..PAGE2.v.解放思想打破常規全力推進xx區教育事業的改革和開展各位教師、同志們：今天，區委、區政府在這里隆重召開全區教育工作暨2011年教師節表彰大會。這次會議是“十二五〞規劃開局之年召開的一次非常及時的會議，是在XX國際旅游島建立全面展開的背景下，謀劃xx未來一個時期教育改革開展的重要會議。值此今年教師節到來之際，我代表中共xx市xx區委、區人大、區政府，向辛勤工作在教育戰線上的廣闊教育工作者致以熱烈的祝賀和誠摯的慰問，向今天受表彰的優秀教師、優秀班主任、先進個人致以崇高的敬意，向一直以來熱心支持xx教育事業的社會各界人士表示衷心的感謝！百年大計，教育為本。近年來，我區堅持科教興國的根本國策，始終把教育擺在優先開展的戰略地位，創造性提出并堅持教育“五個優先〞原那么和采取“五個到位〞工作措施，有力推動了教育事業的安康持續開展。一是全區上下形成重視教育事業的濃厚氣氛。先后出臺教育事業開展各時期五年規劃等一系列指導性文件。區委、區政府每年召開屢次教育工作會議，部署教育改革與開展的具體任務，出臺相應政策措施，研究解決存在的困難和問題，并把教育開展目標責任制的落實情況納入各職能部門及其領導的年度考核中。二是全區形成齊抓共管教育工作的良好局面。各職能部門認真履行職責，落實工作任務。區人社局、區編辦等部門從教師選聘、人員核編上給予支持，審計部門及時跟蹤監視教育經費的投入使用，財政部門多方籌措加大對教育經費的投入；發改、住建、國土等部門對教育基建工程的選址、征地、立項、招投標等方面予以大力支持。此外，區委政法委、公安、司法、文體、城管、衛生部門及工商、派出所、鎮、街道等單位各司其職，相互配合，共同抓好學校各項外圍工作。關工委、團區委、工會、婦聯等部門也通過多種渠道，配合開展青少年學生思想道德教育工作，提高了學生思想道德素質。三是全區教育事業邁上新臺階。逐年加大教育經費的投入，改善辦學條件，加快教育信息化和現代化建立，提高教師待遇，加強師資隊伍建立和學校精神文明建立，提高了師生思想素質。大力推行校長競崗、輪崗制度和教師公開招聘制度，實施職稱評聘分開，實行績效工資；通過多種形式強化對教師的培訓，提升師資隊伍的整體素質。現有229名教師被評為全國、省市級優秀教師，140名教師成為省市級骨干教師。加強學校管理，深化教學改革，提高了辦學水平和質量。市六中、八中、七中、立人小學、省機關幼兒園、市機關幼兒園、武警幼兒園已成為xx十分熱門的名校、名園，它們的綜合評分指標都進入全市前十名。我區先后被評為“全國建立現代學校制度實驗區〞、“國家社區綜合教育實驗區〞、“XX省‘兩基’工作先進城區〞、“XX省教育工作優秀城區〞、“XX省實驗教學實驗區〞等。我區教育事業取得的這些顯著成績，歸功于各級黨委、政府重視教育，歸功于社會各界的大力支持，廣闊教師和教育工作者的辛勤耕耘、無私奉獻更是功不可沒。長期以來，你們始終擔負人民的重托，忠誠黨的教育事業，不為名，不爭利，甘為人梯，默默耕耘，為開展xx教育事業，在平凡的工作崗位上，做出了不平凡的奉獻。今年，市委、市政府出臺了?關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和開展規劃綱要〔2010—2020年〕〉的實施意見?、?xx市教育事業開展“十二五〞規劃?和?xx市學前教育改革和開展三年行動方案?。這些指導性文件繪制了未來一個時期全市教育的宏偉藍圖。下面，我結合國家?教育規劃綱要?和市?實施意見?等文件規定，以及國際旅游島建立的教育地位和作用，談幾點意見：一、提高認識，在國際旅游島建立背景下認真落實?