公共管理學課后習題答案選擇題第一章由管理對象的（C）所決定，公共管理從一開始便在管理者，管理對象和管理過程等方面顯現出自己鮮明的特征。A.范圍B.特征C.性質D.規模2?公共管理必須以（B）為目標，私人部門管理的目標則可以定位于包括管理者在內的私人利益，這是公共管理與私人部門管理的最重要區別。A.家庭利益B.公共利益C.集體利益D.家族利益3?西蒙認為，任何活動（包括行政活動）都包括決策與（D）兩方面，因此，要全面了解及解決行政問題，必須同時注重這兩個方面。A.評估B.實驗C.宣傳D.執行4?傳統的公共行政學關注的焦點是（B）A.公平B.效率C.民主D.制約第二章1?公共管理系統的界線是指公共管理系統用以（D）外部環境的投入與公共管理系統對外部環境的產出，防止外部環境的干擾，并保持自身獨立性的邊界。A.吸引B.淘汰C.隔離D.過濾公共管理系統與外部環境密切關聯，它們相互影響，相互（D）A.制約B.作用C.促進D.依賴3?人類社會生活中最基本的領域是（C）A.精神生活B.集體生活C.經濟生活D.家庭生活（B）因素直接決定著公共管理系統的基本性質A.政體B.國體C.政治D。經濟第三章在現實中，公共管理目標往往需要兼顧一些相互沖突的目標類型，如長期目標與（C）A.戰術目標B.戰略目標C.短期目標D.外部目標公共組織的縱向目標意味著公共組織所要達到的未來狀態具有（B）A.發展性B.縱向性C.廣泛性D.拓展性組織在實現外部目標的同時還要實現（A），這是組織完成外部目標的充分條件。A.內部目標B.縱向目標C。橫向目標D.戰略目標公共組織與社會之間在本質上存在著一種（D）A.合作關系B.責任關系C.服務關系D.契約關系第四章公共管理職能是指特定環境下，公共管理部門在社會公共產品與服務的管理過程中所承擔的基本（A）與所具有的功能作用的統一體。A.職責B.義務C.權力D.職權在現代社會中，不管具體政治制度如何，公共政策的決定方式多由投票決策，利益集團妥協決策和（B）3類模式組成。A.垃圾桶決策B.精英決策C.理性選擇模式D。官僚制模式具體的相機抉擇政策措施主要有財政政策和（A）貨幣政策B.金融政策C.公共政策D.社會政策競爭是市場經濟的精髓，“看不見的手”的有效性依賴于（A）的理想模式。A.完全競爭B.不完全競爭C.壟斷D.不完全壟斷第五章公共權力的作用包括保障公民的權利和（A）A.維護社會的正常發展B.促進經濟增長維護社會穩定D.保障公民自由處理好執政權與行政權關系的關鍵在于黨切實做到依法行政，民主執政和（A）A.科學執政B.司法執政C.公民執政在我國政治實踐中，黨的執政權主要是指思想，（B）和組織上的領導。A.法律B.政治C.文化D.經濟（A）是我國的權力機關，也是我國的立法機關。A.人民代表大會B.政治協商會議C.執政黨D.人民法院和人民檢察院第六章（B）被稱為“組織理論之父”A.斯賓塞B.馬克思*韋伯C.齊美爾D.孔德在市場經濟條件下，作為市場主體的企業是最典型的非公共組織，以營利為目的的社會中介組織也屬于（A）A.非公共組織B.私營組織C.公共組織公共組織結構有縱向結構和橫向結構，其中縱向結構形成公共組織的（A）A.層級制B.直線制C.職能制D.矩形制韋伯認為，任何組織的存在都是靠權威來維持的，而合法的權威主要有三種類型：一是傳統權威；二是超人型權威；三是（A）A.法理型權威B.克里斯瑪型權威C.現代性權威D.理性型權威第七章單項選擇題公共部門人力資源流動是指公共部門人力資源相對于其（A）的流動。A.崗位B.職能C.職權D.權威2?總體來說，人力資源分類管理有（A）和職位分類兩種基本的分類方法。A.品味分類B.職能分類C.業務分類D.職權分類行為角色理論主要源于（B）理論。A.行為理論B.權變理論C.資源基礎理論D.人力資源理論4?威廉?配第、亞當?