社會安全事件應急預案一、編制目的為加強我鎮突發事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理各類突發事件,將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，根據上級有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。二、適用范圍下列給我鎮正常的經濟發展、社會穩定、人民生產生活造成不良影響或嚴重后果的突發事件，超出有關職能部門有效處理能力，需要本鎮更多的職能部門做出響應或本區域以外的職能機構給予援助時，即啟動本預案。（一）因自然災害而引起的突發事件：地震、水災、火災、風災、雹災、雪災等。（二）因人為因素而引起的突發事件：建筑質量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災、疫情、中毒等。（三）因社會對抗和沖突而引發的突發事件：群體事件如非法集會、上訪示威等，刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。三、實施原則（一）“屬地管理、條塊結合”的原則。對突發事件的處理，由鎮應急救援指揮部統一指揮協調，保證對突發事件的有效控制和快速處置。（二）“依法管理、分級控制”的原則。嚴格執行國家有關法律法規，根據突發事件的具體情況實行三級預警，對突發事件的報告、控制實施依法管理和處置。（三）”系統聯動、資源整合”的原則。發生突發事件，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息等進行資源整合，保證實現鎮一級的統一指揮和調度。（四）“快速反應、科學應對”的原則。各部門建立預警和處置突發危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現危機，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。、指揮系統及指揮協調職責突發事件發生，即自動成立堯渡鎮處置突發事件應急救援指揮部。指揮部視突發事件危機情況啟動對應的應急預案,負責對本行政區域突發事件進行緊急救援。（一）指揮部職責：負責組織全鎮突發事件的應急救援工作；掌握全局形勢，作出重大決定，制定臨時對策，適時發布命令、通告；對所需的人力、財力、物力進行總體調撥。（二）鎮應急救援指揮部辦公室及其職責：指揮部辦公室職責：1、在總指揮的統一領導下，具體安排組織應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。2、根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道應盡的職責，指派專人和危險源單位經常保持聯系。3、根據危機情況，在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。4、在危機應急處置過程中，及時向指揮部領導匯報事故現場的態勢。（三）專業處置組及其職責：1、現場處置組：由鎮派出所負責。組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散;維護全鎮和事發地區的社會秩序，確保主要道路暢通；對全鎮重點地區進行巡邏防控，必要時采取特別管制措施。加強對重點地區的安全保衛工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，防止發生社會混亂和其他次生事件。2、搶險救援組：下設七個組。組織專業搶險隊伍進行搶險救援。3、醫療救護組：由衛生院負責。對傷亡人員或發病患者、被感染人員實施救治和處置；對事故發生地區進行消毒防病處理；對事故可能引發重大疫情的地區提前防疫；對已經發生疫情的地區進行隔離控制。4、后勤保障組：由黨政辦負責。協調鎮有關部門保障應急救援物資的供應、調撥、運輸；確保水、電、氣、糧、油、食品和其他生活必需品的供應；維持場秩序良好。5、事故調查組：由派出所及其相關部門負責。會同有關部門進行現場勘察、取證，配合上級部門派出的調查組開展事故調查處理等工作。6、善后處理組：由民政所負責。負責對受害群眾進行安置、理賠、撫恤；做好接受社會捐贈等其他善后工作。五、綜合保障突發事件發生后，鎮域各單位在鎮指揮部領導下，完成綜合保障任務。（一）鎮村建設服務中心要協調有關部門，保證全鎮水、電的正常供應；對受損的公益設施進行恢復。（二）醫療部門要做好緊急狀態下的醫療救治工作。（三）防疫部門針對疫情級別安排流調、隔離、消毒工作。（四）環衛部門要做好垃圾清運處理工作。（五）交通管理部門、交通運輸部門要保證交通通暢。（六）黨政辦要協調有關部門保證通訊暢通。（七）鎮財政設立處理突發事件專項資金，?？顚Ｓ茫⒁暈暮Τ潭入S時增加資金投入。（八）應急專業隊伍要具備高素質、快速反應能力和足夠技能及良好裝備，事發后，迅速到達現場。六、突發事件報告制度發生突發事件，任何單位和個人都有責任在第一時間（20分鐘內）向鎮黨委、政府（電話：********）報告，由分管領導或值班領導向鎮黨委主要領導報告，并根據領導的批示在第一時間（20分鐘以內）上報縣政府值班室。突發事件發生后，事故源單位必須做到：在規定的時間內寫出書面報告，報送鎮指揮部領導及辦公室。報告內容包括：發生事故的單位、事件發生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故原因、性質的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、還需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜等。七、附則鎮應急救援指揮部各成員單位及有關部門根據本預案制定專項預案。突發事件發生后，按照事故類別，本預案和其他專項預案同時啟動。本預案中各組長是具體實施活動的