目錄1綜合說明 11.1主體工程及立項的概況 11.1.1工程概況 11.1.2立項概況 11.2項目水土流失重點防治區劃分、防治標準 31.3主體工程水土保持分析評價結論 31.4水土流失防治責任范圍、設計深度及設計水平年 41.5水土流失預測結果 41.6水土保持措施總體布局及主要工程量 41.6.1水土保持措施總體布局 41.6.2水土保持措施主要工程量 51.7水土保持投資概算及效益分析 51.7.1水土保持投資概算 51.7.2水土保持方案實施效益 51.8結論與建議 51.8.1結論 51.8.2建議 62方案編制總則 82.1方案編制目的、意義 82.1.1編制目的 82.1.2編制意義 82.2方案編制依據 92.2.1法律、法規 92.2.2規章 102.2.3規范性文件 112.2.4規范標準 132.2.5技術資料 142.2.6有關文件 142.3水土流失防治的執行標準 142.4方案編制的指導思想 142.5方案編制的原則 152.6設計深度和設計水平年及方案服務期 172.6.1設計深度 172.6.2設計水平年 172.6.3方案服務期 183項目概況 193.1地理位置及交通條件 193.1.1項目區位置 193.1.2交通條件 193.2工程規模及特性 193.3開采境界 203.4礦區資源儲量及主要技術指標 213.5礦床地質特征 223.6工程組成及總體布置 223.7開采方法及工程施工工藝 233.7.1礦床的開采方式 233.7.2開拓運輸方案 243.7.3礦床開采 243.7.4選礦 243.8工程征占地 253.9土石方工程量及土石方流向 253.9.1土石方工程量 253.9.2土石方流向框圖 263.10工程投資 273.10.1項目總投資 273.10.2資金籌措及投資使用計劃 273.11施工進度安排 273.12拆遷與安置 274項目區概況 284.1項目區自然概況 284.4.1地形地貌 284.4.2河流水文 284.4.3氣象 284.4.4土壤與植被 304.4.5地震情況 314.2社會經濟 324.3水土流失及治理現狀 325主體工程水土保持分析與評價 345.1主體工程制約性因素分析與評價 345.1.2工程總體布局的分析評價 345.2主體工程占地類型、面積和占地性質的分析與評價 355.3主體工程土石方平衡、施工方法與工藝等評價 355.4主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價 365.4.1納入水土保持方案投資中的工程 375.4.2不納入水土保持方案投資中的工程 405.4.3具有水土保持功能工程的分析與評價 405.5工程建設與生產對水土流失的影響因素分析 425.6結論性意見、要求與建議 436防治責任范圍及防治分區 456.1工程占地 456.2防治責任范圍確定的原則及依據 456.2.1確定防治責任范圍的原則 456.2.2項目建設區 466.2.3直接影響區 466.2.4防治責任范圍 476.2.5水土流失防治分區 477水土流失預測 497.1水土流失因素分析 497.1.1水土流失成因 497.1.2水土流失類型及其分布 517.2水土流失預測單元及預測時段劃分 527.2.1水土流失預測單元劃分 527.2.2水土流失預測時段劃分 537.3水土流失預測內容和方法 547.3.1預測內容 547.3.2預測方法 557.4預測結果 557.4.1擾動原地貌、損壞、占壓土地和植被情況預測 557.4.2損壞水土保持設施的面積和數量預測 567.4.3棄土（渣）量預測 577.4.4可能造成的水土流失面積和土壤侵蝕期預測 577.4.5可能造成的水土流失強度預測 587.4.6水土流失危害預測 657.5水土流失預測結果及綜合分析 657.5.1預測結果 657.5.2綜合分析 668防治目標及防治措施布設 698.1防治目標 698.2水土流失防治措施布設原則 708.3水土流失防治措施體系和總體布局 708.3.1水土流失防治措施體系和總體布局 708.3.2分區水土保持布局 718.4分區防治措施設計 728.4.1工程措施設計原則及標準 728.4.2植物措施設計原則與樹種選擇 728.4.3防治措施設計 748.5防治措施及工程量 798.6水土保持施工組織設計 808.7預防管理措施 818.7.1施工管理措施 818.7.2水土保持預防措施 828.8實施進度安排 839水土保持監測 859.1監測技術依據 859.2監測目的和任務 859.2.1監測目的 859.2.2監測任務 869.3監測原則 879.4監測范圍及監測分區 879.4.1監測范圍 879.4.2監測分區 889.5監測方案 889.5.1監測內容 889.5.2監測點位選擇 909.5.3監測時段與頻次 919.5.4監測方法 939.5.5監測設施及監測設備 989.5.6監測程序 999.6監測成果 1019.7監測機構與監測制度 1039.7.1監測機構 1039.7.2監測制度 10310水土保持投資估算及效益分析 10510.1水土保持投資估算 10510.1.1編制原則及依據 10510.1.2編制方法 10610.1.3概算成果 