建筑工程項目管理（第三章）第一節建設工程招標投標綜述一、建設工程招標的范圍和規模標準1、建設工程招標的范圍大型基礎設施、公用事業等關系社會公告利益、公眾安全的項目；全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；法律和行政法規規定的其他項目。第三章建設工程招標與投標2、建設工程招標的規模標準（額度）施工單項合同估算家在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以 上的；堪察、設計、監理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的；單項合同估算價低于上述三項規定的標準，但總投資額在3000 萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標；各省可以根據實際情況自行規定本地區必須進行工程招標的具 體范圍和規模標準，但不得縮小國家規定的必須進行工程招標 的范圍和規模。二、建設工程招投標的基本原則公開原則：較高的透明度，工程招標投標的信息公開、條件公開、程序公開和結果公開。公平原則：招標投標屬于民事法律行為，公平是指民事主體的平等。公正原則：按招標文件中規定的統一標準，實事求是地進行評標和決標，不偏袒任何一方。誠實信用原則：要求在招標投標活動中的招標人、招標代理機構、投標人等均應以誠實的態度參與招標投標活動，堅持良好的信用，不得以欺騙手段虛假進行招標或投標，牟取不正當利益，并且恪守諾言，嚴格履行有關義務。三、建設工程的招標方式公開招投標：是一種無限競爭性招標

優點：可廣泛吸引投標者，眾多承包企業參與投標機會平等。招標單位挑選承包商余地較大。有助于打破壟斷，實行公平競爭。

缺點：對投標單位及其標書審核的工作量大，耗費高，投標者參與者中標機會小。邀請招標：是一種有限競爭性招標

優點：目標明確，應邀的投標單位在經濟、技術和信譽上都比較可靠。審核工作量小，節省時間。

缺點：競爭范圍受限，可能會忽略技術和報價上有競爭力的投標者。該方式多適用于大型項目及專業性強的工業建設項目的招標。議標兩階段招標

四、建設工程招投標的程序（一）需經歷招標、投標、評標、定標等幾個主要階段。招標程序

建設工程項目報建審查建設單位資質招標申請資格預審文件、招標文件的編制與送審工程標底或工程量清單的編制準備階段刊登資審通告、招標通告資格預審發放招標文件堪察現場投標預備會投標文件的編制與遞交招標階段開標評標中標合同簽訂決標階段四、建設工程招投標的程序（二）投標程序收集招標信息選擇投標對象報名參加投標接受資格審查購取招標文件報名階段研究招標文件調查投標環境編制施工規劃計算投標價格決定投標策略編制標書擬定標書階段中標遞交標書參加開標簽訂合同結束參加開標階段未中標五、廢標1、宣布無效的投標文件未密封、逾期送達的未蓋公章、法人章或委托代理人印章的；委托代理人沒有委托書原件投標文件字跡模糊、無法辨認的投標人未按要求提供投標擔保，或沒有參加開標會議的組成聯合體投標，但投標文件未附聯合體各方共同投標協議的2、廢標以他人名義投標、串標、行賄或以其他弄虛作假方式謀取中標的低于成本報價競標的投標人資格條件不符合國家規定或招標文件要求的拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正的未在實質上響應招標文件的投標的第二節建設工程施工投標策略

投標策略是指投標人通過決策確定的在投標過程中采用的規避重大風險、提高中標概率的措施和技巧。一、投標決策的影響因素投標人自己的條件：技術（合作伙伴）、經濟、管理、信譽投標決策的客觀因素：業主和監理、競爭對手和競爭形勢、法律和法規、風險因素。二、投標決策的步驟和方法1、收集招標項目信息，編制招標項目一覽表。2、企業自身業務能力水平和經營狀況分析：明確自己的優勢和不足，以及經營目標和發展趨勢。3、競爭對手及競爭形勢分析三、投標策略的分析（一）1、高價贏利策略這是在報價過程中以較大利潤為投標目標的策略，這種策略的使用通常基于以下情況：施工條件差的工程；專業要求高的技術密集型工程，而該企業在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做的工程；特殊工程，如港口、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程。三、投標策略的分析（二）2、低價薄利策略指在報價過程中以薄利投標的策略。通常使用在以下情況：施工條件好，難度低，工程量大，一般企業都能做的工程該企業正急于打入某一市場、某一地區，或在該地區正面臨工程結束，機械設備等無處轉移時該企業在附近有工程，而本項目又可以利用該工程的設備、勞務，或有條件在短期內能夠突擊完成的工程投標對手多，競爭激烈的工程支付條件好的工程三、投標策略的分析（三）3、無利潤算標的策略缺乏競爭優勢的承包商，在不得已的情況下，只好在算標中根本不考慮利潤去奪標。這種策略通常在以下情況下采用：可能在得標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創造第二期工程中的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤長時期內，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標，就難以維持生存。雖無利可圖，但能獲得一定的管理費維持公司的日常運轉四、投標技巧在投標活動中，報價十分重要。要想在眾多實力相當的投標人中脫穎而出，一舉中標，科學合理的報價技巧相當關鍵。在其它各方面相同的情況下，報價技巧是指在報價中，采用一定的手法或技巧使業主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤。在實際工作中，常用的報價技巧主要有：指總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，以期既不提高單價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。如：能夠早日結帳收款的項目可適當提高；預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，預計工程量可能減少的項目單價適當降低；設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內容解說不清的，可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價；暫定項目要具體分析。采用不平衡報價要認真仔細分析，若過多和過于明顯，可能引