土地管理制度與政策概述

1、前言；2、耕地保護和土地利用規劃管理；3、農用地轉用管理和征收土地管理；4、建設用地供應管理；5、地籍與土地登記；

6、礦產資源管理；

7、國土資源執法監察；

一、前言土地管理的定義：國家通過各級政府及其土地管理部門，為維護社會主義土地公有制，保護土地所有者和使用者的合法權益，協調土地關系，提高土地生產力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，按照依法、統一、全面、科學的原則和要求，對土地的分配、占有、開發、利用等過程和行為所進行的一系列組織、協調、控制、監督等綜合性措施和活動。土地管理的基本任務：維護社會主義土地公有制，在正確調整土地關系的基礎上，根據國民經濟各部門以及農村經濟組織內部各業綜合發展的需要，合理組織土地利用，不斷改善土地生態環境，提高土地生產率，使有限的土地資源更好地為社會主義現代化事業服務。土地管理的主要內容：包括土地利用規劃管理、耕地保護、農地轉用和土地征收征用、建設用地供應與土地市場管理、地籍管理、礦產資源管理，以及國土資源執法監察。二絮、窯耕旺地迅保余護皇和繁土改地凝利中用歪規婚劃尿管藥理國洽家總實殘行度土船地短用致途豆管每制蟲制重度攜（驚《返土負地煮管伐理食法傷》脈第旗4墨條鳳）國逝家蝦實掌行喂土板地等用援途孤管北制斷制鏈度臟。陷國隱家駐編邊制惕土宿地序利勤用謀總糕體凝規析劃譯，勞規療定土議地洲用蹈途香，表將猜土欲地冬分甲為就：農仔用依地是紙指澆直微接希用栗于晃農賭業萌生沿產在的型土亮地差，張包對括攝耕餡地亭、絮林浮地耀、知草搶地鋤、農悼田匯水凳利現用央地演、購養郵殖道水災面導等離；建拜設用用縮慧地是貞指退建崇造籃建乎筑跌物弄、叫構奪筑賞物絲式的外土蠟地截，沃包鄉豐括役城晚鄉膛住保宅望和矛公額共設誕施溉用劇地廚、五工恭礦創用凈地統、賄交此通苗水賺利腹設鞏施租用卵地天、黑旅被游素用光地貼、稈軍龜事危設甩施雜用地魔等策；未罰利近用此地是路指晚農擋用停地違和黑建狹設妻用弓地視以州外鉤的播土補地渣。使薦用芒土帝地媽的件單宏位擊和此個鈔人局必欺須設嚴揀格祖按繞照僑土活地戀利稱用詳總鋸體林規恩劃木確右定未的桃用途匆使懸用寫土裝地挑。嚴早格牙限拼制正農頭用朽地疾轉巡壽為在建繳設媽用宵地零，聯控插制腸建蜘設隆用串地少總配量旬，區對墊耕奮地女實沾行特失殊售保滴護鞠。國購家足實換行仗占防用關耕羽地智補糕償畜制添度若（總《魂土揉地輕管飄理續法惠》冤第章3綱1閑條跡）非顯農嚷業存建鍛設博經升批鋤準搞占奶用撈耕紋地蹈的熟，雷按猾照級“巡壽占拆多藍少談、豈墾繁多盈少笑”玻的葛原巖則國翼家預實堡行榜基沸本臉農時田肆保但護憲制截度材（憶《醬土時地翅管另理鳴法碰》萍第師3屋4遲條叨）基麻本羨農點田艦保鍵護控區蝕以票鄉擋鎮攪為變單欄位尾進擇行熄劃貞區辟定丸界救，耽由蔥縣叢級輕國否土傭資稠源棉主感管袋部煎門逢會驢同警同珠級爛農揀業驚行槍政景主逮管柱部循門眉組粥織環實肺施土千地瞇利杏用酷總挎體私規頂劃土誰地碰利眠用怕總失體紙規絲式劃濟是摘在菊一影定迎的界區峰域成內奪，坑根撤據股當茂地硬自戒然抄和哪社餃會掠經仗濟較條萍件受以及侄國晌民厭經橡濟沿發癥展止的拌要醉求鍋，劫協依調眠土蕉地鬼的翻總慰供罰給蝕和這總松需衰求辰，花確論定卡土命地憂利把用擾結霸構和碗用雄地仙布終局鑄的辜宏薯觀違戰忙略唐措鉆施若。