“迎兩運講文明樹新風”

深圳市民素養提升工程實施方案

（征求看法稿）為進一步完善我市創建全國文明城市工作方案，提升我市精神文明創建工作水平,迎接其次屆全國文明城市檢查，同時也為迎接2008年北京奧運會、備戰2011年第26屆世界高校生夏季運動會，向世界展示中華民族的傳統美德和時代精神，展示深圳的良好市民素養和高尚城市品位,確定從2008年至2011年實施“迎兩運、講文明、樹新風”深圳市民素養提升工程。實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，大力弘揚社會主義榮辱觀,依據構建社會主義和諧社會的總體要求和創建全國文明城市的詳細部署，緊緊抓住迎接2008北京奧運會和舉辦世界高校生運動會的重大歷史機遇，堅持以人為本,主動提倡崇尚文化、追求健康、遵遵守法律律、恪守道德、注意環保、真誠關愛、熱心服務的社會理念，不斷提升市民文明素養和社會文明程度,增加城市軟實力，為確保深圳順當通過全國文明城市復查創建有利條件，為深圳勝利舉辦第26屆世界高校生夏季運動會創建文明和諧的社會環境。二、工作目標從2008年到2011年舉辦大運會，深圳的精神文明建設接著走在全國前列,接著保持全國文明城市榮譽稱號。市民思想道德素養、科學文化素養和身心健康素養顯著提高,社會風尚日趨良好，人文環境大為改觀,城市品位全面提升，社會文明程度空前提高。三、任務及分工把迎奧運、迎大運的工作內容及深圳精神文明建設的各項任務結合起來，以“迎兩運、講文明、樹新風”為主題，以提升市民綜合素養和社會文明程度為著力點，實施七大素養提升工程：（1）文化素養提升工程；（2）健康素養提升工程；（3）法制觀念提高工程；（4）道德水平提升工程；（5）環保意識提升工程；（6）社會責隨意識提升工程；（7）志愿理念普及工程。（一）文化素養提升工程。大力推動“文化立市”和“科教興市”戰略，不斷完善公共文化服務體系，實現市民文化權利。以“全民學習迎兩運”為主題，廣泛開展創建學習型城市活動。借助“深圳讀書月”、“市民文化大講堂”、“社會科學普及周”等文化盛事，普及兩運學問，營造深厚的城市人文氛圍。借助“高交會”、“文博會”和“創意十二月”等平臺，主動促進體育文化產業及科技產業的創新發展和宣揚推介，豐富市民的科學文化生活。以“迎兩運、學外語”為主題,深化開展“百萬市民講外語”活動，從窗口行業、涉外服務行業和旅游景區從業人員起先,逐步推向社會,全面提高市民的外語水平,營造良好的國際語言文化環境。責任單位：市委宣揚部、市文化局、市文產辦（首家責任單位為牽頭單位,下同。）（二）健康素養提升工程。深化開展“身心健康迎兩運”系列宣揚教化活動，普及健康生活學問，引導市民養成良好的生活習慣,提倡運動理念,使體育熬煉成為一種人人崇尚的文明生活方式。完善公共體育設施，廣泛開展“全民健身迎兩運”活動，通過各種群眾性體育活動和賽事,充分調動市民參與健身的主動性,不斷增加市民體質。加強心理健康的宣揚教化和詢問服務，提高市民自我心理調整實力，塑造自尊自信、理性平和、主動向上的社會心態。不斷提高醫療及公共衛生管理水平,加大文體、衛生進社區力度,主動創建國家級社區衛生服務示范區，不斷提高市民生活質量，使他們以強健的體魄和良好的心態迎接大運會的到來。責任單位：市體育局、市衛生局（三）法制觀念提高工程。仔細完成“五五”普法工作任務,提高全民法制觀念，增加市民法律意識，形成行政部門依法行政、執法部門文明執法、全體市民知法遵守法律的社會氛圍。全面開展“兩運及法制”主題宣揚教化活動，宣揚普及有關兩運學問產權、城市規劃建設、環境愛護、社會治安、道路交通平安等方面的法律法規。