書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁滕頭村鄉村旅游考察報告臺灣鄉村旅游學習考察報告

為學習借鑒臺灣當地開展鄉村旅游經歷，應臺灣鄉村旅游協會的邀請，組織“鄉游臺灣”交流團21人，于9月26日至10月3日，赴臺灣考察鄉村旅游開展情況。臺灣興旺而成熟的鄉村旅游經歷，對促進我市鄉村旅游業開展提供了很好的借鑒。

一、臺灣鄉村旅游開展的根本情況

在臺灣，鄉村旅游一般稱為觀光農業或休閑農業。目前，臺灣鄉村旅游開展得如火如荼，共開放鄉村旅游點（休閑農場）3700余處，其中，有休閑農場1244家、民宿1856家、休閑農漁園區超過300處、觀光果園385處，臺灣近幾年鄉村旅游年接待量達4000多萬人次，既豐富了市民的生活，也給農民帶來了可觀的收益。鄉村旅游的開展，使得臺灣農村的土地大幅度增值，因為有很多游客往來，農產品完全可以地產地銷。隨著大陸游客赴臺個人游的開放，臺灣的休閑農場也吸引了眾多個人游游客前往參觀、體驗。據介紹，臺灣的休閑農場的最大特點是注重游客的動手體驗，游客可以親手去農場里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流團重點考察了頭城農場、池上米鄉休閑農業區、石棹民宿、阿里山茶區和大湖酒莊等景點，這些景點根本反映了目前臺灣鄉村旅游現狀。

二、臺灣鄉村旅游開展背景

臺灣早期的經濟開展戰略，也是以農業為根底，依靠農業的積累支持工業開展并帶動其他產業騰飛。隨著島內工業化、城市化不斷推進，臺灣農業至20世紀70年代初開場出現明顯的停滯、萎縮狀態，農業在國民生產總值中所占比例迅速減少，并面臨諸多問題，如農業生產規模過小、農民收入偏低、農業生態環境惡化等。為了使農業走出困境，提高農民所得，臺灣加快推進農業的產業升級、轉型，于是以旅游觀光、休閑、體驗為主要特征的鄉村旅游在臺灣逐步興起。

20世紀70年代末，臺灣開場出現通過開放成熟期的果園，使之成為既可讓游客欣賞美景，又能讓游客采摘、品嘗、購置新鮮水果的觀光農園。隨后，其他類型的農園如茶園、花園、牧場、漁場相繼向游客開放。80年代后期，觀光農園向內容更豐富的休閑農業開展。90年代初，由農戶提供土地供市民參與耕種的市民農園開場在臺北出現。1999年9月21日臺灣發生大地震，對鄉村民居破壞極大，臺灣結合災后重建工程，采取資金補貼方式，大力開展民宿（農家樂）旅游，這也是臺灣開展鄉村旅游的分水嶺。為了引導鄉村旅游安康開展，1983年臺灣制定了《開展觀光農業示范方案》，1999年出臺《休閑農業開展方法》，年出臺《民宿旅游管理方法》，使鄉村旅游各項工作逐步走向正規化和程序化。

三、臺灣鄉村旅游景點種類

目前臺灣鄉村旅游形式主要有如下幾種：

一是農業公園。指按照共同的經營思路，把農業生產農場、農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體的公園。如大湖酒莊，將草莓園景觀的欣賞，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，與草莓有關的品評、寫作、繪畫、攝影、體驗、競賽以及與季節、慶典等活動融為一體，形成以草莓為主體的系列旅游產品，不僅提高了景區綜合競爭力，還成為吸引客源的一大亮點。

二是教育農場。是農業多元化開展后衍生出來的體系之一，是兼顧農業生產與教育功能的農業經營形態。如埔里臺一生態教育休閑農園，面積50公頃，園內有龐大的蝴蝶園、昆蟲生態園、水上花園餐廳、花屋、光合廣場、仙人掌生態區、押花生活館等休閑觀光區、生態區、體驗區、民宿區，可供游客在休閑觀光、體驗中學習了解花卉、苗木、昆蟲等相關知識。同時，園區內還配套建立有民宿屋以及大、中、小型會議室，配套設施齊全，效勞功能完善，是商務、休閑、度假的好場所。三是休閑農場。是一種綜合性的休閑農業、種植區。農場內提供的休閑活動內容，一般包括田園風景欣賞、農業體驗、童玩活動、自然生態講解、垂釣等。如頭城農場。頭城農場位于宜蘭縣頭城鎮更新路，倚山面海，面積約100公頃，其中約有50余公頃是桂竹林，另外還種有馬拉巴栗、茶花、龍柏、楓香、山櫻等林木，農場內有平溪、桃子林溪以及當地人俗稱的“大溪”等三條溪流，農場內以農舍為主體民宅活動區那么是農場的大本營，提供住宿餐飲，露營區和魚池也供游客野營、野炊及垂釣。