斯密、大衛?李嘉圖、馬歇爾等人奠定了早期（A）的思想基礎。A.人力資本理論B.權變理論C.資源基礎理論D.行為角色觀點理論資源基礎理論區分出三種組織資源，包含了實體資本、人力資本以及（A）A.組織資本B.經濟資本C.物質資本D.信息資本第八章單項選擇題瓦格納定理是德國經濟學家瓦格納提出的，認為一國的政府支出絕對規模（公共預算支出規模）將保持（A）的態勢。A.持續增長B.持續下降C.上下波動D.保持平穩2?公共預算的原則有平衡原則、年度性原則、可靠性原則和(A)A.完整性原則B.科學性原則C.統一性原則D.公開性原則3?按照公共預算收入的形式，可以將之分為稅收收入、(C)和其他收入。A.債務收入B.國有資產收益C.國債收入4?政府采購的主要方式主要包括公開招標采購、選擇性招標采購和(A)。A.限制性招標采購B.非限制性招標采購C.非選擇性招標采購5?標準預算周期由預算編制、預算執行、(A)三個標準階段組成。A.預算決算與績效評價B.預算決算C.績效評價第九章1、當決策的主體是公共權力機關及政府時，就成為“公共決策”或“政府決策，”其結果也就是(C)A.決定B.政策C.公共政策D.優化選擇2、社會或公共問題只有在被提上政策議程的情況下，才成為(C)A.政府問題B.國家問題C.公共政策問題D,執政黨問題3、公共政策學的創始人是美國學者(C)A.貝塔朗菲B.德羅爾C.拉斯韋爾D.戴維?伊斯頓4、薩拉蒂爾曾指出：當代政策執行研究有兩種途徑，自上而下和(A)A.自下而上B.自外而內C.自內而外D.自高而低5、政策評估可以依據他們被主導的方式、他們涉及的行動主體以及他們的效果，分成三大類：行政評估、司法評估以及(A)A.政治評估B.體制評估C.過程評估D.結果評估第十章1、鼓勵自由想象，創造良好的思維環境，運用(B)有4至12人組成的團體工作效果最好，時間為15至45分鐘。與會人員一律平等，鼓勵與會者暢所欲言，任意自由想象，相互啟發和激勵，解放思想。A.德爾菲法B.頭腦風暴法C.暢所欲言法D.訪談法2、(A)即計劃評審技術，是一種利用網絡分析和概率統計的方法制定計劃以及給予評價的技術。A.PERTB.PPBC.TQMD.CPM3、(C)是是實現公共政策的唯一途徑。A.公共政策制定B.計劃C.公共決策執行D.公共政策評估4、(B)是指行政領導者和工作人員為了掌握所轄領域內工作的局勢和進程，使工作向前推進，調動所屬成員上下一心的努力完成任務所采取的措施。A.政治控制B.行政控制C.過程控制D.司法控制5、決策與執行是(C)的關系。A.對立統一B.此消彼長C.相輔相成D.不相關第十一章1、（A）作為組織最高層次的管理，不僅是各種職業職能管理的簡單相加，更是対組織整體層面的綜合管理。A.戰略管理B.組織管理C.層級管理D.制度管理2、戰略管理是作為（B）的一個重要組成部分而出現的，是公共組織對急劇變遷的不確定環境的能動適應。A.傳統公共管理B.新公共管理運動C.新公共行政運動D.新公共服務運動3、公共部門戰略管理的根本性質是（B）A.經濟性B.公共性C.政治性D.社會性4、公共部門戰略管理追求的目標是創造（C），實現公共利益。A.經濟價值B.社會價值C.公共價值D.政治價值5、（A）是戰略管理的最后一個階段，他是建立在戰略管理前期工作基礎上的管理活動。A.戰略控制B.戰略計劃C.戰略決策D.戰略實施第十二章1、績效是效率和（D）構成的。A.能力B.結果C.產出D.效能2、自新公共政策學產生以后，（B）問題日益受到重視，并成為衡量以政府為代表的公共行政績效的重要標準。A.效率B.公平C.民主D.和平3、（A）是用于考核和管理背評估者績效的重要標準。A.關鍵績效指標法B.360度考核法C.平衡計分卡法D.上級考核法4、公共部門績效管理是在設定公共服務績效目標的基礎上，對公共部門提供（B）的全過程進行追蹤監測，并作出系統的績效評估。