11010.1.4概算表格 11110.2效益分析與評價 11710.2.1生態效益 11710.2.2社會效益 11811方案實施保證措施 11911.1組織領導 11911.2后續設計 11911.3招投標 12011.4施工管理 12011.5監督管理 12111.6水土保持監理 12111.7水土保持監測 12211.8水土保持竣工驗收 12211.9水土保持完工后的管理 12211.10水土保持資金來源和管理 12312方案結論與建議 12412.1方案總體結論 12412.2建議 124附件1：投資估算單價計算表附件2：相關文件附件3：1、典型設計圖2、WH海南區西海石灰石礦（20萬t/a）工程水土保持防治責任范圍、防治措施及監測點布置圖1綜合說明NMG自治區WH海南區西海石灰石礦（20萬t/a）工程（擬更名為WH欣鑫石灰石有限責任公司石灰石礦（20萬t/a）工程）位于NMG自治區WH區位于WH海南區公烏素鎮北，距海南區10km，距海南工業園區4km，行政管轄屬WH海南區管轄。本石灰石礦屬民營企計年生產能力20萬t/a石灰石礦石。設計可開采儲量為118.9萬t，服務期限為6年于2008年12月取得了位于NMG自治區WH海南區西卓子山平臺山礦區的采礦權，WH國土資源局頒發的采礦許可證（證號：1503000830194），礦區范圍由4個拐點圈定，礦區面積為0.0112km2地處華北地臺鄂爾多斯臺向斜西緣桌子山西麓，屬于黃河流域。地形復雜，生態環境脆弱，水土流失嚴重。該區屬土石山區地貌，植被稀疏，區內無常年地表徑流。該區屬中溫帶干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫9.8℃，年平均降水量157.9mm，平均風速2.9m/s，晝夜溫差大，最大凍土深1.78m。水土流失類型是以風蝕為主的風水復合侵蝕，風力侵蝕模數平均為6800～7500t/km2·a，水力侵蝕模數平均為320t／km2·a。按照《NMG自治區人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告》，項目建設區屬自治區通告的水土流失重點監督區。水土流失允許值為1000t／km2·a。本項目的建設活動對建設區產生較大的水土流失影響。因此，確定本項目水土流失的防治標準按Ⅱ級標準執行。經實地勘程施工期可能造成的水土流失總量為357t，其中新增水土流失量為96t。工程施工期間的水土流失重點防治區是采礦區、工業場地、辦公生活區，生產運行期重點防治區為開采礦區。土流失防治措施面積達到0.61hm2，其中植物措施面積0.30hm2，工程防護面積0.31hm2。通過水土保持方案的實施，到設計水平年（2010年）水土流失防治目標達到值為：擾動土地治理率達到95%，造成水土流失面積的治理度達到80%，攔渣率為90%，水土流失模數的控制比為0.5，林草植被恢復率為70%，林草植被覆蓋率為10%。水土保持方案的編制，是在充分了解工程建設區自然環境特征、水土流失現狀、社會經濟情況的基礎上，認真分析工程建設特點及水土流失形式、范圍和水土流失影響程度，本著“誰開發、誰保護、誰造成水土流失、誰負責治理”和“生態優先”的原則，明確建設單位水土保持措施防治責任范圍、防治目標、采取科學有效的水土保持措施體系，遏制工程建設產生水土流失，維護工程建設區及周邊地區的生態平衡，促進社會、經濟、環境的可持續發展。（1）編制《水土保持方案報告書》是落實水土保持法律法規的責任和義務。明確建設單位防治水土流失的責任范圍、目標、任務以及因建設中損壞水土保持設施應交納的補償費。（2）為水土保持工程監理及監測提供依據，為監督管理部門監督檢查水土保持措施的實施提供執法依據。（3）建設項目中的水土保持方案經水行政主管部門批準后，具有強制執行的法律效能，應納入主體工程中。（4）制定切實有效的防治措施，控制水土流失的發生。工程建設區域屬于《NMG自治區人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告》（內政發[1999]62號態環境十分脆弱，土壤侵蝕嚴重，工程建設活動損壞了原生地貌和植被，使表土層抗蝕能力明顯減弱，從而誘發新增水土流失。水土保持方案的編制是以國家和地方頒布的水土保持及其相關的一系列法律、法規為依據，以行業標準、規范和本工程有關的技術資料為基礎進行的，其目的是遏制工程建設中新增水土流失的發生與發展。針對主體工程建設特點編制水土保持方案，因地制宜、因害設防地采取科學有效的防治措施，對控制工程建設可能造成的水土流失具有重要作用。水土保持方案將由于開發建設造成的水土流失降到最低限度，維護工程建設區及周邊地區的生態平衡，保障工程建設安全運行，促進地區經濟可持續發展，共同構建和諧社會，實現開發建設與生態環境建設雙贏的目的。同時，對實現區域生態環境的良性循環具有重要的意義。