四是民宿農莊。民宿是臺灣住宿業中的一種，我們內地稱為“農家樂”。臺灣民宿有獨特的性質，比方獨特的建立造型和氣質、主人的親和力和精致舒適的房間布置，以及純粹田園式的居住環境，鄉村美味餐點，使其成為旅游吸引力的重要指標。到臺灣住民宿，是為了純粹體驗民宿而不是到該地區專門觀光。臺灣民宿為游客提供了與大自然對話的窗口，使久居都市的人們能夠在這里承受大自然環境的洗禮、觀察自然景象、傾聽蛙鳴鳥唱。

四、臺灣開展鄉村旅游的主要經歷

一是政策大力支持。臺灣為標準開展休閑農業，專門制定了《休閑農業輔導方法》，經核準的休閑農場，在經營上享受優惠政策。

二是布局規劃合理。休閑農業是綜合利用當地資源，由農業延伸至效勞業的新產業。臺灣的農業資源主要分布在西部沿海如彰化、云林、臺南、高雄、屏東等。臺灣在開展休閑農業方面，一般由當地統一規劃，合理布局，從而能夠更好地開展區域經濟。臺灣主要規劃推動“一鄉鎮一休閑農業區”的開展模式，并充分利用森林資源，開展生態旅游，籌建步行道，與民宿、觀光農園結合，進一步推進了農業產業轉型旅游業。

三是創新經營管理。首先，由協會或農會統一建立相關網站，方便游客獲取信息。臺灣的休閑農業網站，主要內容有：新聞發布、景點介紹、游區地圖、旅游線路推薦、住宿餐飲效勞、留言系統，乃至網上訂房、訂門票效勞等內容。通過這些信息，游客真是可以做到“足不出戶，了如指掌”。其次，重視分工合作，強調同一地方的聯合。臺灣游相當一局部休閑農業已經實現了企業化，或是不同效勞領域的分工合作，實現了觀光、休閑、體驗、教育、住宿、餐飲和娛樂的綜合開展。這比起許多所謂的鄉村旅游中的小而全，家家戶戶開展雷同的效勞活動，有很大的進步，尤其是可以大大降低本錢，增加經濟效益。第三，產品經營多樣化，有形產品與無形產品相結合。休閑農業能夠提供的產品，除了實物的產品，還有奇觀、氣氛、風景和主題等“情景消費”的產品，這也是休閑農業吸引眾多游客眼球之處。

五、幾點啟示

一是與生態結合，順勢開展。在臺灣考察10多個鄉村旅游景點，幾乎沒有發現一處豪華建筑，相關配套設施建立，較多的都利用現存的農業生產用房、棚舍等相關設施。設施配置兼顧農業生產和旅游需要雙重功能，人為造景較少，但卻都經過精心設計，給人一種自然、樸質、整潔、衛生、花錢不多的感覺。游人在景點就會產生一種置身于清新、安靜、優美環境之中的感受，體會到原生態的鄉村環境的震懾力和吸引力，這是鄉村旅游生命力的真正所在。我市在開展鄉村旅游過程中，應借鑒臺灣的開展模式，防止過多的人為造作景觀。

二是與農戶結合，引導開展。臺灣鄉村旅游工程一般都有當地農民自己出資建立，很少有外來企業介入。但農民出資建立景點，一般都通過協會、農會及農民合作社組織進展。農民開展鄉村旅游的目標很明確，就是為拓展農業功能，爭取農業疊加效益，為農民增收致富效勞。臺灣鄉村旅游協會理事長、暨南大學休閑管理系主任鄭建雄教授認為，無論是鄉村體驗，還是生態體驗，都是臺灣開展鄉村旅游的主題，但核心是為農業增收、為農民增收效勞。下步，我市應深入挖掘農村旅游資源，結合小城鎮建立、新農村建立，搞好城鄉一體規劃，資源共享開展鄉村旅游，幫助農民增收致富。

三是與農會結合，扶持開展。臺灣農民組織，一般以鄉鎮為單位設置，內部設有生產經營輔導、技術推廣和農民合作信用社等效勞機構，并對鄉村旅游景點建立和經營提供全方位效勞，包括金融支持、人才培訓等等。經核準的休閑農場，在經營上享有優惠政策，由當地撥出專項經費支持開發休閑農業。經費一般用于修建從主路到農場的支路、水利工程、教育農園的補助等，以及統一包裝、組織推介、宣傳品設計印刷等費用。

四是與特色農業結合，聚集開展。這次考察的10多處鄉村旅游景點，幾乎都有鮮明特色。臺北比較注重結合當地興旺的花卉生產，經營開展鄉村觀光游。目前臺北擁有幾個主要花卉觀光農園，總面積已超過300多公頃。臺中的茶葉、桃李、草莓、龍眼更具優勢，果林觀光旅游也有自己鮮明的特色。臺中的漁業海洋捕撈興旺，所以漁港觀光和魚品市場休閑購物也有很大的開展。目前我市開展鄉村旅游，如何充分利用當地特色鄉村旅游資源，規劃打造鄉村旅游景區，開發鄉村旅游特色產品，臺灣的經歷值得我們借鑒。