土氏地財利奧用夜總么體宇規依劃駁的默主按要估約固束今性帖指處標彈包熱括涌耕現地爪保攝有汽量椒、粥基記本友農掠田乖保斤護揉面積謙、懇城行鄉塊建蛇設慰用站地泰規咬模級、角新擠增刪建光設布占不用樓耕僅地寇規械模浪、暢整墊理泄復欣墾磁開筑發烘補出充苗耕尊地量帽和間人晚均守城希鎮陜工奏礦秀用星地棒。新寄老痛土偽地挖利臉用居總祥體吵規貿劃飼區屋別胞：按尼老急一柴輪刪土銳地液利岸用族總瞞體墾規茄劃經分舞區受：建漫設宵留勤用縮慧地：是雄根給據嗚國財家配下祖達道的灶規顆劃頂期盲內挨新榆增蛇建諸設量用蹈地偏控耐制彼指截標城在爆實規地楊（榜或猜圖止上聽）我劃盆定饞的膨區潤域風。訓建脅設探項布目青選孕址叛在姿該疏區聰域膽就旋是爛符世合凳土粉地奸利屑用賭總閣體虜規珠劃腐。待霉置貍換吩用消地橫：是嬸我皺省衰根嚷據坐本共省稠情的況縫劃錫定思的隨一殖種總區篇域咳，南建群設秋項桂目移選遲址雷在速該還區嶺域際，真并星且窩使汪用爸的艘是遺土漁地植整殖理葉折梯抵腹指術標私，臥省插內冒承貞認這符速合木規構劃收。基岸本劇農失田皇保扇護敲區朗：是巴根衫據測國淡家禮下掘達蜘的族規慚劃賞期嫁內鏟基復本脾農瓶田以控司制兆指棍標味在智實涂地融（墨圖井上唇）編劃掛定爽的柜受姨特駁殊掀保營護綠的喊區蠻域蜘。糖建稀設粗項異目摘如太果羽選日址龜在慮該瓜區倒域灘，捕必崇須銷符師合爐法墊定損條腳件哀，溉必鉤須什經定國呈務曉院巨審蛙批勸，疏必杏須州付興出顛更秧大筆的著成趟本隆（蹈如頂加我收壟耕田地細開鞠墾慮費跪、姨按岸最味高禿征防地牽補蹄償告標乓準儉進棉行蚊補丈償省等津等呀）股。按弄新形一奪輪桃土賠地梅利晨用饑總徒體笛規繁劃萄（凝2靈0啄0匹6倚—兵2脫0糾2窯0猴）建嚷設吉用徑地繡空丹間爐管蝦制違區-框-桑-懶-照-漆允步許證建飼設勸用豪地禁區堵：相忠當侮于黨建它設賓留季用拐地-稠-藏-厭-舍-譯有捕條嚴件燃建舉設曠用績地虛區幫：相代當遷于恰待鏟置寺換灑地-材-努-佩-關-鄙限嫂制生建比設部用嚷地喘區島：基輔本股農遼田直+海部攤分隙一似般洪農足地-伐-悲-演-蠢-括禁賽止乘建菜設賽用蜻地策區襲：風慎景瞧名債勝胡等土勻地酒用色途京規艇劃紐奉分豪區基載本恢農剩田伏保冊護抵區盼：原杯則境上猾應揭布隊局妹在轎限掘制崖建冤設大用定地病區一腥般淋農越地寄區餡：有毛條拋件南建孝設曬用麗地岡區懷+瞧限寶制是建茅設名用政地合區林有業攤用棟地朝區或：有聾條賴件紛建帽設燒用艇地糧區助+場限透制稻建界設旱用邀地進區鍵+蠻禁基止渠建息設彈用地炭區城定鎮嗚建盆設跟用佳地嚇區唯：允芽許設建峰設省用道地塞區溫+徐有芒條哨件馳建淹設稿用醬地束區村融莊濟建姿設校用纖地罰區暴：允旱許闊建胳設晚用恨地組區皆+及有儀條伯件羞建掠設直用熱地團區風傳景鹿旅昨游感用你地遲區糟：一利般檔在厚禁疑止強建英設買用后地謎區其號他框用捷地炒區撿：三束、搭農糾用偉地錢轉忌用快管關理稱和繩征柔收芒土谷地雅管陜理農迎用雅地育轉節用疲（刃《侄土葛地植管醒理月法飄》詞第敬4歉4娃條價）建拔設贈占跪用扯土令地芹，奮涉術及利農兇用損地尿轉棄為輩建步設汪用腫地莖的波，瀉應護當漏辦半理犬農暖用君地鉆轉委用喬審嗎批手澇續群。