《開發建設項目水土保持方案管理辦法》，中華人民共和國水利部、國家計委、國家環保局［1994］年）513號；（1）《全國生態環境保護綱要》，國務院2000年11月；（2）《全國生態環境建設規劃》，國務院國發[1998]36號；（3）《國務院關于；（4）《開發建設項目水土保持方案管理辦法》，水利部、國家計委、國家環保局，水保［1994］513號；（5）《關于印發<修訂建設工程監理費與咨詢服務收費標準的工作方案>的通知》，國家發改委辦公廳、建設部辦公廳，發改辦價格[2005]632號；（6）“關于印發《規范水土保持方案編制程序、編寫格式和內容的補充通知》”，水利部司局函保監［2001］15號；（7）《關于加強煤炭生產建設項目水土保持工作的通知》，水利部、國家煤炭工業局水保［1999］398號；（8）《關于進一步加強土地及礦產資源開發水土保持工作的通知》，水利部、國土資源部文件，水保［2004］165號；（9）《關于劃分國家級水土流失重點防治區的公告》，水利部公告［2006］第2號；（10）《關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》，水利部水保［2003］89號；（11）《關于加強水土保持方案審批后續工作的通知》，水利部辦公廳辦函［2002］154號；（12）《關于西部大開發中加強建設項目環境保護管理的若干意見》，國家環保局總環發[2001]4號；（13）《全國水土保持預防監督綱要》，水利部水保[2004]332號；（14）《全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄》，財政部、國家計委財綜[2004]21號；（15）《水土保持監測資格證書管理暫行辦法》水利部水保[2003]第202號；（16）《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費計列的指導意見》水利部司局函保監[2005]22號；（17）關于印發《開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱（試行）》的函，水保監[2006]16號；（18）《關于規范水土保持方案技術評審工作的意見》水利部辦公廳辦水保[2005]121號；（19）《NMG自治區水土流失防治費征收使用管理辦法》，NMG自治區人民政府，內政發［1995］163號；（20）《NMG自治區人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告》，NMG自治區人民政府內政發[1999]62號；（21）《關于進一步加強開發建設項目水土保持方案審批管理的通知》，NMG水利廳等8委廳局內水保[2002]47號；（22）《關于進一步加強開發建設項目水土保持方案編制工作的通知》，NMG自治區水利廳內水保［2003］39號;（23）《關于加強水土保持監督管理規范開發建設項目水土保持方案編報審批的規定的通知》，NMG自治區水利廳內水保［2005］29號；（24）《關于規范水土保持方案編報程序的通知》內蒙水利廳內水保[2006]140號；（25）《關于加強水土保持監測工作的通知》內蒙水利廳內水保[2006]191號。（3）《防洪標準》（GB50201-94）；WH海南區西海石灰石礦（20萬t/a）工程（原名稱：WH海南區西海石灰石礦）位于NMG自治區WH海南區。坐標位置：東經：106°54′55″～106°55′05″，北緯：39°50′31″～39°50′39″。礦區位于WH海南區公烏素鎮北，距海南區10km，距海南工業園區4km，行政管轄屬WH海南區管轄。詳見項目區地理位置圖。WH海南區西海石灰石礦于2008年12月取得了位于NMG自治區WH海南區西卓子山平臺山礦區的采礦權，WH國土資源局頒發的采礦許可證（證號：1503000830194），礦區范圍由4個拐點圈定，礦區面積為0.0112km2。礦區內石灰礦為產于奧陶系下統馬家溝組中的厚層石灰巖，礦層近南北展布，平均厚度為80m。礦區范圍內石灰巖礦石保有資源量為134.4萬t，可利用資源量118.9萬t，礦石含CaO一般大于48%。東風前礦八號井（露天）煤礦工程主要技術指標見表3-3。表3-3工程主要技術指標表序號指標名稱單位指標備注一礦區范圍1礦區長m1402礦區寬m803礦區面積km20.0112二資源/儲量1資源量134.42設計可采儲量118.9三設計年產量萬t20四服務年限a6五剝采比0.15：1六投資1總投資萬元200不包括流動資金2噸煤投資元/t14七項目施工期1建設工期月6本礦區石灰巖礦床位于華北地臺鄂爾多斯臺向斜西緣桌子山西麓，礦層產于奧陶系下統馬家溝組，為單一厚層石灰巖，走向近南北向，傾向西南向，傾角29o～31o左右，礦層連續性較好，呈層狀產出。礦層厚度較大且穩定，夾石層少，中部夾黃、紅斑灰巖，厚度1～1.5m。本石灰石采礦區布置在西部，占地面積約1.12hm2（包括山前積沙堆沙區）。一條鄉間柏油道路工程名稱施工期2009年4月5月6月7月8月9月10月采礦區工業場地辦公生活區地形起伏，東北高西南低，地勢較平緩，海拔在1370～1550m之間，屬高原侵蝕性丘陵地貌，切割不劇烈，大部分地區為低矮山丘。該區屬土石山區，大部分地區為低矮山丘，新生界廣泛分布，基巖只零星出露于山丘頂部，為荒漠～半荒漠地區，植被稀疏。石灰石礦所在海南區的地表水源主要為黃河及若干條季節性山洪溝。黃河為本地區最大干流，最大洪峰流量為5820m3/s（1946年），最小流量為60.8m3/s，年平均水位變幅為2—4米。區內分布有泄洪溝20余條，平時干涸，雨季發生的山洪并注入黃河，多年平均徑流量總量為354.35萬m3。