規范城市秩序,疏堵結合的實施方案XX縣區是一個貧困、農業大縣，縣城下崗、失業、純居民及進城務工的農民較多，他們為了謀求生計，所從事的經營活動都是投資少、風險小、盈利快的小本經營。為了給這些弱勢群體服好務、謀好利，幫助其解決實際困難，為他們創造更好的經營環境，通過認真調研，現擬定規范城市秩序、疏堵結合的實施方案，供領導參考決策。

一、合理規劃疏堵結合

（一）舊城攤位規劃情況。

1、政協巷體育場圍欄外有人行道70m2可設置煙攤2個，擦鞋攤7個，小吃攤2個。

2、體委宿舍巷有人行道24m2，可設置水果攤2個，燙衣攤1個。

3、國土局巷可設置水果攤3個，小吃攤2個，擦鞋攤3個，補鞋攤1個，燙衣攤1個。

4、漢豐大市場巷寬6米，可靠一側設置1.2米寬的小吃攤2個，鹵菜攤1個，巷道還剩3.8米寬，不影響通行。

5、地稅局巷寬6米，可靠一側設置1.2米寬的小吃攤2個，水果攤1個，鹵菜攤1個。

6、中藥材公司巷寬4.1米，可設置1.1米寬的小吃攤3個，擦鞋攤2個，修鞋攤1個，還可擺放零擔水果。

7、人民路護欄內可設置擦鞋攤8個，具體分布。法院前可設置2個，小西門車站可設置2個，交通局前可設置2個，郵政局前可設置2個。

8、南河好吃街原房管所旁，“9·4”洪災后拆遷了一塊長84米，寬20米，共計1680m2的空地，經過簡易場平，將水電接通，對原公廁稍作改建后能容納燒烤20余戶，可將舊城的露天占道燒烤集中在一起，便于管理。此處作為燒烤經營場所的優點：一是臨近公路處有3條寬闊的進出通道；二是有較為寬闊的停車位；三是油污對周邊居民基本無影響；四是靠南河邊。

9、保留南渠河和勝利街攤區市場，南渠河小百貨一律在攤區瓷磚線內經營，勝利街攤點一律上街沿。

10、外西街攤點一律上街沿。

11、東街、工業品市場至一校攤點上街沿經營，一校以后可作為百貨市場。

12、新街婦幼保健站巷從保健站大門后至紙廠宿舍開放，作為蔬菜市場。

13、保留盛山公園門前的花鳥市場。

（二）新城攤位規劃情況。

1、人大宿舍側面巷道寬11米，可靠一側設置水果攤1個，小吃攤1個。

2、統計局佳苑斜對面的小綠帶前的人行道長22m，寬5m，可設置燒烤攤2個，可將渝豪對面的兩戶燒烤攤遷到此處。

3、聚源街公廁前的人行道長12m，寬4.5m，可設置2個水果攤。

4、德莊火鍋、公安局宿舍后面、技監局公廁旁之間有一塊200余m2的空壩，可設置刨冰攤4戶。

5、服裝街消防道人壽保險公司大門兩側人行道長48m、寬2.5m，可設置攤位15個。

6、金開市場與移民樓之間的人行道長57m，寬5m，可設置固定棚架20余個作為攤區市場。制作一個長4m，寬2m、高2.5m的象步行街哪樣的棚需8000元左右，鐵架每個需500元左右。

7、可在金貿路、建材路、開洲大道、南環路人行道的兩端及中點設置固定伸縮鋼架擦鞋攤。制作1個固定伸縮鋼架擦鞋攤，需300元左右。

8、農行、人行、建行前人行道寬闊可規劃為兒童游樂場和占道宣傳。

9、目前新城無一合適的位置規劃燒烤，為了臨時解決燒烤經營場所，2號橋、3號橋橋上和2、3號橋之間公安局圍墻外一段較為理想，可設置燒烤攤10余個（因為2、3號橋目前都已阻斷交通）。

10、金開大市場對面的曙光平價超市背面的消防道可作為新城的花鳥市場。

11、金開大市場四周縱橫交錯的背街可作為游攤、散攤、野攤的經營場所。

二、明確職責加強管理

（一）明確城管成員單位及社區的職責。

1、市政、環衛、園林、城監等城管成員單位按照職責劃分，各司其職，協作配合。

2、社區的主要職責。（1）成立社區城管領導小組，配備專職衛生干事具體負責社區城管工作。（2）負責轄區內背街小巷的容貌管理，衛生管理、居民樓院的管理和轄區內的清掃、保潔、垃圾清運工作。（3）負責門前“三包”的簽訂和檢查工作。

（二）規范占道行為、統一審批。

1、給統一規劃安排的固定占道經營者頒發《占道許可證》，各占道經營戶必須持《占道許可證》在指定的位置經營，對不服從管理并經多次教育后仍不改者，予以取消占道資格。

2、凡是產生垃圾和油污的占道經營者要自備垃圾簍、油污桶，并隨時保持經營場所整潔、衛生。不能將垃圾亂扔，油污隨意傾倒。

3、經批準的夜間占道經營必須在18：00時（夏季19：00時）后方可進入指定的場所經營。經營燒烤，刨冰的業主必須在經營場所輔設地毯、設置污物桶、垃圾簍，烤箱等火源遠離行道樹，收攤前將地面清洗干凈并繳納保證金。

4、開展占道宣傳活動、開業慶典和門頭裝修者必須提前一周申請，經批準同意后方可占道。

5、各種游攤、散攤、野攤必須在統一指定的街、巷經營。

6、禁止在人行道上進行棋牌活動，并將此項禁止納入“門前三包”內容，對各臨街門店店主進行宣傳和教育。

7、設置的固定棚架由政府投資統一制作后交由建委統一分配管理。

（三）日常管理定崗、定員、定點。各單位要將管轄區域、職責明確到每一個管理人員。管理人員要認真履行職責，不能坐視不管，要在管轄區域內來回徒步巡邏，規范管轄區域內的秩序，發現問題及時糾正處理。

（四）建立城管工作宣傳體系，實現城管工作社會化。城管工作的對象是人民群眾，依靠力量更是人民群眾，要提高城市的整體管理水平，僅僅依靠職能部門是不夠的，必須不斷地加強對城市管理法律法規的宣傳教育，堅持不懈地提高市民素質，增強市民的法制意識、公德意識，最大限度地發動廣大人民群眾參與到城管事業中來，打一場城管工作的人民戰爭。一是集中宣傳。職能部

內容總結

（1）規范城市秩序,疏堵結合的實施方案

XX縣區是一個貧困、農業大縣，縣城下崗、失業、純居民及進城務工的農民較多，