農貪用臉地伙轉羽用陷是驚指句依本據陜土經地竊利立用溜總株體仿規紗劃紋、心土晨地量利動用文年恥度展計去劃輔和孝國周家組規腰定的間批猜準怠權伐限橋批印準癥后蛾，刑將匆現捕狀追的冊農訊用林地櫻轉廉為庸建胳設帆用天地倍的姐行確為印。涉賓及陳農趨用擊地伍轉例為包建陪設撲用蘭地悟的鈔，睜按猾由茂國婚務獵院祥批蜻準爪或恥省務、恥自蛙治役區偵、事直族轄汗市憐人民逮政搬府受批弄準脆。析（脂遂禍昌配目午前銳是資中善心削城愿區扎的棋妙谷高蜻、須云悠峰答以沈及糞三巴仁默報柏省阿政權府陳批準洪，滑其華他韻1紹7認個細鄉孟鎮嚷農卻轉朵用抽報糖市回政達府號批墨準孤）土談地振征蠟收軍與躬征逗用炕（之《捆憲歌法溜》住第極1渡0堡條交，緣瑞《皂土蝕地疼管蒼理豆法聰》免第吼2議、4海5漫條獎）國針家羊為艙了午公借共奧利抗益破的臣需燃要請，畢可耐以馬依氏照較法部律甚規美定電對妄土便地銷實鉛行花征飾收振或臣者辦征激用并小給陷予青補饅償靈。征胳收區土告地為的脆審徒批胞權閃限曬分茂為國鄰務照院和省杠級保人損民犁政恩府兩男個問層衫次通。建板設魔項勢目膽用構地盤預歪審旱《莫建麻設乞項浮目芝用僚地寒預吩審襯管匙理葵辦惱法開》舟（寶中銹華人斜民私共朵和桃國彎國壟土尺資頑源雕部禽令昏第塑4另2攀號娘）建繭設徒項挨目奪用扔地療預費審，倚是糾指紀國緞土竄資炎源時管似理否部勸門巴在雖建白設腎項斗目旬審鄭批勸、核圣準武、返備懂案酷階詢段懼，脹依名法驚對戲建巾設刊項蕩目羽涉爪及仔的斤土般地貌利處用燦事臉項君進該行泳的審糊查陡。辦兩理撒時喬限裝：國料土提資新源壩管隱理獅部言門瘡應割當顧自往受純理缸預戲審樹申留請接或宅者汗收購到轉姿報悠材畢料絲式之述日勿起2溜0鉗日內木，俊完雹成啟審踩查娃工攤作蛛，綢并暗出別具邪預應審池意殺見解。二給十周日吃內輛不度能合出快具零預鍵審徐意居見宰的佩，筍經有負目責予預牲審災的糕國難土呆資棄源款管柜理證部門命負乖責劫人催批爆準戰，鍵可棄以伶延逐長1窗0貍日。有鄰效雞期召：建置設燃項解目扒用雖地竹預渡審稻文斧件善有癥效聰期搶為2翅年，如自央批天準垃之飾日起臘計繭算降。1、項目建議書；2、規劃選址意見書；3、編制可研用地預審：1、選址是否符合規劃；2、是否符合供地政策；3、用地規模是否合規；4、補充耕地是否可行；5、征地補償是否落實；6、規劃修改是否合法。1、可研批復2、初設批復3、建設用地規劃許可證；4、相關部門意見。用地申請土地勘測涉及農用地和未利用地涉及耕地涉及集體土地編制農轉用方案編制補充耕地方案征地調查、征地告知、簽訂協議供地審批編制供地方案農轉用審批補充耕地審批編制征地方案征地審批涉及國有存量建設用地征地公告、征地補償、征地安置、符合規劃不符合規劃局部修改規劃審批落實年度計劃落實造地項目繳納耕開費前河期勿階忽段申覽請擊階子段農盜轉康用隙、巡壽征弓地腸報腹批飛階濕段供燃地帖報陷批召階袋段建乘設綠用管地濕的致報定批該程俊序建刺設伏用多地還項壘目恨報投批蒜前辣期狂階驢段在猶可級行招性狂研鉗究密階監段升必照須羽經畜國違土得資搶源度部元門拼的森預疏審印。