2023年有關(guān)河岸保護生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告關(guān)于生態(tài)保護的調(diào)研報告下面是我為大家整理的有關(guān)河岸保護生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告關(guān)于生態(tài)保護的調(diào)研報告,供大家參考。

關(guān)于河岸保護生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告

關(guān)于X河岸環(huán)境保護的調(diào)研報告

加強對X河岸（X縣段）的環(huán)境保護，不但關(guān)系到X縣各族人民的福祉，而且關(guān)系到X縣經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。為給X河岸（X縣段）環(huán)境保護工作建言獻策，切實履行政協(xié)職能，根據(jù)X單位今年工作計劃安排，經(jīng)X會議研究決定，成立由環(huán)保、水利、發(fā)改、水產(chǎn)等部門負責(zé)人組成的調(diào)研組，于今年9月上旬對X河岸(X縣段)環(huán)境保護情況進行專題調(diào)研，并赴廣東的珠海和廣州等兩（市）進行考察學(xué)習(xí)，借鑒其在河岸環(huán)境保護方面的經(jīng)驗做法。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

X河在廣西境內(nèi)全長343公里，在X縣段就有150.6公里，流經(jīng)整個城縣和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿岸居民大約17萬人。因此，X河不但是X人民的母親河，而且還是蘊含豐富文化底蘊的世界著名河流，就這一點而言，保護好X河岸（X縣段）環(huán)境已顯得尤為重要。多年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷深入和對土地的無序開發(fā)，X河岸（X縣段）環(huán)境日漸惡化，這種惡化一是來自農(nóng)業(yè)方面、非法種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、生活污水垃圾等方面的污染；二是來自由涉岸毀林開荒、違法采砂、亂搭亂蓋引發(fā)的河岸水土嚴重流失、河岸景觀被損毀等。

近幾年來，X縣委縣政府高度重視X河岸（X縣段）環(huán)境保護工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，突出重點，注重成效，使河岸環(huán)境得到了改進。主要做了以下幾個方面工作：

（一）推進生活污水處理設(shè)施建設(shè)

主要是加快X沿岸城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾無公害化處理設(shè)施項目建設(shè)。現(xiàn)已建成X鎮(zhèn)污水處理廠，進一步完善了城縣污水處理廠配套管網(wǎng)，提高污水處理廠的管網(wǎng)覆蓋率，提高污水收集率，增加處理能力。

（二）規(guī)范沿岸農(nóng)作物種植

X縣人民政府于制定的《X河（X縣段）流域污染整治工作方案》對X河岸（X縣段）沿岸農(nóng)作物種植作了明確規(guī)定：一是禁止在河岸邊15米范圍內(nèi)種植農(nóng)作物；二是嚴禁在河內(nèi)邊坡開荒種植農(nóng)作物。

（三）有效防止水土流失

嚴禁在河岸毀林開荒，加快X兩岸綠化帶工程林的建設(shè)。實施退耕還林還草，每年堅持在X沿岸種植樹木，培育和保護X兩岸的森林植被，有效防止水土流失。

（四）加強沿岸畜禽養(yǎng)殖污染治理

加大對養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度，有效解決畜禽養(yǎng)殖對河岸的污染問題。一是對沿岸較大規(guī)模生豬等養(yǎng)殖場進行搬遷；二是對沿岸具有相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖場，采用“全過程綜合治理技術(shù)”進行治理，推行分散的畜禽養(yǎng)殖戶采用“完全進入農(nóng)業(yè)田利用”的方法治理。三是無論規(guī)模大小，養(yǎng)殖場必須建設(shè)與之規(guī)模配套的污水處理設(shè)施。

（五）整治非法河砂采掘

采掘河砂會侵蝕河岸，導(dǎo)致河岸生態(tài)環(huán)境惡化。最近幾年來，X縣致力于整治X非法采掘河砂，截止5月底，已整治非法采砂船7艘、

非法運沙船3艘、非法堆砂場3個，有效防止X河岸生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。

（六）整治網(wǎng)箱養(yǎng)殖

在河道里進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖，由于人員的頻繁活動、設(shè)備的涉岸搭建、墾荒種植飼草等，同樣影響到河岸的生態(tài)環(huán)境。今年以來，X縣結(jié)合X巖壁畫申遺活動，在X河X縣段開展了聲勢浩大的整治網(wǎng)箱養(yǎng)殖行動。

（七）開展河岸環(huán)保宣傳

開展河岸環(huán)保宣傳，提高市民的X河岸環(huán)境保護意識。近幾年來，X縣經(jīng)過在本市主流媒體宣傳環(huán)境保護法律；在“6.5”世界環(huán)境日印刷《學(xué)生環(huán)保手冊》發(fā)給學(xué)生和開展“我愛我家（環(huán)保杯）”書法篆刻作品展賽等宣傳活動，喚醒和提高全民參與X河岸環(huán)境保護意識。

二、存在問題

在調(diào)研過程中，調(diào)研組覺得當(dāng)前X河岸（X縣段）環(huán)境保護形勢依然嚴峻，X縣對河岸的管理任重道遠，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）地方配套的河岸環(huán)境保護法律法規(guī)不完善，制度落實不到位