礦區附近無常年地表逕流，分布陡峭溝谷，只有在暴雨之后可形成短暫的洪流。水系分布情況見水系分布圖。本方案氣象要素依據WH氣象臺近30年資料統計。項目區氣象要素特征見表4-1和表4-2。表4-1礦區所在區域氣象特征表項目單位特征值資料統計年限多年平均氣溫℃9.81961～2000極端最高氣溫℃40.21999年7月28日極端最低氣溫℃-32.61971年1月2日≥10℃積溫℃34001961～2000無霜期d1321961～2000多年平均降雨量mm157.91961～2000歷年最大降雨量mm264.41979歷年最小降雨量mm71.8197210年一遇24h暴雨量mm77.61961～200020年一遇24h暴雨量mm102.01961～2000多年一小時最大降水量mm19.01973年7月10日多年10min最大降水量mm9.91973年7月11日多年平均蒸發量mm3249.01961～2000多年平均風速m/s2.91961～2000多年定時2min最大風速m/s28.01964年5月23日對年自計10min最大風速m/s24.01971年2月20日起風沙速m/s5.0全年主導風向SSE1961～2000最大凍土深cm1781968年3月3日表4-2多年逐月平均降水和平均風速情況表分類1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年降水量(mm)1.32.43.45.213.317.437.245.120.28.23.01.0157.9風速(m/s)1.35.37.15.53.22.41.81.42.51.61.41.32.9據2001年國家地震局頒發的《中國地震動參數區劃圖》（GB18306—2001）資料查得，該區地震動峰值加速度（g）為0.20；比照《中國地震動峰值加速區劃圖（1990）》，對照烈度為8度，屬地震較強區，1976年在附近的巴音木仁發生過6.2級地震，震源深35km，WH一帶有強烈震感。石灰石礦所在海南區位于WH南部，轄2個街道辦事處、3鎮、2鄉（蘇木），面積1004.95km2，人口10.25萬。境內有神華集團海勃灣礦業公司三大煤礦、海勃灣電廠、拉僧廟化工公司等大中型國有企業，高載能企業、焦化企業近些年發展迅速，地區形成以煤焦、電石、硅系列、中蒙制藥為主的四大支柱產業。2004年國內生產總值完成13.8億元，城鎮居民和農牧民人均可支配收入分別達7696元、3294元。①海南區水土流失分區及現狀根據海南區地形地貌、地面組成物質、氣象、植被條件和水土流失特點，水土流失類型可分為土石山區水土流失類型區和風沙區水土流失類型區。全區風蝕、水蝕嚴重，沙化面積逐年擴大，截止2005年底，海南區的水土流失面積共計800余平方公里，占海南區總面積的75%。依照“全國第二次土壤侵蝕遙感普查”結果，礦區所在地WH植被覆蓋度低。干旱多風，土壤貧瘠，草地沙化嚴重，生態環境十分脆弱。沙地植被以風蝕為主，水蝕微弱，低山丘陵緩坡區為風水復合侵蝕區。以風蝕為主。通過對礦區地形地貌、土地利用現狀的綜合分析，礦區建設工程范圍內水土流失面積為70.95hm2，占工程建設區總面積的100%。侵蝕強度為強度侵蝕，土壤侵蝕模數為7500t/km2·a。據實地調查，煤礦所在地沒有實施過任何國家和地方的水土保持生態建設工程，現有水保設施均為以超旱生和旱生灌木、半灌木為主的天然植被，礦井在建設過程中必須保護好現有植被，盡量少占用和破壞原地貌，減少新增水土流失的發生和發展。（2）水土保持現狀及煤礦所在地海南區水土保持工作近幾年由于投資增加，治理速度呈遞增趨勢，截止2005年底，累計完成水土流失綜合治理面積約2333hm2,其中完成水保林1619hm2，經濟林與果園45hm2，種草434hm2，封育治理235hm2，竣工小流域數1個，實施生態修復面積900hm2。經過幾年的草場生態保護和水保建設，當地總結出了一些治理經驗。主要治理經驗：治溝治坡相結合，生物措施和工程措施相結合，治理、管理、利用相結合，同時重視治理后的管護工作。適宜生長的優良草樹種：根據實地調查，項目區適宜生長的草種主要有紫花苜蓿、沙打旺、甘草、披堿草、羊草、冰草、老芒麥、草地早熟禾和野牛草等；灌木樹種有錦雞兒、沙棘、沙棗、云杉、黃刺梅、丁香、榆葉梅和紫葉小蘗等；喬木樹種有新疆楊、云杉、側柏、白榆、垂枝柳等，綠化草坪草種為早熟禾草、沙蒿、野牛草等。根據主體工程設計文件和實地查勘，永久占地基本改變了原有土地類型和功能，完工后大部分轉變為工程建設用地。因此，從水土保持角度分析，工程建設永久占地對土地利用方式具有長期的影響，從根本上改變了工程占地的土地利用類型；工程建設臨時占地對土地利用方式僅有短期影響，沒有根本改變工程占地的土地利用類型。綜上所述，WH海南區西海石灰石礦工程建設用地符合《開發建設項目水土保持技術規范》的規定。（1）主體工程土石方平衡評價從水土保持的角度分析，項目盡量移挖做填、盡量縱向利用，挖方得到充分利用，無棄方和借方，減少了占地面積和對地面的擾動及植被的破壞，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。（2）主體工程施工方法及施工工藝的評價主體工程施工以機械施工為主，人力施工為輔，場地平臺采用水平分層全斷面填筑方法施工，逐段逐層向上填筑。