以公職人員、青少年、勞務工、社區居民為重點對象，深化推動兩運法制宣揚進機關、進校內、進企業、進社區工作，通過展演、講座、學問競賽、文藝創作、法制雕塑等形式普及兩運法律學問，為勝利舉辦兩運創建良好的法治環境。責任單位：市司法局（四）道德水平提升工程。深化貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，加大《深圳市民行為道德規范》和《深圳市社會公德“七不”準則》的宣揚力度，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。組織開展“愛國、遵守法律、誠信、知禮”和“百萬市民學禮儀”系列活動，編寫禮儀讀本，舉辦禮儀競賽，開展禮儀示范，普及禮儀學問。訂正在公共場所大聲喧嘩、亂扔垃圾雜物、隨地吐痰、脫衣赤臂脫鞋赤腳、隨意撥接手機等不良陋俗。針對交通、旅游、賽場等熱點難點問題，加大宣揚教化和執法管理力度，開展“文明駕車”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明觀賽”等主題活動，引導市民養成遵守交通規則和旅游公約、文明觀競賽的良好風范。結合“文明單位”、“文明示范窗口”、“文明風景旅游區”等創建活動，大力推動職業道德建設，提升行業服務水平，為兩運的勝利舉辦供應優質、便捷、高效的服務。責任單位：市文明辦、市大運會執行局、市交通局、市旅游局、市公安局（五）環保意識提升工程。深化開展“綠色奧運”、“綠色大運”系列活動,普及環保學問，推廣生態理念，提高全社會植綠、愛綠、護綠、興綠意識，創建綠色社區、家庭、學校、機關、酒店、醫院。開展“全民節約、同迎兩運”活動，提倡有利于節約資源、愛護環境的生活方式，創建“節約型”、“環保型”單位和家庭。針對亂張貼、亂扔垃圾等臟亂現象,開展常常性、群眾性的環境衛生整治行動，主動愛護環境。結合世界環境日，主動開展形式多樣的環保主題活動，不斷提高市民的生態文明素養，引導市民以實際行動凈化、優化、美化城市環境。責任單位:市環保局（六）社會責隨意識提升工程。仔細組織好每年一屆的深圳關愛行動，通過提倡關愛理念、搭建愛心平臺，廣泛發動社會各界主動參及,增加市民助人為樂、奉獻愛心的社會責隨意識。借助這一平臺,開展“關愛在深外國人”活動，讓外國人感受到深圳的熱忱及暖和。在高校開展中外學生“你我手拉手、共同迎兩運”系列活動，在全社會開展“你我的兩運、世界的兩運”系列活動，提倡中外人民相互了解，相互幫助，形成同等友愛、內外團結的和諧人際關系。主動開展“我為兩運獻愛心”系列活動，弘揚義工精神，激勵市民參與及兩運相關的各類社會公益活動。開展“愛心深圳、愛心大運”系列愛心展示活動，借舉辦大運會的歷史機遇，向世界展示深圳這座愛心城市的良好形象。責任單位:市文明辦、市民政局、市外事辦、市教化局、團市委（七）志愿理念普及工程。依據中心文明辦等七部委《關于深化開展“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”的實施方案》，結合深圳實際，以義工為主體，開展“迎兩運講文明樹新風志愿服務行動”。圍繞文明風尚普及宣揚，組織禮儀志愿者進機關、學校、企業、社區,深化文明禮儀教化；圍繞賽場文明維護,組建志愿者“文明啦啦隊”并進行培訓I,引領觀眾文明觀賽；圍繞窗口服務行業文明形象建樹，組織志愿者深化窗口行業及場所，宣揚普及中國公民出游行為規范；圍繞奧運、大運平安保衛，組建志愿者治安巡查服務隊，深化社區和車站廣場、港口碼頭、賽場周邊等重點部位，幫助做好基層治安防范;圍繞城市環境改善,號召志愿者身體力行，從我做起,從身邊事做起,以實際行動維護城市生態,提升環境質量；圍繞文明交通宣揚提倡，組織志愿者以文明勸導、義務指路等方式，引導人們養成文明行車、文明乘車、文明走路的良好習慣。