規劃綱要?和?實施意見?國家?教育規劃綱要?和省?實施意見?出臺后，市委、市政府也制定了?教育開展“十二五〞規劃?、?實施意見?和?學前教育三年行動方案?。7月19日召開了全市教育工作會議，就落實?綱要?和?實施意見?等文件規定作出了具體部署。這是當前我區教育戰線上的一項最緊迫、最重要的工作任務。全區上下要以新的思維，站在新的高度來認識新形勢下xx的教育開展。教育是國計，也是民生。廣闊市民群眾關注教育，強烈要求把教育辦得更好。當前，全省上下正在全力推進國際旅游島建立，xx市、xx區在旅游島建立的開展定位，也賦予了xx教育新的歷史使命和任務。因此，認真落實?綱要?和?實施意見?有三點重大意義：一是滿足市民群眾對教育新期盼的客觀要求。教育直接關系千家萬戶。上好的學校、承受好的教育，是每一個家庭的共同愿望，也是政府應該為市民提供的根本公共效勞，更是我們黨執政為民的具體表達。隨著經濟社會和開展，老百姓對教育的重視程度比以往任何時候都要高，對優質教育的渴望比以往任何時候都要強烈。因此，我們要以更大的力度、更高的標準來辦教育，實實在在地為人民群眾謀福祉。二是承當著塑造市民素質、提升城市品位的歷史重任。xx要在打造xx“宜居、宜業、宜學、宜游〞品位之城和最精最美省會城市中作出新奉獻，歸根到底要看市民素質。教育的功能不僅是提高知識素養、傳播先進文化，而且要肩負起引領道德風氣、塑造城市精氣神的任務。三是為國際旅游島建立提供強有力的人才和智力支撐。?xx區2009—2020年人才隊伍建立中長期開展規劃?的制定，是著眼于國際旅游島建立大局作出的一項重大戰略決策。未來一個時期，是xx、xx開展的戰略機遇期，也是大開發、大建立的關鍵期，人才隊伍建立顯得尤為重要而緊迫。作為省會中心城區，xx的人才建立，不僅要滿足自身開展的需要，還要為全省培養人才和輸送人才。而人才來源于教育，xx集中著全省較好的教育資源，有能力、有條件，也有責任辦更好的教育，為國際旅游島建立提供人才和智力支撐。二、明確目標，努力實現義務教育均衡開展我省是義務均衡開展試點改革區。省政府已與國家教育部簽訂了備忘錄，主要任務有：創新體制機制，實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，多種途徑推進義務教育均衡開展。xx市的?實施意見?提出“2015年底前，xx區實現縣域義務教育根本均衡開展〞的工作目標。區政府也與市政府簽訂了責任書，制定了教育均衡開展的總體目標，市政府也認定通過。現在的任務就是抓落實。我區在抓落實工作中，要力爭實現“四個均衡、一個標準〞：一是實現教育時機根本均衡。確保到2015年義務教育階段的毛入學率達100%，在校生年輟學率控制在1%以下，穩固率到達98%。流動就業人口子女在公辦學校承受免費義務教育，殘疾兒童少年普及義務教育，農村留守兒童、流浪兒童、孤兒、嚴重不良行為兒童承受義務教育。二是實現辦學條件根本均衡。學校布局相對合理，根本滿足適齡兒童少年就近入學需求；大局部中小學校的教學、平安、衛生、寄宿等設施及教學儀器、信息技術設備、圖書等到達省義務教育學校辦學根本標準，學校間無明顯差異；所有學校和教學點無D級危房，校舍根本到達國家抗震設防標準。三是實現師資力量根本均衡。所有教師具備教師資格和到達學歷要求，高一級學歷教師所占比例明顯提高，學校按照省定標準配齊規定學科的各類教師，學校間教師學歷水平、高級職務教師比例無明顯差異；城鄉間、校際間優秀校長、教師定期輪崗，并按規定承受培訓，校本研修制度全面落實，教師培訓經費得到保障；教師師德修養和業務素質明顯提高。