建筑工程基礎開挖棄土可作為平臺的填土，其他挖出的土方臨時堆放在施工場地兩側（均在征地范圍內，不需要臨時占地），可做為基礎回填土或隨路基修筑過程用于路基填筑。符合水土保持要求。場外道路與施工場地先進行場地平整，采用機械結合人工的施工方法。豎向設計采用連續式整平方式。設計利用原地形的自然地勢移挖作填，既可以減少施工過程中的水土流失。綜上所述，工程土石方開挖與回填量基本平衡，主體工程通過合理安排施工時序，充分利用挖方。盡量安排交叉施工，以縮短施工工期。從水土保持的角度來評價，有利于減少施工過程中的水土流失；施工組織、施工方法及施工工藝等盡量從減少水土流失及保護生態環境等方面考慮，基本合理。WH海南區西海石灰石礦工程主體設計中，按照礦業部門行業規范和技術標準有針對性的設計了水土流失防治措施，主要有工業場地截、排水工程、場地內擋土墻等水土流失防治措施等。這些工程均為主體工程中具有水土保持功能的工程，對防治區域內水土流失、保障礦區安全生產、美化礦區周邊環境，起到重要的作用。（1）采礦區兩側防護措施主體工程在采礦區兩側設計了截水溝。截水溝在保護采礦區安全生產的同時，起到了疏導坡面地表徑流，防止水流沖刷的作用，導流至采礦區下部自然沖溝內排出截水溝設計防御標準均為20年一遇24h暴雨量，采用梯形斷面，根據水力計算確定斷面尺寸。Qb=0.278K·i·FQb=0.016m3c、截水溝結構設計。d、截水溝工程量采礦區兩側截水溝總長70m，其工程量見表5-1。截水溝設計斷面詳見圖5-（2）工業場地防治措施①場地排水工業場地排水，主體工程設計采用以場區自然排水與排水溝有組織排水相結合的排水方式，即在場區范圍內沿道路設置雨水收集系統，即雨水口和雨水排水溝。排水溝設計防御標準均為20年一遇24h暴雨量，采用梯形斷面，通過試算，其。地面排水溝設計斷面詳見圖5-1。②場內道路排水場內道路以填方路基為主。為了及時排除及疏導路面、坡面和路基兩側的地表水，確保路基邊坡的穩定，主體工程在場內道路路基兩側設計了排水溝。排水溝采用明溝形式，漿砌石結構。排水溝梯形斷面底寬50cm、深為50cm其工程量見表5-1。道路兩側排水溝設計斷面詳見圖5-1。③生產區擋墻工程在生產區顎式破碎機及堆礦場邊坡修筑漿砌片石擋土墻。設計采用《開發建設項目水土保持方案技術規范》，根據實際地形，確定護坡平均高度1.5m，寬0.8m，基礎埋深0.5m，經過受力分析和穩定性計算，擋墻斷面尺寸，均滿足規范要求。主體工程設計漿砌片石擋墻，滿足水土保持的防護原則。主體工程設m，其工程量見表5-1。設計斷面詳見圖5防治分區工程名稱長度(m)工程量（m3）土方開挖漿砌石砂礫墊層采礦區兩側截水溝70695413工業場地地面排水溝1201189223道路排水溝100997719生產平臺擋土墻100401528合計32637464（1）辦公生活區固化及硬化措施辦公生活區建成后，除被建（構）筑物占壓外，其余裸露地表通過碎石固化處理后，可有效地防治土地風蝕沙化，具有水土保持功能。（2）灑水防塵措施主體工程設計在原礦石堆放場起塵點盡量采用封閉和灑水措施，定時向地表面噴水，以防灰塵污染周邊環境。對因采礦區采剝形成的揚塵主體工程設計采用灑水車繁頻噴灑作業，適當調整濕度，最大限度地降低揚塵減少污染。5.4.3.1主體工程總體布局水土保持分析與評價（1）采礦區工程總體布置的分析與評價在總體布局上，結合工業場地各功能區特點，主體工程盡量考慮地形、風向、設施朝向，減少塵土對工業場地及周邊環境的影響，符合水土保持保護生態環境的要求。（2）主體工程施工工藝水土保持分析與評價工業場地內豎向設計采用平坡式布置方式，主體工程在工業場地平整施工時，設計利用原地形的自然地勢，移挖作填，減少開挖和回填量。5.工程施工建設對水土流失的影響主要表現在擾動原地貌，使地表抗蝕性、抗沖性降低和改變土體結構，增加水土流失物質源等方面，另外，工程建設對生態環境也將產生一定范圍的影響。（1）對水土流失的影響評價①擾動原地貌，使地表抗蝕性、抗沖性降低工程施工建設需進行建筑物基礎的開挖和填筑、采礦區表土剝離，在此過程中，將破壞原有地表，剝離表層土，使原狀土體處于裸露和無防護狀態，使其抗蝕性、抗沖性大大降低，在雨水的擊濺沖刷下，極易造成水土流失。②改變土體結構，增加水土流失物質源工程建筑物基礎開挖、管溝開挖等臨時堆置的土方，由于改變了原來的結構狀態，成為松散的堆體，使土壤松散性加大，抗蝕力降低。不但使其原有的保水保土功能消失，而且極易被降水沖刷帶走，成為水土流失物質源，加劇水土流失。工程挖方產生的棄土，結構更為松散，遇降水徑流易崩解沖刷，從而成為水土流失源。③人為改變了局部的原地貌形態，形成人工再塑地貌，加大了地面坡度，為侵蝕提供了條件。（2）評價主要體現在施工期和生產運行期。在施工期由于施工場地平整、建筑物基礎開挖、臨時堆土堆料等施工活動，擾動和破壞了地表土壤結構及地表植被，加大了項目區水土流失的強度，使項目區生態環境受到一定的影響；在生產運行期，采礦區生產運行期間產生的粉塵等對周邊環境形成污染，使周邊生態環境受到一定的影響。①水蝕強度預測Ⅰ場內道路水蝕強度預測根據離項目區所在地相近的鄂爾多斯市棋盤井開發園區南北主干道路外業勘測調查，對路基邊坡（路堤邊坡、路塹邊坡）及棄土場邊坡的侵蝕溝作現場樣方測量。