—PAGE4—基層站隊HSE標準化建設工作實施方案編制：審核：審批：基層站隊HSE標準化建設工作實施方案為深入實施安全環保基礎性工程，深化HSE管理體系建設，堅持重心下移，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入業務流程，根據《關于印發〈中石油燃料油有限責任公司基層站隊HSE標準化建設工作實施方案〉的通知》（中油燃[2015]75號）文件精神，同時結合國家安全生產標準化工作要求和具體工作實際，決定從2015年起，全面開展以車間為單位的基層站隊HSE標準化建設工作。一、總體思路立足基層，以強化風險管控為核心，以提升執行力為重點，以標準規范為依據，以達標考核為手段，在總部推動引導下，質量安全環保部組織實施，基層車間對標建設，員工積極參與，建立實施基層站隊HSE標準化建設達標工作機制，推進基層安全環保工作持續改進。二、工作目標2015年，公司六個車間啟動HSE標準化建設工作。2017年，公司至少兩個車間實現HSE標準化建設達標。2020年，公司至少四個車間實現HSE標準化建設達標。整體上實現基層HSE管理科學規范，現場設備設施完整可靠，崗位員工規范操作，生產作業活動風險得到全面識別和有效控制。三、組織機構做到維護到位、檢修及時、運行完好；落實設備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設備，設備變更風險得到有效管控。（四）場地整潔。基層站隊生產作業場地和裝置區域布局合理，辦公操作區域、生產作業區域、生活后勤區域的方向位置、區域布局、安全間距符合標準要求；裝置和場地內設備設施、工藝管線和作業區域的目視化標識齊全醒目；現場人員勞保著裝規范，內外部人員區別標識；現場風險警示告知，作業場地通風、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標識清晰，危險廢棄物合法處置；作業場地環境整潔衛生，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標識清晰。六、標準建設質量安全環保部針對上述基本內容，依據相關法規標準和制度規程，突出風險管控核心，要圍繞管理、操作、設備、環境等方面內容，將HSE管理的共性要求與專業領域風險管控的特性要求相結合，聽取員工意見，結合基層實際，做到內容明確，編寫形成基層站隊HSE標準化建設標準，標準要突出重點，操作可行，同時組織基層站隊依照建設標準對照自查自改。七、達標考核（一）基層申報。基層單位依據公司基層站隊HSE標準化建設標準，開展達標建設，自評達到標準后，向公司質量安全環保部提出達標考核申請。凡是有關事故或事件指標超過上級下達控制指標的基層站隊，不具備達標申報資格。（二）公司考評。根據總部制定的考評標準，質量安全環保部組織安全、環保、生產、技術、設備、HSE管理等方面人員，采取量化打分方式，對提出申報的基層站隊HSE標準化建設情況進行公司內部考核評審，根據考評結果決定是否向燃料油公司質量安全環保處提出達標考核申請。（三）達標管理。公司每年組織達標預評，預評結果納入考評成績，每三年組織一次考評，凡一次性通過公司考評的基層站隊，公司給予適當獎勵，并向燃料油公司申請考評。通過燃料油公司考評的基層站隊，取得燃料油公司授牌，雙倍獎勵。通過集團公司級HSE標準化建設達標站隊稱號的基層站隊，公司給予四倍獎勵。凡事故或事件超過控制指標的基層站隊，取消HSE標準化建設達標站隊稱號。八、保障措施（一）健，抓好公司基層站隊HSE標準化建設標準制定和督查指導工作。各基層站隊要在公司安全生產委員會的統一領導下，完善組織體系，建立黨政統一領導、部門分工負責的工作機制，自上而下形成工作合力，切實加強基層站隊HSE標準化建設工作組織領導和督查考核。（二）落質量安全環保部是基層（三）加大資源投入。質量安全環保部要將基層站隊HSE標準化建設工作的宣傳培訓、激勵考核等費用納入財務預算，財務資產部負責落實經費保障。要加大對基層安全環保隱患的治理投入，對于工作積極、管理規范、初具條件的基層單位要加強工作指導，加快培育先進，樹立示范樣板。要加強現場管理，從制度建設、資源投入、教育培訓、檢查考核等方面舉一反三，標本兼治，根治現場“低老壞”問題，切實做到資源投入到位，工作指導到位，基層加快達標建設，提升風險管控能力。（四）加強宣傳總結。要加大對基層站隊HSE標準化建設工作的宣傳力度，鼓勵崗位員工積極參與到標準化建設工作中來。要堅持在繼承中發展、在創新中提高，將長期形成的基層工作經驗與尊重基層員工創新精神相結合，重視發現新典型，總結新經驗，推廣新成果，推進基層站隊HSE標準化建設工作持續深入發展。要及時根據形勢、任務變化，不斷探索基層站隊HSE標準化建設工作的新思路、新方法，使標準化建設工作成為強化公司基層基礎工作的一個重要抓手，常抓常新，長抓不懈。九、實施步驟（一）宣貫動員階段（2015年11月）各車間成立工作小組，組織開展全員宣傳培訓工作，教育全體員工正確認識基層站隊HSE標準化建設工作的重要意義和作用，宣貫《秦皇島中石油燃料瀝青有限責任公司基層站隊HSE標準化建設工作實施方案》、《中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設通用規范》（附件2）等文件精神，全面啟動基層站隊HSE標準建設工作。（二）發布公司基層站隊HSE標準化建立標準（2015年12月）質量安全環保部在總部的指導下，組織機關各部門根據《中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設通用規范》建立公司級基層站隊HSE標準，細化各項工作任務、內容、步驟，使創建工作具有指導性、可操作性。（三）對照公司標準建立完善HSE工作階段（2016年1月至2016年6月）各基層單位在質量安全環保部的統一指導下，成立工作小組，指定專人負責，倡導全員參與，按照標準對HSE工作進地完善、改進，建立完善各類臺帳資料，強化現場管理。（四）對照公司標準開展自評（2016年下半年）各基層單位根據標準建立完善HSE工作后，開展自評，自評合格后上報質量安