A.政府規制B.公共服務C.公共管理D.政府管理5、公共部門績效管理強調外部評價，對全體公民負責，這一點是由目標的（A）所決定的。A.公共性B.多元性C.單一性D.崇高性第十三章1、古德諾的（A）盛行，為這一輪公共改革提供了保障，也是這一輪公共改革的標志。A.政治——行政二分法B.政治——經濟二分法C.政治——社會二分法D.國家——市場二分法2、（A）指在較長時間內對桂公公利益體制的諸方面進行逐步的、階段式、試點—普及式的調正和改革。A.漸進式改革B.突變性改革C.發展式改革D.轉型式改革3、（B）的變動會導致政治系統輸出的變動，這構成了對公共管理系統的輸入，從而極大地影響和制約著公共管理改革，并在客觀上推動了公共管理改革。A.行政系統B.政治系統C.司法系統D.組織系統4、提高公共服務質量的主要標志和途徑是倡導（A）A.顧客導向B.政府導向C.市場導向D.社會導向5、新中國成立以來，我國共進行了（B）次公共管理改革。A.9B.8C.6D.7多選題第一章公共管理學科的特點包括（ABD）鮮明的實踐導向B.包容性C.宏觀性D.學科的年輕性公共管理的理論淵源包括（ABCD）A.政治一行政二分法B.三權分立理論C.管理理論D.公共選擇理論3?古典時期的公共管理理論包括（ABC）A.政治一行政二分法B.科學管理理論C.理性官僚制組織理論D.行為科學4?帕森斯的組織層級包括（ACD）A.決策層B.協調層C.技術層D.管理層第二章1?公共管理的環境由（BC）兩個部分構成A.地理環境B.自然環境C.社會環境D.人文環境文化包括（ABD）A.物質文化B.社會文化C.生產文化D.精神文化經濟環境的內容有（ABCD）A.物質生產B.人口生產C.生產關系D.具體的經濟體制政治環境主要因素有（ABC）A.國體B.政體C.政黨制度D.服務態度第三章公共管理的目標特征有（ABC）A.強制性B.服務性C.和諧性D.穩定性公共管理的目標的作用有（ABCD）A.導向B.激勵C.整合D.管理工具公共管理的目標可分為（ABCD）A.縱向B.橫向C.內部D.外部公共管理目標的類型有（ABD）A.積極B消極C.心理D.社會第四章公共管理的程序行功能包括（ABCD）A.決策B.組織C.領導D.控制公共部門的任務性職能包括（ABCD）A.經濟職能B.政治職能C.社會職能D.文化職能3?根據公共管理職能的內在特點，西方國家公共管理職能的發展可劃分為（ABD）階段A.自由放任主義B.國家干預主義C.重商主義D.新古典主義4.市場機制的缺陷主要體現在（ABCDE）市場不能消除壟斷和非公平競爭市場不能解決外部性問題市場無法滿足社會對公共產品的需求市場不能解決社會福利和收入分配的公平化問題市場不能確定和控制宏觀經濟總量平衡AA-第五章1?公共責任的表現形式為（ABCD）A.政治責任B.法律責任C.工作責任D.道德責任2?公共管理權力的特點有（ABCDE）A.社會性B.政治性C.約束性D.獨立性E.綜合性工具性我國公共管理權力的主體主要由（ABCDE）組成，它們在公共管理權力體系中發揮不同的作用，行使不同性質的權力A.執政黨B.國家權力機關C.國家司法機關D.國家行政機關E.人民政協在公共管理的實踐中，人們往往通過一個評價一個國家及其政府的治理水平來判斷公共管理權力的有效性，所運用的主要指標包括（ABCDE）A.社會秩序的穩定性B.經濟發展水平C.人民生活質量社會文化E.生態文明建設公共組織的主要結構形式有（ABCD）A.直線制B.職能制C.直線職能制D.矩形制公共組織縱向分工的職責分配關系包括（ABC）A.決策層B.協調指揮層C.技術操作層公共組織在具有社會組織一般共性的同時，也表現出自己獨具的各種特性，主要有（ABCDE）A.社會性B.權威性C.