國家已出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，如：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國河道管理條例》等；X市也出臺了相關(guān)的規(guī)定，如《關(guān)于加強X保護和利用的

決定》等，因此，X河岸（X縣段）環(huán)境保護有了一定的法律保障，但由于缺乏地方配套的針對性更強規(guī)定條例，比如X河岸（X縣段）環(huán)境保護的實施細則、制度、方案、措施等，造成很多操作還缺乏依據(jù)。另外，有關(guān)制度落實也不到位，比如，X縣制定的《X河（X縣段）流域污染整治方案》規(guī)定：取締河岸邊15米范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物；嚴禁在河邊坡開荒種農(nóng)作物等，而現(xiàn)在看來，就是在城縣河岸都還存在在河岸邊15米范圍內(nèi)種蔬菜；在河邊坡種玉米的現(xiàn)象。又比如，在X兩岸植樹造林已進行了多年，但結(jié)果是“年年種樹不見樹”，說明有關(guān)制度落實不到位。

（二）涉岸違法占地（建堆砂場）、違法采砂、違法建筑和毀林開荒沒有得到徹底的整治

據(jù)統(tǒng)計，截止12月底，已整治的非法堆砂場只完成任務(wù)的56%；已整治的非法采砂船只完成任務(wù)的72.7%；已整治的非法運砂船只完成任務(wù)的51.6%。對涉岸建筑物、構(gòu)建物的整治舉步維艱，取得的成效不大。例如，城縣的江南江北都還存在大量的涉岸亂搭亂蓋的建筑物存在。

（三）部分河岸水土流失嚴重

毀林開荒、亂搭亂建、違法采砂等造成的部分河岸水土流失依然比較嚴重。當(dāng)前，就是在管理相對比較嚴格的城縣段河岸，都還存在毀林開荒的現(xiàn)象，在城縣外的其它河段，這種現(xiàn)象更加嚴重。

（四）污染問題依然存在

雖然有很嚴格的針對各種污染的法律法規(guī)約束和曾有過針對各種

污染的較有力的綜合整治，但由于設(shè)施、監(jiān)管等方面的原因，污染問題依然存在，特別是農(nóng)業(yè)面源污染，已成為影響X河岸環(huán)境的主角，如禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥、化肥污染;沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直接排放等。

（五）對河岸管理力度不夠

河岸環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等監(jiān)管及執(zhí)法能力仍較薄弱、整體建設(shè)水平不高，隊伍不健全、人員素質(zhì)低、設(shè)備裝備缺乏、運行經(jīng)費不足等問題，導(dǎo)致對河岸管理力度不夠。涉岸毀林開荒和違法建筑問題比較突出，整治力度有待提高。

存在上述問題的原因主要有以下幾點：一是自撤地建市、撤縣設(shè)縣以來較長的一段時期，由于市、縣之間責(zé)權(quán)劃分方面的原因，致使對X河岸（X縣段）的管理處于“三薄一缺”狀態(tài)，即隊伍薄弱、經(jīng)費薄弱、機構(gòu)薄弱和缺乏長遠規(guī)劃，不能形成管理上的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，期間所開展的一些管理或整治活動都是帶有臨時性質(zhì)的“運動式”的行動，自市縣責(zé)權(quán)明確之后的這幾年，這種狀態(tài)才得到改變，但已造成X河岸環(huán)境保護工作的滯后。二是X河岸（X縣段）環(huán)境保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這個工程對X縣而言是一個全新的課題，許多工作仍在摸索中進行，難免存在一些問題。據(jù)初查，當(dāng)前仍還沒有一部獨立的專門針對河岸環(huán)境保護的法律法規(guī)，開展工作所依據(jù)的法律法規(guī)均為參照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條文，因此，很多的實際操作仍缺乏法律依據(jù)，增加了工作推進的難度，出現(xiàn)一系列的實際問題。三是X縣本級財政比較困難，經(jīng)費比較緊張，致使一些計劃中的工作難于開展，或

是雖然開展了，但進行得不到位、不徹底。

三、意見建議

加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任是做好各項中心工作的基本原則。現(xiàn)根據(jù)X河岸（X縣段）環(huán)境保護的實際需要，針對X河岸（X縣段）環(huán)境保護的嚴峻形勢，特提出如下具體的意見建議：

（一）著力做好“十三五”規(guī)劃編制工作

理清思路，超前謀劃，切實加強與上級相關(guān)部門的溝通對接，力爭將有關(guān)X河岸（X縣段）環(huán)保項目列入國家、自治縣、和市規(guī)劃盤子，以獲得更多的政策傾斜和資金扶持。根據(jù)X市《關(guān)于加強X保護與利用的決定》、《X市治理和保護X的若干規(guī)定》等文件法規(guī)，及時完善X縣“十三五”項目規(guī)劃，并認真做好“十三五”期間項目策劃、論證、申報工作，為今后X河岸（X縣段）環(huán)保項目的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）著力解決“三個一”

一套制度、一支隊伍、一項經(jīng)費，如果解決好這“三個一”就能抓住了X河岸（X縣段）環(huán)境保護的“牛鼻子”，因此，要長期而有效地管理好X河岸（X