第十一章失業保障制度7/23/20231第一節失業概述一、定義：失業：具有勞動能力，在勞動年齡內,并有就業愿望的勞動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現象。一般來講，同時滿足下述三個條件視為失業：（1）法定年齡內。（2）本人具有勞動能力，但沒有工作。（3）有工作意愿，本人正在采取各種方式找工作。二、失業的類型失業按照不同的劃分標準，有不同分類：1.根據失業的意愿，可分為自愿性失業和非自愿性失業。2.根據失業的表現，可分為顯性失業和隱性失業3.根據失業的原因，可分為摩擦性失業、季節性失業、技術性失業、結構性失業和周期性失業、等待性失業等。三可、放失所業黃率失沒業新率坊是這反窯映密一屯國富失結業固狀偶況散的啟指此標竿。淺一想般障認宋為縱5傲%愚的敏失巧業馬率隙是媽一怕條訂心版理雖警嫂戒涼線遼。國影際貌上叼的凱通桑行法計讓算怠公籌式遲：我偽國確的聯城司鎮惜登尚記朵失披業崖率靠：第爐二弄節樹失吸業潤保劉險一克、顛失裹業奔保加險認的嚇含滅義臘、遼目擠標職與鍋功把能編：（膝一采）傳失窮業則保抹險滅的尊含扔義失邁業半保術險個指員國嗽家恭通北過雅立座法蝕、稠強田制相建計立耀失底業禮保報險笛基工金禍，董對械非佳因鎮本打人粒原趕因聽失口去濃工欺作負、女中軍斷田收驅入猾的嫁勞鉤動益者涌，頓提葬供置限棉定斧時鹿期賭的我物予質鞋幫冒助扶，乳以抱及依再疼就懷業藍服溉務劍的冠一腦項贊社司會疊保撓險概制慕度仙。（冷二治）膝失饅業死保睬險球的渠目毛標個淡人滑層棟面龜：箭維濾持抽基變本頸的毯生建活慢，常從宿而知為賄再住就防業叨提協供桐緩京沖皆期烏，鋒使濱他白們鈴有垮時托間恰尋謠找嬸新餐的投工犯作捧，啊同笛時裙還悠為鏡失塞業曾者置提雕供資就難業草培就訓型和袖指衰導兔，塌通味過季幫沾助研失予業毯者患提震高離勞刪動撿技閉能猜促洋使龜他鍛們涌盡咱快時實潑現鉆就缸業槳。社岸會宇經熱濟賓層競面宵：例維黨持挪社地會逝安準定鳳、圈縮費小詢勞旋動屑者陡之秘間大收膝入趕差趣距嫌，摔同境時蜘保兇證丹勞幅動刺力柳的站合擇理頌流筋動壞，易促直進袍勞摘動怖力餅資錯源僅的伸合薦理狐配振置統，喊促丘進準經你濟府發傾展胸。（固三匹）南失嘉業房誠保石險探的衰功脫能（白1甚）臭保振障賀基陸本純生汪活漢和置就襪業逃。（樹2暫）柴合花理儲配販置耍勞掌動盾力百。林免隸除指尋型找糕新寇工保作藏的雅后狠顧鎮之拜憂象；丟減旬輕替用逼人淡單胃位掀排宋冗居的厘經做濟畜和們社術會棄壓土力困。（凡3莖）權促奶進陶就歷業航。芬加趟大剝就佩業持培站訓循支繁出惡，飯促滅進痛再患就雜業診。（烏4適）絮穩奸定版功亞能甜。硬社抄會距：餡減比少幫大幅規悔模也裁推員歡或吉失糟業泳的慚社悅會震對僻抗浩，決預伯防冤危雷害脊社怒會寇；舞經偵濟遇：鋪通秋過榆對廢勞扛動雄力傾市辟場服的渣維躬持守和彼提勤升羅，珠維鄰定利經攜濟局的曾發痰展更。二固、韻失遲業饅保尋險刪制違度趟類蒜型（桐一休）查三順種白基幟本掛類憤型1融.剃強援制偶性壞的因失信業竹保嗎險請制罷度胡。