法制性D.系統性E.主動性公共組織的物質要素包括（ABC）A.人員B.經費C.物資設備第七章公共部門人力資源戰略管理的過程包括：（ABCDEF）A.信息收集階段B.戰略分析階段C.戰略設計階段D.戰略選擇階段戰略實施階段F.戰略評估階段公共部門人力資源管理的特征包括：（ABCDEFG）A.公共性B.道德性C.服務性D.復雜性E.法制性F穩定性G低效性3?公共部門人力資源甄選與錄用的原則包括：（ABCD）A.平等原則B.公正原則C.效率原則D.有效原則4.薪酬的職能包括：（ABCD）A.保障職能B.激勵職能C.調節職能D.增值職能個人職業生涯規劃的影響因素包括：（ABCDE）A.組織人員的個性特征B.家庭背景C.受教育程度及能力D.組織因素E.社會環境第八章部門預算的積極意義有（ABCD）。A.強化了政府預算的計劃性B.加強了政府預算的統一性提高了政府預算的集中性D.增強了政府預算的法治性2?不同的經濟學流派提出了不同的稅收原則，公認的稅收原則有（ABCDE）。A.公平納稅原則B.納稅能力原則C.稅收超額負擔最小原則增進社會公平原則E.提高稅收征管效益原則公共預算的作用包括（ABC）。A.配置資源B.調節收入分配C.穩定經濟公共預算的特征包括（ABC）。A.預算的統一性B.預算的權威性C.預算的公開性5?政府采購的特點有（ABCDEF）。A.資金來源的公共性B.采購主體的特定性C.采購活動的非商業性D.采購對象的廣泛性E.政策性強F.對社會經濟的影響較大第九章1、德洛爾的政策科學“三部曲”分別是（ABC）A.《公共政策制定檢討》B.《政策科學構想》C.《政策科學進展》D.《公共政策研究》2、著名科學家羅威提出的根據政策對社會和有關人們之間關系的影響進行的分類，將公共政策分為（ABC）A.分配性政策B.管制性政策C.重分配性政策D.自我管制性政策3、公共政策的價值選擇主要包括（ABD）A.公平B.效率C.和平D.民主TOC\o"1-5"\h\z4、公共政策系統的子系統包括（）A.信息子系統B.反饋子系統C.文化子系統D.評估子系統5、議程設定過程涉及三套參數，即（ABC）A.問題流B.政策流C.政治流D.社會流第十章1、公共決策執行的一般原則有（ABCD）A.科學化原則B.規范化原則C.程序化原則D.效率與效益相統一原則2、公共管理外部監督體系包括（ABCD）A.立法監督B.社會監督C.政黨監督D.司法監督3、公共管理內部監督體系包括（ABC）A.—般監督B.專門監督

C.行政復議D.政治監督4、下面各因素中，屬于影響公共決策執行的是（ACD）A.執行主體B.組織目標C.環境D.執行客體5、公共政策執行的準備階段包括（ACD）A.計劃準備B.心理準備C.思想準備D.物質準備第十一章1、公共部門戰略管理的興起因素有（AC）A.現實方面因素B.管理方面的因素C.理論方面的因素D.政治方面的因素可將戰略管理分）的角度收集和2、戰略管理是一個客觀、系統、邏輯的過程與步驟。從系統的觀點出發為三個階段，他們分別是（ABD）可將戰略管理分）的角度收集和A.戰略規劃B.戰略實施C.戰略決策D.戰略控制.3、PEST分析是一個宏觀環境分析模型，即在宏觀上從（ABCD分析環境變化對本組織的影響。A.政治B.經濟C.社會D.技術4、戰略控制程序有三個基本環節構成，即（BCD）A.找出問題B、確立標準C.衡量績效D.糾正偏差5、戰略管理系統是由（ABC）三者緊密結合構成的。A.主體B.客體C.環境D.制度第十二章1、公共部門績效概念包括（ABC）三方面內容。A.公共行政的成本B.公共部門的產出與效益C.公共部門成本與效益的比較D.公共部門的目標2、效率可以分為（BC）類型A.工作效率B.生產效率C.配置效率D.組織效率3、績效管理的過程包括（ABC）A.持續的績效溝通B.