土壤水蝕量采用體積法進行估算，侵蝕量計算公式：VE=a×h×l×n×r式中：γ-巖土容重（t/m3），a-侵蝕溝平均寬（m）；h-侵蝕溝平均深（m）；l-侵蝕溝平均長（m）；n-侵蝕溝條數；侵蝕模數=｛侵蝕量×巖土容重/（侵蝕年限×投影面積）｝×106，在溝蝕的基礎上再加上30%的面蝕。實測結果計算詳見表7-9。路基邊坡為風沙土及淡灰鈣土，土質較松散，土壤容重取1.35t/m3，路塹邊坡為原狀結構土，土壤容重取1.4t/m3。表7-9棋盤井開發園區南北主干道路基邊坡水蝕實測表項目地點斜面積(m×m)坡度(。)投影面積(m2)侵蝕溝類型侵蝕溝平均寬(cm)侵蝕溝平均長(cm)侵蝕平均溝深(cm)侵蝕溝條數侵蝕量(m3)侵蝕年限年溝蝕模數(t/km2.a)面蝕模數(t/km2.a)平均侵蝕模數(t/km2.a)路塹邊坡5×203086.60中溝72405120.1428082421050路堤邊坡5×203086.60中溝92806100.20211553471502Ⅱ、臨時施工場地區臨時施工場地由于機械碾壓、場地平整、機械開挖等活動，原地貌植被及原狀土均被擾動破壞，地表裸露。此區域水蝕強度值的預測，參照NMG水利科學研究院在棋盤井坑口電廠，對不同坡度裸露地表水蝕量觀測結果，如表7-10，并依此確定臨時施工場地水蝕模數值。表7-10不同坡度的風沙土壤水蝕量坡度（度）0.5246810侵蝕量（t/km2.a）510.2774.31430.11615.51893.32340.7Ⅲ、臨時堆土場和棄土場臨時堆土場和棄土場土質松散，土壤容重1.3t/m3。實測結果詳見表7-11。表7-11臨時堆土堆水蝕實測表項目地點斜面積(m×m)坡度(。)投影面積(m2)侵蝕溝類型侵蝕溝平均寬(cm)侵蝕溝平均長(cm)侵蝕平均溝深(cm)侵蝕溝條數侵蝕量(m3)侵蝕年限年溝蝕模數(t/km2.a)面蝕模數(t/km2.a)平均侵蝕模數(t/km2.a)臨時土堆邊坡10×353520.08中溝7310580.111547819428416細溝5300370.021996根據實測結果，確定本工程臨時堆土區邊坡土壤水蝕模數為8400t/km2.a。通過上述資料的分析，項目區各預測單元雖所處的環境條件與參考資料相同，但各預測單元的侵蝕坡度、坡長均小于資料值，故水力侵蝕模數值應低于資料值。②風蝕強度預測Ⅰ、根據NMG自治區水利科學研究院對棋盤井坑口電廠廠址區土壤侵蝕風蝕強度的監測結果，其采用測釬法實測的風蝕模數值。表7-12棋盤井坑口電廠廠址區域風蝕強度表風蝕區域土壤植被覆蓋度（％）風蝕深度（mm）風蝕模數（t/km2.a）廠區灰漠土天然牧草202.89200施工生產生活區灰漠土天然牧草201.08700廠處公路灰漠土天然牧草200.88800排水管線灰漠土天然牧草201.08200貯灰場灰漠土天然牧草200.58400臨時堆土區灰漠土天然牧草203.411500Ⅱ、類比條件分析項目區與棋盤井坑口電廠相距較近，同位于鄂爾多斯高原毛烏素沙地的西北緣，其地形地貌、風雨特征、土壤植被及水土流失現狀情況相近似，如表7-13。表7-13項目區與引用資料區自然條件對照表類比項目區鄂爾多斯市棋盤井坑口電廠WH海南區（項目區）地形地貌黃河右岸一級臺地黃河右岸一級臺地氣候特點屬中溫帶季風型大陸性氣候，年均降水量157.9mm；降雨主要集中在6-9月，占全年降水量的71.5%左右。平均蒸發量3249.0mm。區內多風，年平均風速2.9m/s，大風日數18天，以偏南風頻率最大，極端最大風速為20m/s，10月～翌年5月是風季。屬溫帶大陸性氣候，年均降水量157.9mm；降雨主要集中在6-9月，占全年降水量的72.6%左右。平均蒸發量3249mm。區內多風，年平均風速2.9m/s，主導風向為SSE。最大風速為28m/s，土壤風沙土、灰漠土、淡灰鈣土。灰漠土、棕鈣土、風沙土。土壤機械組成2-0.25mm粒級含量3-7.5%，0.25-0.005mm含量38.9-79%，＜0.005mm含量6-15.2%。2-0.25mm粒級含量3-8.5%，0.25-0.005mm含量38.9-79%，＜0.005mm含量6-14.2%。植被覆蓋度及類型干旱草原植被，植被覆蓋度20%。干旱沙漠草原植被，植被覆蓋度10-15%。土地利用及施工擾動情況天然草地開挖、占壓、堆墊等。天然草地開挖、占壓、堆墊等水土流失特點以風力侵蝕為主，兼有輕微水力侵蝕。風蝕主要發生在春季(3-5月份)，水力侵蝕發生在6-9月份。以風力侵蝕為主，兼有輕微水力侵蝕。風蝕主要發生在春季(3-5月份)，水力侵蝕發生在6-9月份。從上表對照可見，項目區雖然年大風日數比類比區大，土壤有機質含量低、粘結力差，且植被覆蓋度低于試驗區，但年均風速比類比區小，土壤粒徑較粗，故項目區的風蝕模數應高于類比區。③水土流失強度值的確定根據對本工程建設產生水土流失成因、類型、分布以及土壤侵蝕強度背景值，并結合項目區類比資料所確定的風水蝕模數值，經修正后，確定出本工程各單元在水土保持方案服務期內各階段的水土流失強度值，詳見表7-14。Lf=∑1nMSi·Si·TMSi—各預測后原地貌土壤侵蝕模數Ls=∑1nMSi′·Si′·T′MSi′—各預測區土壤侵蝕模數表7-15本工程施工期水土流失量預測表預測單元施工期原地貌施工期新增侵蝕量

