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文檔簡介
《國家公務(wù)員管理條例》全文第一章總則第一條為了實現(xiàn)對國家公務(wù)員的科學管理,保障國家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔,提高行政效能,根據(jù)憲法,制定本條例。第二條國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線;堅持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。第三條本條例適用于各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。第四條國家公務(wù)員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。第五條國家公務(wù)員中的各級人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免,依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。第二章義務(wù)與權(quán)利第六條國家公務(wù)員必須履行下列義務(wù):(一)遵守憲法、法律和法規(guī);(二)依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù);(三)密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,努力為人民服務(wù);(四)維護國家的安全、榮譽和利益;(五)忠于職守,勤奮工作,盡職盡責,服從命令;學習國家公務(wù)員條例(六)保守國家秘密和工作秘密;(七)公正廉潔,克己奉公;(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。第七條國家公務(wù)員享有下列權(quán)利:(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分;(二)獲得履行職責所應(yīng)有的權(quán)力;(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇;(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓;(五)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員的工作提出批評和建議;(六)提出申訴和控告;(七)依照本條例的規(guī)定辭職;(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。第三章職位分類第八條國家行政機關(guān)實行職位分類制度。入職級別各級國家行政機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定,在確定職能、機構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,進行職位設(shè)置;制定職位說明書,確定每個職位的職責和任職資格條件,作為國家公務(wù)員的錄用、考核、培訓、晉升等的依據(jù)。國家行政機關(guān)根據(jù)職位分類,設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)和等級序列。第九條國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。非領(lǐng)導職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。第十條國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:(一)國務(wù)院總理:一級;(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級;(三)部級正職,省級正職:三至四級;(四)部級副職,省級副職:四至五級;(五)司級正職,廳級正職,巡視員:五至七級;(六)司級副職,廳級副職,助理巡視員:六至八級;(七)處級正職,縣級正職,調(diào)研員:七至十級;(八)處級副職,縣級副職,助理調(diào)研員:八至十一級;(九)科級正職,鄉(xiāng)級正職,主任科員:九至十二級;(十)科級副職,鄉(xiāng)級副職,副主任科員:九至十三級;(十一)科員:九至十四級;(十二)辦事員:十至十五級。第十一條國家公務(wù)員的級別,按照所任職務(wù)及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷確定。第十二條各級人民政府工作部門因工作需要,增設(shè)、減少或者變更職位時,應(yīng)當按照規(guī)定程序重新確定。第四章錄用第十三條國家行政機關(guān)錄用擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員,采用公開考試、嚴格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)錄用。民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時,對少數(shù)民族報考者應(yīng)當予以照顧。第十四條錄用國家公務(wù)員,必須在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求進行。公務(wù)員招錄第十五條報考國家公務(wù)員,應(yīng)當具備國家規(guī)定的資格條件。第十六條錄用國家公務(wù)員按照下列程序進行:(一)發(fā)布招考公告;(二)對報考人員進行資格審查;(三)對審查合格的進行公開考試;(四)對考試合格的進行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核;(五)根據(jù)考試、考核結(jié)果提出擬錄用人員名單,報設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門審批。錄用特殊職位的國家公務(wù)員,經(jīng)國務(wù)院人事部門或者省級人民政府人事部門批準,可以簡化程序或者采用其公務(wù)員招錄他測評辦法。第十七條中央國家行政機關(guān)國家公務(wù)員的錄用考試,由國務(wù)院人事部門負責組織。地方各級國家行政機關(guān)國家公務(wù)員的錄用考試,由省級人民政府人事部門負責組織。第十八條省級以上人民政府工作部門錄用的國家公務(wù)員,應(yīng)當具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。按照規(guī)定錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員,應(yīng)當安排到基層工作一至二年。第十九條新錄用的國家公務(wù)員,試用期為一年。試用期滿合格的,正式任職;不合格的,取消錄用資格。新錄用的國家公務(wù)員在試用期內(nèi),應(yīng)當接受培訓。第五章考核第二十條國家行政機關(guān)按照管理權(quán)限,對國家公務(wù)員的德、能、勤、績進行全面考核,重點考核工作實績。第二十一條對國家公務(wù)員的考核,應(yīng)當堅持客觀公正的原則,實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合。第二十二條國家公務(wù)員的考核分為平時考核和年度考核。平時考核作為年度考核的基礎(chǔ)。第二十三條國家行政機關(guān)在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會或者考核小組,在部門負責人的領(lǐng)導下負責國家公務(wù)員年度考核工作。第二十四條年度考核先由個人總結(jié),再由主管領(lǐng)導人員在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評語、提出考核等次的意見,經(jīng)考核委員會或者考核小組審核后,由部門負責人確定考核等次。對擔任國務(wù)院工作部門司局級以上領(lǐng)導職務(wù)和縣級以上地方各級人民政府工作部門領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員的考核,必要時可以進行民意測驗或者民主評議。第二十五條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。對國家公務(wù)員的考核結(jié)果應(yīng)當以書面形式通知本人。本人如果對考核結(jié)果有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復核。第二十六條年度考核結(jié)果作為對國家公務(wù)員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。第六章獎勵第二十七條國家行政機關(guān)對在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻的以及有其他突出事跡的國家公務(wù)員給予獎勵。對國家公務(wù)員的獎勵,堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。第二十八條國家公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一的,應(yīng)當予以獎勵:(一)忠于職守,積極工作,成績顯著的;(二)遵守紀律,廉潔奉公,作風正派,辦事公道,起模范作用的;(三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議,為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的;(四)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;(五)防止或者挽救事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;(六)在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻的;(七)同違法違紀行為做斗爭,有功績的;(八)在對外交往中,為國家爭得榮譽和利益的;(九)有其他功績的。第二十九條對國家公務(wù)員的獎勵分為:嘉獎,記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。國家行政機關(guān)對受前款所列獎勵的國家公務(wù)員,按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵。第三十條國家公務(wù)員獎勵的權(quán)限和程序,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第七章紀律第三十一條國家公務(wù)員必須嚴格遵守紀律,不得有下列行為:公務(wù)員紀律(一)散布有損政府聲譽的言論,組織或者參加非法組織,組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動,組織或者參加罷工;(二)玩忽職守,貽誤工作;(三)對抗上級決議和命令;(四)壓制批評,打擊報復;(五)弄虛作假,欺騙領(lǐng)導和群眾;(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利;(七)揮霍公款,浪費國家資財;(八)濫用職權(quán),侵犯群眾利益,損害政府和人民群眾的關(guān)系;(九)泄露國家秘密和工作秘密;(十)在外事活動中有損國家榮譽和利益;(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動;(十二)違反社會公德、造成不良影響;(十三)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動;(十四)其他違反紀律的行為。第三十二條國家公務(wù)員有本條例第三十一條所列違紀行為,尚未構(gòu)成犯罪的,或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責任的,應(yīng)當給予行政處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,也可以免予行政處分。第三十三條行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的,同時降低級別和職務(wù)工資。受行政處分期間,不得晉升職務(wù)和級別;其中除受警告以外的行政處分的,并不得晉升工資檔次。第三十四條處分國家公務(wù)員,必須依照法定程序,在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理決定。對國家公務(wù)員的行政處分,應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。第三十五條給予國家公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定;其中給予開除處分的,應(yīng)當報上級機關(guān)備案。縣級以下國家行政機關(guān)開除國家公務(wù)員,必須報縣級人民政府批準。第三十六條國
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