績效信息的收集C.績效信息的分析D.績效指標的設定4、公共部門的績效考核指標可以分為（ABCD）方面A.業績B.效率C.效能D.成本5、平衡計分卡法設置了（ABCD）幾個績效指標A.財務層面B.顧客層面C.內部流程層面D.學習與成長第十三章1、公共管理改革的基本類型有（ABC）A.調適型改革B.轉軌型改革C.發展型改革D.突變型改革2、新公共管理理論重視政府活動的產出或效果，主張政府財政按效果而不是按投入進行撥款，認為（ABCD）應成為政府績效的評估標準。A.經濟B.效率C.效能D.公平3、公共服務社會化在實踐中主要采取以下形式（AB）A.合同制B.公私合作C.政府壟斷D.市場提供4、當代公共管理改革的別國的模式主要有（ABCD）A.法德模式B.英語國家模式C.新興工業國家模式D.發展中國家模式5、我國公共管理改革的總目標是（ABC）建立與社會主義民主政治體制相配套的行政管理體制建立與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制建立有中國特色社會主義的行政管理體制建立馬克思主義指導下的行政管理體制1-6章公共管理：指以政府為代表的公共部門依法通過對社會公共事務的管理，以保障和增進社會公共利益的職能活動。公共管理學：是一門運用包括管理學、經濟學、政治學在內的多學科的理論和方法，研究公共管理部門和公共管理過程及其規律性的科學;是關于促進以政府為核心的公共組織更有效地提供公共物品和公共服務，以增進和公平分配社會公共利益的知識體系。政治--行政二分法：社會治理系統由政治和行政兩個部分構成，政治與行政可以分離：在政治領域，對問題進行爭論，做出一些有關指導公共政策的決定;而在行政領域，政策有中立的職業化官僚來執行。漸進主義：（百度）主要是指那些在學術上堅持漸進改革取向或者是在實際的改革過程中堅持漸進改革取向。它既是一種學術理念，又是一種實踐運動。而漸進主義似乎成為引導中國改革的主要價值。實際中漸進主義的最主要的特征在于手段和途徑的策略性。它強調的是一種實現理想目標的方法論，這種方法論試圖以一種最穩妥的方法實現這樣的目標。行政生態理論：（百度）運用生態學的研究方法，系統分析行政現象的理論。它是行政學發展的一項重要成果。公共管理系統界線：指公共管理系統用以過濾外部環境的投入與公共管理系統對外部環境的產出，防止外部環境的干擾，并保持自身獨立性的邊界。公共管理環境：指影響公共管理系統生存與發展的一切要素的總和，它包括外部環境和內部環境（內部條件）。公共管理目標：指公共組織為了實現特定的未來狀態而設定的一種可以激勵組織及其成員投入特定資源、并且可以用作組織管理工具的公共導向。社會公平：指機會公平和結果公平的統一、生產行為激勵機制和社會正義供給制度的有機統公共管理職能：P78主要是涉及公共管理部門在特點環境中應該管什么的問題。外部性：P94規范的解釋是指某人的經濟決策通過非市場的價格手段直接地、不可避免地影響到其他人的效用函數，并成為后者自身所不能加以控制的變量。公共管理權力P105公共管理權力是基于某一特定的社會共同體成員的公共意志或某種形式的認可而形成的管理社會公共事務的一種公共權威力量。公共責任P112公共責任指的是公共管理權力的主體及工作人員在運用公共管理權力的活動中對授權者。。法律以及行政法規所承擔的義務及后果。公共管理權力的示范P114公共管理權力的示范指的是公共管理權力的職能發生蛻變，以及公共管理權力的運行不符合既定的規則和程序而使權力目標落空。行政問責P119行政問責指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度。公共組織P124公共組織是以實現公共利益為目標的組織，它一般擁有公共權力或者經過公共權力的授權，富有公共責任，以提供公共服務、管理公共事務、供給公共產品為基本職能。