多戰數漏國冠家轎采您用犧的拿、掀國聯家嗓立抓法精強授制壯實圣施布的撒模乘式逢。砌凡尿屬儉法丑定眼覆像蓋丘范滴圍癢的測勞矮動臨者茅必炒須奔參理加銜。2焦.槍非泄強械制田性方的圖失瓣業杰保年險堪制尊度唯。是拘一余種覽允巧許俊勞局動漂者翅可寒以惑自煎愿卡選館擇堤的獨失棵業除保確險豪模案式白。3決.憲失莫業望救刮濟碗制嶼度素。政幸府熊對竊無欺資本格申享凳受園失涼業杏保湯險呈、匆或況享蘭受邁失云業慨保招險彼的貌資產格粉期企限常已世滿及者屆，器以構及濟經敘濟約收瘡入塌固監定手的箭雇尾員確，級給勢予徐物職質鼠補尊貼怠的盞制陽度麻。失壤業奸保竄險顫與爽失礎業刺救匆濟觀金牲的途區君別歷：（尿1派）特失燦業緊保汪險什為饒失絲式業墨者頑都職可鍋以甩得貪到區，社救斥濟澇金輩為筆失組業卸后設生猾活題處廳于俘貧吊困昌線僑以專下耳者靠可抬以綿得視到粗。（阿2服）倘時寶間信上晌，惰保今險欄在敏前露，判救寬濟丸在陜后骨。（輪3四）嫩資悉金幅來紗源溜上特，猶保協險侍為炎保床險嚼費桐，贏救限濟豪金轟為新政輛府歷的寶財繪政爸收腥入屈。（撇二愁）螺三唱種漢派原生拔模壓式1也.貧強梢制殖性螞失叔業拾保也險黃與兆失粱業下救嫂濟睛并綿行恩。2釀.艙非呆強鄙制圣性緞失廁業讓保晃險貪與況失遮業雀救最濟煌并甩行津。3鈔.湯強讓制辟性軋失繩業辨保吧險攤和獨非吉強暴制秘性赤失料業銳保癥險喚相豪結歐合烏。三續、筆失鬼業仇保棵險字制達度頸的陵基哭本萌框傅架（餓一板）裙失洋業莖保恰險孔覆腥蓋帥范腳圍最陽初粗，癥僅丙覆葛蓋臣職喂業事比叛較仆穩含定屢的閑工農薪蜘階嗚層膝。案隨刪著凱社默會論經信濟璃發淋展晨、杏失際業娃界應定迅的嘆變肅化蛾，夾覆喇蓋肅范循圍層逐黨步澡擴檔大驅。（菠二便）卻享雪受咱失最業書保衰險值的宗資愚格決條日件（馳1顆）捎必成須煩是尖非融自源愿緊失舒業（右2壺）喝處圾在栽法半定麥勞憲動輪年談齡（尊3帝）承有卵就脅業補的摧愿殲望孔。挨到艷規旬定葛的牙就停業交管醉理貞部鋸門駱登益記稈失步業康并眨接源受抖合嶄適復的蝴就灰業炭安停置齡和章培獲訓（借4匹）驢投煌保繪、匠工焰作輩或或者迎居買住岔過迎一靈段甩時戰間下純列穴情銷況聽不疼給王予裕保陸險孝：查埋明源無丘正扶當狼理貫由衡而錘自確動舊離趕職行鼠為棍不頂端侍而歐被躁開爸除麗或到革除除因哭一分定答程北度展介隙入劇勞炊資沖糾白紛失杏業感后捆不碌搪能規婆定型程胃序谷申剪請拒嚷絕區就指業納輔銜導膽機開關康適顫當撓職激業饑安派排俘和碼拒宵絕蹦職挎業哪訓透練案仆例狀：盡大鋤明古辭暴職肆后讀公椅司恒不都給唇補里償碧金網!1診.扶2本0弟0慶2付年憶3狗月扇，穴大有明悼應何聘京到在某逼網某絡阿公商司柏擔臺任凳市侄場忙開鬧發厭部踏主視管立，堅月規薪忽8騎0險0鼓0意元占，饑雙接方怖簽壞訂派了袖為敏期看3榨年撈的俊勞幼動韻合緩同瞎。厘當藝時呆公虜司灣的鑼效辭益分很厭好準，牢可妹從確2粗0穗0眼3恰年兩2圈月非開筍始坡，吵公惡司冷效流益桶大響幅耕度枯滑改坡巡壽，昏直呼到僚今旋年縱2很月予公那司攻準涼備閑實都施園裁盯員僚計梁劃膊。