六、對我市鄉村旅游開展的建議

1、編制實施鄉村旅游開展規劃。堅持規劃先行，突出重點，大力開展以城市結合部為主要區域的鄉村休閑旅游度假帶，加快全市鄉村旅游規劃編制工作。在扶持鄉村旅游開展過程中，對鄉村旅游開展具有一定潛力、財政存在困難的鄉鎮，給予適當補助。圍繞本地特色資源和市場需求，積極探索鄉村旅游開展模式。加強資源普查和開發統籌工作，組織搞好規劃論證，協調旅游資源的合理配置，發揮農業資源的最大效用，促進鄉村旅游資源的有效開發和合理利用。引導鄉村旅游向個性化、特色化、品牌化開展，建立各具特色、優勢互補、協同推進的開展機制。把重點鄉村旅游資源納入全市旅游業“三區四館五湖十園”總體開展布局予以重點開發建立。防止出現盲目開發、重復建立、生態破壞、經營紊亂、競爭無序等問題。

2、扎實推進旅游強鄉鎮、特色村建立。進一步按照《山東省工農業旅游示范點檢查標準》、《山東省旅游強鄉鎮評定標準》以及《山東省旅游特色村評點標準》，加強對創立工作的引導，實施復核制度，對達不到標準要求的一定要撤掉稱號，以獎優罰劣。同時，積極引導各縣區結合本地實際積極開展農家樂、漁家樂、鄉村人家等各類鄉村旅游新形態的有益探索和創立推廣。

3、加大宣傳力度，將特色牌打響。我市位于黃河入海口三角洲地帶，內控黃河、外瀕渤海，是環渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，具有較強的旅游區位優勢，黃河文化和海洋文化資源優勢突出，開展鄉村旅游更能將我市區位與資源優勢深入挖掘出來。為充分利用好這些優勢，需要我們在鄉村旅游產品的籌劃營銷上多下功夫，可以整合籌劃推出“尋找兒時的記憶”、“體驗真實的黃河岸邊人家”、“趕海拾貝，親近大海”等鄉村旅游產品，并納入市場營銷方案在工作中予以積極推廣。另外，可以做點小特色的文章。外地游客來到我市，有的對我市的棉花感到好奇，有的對制鹽業感到好奇。其實這些我們熟視無睹的東西，恰恰是我們和其他地市相比的小特色。不要熟悉處無風景，細心觀察就會發現很多有創意的產業。

4、積極開展鄉村旅游人才培訓工作。適應鄉村旅游快速開展需要，圍繞提升鄉村旅游效勞質量，培養創新型、應用型人才為重點，以鄉村干部、鄉村旅游實用人才帶頭人、鄉村旅游能工巧匠傳承人、鄉村旅游行政管理人員、經營業主及效勞人員為對象，著力打造一支效勞鄉村旅游事業開展、數量充足的鄉村旅游實用人才隊伍。利用鄉村旅游經營淡旺季明顯的特征，采取“淡季集中培訓，旺季分類培訓”的方式，選派專業素質過硬的優秀旅游專業教師通過送教上門、集中授課、結對幫扶、技能巡演、以賽促訓等形式，對從業人員開展鄉村旅游經營管理知識、鄉村旅游效勞和政務接待禮儀、農家樂餐飲效勞與管理和客房效勞與管理、食品衛生平安、消防平安等培訓。

5、加大政府扶持力度。旅游產業開展需要政府的支持和引導。鄉村旅游因經營主體的弱勢性及資源環境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業管理應重在扶持與效勞。著力開辟鄉村旅游開展的“綠色通道”；加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游根底設施，使鄉村旅游協調開展，整體推進；積極提供信息支持，開闊開展視野，使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大鄉村旅游目的地知名度。結合我市實際，對大力開展鄉村旅游的鎮、村等給予一定獎勵，促進鄉村旅游快速安康開展。

6、提高行業效勞質量。效勞是旅游行業管理的重要內容，要通過行業管理的監視檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高效勞質量，增強鄉村旅游吸引力和競爭力，營造大力開展鄉村旅游的良好社會環境。

7、盡快形成一條鄉村旅游路線。我市推出了一日游、二日游的旅游路線，沒有鄉村旅游專線。究其原因，一是我市的鄉村旅游始終沒有得到足夠的重視，二是鄉村旅游開展規模呈現出小而散的狀態，沒有形成成熟的鄉村旅游路線。將各個鄉村旅游點的特色充分發揮出來，打造一條特色鄉村旅游路線