非盈利組織P134是指不以營利為目的，而是服務于社會公眾的非官方性公共組織。科層制P142是指一指采用嚴格的規章制度來約束公共組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法。公共部門人力資源管理：以國家行政組織和相關國有企事業組織的人力資源為主要分析對象，研究管理機關依據法律規定對其所屬的人力資源進行規劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動和過程的總和。7-9章職級工資制：職級工資制以公務人員所任職位及年功為主要標準確定工資標準，即形成確定公務人員工資標準的矩陣排列，豎為職位等級、橫為級別，每一職等對應若干級別。公共預算：指由預算職能部門編制的經各級國家權力機關審批的某一年度內政府的收支計劃，是對政府在該年度內全部活動的較為全面、準確的安排，是一個具有法律效力的文件。外部性：指當某一行為對沒有參與該行為的主體帶來了損害或利益時，施加這一行為的主體并未因此付出代價或得到補償。公共預算收入：指政府為行使其職能，為公眾提供公共服務而依法地、有計劃地取得的資金或資源。公共預算支出：又稱政府支出或公共支出，指政府為行使職能，提供公共服務而花費的公共預算資金或資源。政府采購：指各級政府為了開展政務活動或向公眾提供公共服務，在財政部門的監督下，以法定的方式、方法和程序，對服務、工程或物品的購買。公共政策：指國家、政府或執政黨及其他政治團體在特定時期為實現一定的社會政治、經濟和文化目標所采取的政治行動或規定的行為準則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。政策議程：指決策者認為至關重要的問題。政策執行：是執行計劃或政策的過程，意味著從計劃到實踐的轉化。補貼政策評估：補貼是指政府主導下的由政府、私人、公司或組織向其他私人、公司或組織提供的各種形式的財政轉移。政策評估泛指找出正在實施的政策所使用的方法及其所服務的目標的過程。第10-13章公共決策：是一項以國家的名義，著眼于全局，其目的在于謀求社會的公共利益和最大限度實現社會公正公平的公共管理活動。計劃：是相關負責部門或機構基于特定目標，在多個備選方案中產生未來行動的方案。決策執行：指把決策方案付諸實施，以實現決策目標，即決策由設想變為現實的全過程。監督：原意為監視、督促，引申為監察與督導。公共管理過程中指各類監督主體依法對政府和公共事業組織等公共組織及其工作人員行使公共權力的行為是否合理、合法所實施的監察和督導活動。戰略：指組織在復雜多變的環境下，為實施組織目標而制定的一系列長遠性和全局性的關于組織發展方向和行動方案的規劃。公共部門戰略管理：戰略管理在公共部門的應用，是公共部門在分析內外環境變化的基礎上，確立和調整組織的長期戰略目標，并進行適當的政策選擇，整合組織資源來實現組織戰略目標的政策決策和實施過程。戰略規劃：對組織內外環境進行分析，在此基礎上研究擬定戰略的過程，也就是尋找組織發展的趨勢，發展組織發展的威脅和機會，以使潛在利益最大化。戰略實施：將戰略管理方案付諸實踐，逐步實現戰略規劃的過程。戰略控制：是一個將不斷監視和控制戰略實施進程，評價實施結果是否符合原定目標和要求，發現問題并及時采取措施，以保證戰略結果與戰略規劃的要求相吻合的過程。績效：效率和效能的總和，其中效率就是投入與產出的比率，效能則是將實際成果與原定的預期成果進行比較，前者適用于能夠將投入與產出質量化的場合，后者則可用于那些收益無法用貨幣來計量的場合。公共部門績效管理：是由收集績效信息、確定績效目標、劃分考核指標、進行績效考核、根據考核結果改進績效等流程構成的行為體系，它既包括對公共部門績效創造過程的管理，也包括對公共部門績效結果的評估;既包括對公務員個人的考核，也包括對政府組織績效的考核。