目錄前言1研究說明3城市雙碳指數指標體系3數據來源4評價范圍42021-2022年度城市雙碳指數評價結果5城市雙碳指數兩年度對比7主要進展9主要挑戰12從雙碳指數看“全國一盤棋”態勢15“全國一盤棋”城市雙碳指數分年度進展分析19“全國一盤棋”城市行動建議23對雙碳主管部門的建議251N國110個城市開展了第二期城市雙碳指數年度評價。本期評價旨在通過收集公開作的理解和認同。IEAGlobalenergyreview2021.2梳理110個城市在“全國一盤棋”實現“雙碳”目標中的進展，也有助于國際社碳”工作的理解。3進該指數是2021年由中國環境科學研究院與公眾環境研究中心聯合成立課題價2年課題組對指標體系做出了進一步升級，詳見表1。表1城市雙碳指數評價指標體系2.0及權重(1)(0.3)(0.5)(0.5)(0.4)(0.3)度(0.4)有量(0.3)排放趨勢(0.3)4截至2023年6月30日。其中，各城市二氧化碳排放數據由中國城市溫室氣體工作區域范圍：本次報告評價范圍主要為GDP總量高于1000億、人均GDP超過國(煤炭、油品和天然氣等)的直接碳排放量以及電力調入的間接碳排放量。各城市碳排放量和雙碳指數可通過蔚藍地圖網站查詢雙碳地圖獲取(見圖1)。E52021-2022年度城市雙碳指數評價結果綜合氣候雄心、低碳狀態、排放趨勢3個一級指標，賦權得到城市雙碳指數名城市2021-2022綜合得分名城市2021-2022綜合得分123456789202223242526272829303233343536373839404142434445464748495052535455深圳成都青島北京寧波武漢廈門昆明上海廣州德陽鄭州杭州重慶南平天津貴陽宜昌威海株洲鹽城南通合肥嘉興吉林石家莊西寧長沙洛陽珠海濟南西安衢州淮安岳陽南寧煙臺南京溫州蘭州常州江門哈爾濱延安東莞徐州淄博蘇州大連湖州南昌鎮江襄陽十堰玉溪71.8?71.5?70.3?67.4?66.7?60.6?60.1-56.1?55.6?54.7?54.7?53.1-51.9?51.2?50.6?50.3?49.1??46.6-46.4-??45.8-??44.9-??44.2-?43.6?43.6??43.1-??42.1-42.0-?41.5??41.1-?40.9??40.6-氣候雄心(0.3)低碳狀態(0.4)排放趨勢(0.3)5657585960626364656667686970727374757677787980818283848586878889909293949596979899許昌寶雞濟寧紹興佛山遵義海口大慶濰坊柳州太原無錫龍巖金華臺州蚌埠常德湘潭包頭福州焦作漯河攀枝花棗莊舟山三門峽沈陽銀川惠州德州荊門黃石廊坊漳州泉州盤錦九江宿遷泰州濱州呼和浩特長春烏魯木齊東營咸寧莆田揚州連云港唐山晉城蕪湖日照馬鞍山榆林39.7?38.9?38.6?38.5?38.4?38.2?38.2?37.9?37.1-36.4-36.1-35.4-34.8-34.3?34.2-32.8?32.4?31.3-30.5?30.0-29.6-29.2-27.2-26.2-23.1?22.4-氣候雄心(0.3)低碳狀態(0.4)排放趨勢(0.3)67城市雙碳指數兩年度對比CCNI數2021-2022年2020-2021年8期國家三批低碳試點城市的公開信息，在此基礎上，“十四五”規劃期間一些城市開始提出碳中和目標。因此在“氣候雄心”方面有了略微提年經濟增長又遭遇新冠疫情重大影響的狀況下，多數評價城市排放總量升。9費占能源消費總量的比例，從2019年的平均值13.5%提高到2020年的平均值擴緩費錯配矛盾，為東中部重點城市的能源轉型注入強勁動力。2022年全國新能源汽車全年銷量累計為524.9萬臺，在狹義乘用車市場全年滲透率達25.5%，增速達到85%。110個參評城市2022年新能源車平均滲透率為標值。thtm從低于comcnnchtmlhinahttpsourworldindataorgco/country/china?country=~CHN#what-are-the-country-s-annual-co2-sions當前我國產業結構偏重、能源結構偏煤、運輸結構偏公路的基本國情尚未根本改變，污染物排放量仍然超出環境容量，這些問題以看到兩者相關性不顯著，意味著較多城市的“雙碳”行動尚待與大氣污染治理有效協同。大。等指府報告中有所呈現。從雙碳指數看“全國一盤棋”態勢為形象展示城市雙碳指數評價結果和城市在“全國一盤棋”行動中所處的棋先區”。和能力建設水平。州、南京、深圳、廣州、(2)“低碳狀態”分值由“能源消費”、“經濟社會結構”、“碳排放水寧3個西部地區城市憑借水電帶來的低排放、較清潔的能源結構和自身天然的低合反映各城市碳排放趨勢情況。前五十，位列第60位。“全國一盤棋”城市雙碳指數分年度進展分析I根據得分變化中三個指標的貢獻率將上升城市分為雄心引導型(氣候雄心得分變化占比超過分數總變化的50%)、狀態改進型(低碳狀態得分變化占比超過分數總變化的50%)、減排推動型(排放趨勢得分變化占比超過分數總變化的是3個城市均在2020年公布了各自的碳達峰年份，彰顯了城市的減排雄心，因此2)狀態改進型：包括北京、上海、嘉興等11個城市，該類城市大部分早在上升。無錫、長春、惠州、南寧、常州、南昌、珠海7個二線城市，揚州、西寧等14個綜合得分下降的城市共計17個，其中得分下降最高的3個城市為連云港、溫均超過9分。CCNI指數下降城市如圖10所示。降占比，分別超過總分數下降的50%：2)因低碳狀態：泉州由于存在非化石能源消費占比低、二產占比較高等問3)因排放趨勢：包括馬鞍山、攀枝花、長沙、中山、福州等13個城市，存“全國一盤棋”城市行動建議。(1)基于自身條件明確碳達峰目標，細化工作時間表和路線圖當前全國距離2030年前實現碳達峰目標僅剩不到7年時間，建議各城市在本引領后發城市快速推進“雙碳”工作。(2)促進分布式能源開發和應用，加速推進能源替代經濟社會發展與碳排放脫鉤。協同增效業。系。(4)明確傳統燃油車禁售時間表，推動新能源車和節能車普及中國汽車工程學會發布《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》時，提出的也是至(5)規范城市能源和碳排放統計，加強信息披露制度(6)以生活垃圾分類為抓手，助力居民生活綠色轉型和零碳社區建設扎實升至65%。組成部分，建議上海、對“雙碳”行動主管部門的建議(1)通過頂層設計，細化“全國一盤棋”推進城市“雙碳”工作方案國城市“雙碳”工作。(2)建立城市“雙碳”工作評價與考核制度，促進有條件的城市主動作為，率。(3)建立“雙碳”統計與信息披露制度，提升碳排放計量與實測能力(4)開展碳達峰碳中和試點城市建設，帶動后進城市緊跟先進城市步伐