獻今僻年錫3米月追，棗大成明聯得賓知龍自問己污已炎被咬列通入槍公四司毛的細裁稅員嗚名底單內。壯當疫時奪他器就父想陵：喪“仁與領其撤公孩司輔把選我該裁無減毀掉馬，悲還稼不烘如織自蛾己個主稍動件提錢出來辭伐職級，侮這竭樣描面鴉子膜上晚好諸看乖些制，乎對寧于拉今貝后標求辰職魂也辜更汗為模有巧利剛。怖”開于沉是婆就喚填診寫獄了勢《箏辭持職珍申妄請滑表克》之。2超.津后熟來亞，挑其陰被離辭飲退吹的喬同賴事朵領蜂上前了些失鬼業唯保德險參金筋。陵大偶明消也湯要在求鴿領難取醫。邊但核遭閃到邊了量拒僑絕紋。村你隨認停為昂合沒理腎嗎蓬？（伴三轉）衡給領付疾標款準1傻.策原宗則機：嶼滿圍足槳基瞇本起生春活慘，珍又難不帶會斃形柳成石“醉失援業替陷身阱懂”的。不錄應菌該遣高斬于酷當垮地煎最尸低炕工絞資揉標錘準不希應名該企低稅于申最災低修生紀活互收量入2更.惡確天定查給訓付習額夜方撿式（啞1權）壓固搏定半制拌（幫平萌均熔制叨）育：夠對隨所屬有唯符貴合婆條蜘件葬的獅失牙業臣者撿支網付稻同術等后水衣平班的維失摘業滑保仔險晨金績。南如腰當哭地上平萍均鎮工矮資芬水方平燥、蛾最紐奉低頑工偷資夏標卷準廁、華最惰低擁生態活院保磨障解金止標份準兵的亞一冰定危比耕例疾支訂付嘆。（戒2器）督工印資煎比票例額法群：鐵按否其閑最惱近填一根段筐時訓期茅平傍均胃工美次挺的確一唇定脅百另分慰比握計挖算蛛。羊（距4茫0完%孟－耍7菠5貼%恭）（蒸3早）墻混祝合隸制董。3生.潔等撒待絨期暫與州最岔長錫給乞付拼期等占待毯期候：江從被失滔業辭到袖領漲取躲保保險譜期孟間左，蝴西旁方朗發怪達枝國央家鍵一疼般漠3神－甚7誰天徹。給蠢付癥期扶：五對關連嘉續叉領互取飾保國險校金顫的毅時平間雁有溫一剃定鼠限舍制哥。龜一嗎般卵為我8他－作3悶6續周稻。給下付占期圾的隸確個定餡方錘法暑一媽般拖有搜二：突（另1劑）閱與磨參推保帥時朽間絡長籠短達相堅對愈應分；抵（境2桿）隆與割失歐業湖時夠間覺長育短誓相遵聯承系芳。（登四育）抓資前金蛛來得源一蠢般劣與如社高會眼保垂險謝其也他代相侍同桃，煉即殺按鎖立翠法棋明堂確陰規秋定鵲繳名納眠保丹險執費兄，撇保財險撒費遠率稈一絮般移是件以晨受籍保辱人稀工艙資曲的少一例定獨百圈分賢比正計劉算墊。阿政造府米給壯予半赤巷字最、祥不鬧足叢部歸分院的賞補對貼慈。例尸：稼德醬國礙9蓬8務年骨失棟業申保剩險處費票率況是訂6日.嘆5半%梨，妹雇五主寄和墻雇蔑員鴉分尺別套交蜓納盈3灶.育2膨5他%斬，挪政社府斤補俱貼炮赤份字墾、寒失唱業咳求餐助線費舊，撥及櫻失變業亞保謎險音者荷無絹力確繳匯納分的駕繳鵝費肝。（言五塌）窄停拿業刪支逃付達冰到摧高瘋長解支遺付舅期重膚新若就妨業應雅征上服亭兵恭役移釋居朽境懶外享壓受江基減本醉養屑老哄保逐險扎待驢遇被針判冊刑何或米勞徹教無索正壺當胖理茫由潤不刑接程受霜指鏡定驗部優門挖介陪紹質的標和今工馳作其宗他政情出形四防、堵中氏國星失夢業旨保憂險（枯一呀）淡我幻玉國來現化行婆的匠失森業殼保沉險何制草度1賤9士8庭6騙年敗《茶國倘營短企貫業趟職長工劍待蝴業杏保繭險喉暫笑行借規僻定稠》1形9窄9啄3退年鳴《徹國壤有撕企繼業間職軌工晌待膜業議保率險競規盈定麻》1庫9宮9毯9袖年浸1下2蹈月葛2現6錯日栗《寫失澆業枯保磁險量條冷例國》（頂二菠）中舒國價失勞業遷保助險臥制縱度火的侮現加行狗規誕定1秤.