(t)水土流失面積(hm2)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)侵蝕年限

(a)侵蝕量

(t)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)侵蝕量

(t)表7-16本工程植被恢復期水土流失量預測表預測單元植被恢復期原地貌植被恢復期新增侵蝕量

(t)水土流失面積

(hm2)第一年第二年第三年侵蝕量

(t)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)侵蝕量

(t)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)表7-17本工程生產運行期水土流失量預測表預測單元水土流失面積(hm2)侵蝕年限

(a)風蝕模數

(t/km2.a)水蝕模數

(t/km2.a)侵蝕量

(t)原地貌風蝕模數(t/km2.a)原地貌水蝕模數(t/km2.a)原地貌侵蝕量(t)減少量

(t)

根據工程建設區域自然氣候條件、地形地貌、水土流失現狀及各施工單元本項目的水土流失治理度、林草植被恢復率、林草覆蓋率的目標較《開發建設項目水土流失防治目標》中相應值的絕對值降低5、25、10。水土流失防治標準調整計算見表8-1，項目《水土流失防治措施體系礦框圖》《WH海南區西海石灰石礦（20萬t/a）工程水土保持防治責任范圍、防治措施及監測點布局圖》。①擬選草樹種礦區水土保持植物措施優選草樹種防治區優選樹種采礦區工業場地防治區擰條辦公生活區新疆楊②種子、苗木質量要求（一）工程防治措施設計（二）植物防治措施設計①立地條件：②造林技術指標③造林技術措施④造林圖式：見附圖8-1。（三）臨時防護措施設計為0.3m，深0.3m，邊坡1：0.5。（2）工業場地平整剝離表土臨時擋護措施為2130m3，存放在布覆蓋措施防護。臨時堆土場占地710m2,設計土料堆放長度50m，寬度15m，堆放高度為3臨時工程長度（m）剝離量/土方開挖

(m3)占地面積

（m2）臨時擋護長度（m）纖維土袋（m3）纖維袋（條）場內臨時排水溝8010.8048臨時堆土場213071013065325局見圖8-3。（一）工程防治措施設計（二）植物防治措施設計①立地條件：②造林技術指標③造林技術措施④造林圖式：見附圖8-4。（三）臨時防護措施設計土方為300m3，存放防護。臨時堆土場占地100m2,設計土料堆放長度10m，寬度10m，堆放高度為3.0m，設計臨時工程剝離量/土方開挖

(m3)占地面積

（m2）臨時擋護長度（m）纖維土袋（m3）纖維袋（條）臨時堆土場3001004020100局見圖8-3。臨時工程長度（m）剝離量/土方開挖

(m3)占地面積

（m2）臨時擋護長度（m）纖維土袋（m3）纖維袋（條）工業場內臨時排水溝8010.8048工業場地臨時堆土場213071013065325辦公生活區臨時堆土場3001004020100合計80244185817085425（1）施工組織機構及人員配置水土保持工程依托主體施工單位，與主體工程統一施工，統一規范管理；綠化工程、灌溉與其它水土保持植物措施的實施可通過招標形式，選擇有綠化造林施工資質的單位完成。在主體施工組織機構中設置水土保持專項管理人員1名，負責水土保持工程的技術、進度及質量管理。利用本工程建設區附近鄉間道路，可滿足施工機械及人員調配運輸。②施工供水施工水源采用建設區內的深水井，水車拉水解決，本工程不另設水源。③施工供電本工程施工用電及生產用電從穿越礦區的地方供電線路引接。④施工通訊沿線移動、聯通的通訊網絡已經覆蓋項目區，可以滿足項目施工通訊的聯系。⑤施工人員及施工技術水土保持工程與植物措施均采用招標形式，選擇的中標單位為具有相應施工技術資質與技術力量的單位，在人員數量及技術上能夠保證水土保持工程要求。（3）施工材料來源本工程所需砂、片石全部從沿線附近既有砂場、采石場購買。砂、石料均不自行開采，賣方負責防治因采砂、采石而造成的水土流失。（4）施工方法與質量要求水土保持工程施工按前述各防治區措施典型設計要求進行施工，施工質量符合水土保持典型設計與《開發建設項目水土保持技術規范》、《水土保持綜合治理技術規范》要求，工程措施表面要平整光滑，強度滿足要求；植物措施造林種草成活率要達到90%以上，保存率達到80%以上。（1）建設單位、監理單位加強施工現場管理，切實做到文明施工，盡可能減小施工過程中對周邊環境的影響。（2）施工活動嚴格控制在工程用地范圍內，盡可能減少施工占地范圍，避免對工程區外產生影響。（3）定期清理淤積在場內排水設施內的泥沙，以防止水土流失。（4）切實做好施工期間的臨時防護措施，以防止施工期間水土流失加劇。在工程建設中，必須堅持“預防為主，防治結合”的水土保持工作方針，把預防保護放在水土保持工作的首位，盡可能地減少工程建設造成的水土流失。具體預防保護措施為：（1）加強對施工單位和施工人員的水土保持宣傳教育，增強其法制觀念，提高其水土保持意識。（2）水土保持工程要嚴格實行“三制”，即項目法人制、工程招標制和建設監理制，將水土保持措施落到實處。（3）選擇合理的施工時間，盡量避開雨季施工。若不能避開，對新開挖面采用土工布或纖維布等進行苫蓋，防止雨水沖刷造成水土流失。（4）優化施工工序：對工程開挖區要先修建臨時性排水溝，以避免徑流對開挖場地的沖刷；工程開挖和填筑要同時進行，將多余的開挖土及時清運到堆土場地進行壓實；堆土場地必須先攔后棄，防止水土流失。（5）基礎開挖的土、石方要集中堆放，并及時回填于需要填方的地點或指定場地。（6）所有建筑工地排水、設備清洗水要集中處理，盡量重復利用，對施工場所進行噴灑，減少地面起塵。（7）對已按本方案實施的水土保持工程制定管護制度，加強工程管護。表8-12水土保持防治措施分年度實施表

