合作共建園區的調研報告合作共建園區是后發地區承接興旺地區產業轉移的重要平臺，是創招商引資方式方法，加快經濟進展的有效路徑。為助力我市合作共建園區進展，市發改委近期組織調研組進展了深入調研，現將有關調研狀況報告如下：一、我市合作共建園區進呈現狀我市合作共建園區建設起步較早，市委、市政府于2023年特地出臺了《關于加快“飛地經濟”進展的意見》，樂觀鼓勵各地開展合作共建。經過多年實踐，目前我市在建的合作共建園區主要有8個，分別為**市**羽絨產業園、**經濟開發區**工業園、**機電工業園，**開發區**工業園、**工業園，**十字開發區**產業園，**開發區pcb產業園和汽摩配產業園。二、主要做法實踐中，我市探究形成了4種較為典型的合作模式。一是政府開發與商會招商的合作模式。**經濟開發區**機電工業園。2023年，市經濟開發區與****汽摩配協會簽訂合作協議，規劃用地8000用地2023畝，目前在建地塊實現“六通一平”，入園工程42個，在建工程2076.86中規劃，托付招商，共同推動，財政獎補”。開發區負責規劃和園區根底設施建設，賜予合作入園工程優待的土地和稅收政策。協會負責定向組織**汽摩配行業的客商來投資，并協調和催促工程建設進度。工程達產后，開發區按協議規定賜予協會嘉獎。效益共享：稅收收益全歸開發區。開發區按入園工程的固定資產投資額的肯定比例，結合其建設進度，對協會撥付招商經費，對工程按投資協議商定分年度撥付肯定的財政補助。經濟數據統計均計入市經濟開發區。**經濟開發區**工業園。政府與首批落戶企業簽訂合作協議，賜予“一事一議”優待政策，重點承接**特種設備制造項目，涉及壓力容器、筑路機械、周密機械等產業。通過商會搭橋、以商招商，致力打造區域性特種設備研發制造基地。目前，**工業園累計簽約工程720個，協議投資540多億元，擁有高技術企業稱號或相關產品認證企業200余家、外貿企業200余家。被命名為全省首批型工業化產業示范基地。**經濟開發區**工業園。龍頭企業有以**通科技、**半導體為代表的電力電子工程，其中**通工程總投資20億元，主要從事各類數據線的研發、生產、銷售，估量工程建成后，可實現銷售50億元；以**復合地板、**塑膠為代表的材料項目。目前簽約企業180余個，總投資100億元，園區投產企業1923**pcb2023端及多層印制線路板研發與生產，以及全產業鏈的打造。占地16054041元。其中投產企業18家，2023年實現產值18共建單位為XX市印制線路板行業協會，后與中國印制電路行業協會〔cpca〕也達成戰略合作協議，去年又進一步與XX市相XX**開發區汽摩配產業園。成立于2023年，重點引進進展汽車及摩托車零部件高端制造、汽車機電一體化和科技機構、總部經濟。規劃占地面積3000余畝，已簽約落戶企業707552202322億元。主要共建單位為XX市、**縣汽摩配行業協會等。合作方式是：開發區負責供給土地，完善根底與配套設施，行業協會負責引進工程。二是****產業園“3＋2”模式。**〔中國〕**產業園位于**十字經濟開發區，總投資554億元，2023年**月由**縣人民政府、****經編產業園區管委會和**控股集團正式簽約落戶。該工程大膽創，充分發揮**方“有產業無空間”和**縣“有空間無產業”的比較優勢，探究出全的“3＋2”合作共建模式。其中，**縣政府負責行政治理及審批等工作；****經編產業園區管委會負責產業轉移、效勞平臺支撐以及產業鏈拓展等工作；**控股集團作為工程主要投資方，負責規劃設計、土地平坦、技術研發、根底設施建設及招商引資等工作。同時，吸納所在地的**茶業集團十字鋪茶場和十字鎮政府幫助做好配套效勞。園區主要以引進紡織、經編織造和后整理配套企業為主，配套建設總部經濟、科技研發、商務效勞、現代物流等，形成生產加工、銷售、效勞一體化產業。園區基地近中期批準規劃面積為17平方公里，以構建“纖維—織造—后整理—深加工”產業鏈為重點，設置經編織造區、后整理配套區、輕工制造區、延長產業配套區和倉儲物流區、生態居住區、行政商業區等多個功能區，以及集中供水、污水處理、熱電聯產、自然氣等配套設施。