中國鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)提升

鋼鐵行業(yè)基本處于盈虧運營中國的鋼鐵公司產(chǎn)量在1996年達到1億噸。成為世界著名的鋼鐵公司時，他指出，“中國每年需要多少鋼？”。當時有許多分析人士指出,中國每年只要有1.2億噸鋼就夠了。尤其是1997年亞洲金融風(fēng)暴之后,當時鋼材市場需求疲軟,價格下跌,銷售不暢,行業(yè)利潤下降,許多企業(yè)出現(xiàn)虧損,國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能呈現(xiàn)出過剩態(tài)勢,但同時又大量進口鋼材。1999年原國家冶金局在全行業(yè)進行限產(chǎn),當時提出兩條響亮口號:“限產(chǎn)保價”和“以產(chǎn)頂進”,并成立工作組,由時任冶金局的副局長分別帶隊,分赴到鋼鐵生產(chǎn)重點省市和企業(yè)檢查督導(dǎo)控制產(chǎn)能,淘汰落后的情況。但是到了2000年以后,隨著中國新一輪經(jīng)濟的快速發(fā)展,鋼鐵工業(yè)形勢發(fā)生變化,鋼材需求轉(zhuǎn)旺,鋼鐵又開始大規(guī)模擴張,而且民營企業(yè)發(fā)展很快,到2002年中國鋼產(chǎn)量突破2億噸,之后產(chǎn)量接連破紀錄,基本上每2-3年鋼產(chǎn)量就增加1億噸,直到2008年美國金融危機出現(xiàn)之前,中國鋼的增長率每年都在10%以上,尤其從2003年到2007年鋼的產(chǎn)量連續(xù)5年都在20%左右增長。2008年發(fā)生美國金融危機,中國鋼的增長率猛降到5%以下,鋼材市場出現(xiàn)疲軟,價格開始下滑。但是到2009年為了應(yīng)對金融危機和之后的歐洲債務(wù)危機,中國采取投資4萬億的一籃子計劃,2010年、2011年兩年鋼增長率又恢復(fù)到10%以上。從2011年開始,國內(nèi)物價指數(shù)CPI開始上漲,出現(xiàn)了通貨膨脹,國家開始實施宏觀調(diào)控,到2011年9月份鋼材價格出現(xiàn)大幅度跳水,綜合鋼價從9月份的4572元/噸降到10月份的4381元/噸,猛降191元/噸,鋼鐵行業(yè)的效益大幅度下滑,大中型企業(yè)實現(xiàn)利潤從2011年9月份的78.99億元,突降到10月份13.75億元,到2012年1月份全行業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損額達到23.21億元,2012年有6個月全行業(yè)處于虧損狀態(tài),尤其是8月份虧損額達到41.96億元。2012年全年平均鋼材價格4003元/噸,比2011年的4805元/噸,降低了802元/噸,全年大中型企業(yè)實現(xiàn)利潤只有15.8億元,同比減少870.36億元,降低98.22%,鋼鐵行業(yè)的銷售收入利潤率僅為0.04%,比2011年降低2.35個百分點,噸鋼利潤僅有2.6元,鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益出現(xiàn)大幅度下降,大中型鋼鐵企業(yè)基本處于虧損運營。尤其是鋼鐵主業(yè),絕大多數(shù)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難,2012年成為新世紀以來,鋼鐵行業(yè)經(jīng)營最困難的一年,人們稱為“寒冬”。大家分析認為:2012年鋼鐵行業(yè)這種困難局面是因為鋼材價格大幅度下滑引起的,價格下滑的原因是產(chǎn)能過剩,鋼材供大于求,市場無序競爭。因此,鋼鐵產(chǎn)能過剩問題成為焦點,也引起了社會各界廣泛關(guān)注。鋼鐵產(chǎn)能和消費情況基本符合國家統(tǒng)計局公布,到2011年末全國統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)能為8.63億噸,從國家統(tǒng)計局公布2012年全國黑色金屬冶煉及壓延加工固定資產(chǎn)投資5055.5億元。按固定投資估算,2012年中國新增鋼鐵產(chǎn)能約5000萬噸。鋼鐵協(xié)會對2012年新投產(chǎn)的高爐、轉(zhuǎn)爐進行了統(tǒng)計分析,全年投產(chǎn)高爐39座,總?cè)莘e61000立方米,產(chǎn)能約5000萬噸,投產(chǎn)轉(zhuǎn)爐38座,總公稱噸為4230噸,按設(shè)計產(chǎn)能計算為4500萬噸,基本符合固定資產(chǎn)投資估算新增的產(chǎn)能。按照統(tǒng)計口徑來算,到2012年末,全國鋼鐵產(chǎn)能大約在9.2億噸,考慮到還有近些年地方民營企業(yè)的建設(shè)項目的投產(chǎn)產(chǎn)能,估計全國鋼的產(chǎn)能為9.7億噸。這與2012年6月份,工信部組織對全國鋼鐵產(chǎn)能進行的摸底調(diào)查,得出全國粗鋼產(chǎn)能大約9.7億噸相吻合。