監測點布設情況見表5-1。總體布局見礦區監測點位平面布置圖。（1）水土流失背景值與影響因子（2）擾動土地面積監測（3）防治責任范圍動態監測（4）棄土棄渣監測（5）水土流失動態監測①降雨觀測②水蝕監測③風蝕監測10m10m10m10m30m30m10m1m1m10m1m1m10m10m④土壤含水率測定（6）水土保持措施實施情況監測①工程措施②植物措施（7）水土流失危害監測

前期準備工作階段組建監測項目組前期準備工作階段組建監測項目組制定監測工作計劃制定監測工作計劃自然、社會、經濟資料收集相關資料、分析自然、社會、經濟資料收集相關資料、分析相關規范、規定、標準等與水保相關設計資料及圖件相關規范、規定、標準等與水保相關設計資料及圖件全線實地調查全線實地調查特點、發展趨勢及危害分析特點、發展趨勢及危害分析措施布局、類型、質量標準水土流失及水土保持狀況分析措施布局、類型、質量標準水土流失及水土保持狀況分析確定監測內容及觀測指標確定監測目標、擬定監測實施細則確定監測內容及觀測指標確定監測目標、擬定監測實施細則確定監測方法及觀測頻率監測實施階段確定監測方法及觀測頻率監測實施階段布設監測設施、開展監測工作布設監測設施、開展監測工作階段性分析階段性分析調整方案、后續監測調整方案、后續監測制作相關監測圖件數據、資料整理、分析水土流失動態分析、防治效果評價提交監測成果報告監測結果分析評價階段制作相關監測圖件數據、資料整理、分析水土流失動態分析、防治效果評價提交監測成果報告監測結果分析評價階段10.1.1.1編制原則10.1.1.2編制依據(1)人工預算單價本項目人工預算單價與主體工程一致，為34.56元/工日，人工工時預算單價為4.32元/工時。(2)主要材料預算價格主要材料預算價格與主體工程一致。(3)苗木種子價格苗木、種子的預算價格按當地市場價格加運雜費、運輸保險費、和采購及保管費計算，運雜費按《NMG自治區汽車運價管理實施細則》的通知及NMG自治區物價局、交通廳內交財發(1993)第49號文《關于隨燃料價格上漲確定汽車運價上浮的通知》的規定計算，采購及保管費率按運到工地價的1%計算。(4)施工用水價格本工程用水用電價格與主體工程一致，施工用電價格為0.65元/kwh，施工用水價格為2.00元/m3。10.1.2（2）安裝工程單價10.1.2.3水土保持工程估算編制（2）植物措施（3）臨時工程費（4）獨立費用建設期每年聘1名中級職稱監理工程師和1名初級職稱監理工程師，中級職稱監理工程師每人每年按3萬元計算，初級職稱監理工程師每人每年按2萬元計算；10.1.2.4預備費10.1.2.5水土保持設施補償費本方案水土保持工程總投資42.06萬元，其中工程措施投資13.17萬元，植物措施投資0.52萬元，臨時工程投資0.64萬元，獨立費用24.40萬元，基本預備費2.32萬元，水土保持設施補償費1.00萬元。10.1.4.1總概算表總投資概算見表10-3。表10-3水土保持工程投資總估算表單位：萬元序號工程或費用名稱總投資建安工程費植物措施設備費獨立費用合計一第一部分工程措施13.1713.171采礦區防治區1.651.652工業場地防治區10.8810.883辦公生活區防治區0.640.64二第二部分植物措施0.520.521采礦區防治區0.000.002工業場地防治區0.240.243辦公生活區防治區0.280.28三第三部分臨時工程0.640.641采礦區防治區0.000.002工業場地防治區0.490.493辦公生活區防治區0.150.15四第四部分獨立費用1.3823.0224.401建設管理費0.020.022工程建設監理費5.005.003勘測設計費8.008.004水土流失監測費1.384.005.385技術評估報告編制費6.006.00第一至四部分合計38.73五基本預備費2.32六水土保持設施補償費1.00七工程總投資42.0610.1.4工程措施估算、植物措施估算、臨時防護措施估算詳見表10-4、表10-5、表10-6。表10-4工程措施估算表序號工程或費用名稱單位數量單價

（元）合計

（萬元）第一部分工程措施13.17表10-5植物措施估算表序號工程名稱及費用單位數量單價(元)合價(元)第二部分植物措施0.52表10-6臨時防護措施估算表序號工程或費用名稱單位數量單價

(元)合價

(元)第三部分臨時工程0.6410.1.4獨立費用計算詳見表10-7。表10-7獨立費用計算表序號工程或費用名稱單位數量合價(萬元)一建設管理費%2.000.02二工程建設監理費5.00三勘測設計費8.00四水土流失監測費5.38五技術評估報告編制費6.0010.1.4本工程施工期為2009年4月～2009年10月，跨年度投資估算詳見表10-8。表10-8分年度估算表單位：萬元序號工程