陽泉市安全生產行政問責制度第一條為了進一步加強對安全生產工作的監督管理，有效防范和化解事故隱患，提高本市安全生產工作水平，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定，制定本制度。第二條行政問責是指政府機關對安全生產及其相關行政職能執行不力或不當、導致安全生產事故發生的行為或者相關責任人進行責任追究的一種制度。它既是防范事故的重要手段，也是加強安全生產管理體系建設，維護和保障人民生命財產安全的有效途徑。第三條本市政府堅持“安全第一，預防為主”的方針，實施安全生產問責制度。依據事故類型和性質的不同，明確在各級政府機關和有關單位內負有安全生產行政問責的主要領導，建立“一崗雙責、層層傳導、失職追究”的安全生產問責機制，規范安全生產行政問責程序，加強問責政策宣傳和制度培訓，推動行政問責制度健康實施。第四條安全生產行政問責應當堅持以下原則：1.依法實施。行政問責應當按照法律法規的規定進行。2.責任深入。問責一定要貫徹全員想安全、屬地管理、責任明確、追責到底的原則，確保責任人不逃責、不推諉、不搪塞，形成全員參與的安全生產責任體系。3.重點突出。行政問責應當突出事故隱患的“重點、重要和易發性”等特征，確保做到提前發現、迅速處置，提高防范事故的預警和避險能力。4.治本惠民。行政問責不僅要注重事后問責，還需要擴大問責覆蓋面，著力防范并治理隱患，為群眾生命財產安全保駕護航。第五條各級政府機關和相關單位，堅持“安全第一、預防為主”的原則，實行“責任倒查、追根溯源”的問責機制。具體措施如下：1.在重大、特別重大事故中，應當建立事故領導小組，明確事故調查、責任認定、問責處理等具體職責。2.詢問和調查責任人的單位的負責人和直接上級領導，認真核實，明確責任范圍。3.分別從責任人和責任單位兩個方面進行行政問責。責任人包括主要負責人、直接負責人、間接責任人等不同層次責任人。責任單位包括生產經營單位、安全管理單位和政府機關等。4.對各級政府機關、有關單位和個人在安全生產中不作為、亂作為、推諉扯皮、失職失責等不負責任、不按規定行使職責和不正確地處理事故隱患等問題，必須嚴格追究相應責任。第六條建立安全生產行政問責“黑名單”制度，將被問責的相關單位和人員列入問責“黑名單”中。黑名單公開透明，便于社會監督。相關單位和人員在列入問責“黑名單”后，將受到加強管理、監督、檢查等方面的制約和限制。第七條加強問責工作的宣傳和培訓，廣泛宣傳問責條例和政策法規。各級政府機關和相關單位要加強安全生產問責制度和相關法規制度的專題培訓，提高相關責任人規范執行的能力和水平。第八條本制度由市安全生產委員會辦公室負責解釋。自治區、市、縣級政府機關及部門應制定相應政策，依據本制度制定具體的問責措施，并上報批準，公開發布并向社會宣傳。同時，各級政