中鋼協(xié)與國家發(fā)改委、工信部就2012年底中國鋼鐵產(chǎn)能情況和消費情況進行了多次分析,通過對調(diào)研的情況和國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的情況,按省、市進行了對比分析。最后分析認為,到2012年底中國鋼鐵產(chǎn)能約為9.7億噸。中國2012年鋼材消費情況是:2012年全國鋼產(chǎn)量為7.16億噸。全年出口鋼材約5573.2萬噸,出口鋼坯和鋼錠0.4萬噸,折合粗鋼出口5926.4萬噸;全年進口鋼材約1365.8萬噸,進口鋼坯和鋼錠40.2萬噸,折合粗鋼進口1493.1萬噸。進出口相抵,全年凈出口粗鋼4080.1萬噸。2012年國內(nèi)粗鋼的表觀消費量大約6.7億噸。中國2012年9.7億噸的粗鋼產(chǎn)能,去年產(chǎn)鋼7.16億噸,鋼的產(chǎn)能利用率為73.8%,產(chǎn)能過剩約2.5億噸;如果扣除凈出口鋼產(chǎn)量,按國內(nèi)的表觀消費量為6.7億噸,產(chǎn)能利用率為70%,產(chǎn)能過剩3億噸。從以上分析來看,2012年中國鋼的產(chǎn)能利用率,低于美國、日本78%的產(chǎn)能利用率的評價標準,也低于目前國際通常認為80%的標準,中國鋼鐵產(chǎn)能確實出現(xiàn)過剩。國內(nèi)外鋼鐵過剩情況將目前中國鋼鐵產(chǎn)能情況,與國際經(jīng)濟宏觀形勢與國內(nèi)國民經(jīng)濟增長的速度,以及目前鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行分析,中國鋼鐵產(chǎn)能過剩的特點是:“階段性、結(jié)構(gòu)性”過剩。所謂階段性過剩,是指目前在世界經(jīng)濟低速增長,中國國民經(jīng)濟增長速度從原來兩位數(shù)的增長速度降到目前7-8%的中低速增長速度相對應(yīng)的過剩。黨的十八提出“兩個翻一番”的目標,同時隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,固定資產(chǎn)投資的增加,中國粗鋼消費量有望達到7.5億噸的水平,加上每年凈出口4000萬噸-5000萬噸鋼,中國合理的粗鋼產(chǎn)量將在8億噸左右。如果粗鋼產(chǎn)能維持在目前10億噸左右,產(chǎn)能利用率有望達到80%左右,產(chǎn)能處于合理的水平。再從另外一個角度來看,根據(jù)國際經(jīng)驗,工業(yè)化初期隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增多,人均鋼鐵產(chǎn)量將大幅提高,而如果到了工業(yè)化的后期,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的減少,人均鋼鐵產(chǎn)量也逐漸回落。因此人均鋼鐵產(chǎn)量便成為一個國家工業(yè)化進程的重要指標。從目前世界幾大主要的發(fā)達國家工業(yè)化進程中的鋼鐵產(chǎn)量來看,美國的人均鋼鐵產(chǎn)量在1973年達到峰值,為0.69噸/人;英國在1970年達到峰值,為0.477噸/人;日本在1973年達到峰值,為0.88噸/人;德國在1977年達到峰值,為0.625噸/人;而作為亞洲四小龍的中國臺灣和韓國,其在工業(yè)化的進程中,峰值曾經(jīng)達到0.9噸/人。而中國人均鋼鐵產(chǎn)量2012年為0.519噸/人,與發(fā)達國家的工業(yè)化進程中所達到的峰值存在著較大的差距。通過計算以上發(fā)達國家在工業(yè)化進程中人均鋼鐵產(chǎn)量的峰值,其平均峰值為0.7144噸/人,如果中國在工業(yè)化過程中的人均鋼鐵產(chǎn)量峰值按此計算,同時中國人口按目前13.5億人,那么需要的鋼鐵產(chǎn)量應(yīng)該為9.64億噸,也就是說,目前我們9-10億噸的產(chǎn)能并不過剩。從以上分析看出,目前出現(xiàn)鋼鐵過剩,是與目前經(jīng)濟發(fā)展速度相比較的階段性的過剩。所謂結(jié)構(gòu)性過剩,是從2012年實際鋼材生產(chǎn)和市場銷售情況來分析。從產(chǎn)量增長來分析:2012年,中國鋼材的長材產(chǎn)量為4.4億噸,比2011年提高10.22%,長材產(chǎn)量占整個鋼材產(chǎn)量的46.64%;而板帶材產(chǎn)量4.07億噸,比2011年只增長3.92%,板帶材占鋼材量的42.8%,較上年下降了1.54個百分點,其中特厚板產(chǎn)量下降11.78%,厚板產(chǎn)量下降了10.6%,中板產(chǎn)量下降了8.8%。從鋼材銷售和價格下降幅度來分析:2012年鋼材市場銷售出現(xiàn)板帶材產(chǎn)品銷售困難,價格降幅較大。長材產(chǎn)品銷售相對較好,價格下降幅度較小。是低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足的情況。2012年中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)品主要是板卷材,尤其是寬厚板。