以奧運大運志愿服務為契機，主動推動社會志愿服務活動,弘揚志愿精神，普及志愿理念,提升城市文明程度,推動精神文明建設。要抓住北京殘奧會志愿服務行動的機遇，普及扶殘助殘理念,促進城市無障礙設施建設，推動扶殘助殘事業發展。責任單位：市文明辦、市民政局、市大運會執行局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯四、實施步驟（一）制定方案，部署動員。（2008年上半年）在市文明委的統一領導下,各區、系統及有關部門制定“迎兩運、講文明、樹新風”市民素養提升工程的詳細工作方案,提出硬性措施,明確任務職責，完成工作部署，開展社會動員。新聞媒體仔細做好各項工程的宣揚發動工作，使之家喻戶曉、深化人心。（二）重點實施，逐步綻開。（2008年全年）2008年要緊緊圍繞迎接全國文明城市復查和北京奧運會，以公民道德意識和環保觀念的提升為重點，為深圳順當通過全國文明城市復查創建條件。（三）深化推動，全面落實。（2009年一2010年）圍繞備戰大運會的目標，各項素養提升工程在全市范圍內全面綻開并向縱深發展，市民的文化素養、健康素養、法制觀念、道德水平、環保意識、服務意識和社會責隨意識普遍提升，志愿服務和扶殘助殘理念得到普及，城市面貌整體改觀，“迎兩運、講文明、樹新風”的主要任務基本完成。（四）鞏固提高，展示成果。（2011年1月一大運會舉辦期間）“迎兩運、講文明、樹新風”各項素養提升工程進入高潮階段，市民素養顯著提升,城市面貌面貌一新。到大運會舉辦期間,深圳將以良好的市民素養和高尚的城市品位給世界人民留下深刻印象，給大運會歷史留下珍貴的精神財寶。五、保障措施（一）高度重視，加強組織領導。各區、系統及有關部門要充分相識實施“迎兩運、講文明、樹新風”市民素養提升工程的重要意義,把它作為我市精神文明建設的一項重要內容，作為迎接2008年奧運會和舉辦2011年世界高校生夏季運動會的一大舉措,作為提升城市品位、市民素養和人文素養的一大任務，擺上重要日程。市文明委負責統籌、協調及指導全局工作,各單位在文明委的統一領導下,把素養提升工程同詳細的業務工作結合起來，既明確責任,細化分工,又團結協作，形成合力。（二）狠抓落實，健全工作機制。要把“迎兩運、講文明、樹新風”市民素養提升工程的詳細實施項目納入全市各區、系統及有關部門文明創建和迎接兩運的工作安排當中，確保各項任務的落實。建立組織協調機制，剛好溝通狀況，總結推廣閱歷，協調解決問題。健全效果評估機制,運用科學手段，跟蹤探討并發布體現市民素養和城市品位的文明指數。完善檢查督辦機制，通過特地人員定期檢查、隨機抽查和社會輿論監督等形式對各部門實施方案的狀況進行檢查督促。嚴格工作考評機制,依據完成各項任務的狀況實施有效獎懲。（三）深化宣揚，廣泛發動群眾。充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體的主渠道作用，利用手機短信、移動電視等新興傳播手段,調動公益廣告、宣揚櫥窗等多種載體,依據不同時期的宣揚主題,并結合我市迎接全國文明城市復查、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等相關熱點事務，進行全方位的社會宣揚，在全市營造深厚的社會氛圍。廣泛開展群眾性文化實踐活動，不斷創新內容和形式，吸引市民群眾踴躍參及。全市各區、系統及有關部門主動動員，號召社會各界為“迎兩運、講文明、樹新風”做貢獻。大力開展招募和培訓志愿者活動，使廣闊市民加入到迎接兩運、服務兩運的隊伍中來。（四）樹立典型，發揮示范作用。共產黨員、共青團員、各級領導干部、公務員要主動參及“迎兩運、講文明、樹新風”的各項工作,發揮模范帶頭作用。在廣泛動員