目前，意向入園企業100余家，正式簽約工程4890資5.3億元的**和心化纖織造建成投產；總建筑面積20萬平方米的**創業園標準廠房一期建成，引進了全國布衣沙發龍頭企業**宏洋集團沙發套生產工程入駐。**〔中國〕**產業園獲得“20****最具潛力投資工程”榮譽稱號，被中國紡織工業聯合會授予首個“中國紡織產業轉移試點園區”。被列為全省重點園區、重點工程及全省五個重點合作共建示范園區之一。三是引入外資的合作模式。****工業園。位于市經濟開發區，通過**公司〔總部在**〕在五金、塑料、機械行業的影響力，引進**制造企業入園，主要建立以**中小企業為主的生產建筑五金件、塑料件、電子產品的工業園區，并為園區中小企業供給包括人力資源效勞，動力效勞、物流及一系列完善的配套效勞。工程合作方式：**公司負責園區招商和開發建設，工程經開發區審定后入園。對入園工程，開發區主要在稅收上賜予財政扶持。工程總投資4000萬美元，其中一期總投資600萬美元，注冊資本300萬美元，一期用地面積100畝，目前一期工程工程已根本建成并運行。入駐工業企業4家，分別為**五金制品〔**〕、代斯米泵業技術〔**〕、賽格五金制品〔**〕有限公司和**市**金屬制品。四是政府與政府的合作模式。20**年底，市**物流園區管委會與**省**市**區**街道辦事處簽訂合作協議，共建**·**國際羽絨產業園，逐步將**羽絨產業整體轉移至**物流園區。產業園建設和運作實行“五統一分”，即成立投資開發公司統一規劃，統一設計，統一配套，統一引進，統一效勞，分散經營。**國際羽絨產業園打算在638.6固定資產投資15920投資20億元，凈用地面積約1600畝。由**街道辦事處牽頭、聯合**、**、**等14家羽絨行業龍頭骨干企業成立****國際羽絨產業園投資開發，自籌及貸款完成全額投資，公司首期注冊資金2億元；由市**物流園區管委會按合作協議完成土地供給、“七通一平”和周邊其他根底設施配套。產業園建成正常運營后，將增2萬多個就業崗位，年銷160108產業園的gdp、產值、地方財政稅收全部歸市**物流園區所有；同時，產業園將成為一個全國性的羽絨特色產業集聚地、中國最大的羽絨原料加工供給基地和羽絨及家紡制品出口加工基地，將快速、有效地提升**的知名度與品牌度。三、〔略〕1XXXX省在我市**縣、**縣、XX縣區等地，擁有白茅嶺、軍天湖等農場，總面積超過40平方公里，大局部土地處于荒涼、閑置狀態。要樂觀探究進展“飛地經濟”，加快推動合作進程，盡快與XX省達成合作共建推動方案，共同謀劃并建設一個范圍較大、承接水平較高的**合作產業園區，打造皖江示范區承接上海產業轉移的重要基地。省農墾集團在我市**縣、**縣、**區等地，也擁有多處茶場、林場等閑置土地，應樂觀探究建立利益雙方共享機制，盤活土地存量，解決土地指標缺乏等阻礙地方進展的瓶頸問題，實現雙方共贏。2、創合作共建機制。本著“創、合作、共贏、進展”的原則，樹立“不求所有，但求所在”的理念，加強與轉出地政府的聯系，深化與轉出地政府的合作，建立更加敏捷的利益共享和共同責任機制，增加抵擋風險的力量，努力實現合作共建園區的可持續進展。3、加大招商引資力度。要創招商方式，加大招商力度，推廣集群式承接、補鏈式招商，努力提升產業層次。充分利用我市毗鄰江浙的區位優勢和居皖江兩翼的示范區品牌效應，加強與江浙滬等地的聯動與協作，主動參與泛長三角分工。深入珠三角開展合作，搭建產業轉移促進平臺，廣泛宣傳合作共建園區。樂觀參與各類展會平臺，重點推介合作共建模式，努力提高招商引資實效。4、努力破解要素制約。實現園區的科學和可持續進展，還必需嚴格產業準入及資源節約和環保準入門檻，堅持集約節約用地，推動多層標準廠房建設，提高土地利用率，建設資源節約和環境友好型園區。5、完善配套效勞政策。要爭論制定推動園區合作共建的實施意見，圍繞稅收返還、根底設施投入、公共效勞平臺建設、人才引進等方面爭論制定支持政策，加大財政及社會資金扶持力度，進一步提高行政效能，加快工程前期工作進度，增加產業轉移的吸引力。鼓勵實行區中園、共管園、托管園和“飛地經濟”等多種模式