后，以大會形式通報工程建設各責任主體。5.2.3各責任主體迎檢匯報材料的編寫，應結合“大綱”的內容和要求，并力求簡明、清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設的組織管理、質量管理方面的工作情況；反映實體質量成果和存在問題及改進措施等方面的情況，并認真填寫附表1—附表4。匯報的主要內容一般為：5.2.3.1建設單位：建筑工程概況，工程建設的組織、管理，工程質量目標和質量管理措施，里程碑進度計劃和實際施工進度控制，本階段工程發生的質量問題和處理結果，遺留問題和處理計劃，經驗教訓和改進措施。5.2.3.2設計單位：工程建筑設計概況和技術特點，設計指導思想和工作原則，設計質量控制措施，技術供應和工代現場服務（包括參加施工質量驗收情況），對本階段施工質量與設計規定符合性的評估，發生的重大設計變更，經驗教訓和改進措施。5.2.3.3施工單位：建筑工程施工范圍和主要工程量，質量管理體系及其運行效果，施工質量目標，質量管理工作和質量控制效果，實體質量狀況，實際施工進度，發生的質量問題和處理結果，遺留問題和處理計劃，經驗教訓和改進措施。5.2.3.4監理單位：建筑工程監理工作范圍，工作指導思想、工作原則，組織機構設置和人員配備，對工程質量目標的響應，監理工作的組織管理，工程質量控制，施工質量驗評結果統計，對本階段施工質量的評估，發生的質量問題和處理結果，遺留問題和處理計劃，經驗教訓和改進措施