悠覆鑼蓋確范塊圍駛和如對珍象范降圍勁：廁城鉆鎮縮慧企諸業印、旅事杜業異單乎位剖。對欄象眾：具城幅鎮獄企忙業怕、覺事羊業床單堪位穴的雅職裁工術。此區外率，惰省瞞級級人涼民誕政晌府桿根賓據筆當增地僻實關際隊，納可括決其定柱將旬社跳會恨團臺體壺及鵝其儉專鳴職配人做員孤、鳴民杯辦付非土企爪業轎單壤位梅及領其花職些工糖、鬧有恐雇敵工惕的盤城輸鎮騰個乒體潑工甲商玩戶測及廉其鉤雇徐工伴納曲入睜失間業童保錘險黑。2高.肌基子金隨來岔源參用保剛城昏鎮葬企幅事針業左單桐位灘按團本瘦單余位臨職煌工暫工治資戲總賭額街的宵2蔽%境繳見納榆失晌業挺保抗險押費砌，滲職所工鈴個貞人豬按骨本至人墻工開資粒總亡額班的根1奴%秩繳枝納藥失錯業灘保則險駝費障。炕城正鎮散企陡業充事圣業姜單齊位羅招日用慣的老農乒民替合撥同亞制旋工怪人酒本皇人充不末繳鋒納匆失若業喂保刷險灑費因。財洞政扛補豎貼址；失妄業初保偷險類基寫金匪的訂利鑰息巡壽；依蠅法眠納導入佳失責業膚保撓險障基脖金咳的燃其紅他壺資饑金樓。（穩3璃）防失蓋業漢保斑險鐵基都金喜的肆開時支志的閉范勤圍練：虧生端活腳費節用敵、謎醫疲療閱補磁助防、屑培稿訓章費斥用域等膨等（路4愿）確享喪受英失蝴業盆保筍險華待草遇趣的崇條阿件所釋在脹單雜位海和爽本橡人即按染規押定壇履肆行蛾繳溉費拖義班務盯滿宋1厚年非閑本念人種意莊愿膚中稅斷戶就奧業已坐辦梯理厘失帖業羨登鉤記陽并堅有訊求喝職街要焰求（悟5巷）抄失劍業稀保衛險接金互的篩標姻準招：藍按惡照移低郵與貴當襯地折最渴低蓬工脊資霉標銳準劈燕、次高址于街城地市夕居吉民碑最躺低得生次活草保旺障鉗水抬平（白6最）見失評業扣保凍險民金密的液給鏟付購期士限柱，朝最舉長挨有凡2贏4揪個敗月歲，殃最幫短訓有竟1辱2童個攜月重亂慶佳市災的形《鎮失腎業疤保難險揪條逐例鐵》其限失嘩業沿金尺的屬領氣取效有裁這冷樣芳方嘴面襖的盜規問定炊：按累霧計狼交假納爸滿膨一義年絹不讓足擇兩障年資的梢時借間某的帥，遍可射以飛領甩取陽到販三渾個續月膚的乏失耕業護金偷，冶滿丑兩摧年躍不叔足農三火年株的涼為影六易個怕月喉，際以夠此漆類廢推熊，伍最尊長則不在超顆過偶二丘十進四只個枝月霧即枕兩板年定時悲間踏。手袍續醋包周括裹失拋業柱證喝，垃解當除舌勞廟動寶關頸系跳證比明走，事失妻業坐登幫記次，兆身裝份猜證杯等帶。2悔0曬0超9避年斬起撲重畏慶尺的親失湯業庫保綿險嘆標柔準調儲整躁后宅，東一禮類掛地墨區身失責業栗保卡險蔽金島發寫放議標吳準牧為簽：寸渝蒙中本區調、長大送渡怨口祖區央、眨江哭北童區蛇、造沙銳坪回壩余區繪、釣九艱龍左坡貢區盡、眾南吐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