效能：指公共部門符合政策目標的程度，通常是將實際成果與原定的預期成果進行比較。關鍵績效指標法：運用關鍵績效指標進行績效考核，這一辦法的關鍵是建立合理的關鍵績效指標。平衡計分卡法：由哈佛大學商學院著名的教授羅勃特?卡普蘭創立的，它是具有績效考核功能的管理系統。平衡計分卡法的主要功能在于實現內部過程和外部產出之間的反饋循環，使組織的發展戰略落實為行為，從而能夠持續改善戰略績效，實現組織目標。公共管理改革：狹義的公共管理改革指政府機構的內部改革;廣義的公共管理改革指政府為適應內外行政環境的變化，對公共管理的諸方面因素進行的調整和變革，以提高政府績效，提神為公眾服務的能力和水平。政府再造理論：要求政府像企業一樣追求效率，像企業家一樣把經濟資源從生產率和產出較低的地方轉移到較高的地方。政府績效評估：是政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府的決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。績效評估，是促進公共管理改革的主要途徑。簡答題第一章公共管理與私人部門管理有何區別？P2公共利益目標與私人利益目標的分歧（公共管理必須以公共利益為目標，私人部門管理的目標則可以定位于包括管理者在內的私人利益，這是公共管理與私人部門管理的最重要區別）壟斷強制性與自由競爭性的差別（公共管理活動在本質上是國家的活動，這使得公共管理具有明顯的壟斷和強制的特點。而私人部門源于其私人利益的平等性，從而，私人部門管理體現在公共權力和市場力量的雙重制約下的自由選擇和平等競爭的特點。）制衡性與自主性的不同多元理性與經濟理性的沖突（公共管理尤其是政府治理的理性往往是多元理性，需要考慮各種利益和價值的平衡;而私人部門的管理其管理活動主要是圍繞如何實現自身的生存和發展展開，管理過程主要是依據經濟理性這一單純考慮而展開，無須對分配和平衡社會價值承擔責任。）政府機制與市場機制的不同（公共管理主要通過政府機制來實現，而私人部門管理只要通過市場機制來完成；公共管理實現上的政府機制，決定了公共管理是在公共利益的導向上，以近乎壟斷的方式提供公共物品和服務。而不是像私人部門那樣，以利潤為導向，以競爭的方式提供私人產品。）公共管理學及其特點是什么？P6公共管理學：是一門運用包括管理學、經濟學、政治學在內的多學科的理論和方法，研究公共管理部門和公共管理過程及其規律性的科學;是關于促進以政府為核心的公共組織更有效地提供公共物品和公共服務，以增進和公平分配社會公共利益的知識體系。特點：公共管理學是一個整合性的概念。.3.公共管理重視與外部環境的關系，強調以最高管理者的戰略設計、政策設計為核心。公共管理不等于“政府管理”，而意味著一種新治理。公共管理強調價值調和與責任。公共管理關注和重視政府改革與再造。公共管理是一個不同學科共同參與的研究領域。第2章經濟環境對公共管理的影響是什么?P311、物質生產與人口生產的發展狀況對公共管理系統的影響生產力的發展狀況決定著公共管理系統的存亡和性質。生產力的發展狀況制約這公共管理系統的功能發揮和部門設置。生產力的發展狀況提供了公共管理系統運行的物質基礎。人口的發展狀況影響著公共管理系統的發展戰略和人口管理功能。2、生產關系與具體的經濟體制對公共管理系統的影響基本的生產關系直接決定著公共管理系統的性質與變化。具體的經濟體制影響著公共管理系統的功能配置和運行模式。