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前中國板卷軋機共有86套,產(chǎn)能大約在2.2億噸,而2012年由板卷軋機生產(chǎn)的板材有1.3億噸,產(chǎn)能利用率僅為59%,板卷產(chǎn)能嚴重過剩。從2012年鋼材生產(chǎn)銷售情況分析,主要由于中國目前仍處于工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化階段,基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展仍然是重點,需要大量的建筑用長材產(chǎn)品。到工業(yè)化后期或者城鎮(zhèn)化率達到一定水平,中國高端制造業(yè)的發(fā)展成熟,板帶材用量將上升,其過?，F(xiàn)象也將相應(yīng)得到緩解。此外,從品種上看,2012年,中國汽車用高品質(zhì)冷軋板的進口量仍占市場需求的30%。從今后市場需求和品種上看,中國目前鋼材產(chǎn)能過剩,只是結(jié)構(gòu)性的過剩。中國鋼鐵行業(yè)的競爭優(yōu)勢已過從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,適度的產(chǎn)能過剩是一個行業(yè)成熟的標志,也是市場經(jīng)濟中一種正常的現(xiàn)象。但如果產(chǎn)能利用率低于80%,那就造成投資的浪費和市場競爭的無序,必然損害行業(yè)的發(fā)展。分析造成中國目前鋼鐵產(chǎn)能過剩的原因:一是由于長期鋼材短缺,引發(fā)大量鋼鐵項目的投資。計劃經(jīng)濟時期,由于用鋼產(chǎn)量缺口較大,鋼材一直處于供不應(yīng)求狀態(tài),中國一直把鋼鐵工業(yè)作為重點行業(yè)來發(fā)展,曾提出工業(yè)要“以鋼為綱”。改革開放之后,受經(jīng)濟高速發(fā)展影響,作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的鋼鐵行業(yè)一直處于利潤相對較好的行業(yè),在高利潤的誘惑下,來自各方的資金自發(fā)投入鋼鐵行業(yè),興建了一大批鋼鐵項目。同時,在近幾年中國汽車、機械制造等行業(yè)所需板帶產(chǎn)品供應(yīng)嚴重不足的情況下,擁有強大資金實力的大中型鋼鐵企業(yè),建設(shè)了一大批板帶材生產(chǎn)線,大力提高板帶材比例。因此造成了目前產(chǎn)能過剩和板材產(chǎn)品的過剩。另外,由于中國長期處于基本建設(shè)大發(fā)展期,建筑鋼材市場需求大,而且長材產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)含量相對較低,投入小,資產(chǎn)回報率高,投資回收期短,因此以民營企業(yè)為主,生產(chǎn)建筑用鋼筋的中小型鋼鐵企業(yè)發(fā)展迅速,造成目前中低水平的建筑材產(chǎn)量增長速度很快。綜合以上因素,目前中國大型板卷軋機的建設(shè)超越了中國社會發(fā)展階段,形成了板帶材結(jié)構(gòu)性過剩和階段性過剩的局面。而基礎(chǔ)建設(shè)用長材產(chǎn)品更適應(yīng)中國現(xiàn)階段社會發(fā)展的市場需求,以民營企業(yè)為主的長材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展速度快,且其低端產(chǎn)品所占比重較大。鋼鐵企業(yè)靠規(guī)模、靠擴張的路子已經(jīng)走不通。必須轉(zhuǎn)型升級嚴格控制小企業(yè)和中小型企業(yè)從國家宏觀政策方面講:化解目前鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩,要處理兩個問題:一是化解存量過剩;二是化解增量過剩?；獯媪慨a(chǎn)能過剩就是要堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議提出的“四個一批”:即努力擴大國內(nèi)需求,消化一批;加快實施“走出去”戰(zhàn)略,向海外轉(zhuǎn)移一批;優(yōu)化組織機構(gòu),通過兼并重組整合一批;嚴格環(huán)保安全能耗準入標準,淘汰一批?；庠隽慨a(chǎn)能過剩,主要是對于新增產(chǎn)能的各項技術(shù)經(jīng)濟指標嚴格把關(guān),嚴格審批控制增量,并且對于目前在建的一些鋼鐵項目,如環(huán)保指標不達標或以借搬遷淘汰落后之名,實為擴大規(guī)模的項目堅決停建。從企業(yè)生產(chǎn)微觀角度來講,企業(yè)要認清形勢,真正把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為自覺行動。要充分認識到鋼產(chǎn)量高速增長的時代已一去不復(fù)返,企業(yè)靠規(guī)模、靠擴張的路子已經(jīng)走不通。今后要從自己的實際情況出發(fā),選擇適合自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,真正變數(shù)量型為質(zhì)量型,變擴張型為效益型。特大型鋼鐵企業(yè),尤其是中央和省市重點骨干企業(yè),要按照市