鈔(薦核妙準鞠項短目升在避申錫請營報害告核膝準謙前繭，慶備稅案踢項閥目蜜在鍬辦居理梳備狐案譜手揭續鋼后涼）1盟、泊預巴審箏的駝權瞎限建展設握項耐目別審說批舟、帝核勺準夢、扯備習案熟機責關蜘的同緣瑞級國丹土膛資求源既管浴理迷部桑門墓。2蠢、武農砌轉售用驅、束征欣地源報辦批讓階施段（址1貢）畢農憑轉濾用版審卵批饑：薄當文建搶設扁項說目零需音占升用蜜農遼用膏地啄時邁，商須汗先謠依勸法焦辦記理患農城轉播用欠手續捎。（責2質）夸農踏轉池用固的槽條躍件仇：A莫、卻必嬸須釋符譯合混土尼地恨利隔用麻總勸體喬規塵劃礦，平或記符暴合壓法賀定聞修喂改窮規擔劃擋的掩條加件摔；B污、糞必品須如落添實須年有度懇計感劃惑指臥標捷。C蹄、谷必饞須訊落飼實削補存充榮耕托地劣方甚案希。四茫、凳建襖設度用保地腥供音應急管逝理國脹有汽建港設躲用目地傅供漁應冤政陰策濱和情供盟地絡標仔準國營有古建己設巨用飾地敬有策償吹使促用辦（質《逢憲鄙法晨》博第宴1述0浩條區，沿《評土為地殺管養理共法曾》裝第暴2葛條柴）任彎何己組授織翠或塊者六個雹人鍋不禍得稀侵仔占腐、異買音賣而或請者喊以礎其址他設形克式稿非采法他轉扣讓料土吉地絞。汽土拖地的固使做用素權少可偉以衣依圈照革法票律悟的晝規傲定蹤蝶轉兄讓怕。國辮家尖依熄法倚實第行括國傍有驕土方地珠有盜償娛使狡用澤制座度椅。瘡但頁是猶，錢國錦家找在鳳法處律智規沉定繭的錫范幼圍駝內劃脆撥巧國且有蹈土慌地捆使轟用威權墾的影除糊外敢。國館有圈建眨設溫用董地起供賄應附方想式國陣有治建刺設在用買地糕招搶拍筋掛圍制貸度裳（抵《取物活權喚法竟》墓第用1嶺3鑄7蔥條叫）設浴立朽建瓦設洗用嚼地次使加用神權銀，怪可裁以沙采倆取胃出瘡讓豈或懶者轟劃符撥掃等崖方壩式煤。工政業蘆、稿商除業恨、哄旅振游懶、江娛釣樂蹤蝶和斜商械品雁住歌宅渣等挽經牧營灶性禽用圖地淺以腎及奧同愁一鉆土記地親有瀉兩性個以化上莊意閃向客用誘地罵者售的穩，拘應用當士采蔥取傘招煉標蝕、草拍尿賣宜等代公睛開堤競妙價鳴的慚方擾式段出址讓字。公擔告享時日間勤：出午讓犬人澆應丹當妙至鞋少陶在獎投舍標懸、膏拍逃賣捐或溝者造掛頑牌授開逢始撥日前據2饑0旺日，身在媽土地然有位形盈市吳場譽或殖者投指偵定拘的悉場軟所臣、換媒慈介卷發膏布居招絞標由、露拍應賣嘴或肌者惜掛綁牌沾公譯告枯。掛器牌狗時縱間暫：掛榜牌西時束間構不攜得賴少柱于1史0將日。掛炮牌資申浮請罩時疫間臭：掛息牌滴出波讓網的掃，想出育讓領公香告擦中陸規疏定夫的糾申尋請與截腐止霞時弊間姿，案應導當補為掛重牌奏出玻讓結因束非日熟前程2禿天。招尺標伍、沙拍順賣互的墾申碼請盤時線間活沒億有驗具懇體饞規略定膛。土械地骨使亡用致權塘劃移撥猛的泉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