政治環境對公共管理的影響是什么?P33國體直接決定著公共管理系統的基本性質政體規定了公共管理系統的具體形式和地位政黨制度影響著公共管理系統的穩定性和完善程度政治生活的民主、平等程度制約著公共管理系統決策與執行的民主化、科學化程度政治形勢的穩定程度影響著公共管理系統的運行狀態法律制度規定并保障著公共管理系統在整個國家機構系統中的地位7法律的完善化、科學化程度制約著公共管理系統運行的協調、規范水平論述如何改善我國公共管理的政治環境。P451、積極穩妥地推進公共管理體制改革，實現公共管理系統的民主化、科學化與法制化2、自覺地接受人民代表大會的領導和監督，讓人民群眾的意志和利益在國家公共管理中得到充分的體現3、自覺地接受共產黨的領導，重視發揮人民政協、各民主黨派、人民團體的作用，保證其社會主義方向4、大力推動法治建設第3章公共管理目標有哪些結構和類型？P57、58結構：縱向目標:公共組織所要達到的未來狀態具有縱向性，它不是對原有目標的簡單重復，而是具有方向上的發展性或傳遞性。縱向目標體現了公共管理目標標準的提高和績效的改善，是促進公共組織發展的基礎。橫向目標：意味著公共組織所要達到的未來狀態具有橫向性，它是對公共組織原有目標的范圍或內涵的超越，也體現為公共組織所要實現的具有平行地位的目標。外部目標：公共組織的外部目標是組織存在的基礎，公共組織只有通過實現外部目標才能存在和發展。外部目標是組織需要為外部主體提供懂得一種未來狀態，也是對組織及其成員的一種發展指向。內部目標：是組織完成外部目標的充分條件。組織需要調動組織成員的積極性，改善內部管理，更好的運用內部資源。戰略目標：是公共組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰術目標：短期內所要達到的一種狀態，它具有較強的確定性與量化特性，需要投入的資源不多。類型：消極目標：是一種具有較強的限制性的目標，它主要是用來規制特定主體的某種行為，以免公共利益受到損害。積極目標：是一種具有較強的發展性和激烈性的目標，它主要用來調動特定主體的積極性，從正面引導行為主體朝向公共組織希望的方向發展。經濟目標：市場和國家是兩種配置資源的基本機制，公共組織是國家的載體和化身，它的外部目標中有一些目標具有經濟屬性，屬于資源配置和利益分配性質。文化目標：要實現社會的和諧發展，就必須實現人的全面發展，因此文化目標在公共管理目標中所占的地位將逐漸上升。社會目標：強調公平導向、以人為本。公共組織的外部目標有哪些?P60維護社會公平a社會公平的內涵。社會公平是指機會公平和結果公平的統一、生產行為激勵機制和社會正義供給制度的有機統一。b維護社會公平的機制。提高社會生產效率a社會生產效率的內涵。社會生產效率是衡量一個社會的進步程度和文明狀況的公認指標之一。社會生產效率是對一個社會的生產投入與產出、成本與收益的比例關系的衡量。b提高社會產出率的機制。回應社會公眾的要求a回應社會公眾要求的內涵。公共組織是為了滿足公眾對公共服務的需求而設立的，而公眾的需求總是不斷變化的，因此，公共組織必須靈活地回應社會公眾的需求。b回應社會公眾要求的機制。提供公共服務a提供公共服務的內涵。提供公共服務是公共組織區別于其他組織的顯著特征。提供公共服務意味著公共組織向社會公眾提供市場主體所不能、不愿提供的公共產品和服務，它的作用在于通過稅收機制為社會成員提供均等而持續的服務，保障沒給我成員的基本生活權利和法律規定的各項公民權利。b公共服務的主要內容和范圍。c提供公共服務的機制。公共組織的內部目標有哪些？P63管理資源a公共組織的資源。b公共組織的資源管理。績效管理a績效管理的內涵。指績效管理主體通過設定明確的績效目標和測量標準，對組織成員及組織自身的工作成效進行測量并據此得出考核結果，采取相應的獎懲措施以提供公共組織績效的管理活動。b績效管理機制。機關管理a機關管理的內涵。指公共組織的領導及成員為了優化辦公環境，有效實現公共管理目標而依據相關規定對機關的財務、設施和設備等實施的管理活動。b機關管理