四是實現教學質量根本均衡。所有中小學校都能按要求開齊規定課程并到達教學要求，校際間教學質量差距不明顯；小學、初中畢業學業水平考試的及格率、平均清楚顯提高、低分率明顯降低，區屬同類學校間在及格率、平均分、低分率間的差距明顯縮小；特困生得到有效幫扶等。五是實現辦學行為根本標準。適齡兒童少年就近入學，擇校問題得到緩解。70%以上的學校、8%以上的學校分別到達市級和省級標準化學校標準。無任意增加學生課業負擔行為，無按學業成績公開排隊、辦重點校〔班〕現象，無違規亂收費行為；校園平安衛生責任、措施落實到位，無重大平安、衛生責任事故。以上這些都是硬指標，沒有討價還價的余地，我們必須不折不扣地完成。三、大膽創新，激發教育開展新活力xx書記明確指出：當前和今后一個時期，xx的教育既迎來了難得的歷史機遇，也面臨著全新的挑戰。解決開展中的困難和問題，必須堅決不移地推進改革。因此，教育要開展，根本靠改革。在推進教育改革開展中，必須找準著力點，選好突破口，抓住關鍵環節。今后，要大力推行六項改革措施：一是改革創新教育管理體制，二是改革創新人才培養機制，三是改革創新辦學體制，四是改革創新考試招生制度，五是改革創新教育人事制度，六是擴大教育對外開放。教育的根本任務是培養人，核心動力就是廣闊的教師群體。因此，我們把教育改革的突破口選在了教育人事制度上，目的是通過轉換用人機制，建立符合xx教育開展、充滿生機和活力的選人用人管理制度，充分調動廣闊教職工的積極性和創造性。四、加大投入，為教育改革開展提供堅實的保障保障的關鍵是繼續加大教育投入。國家?教育規劃綱要?、國務院?關于進一步加大財政教育投入的意見?和溫家寶總理的?政府工作報告?都明確提出：“到2012年，財政性教育經費支出占國民生產總值的比例到達4%〞，省?實施意見?提出“到2012年，財政教育支出占財政支出的比例要到達14%以上〞。國務院的?意見?中還規定全面開增地方教育附加，從土地出讓凈收益中按10%的比例計提教育資金。可以說，未來五到十年，教育投入的力度是空前的。區財政、區教育部門要做對接工作，爭取市里的更大支持；繼續確保教育經費“三個增長〞不變，加大對農村教育事業的投入力度。“十二五〞期間，最緊迫的任務就是推進公辦鎮中心幼兒園、義務教育標準化學校、中小學校舍平安、教師保障性住房、農村教師周轉房等工程建立。這些重點工程一旦完工，我區教育又將實現新的開展，展現新的姿態、顯現新的風采。五、轉變作風，形成教育開展的強大合力抓教育改革，是解決落實的動力問題；抓工作任務，是解決落實的抓手問題；抓作風建立，是解決落實的主體問題。規劃可以復制，思路可以借鑒，但人的思想狀態、工作作風是不可替代的。沒有好的作風，改革落實不了、任務完成不了、目標實現不了，再好的規劃也只能是“墻上掛掛、嘴上說說〞。因此，全面落實?規劃綱要?和?實施意見?，必須做好幾方面工作：一是更新觀念。區教育部門和各中小學校要通過學習培訓、座談會、教職工大會、全校師生大會等多種形式，傳達?規劃綱要?和?實施意見?等文件精神，把思想和行動統一到市委、市政府和區委、區政府的決策部署上來。二是加強領導。全區各單位主要負責同志要親自抓、負總責；分管領導和責任單位要全力投入、協調解決重大問題。要加強協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的貫徹落實工作體系，把落實工作任務分解到各職能部門，確保組織到位、