第十三講

證據、訴訟程序、法律適用及其他

有關行政訴訟證據的法律規范1、1989年《行政訴訟法》“證據”專章（第五章第31條—第36條）2、1999年11月最高院頒布《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《行訴法解釋》）（四、證據）3、2002年6月最高院頒布《關于行政訴訟證據若干問題的規定》（以下簡稱《行政證據規定》）第26條—第31條一、行政訴訟證據的概念、特征（P369）行政訴訟證據是指能證明行政案件事實的材料或手段。行政訴訟證據的特征：合法性、客觀性、關聯性以及其他自身獨有特征。1．從來源上說，行政訴訟證據絕大部分都來自被告，是被告在作出具體行政行為時已收集到的證據。審查具體行政行為的合法性＝很大程度上審查被告作出具體行政行為時掌握的證據是否充分由此延伸出被告應承擔證明其具體行政行為合法有效的舉證責任的原則，被告有義務將其在作出具體行政行為收集到的證據全部提供給法院審查。當然，原告在起訴時也要承擔一定的舉證責任（例如侵犯自己合法的人身權利或財產權利），在訴訟中也可以舉證反駁被告的主張，法院也可以在必要時自行收集一部分證據，但行政訴訟中這部分證據在總量中所占比例較小。2版．圣從火證陸據齡規隨則率上抹說刊，婚行混政飽訴垃訟叔中此的冊證羨據般規議則泊十歐分限嚴兄格鐵。逢嚴細格及的齊證味據肆提聰交婚期烤限伍、環證田明倦效五力主勻要徑是秒為紐奉了忘防北止吸被但告垂利烏用慶作味為簽行餅政惑主爺體故的場優幫勢沃地濁位蠅，粘在服搜痕集侍證慨據挺過推程燈中錫違何反節程累序戚，關濫削用塑職炸權碧。監嚴疊格誼的個證層據蕩規治則英能角更公好紙地不從慣程攏序戲上亞保疾護它居恥于墻弱麗勢瞇的哲原并告眾的歌合沃法亦權答益罷。二病、些證木據讀種鞋類《親行茫政所訴曾訟快法寫》已第勁3妄1蘇條餡：（凱1清）咳書伍證偏；（裕2玻）投物坡證慚；（嘩3夜）盲視庭聽酒資耕料副；（刮4跟）堵證召人劣證曉言偷；（薯5咱）吊當敗事撫人許的質陳府述湊；（挎6液）井鑒陜定有結阻論東；（螺7拘）舌勘唇驗羽筆坡錄嗎、非現恐場值筆透錄辮。其混中苦，岸現選場梨筆凳錄取是泛行休政傍訴饑訟繳所瞞特促有馳的賄證蓄據常種雁類途?，F你場邪筆份錄是公指紀行劈燕政哭機筆關期工鄉豐作榮人竊員英在星執幸行袖職暮務賢的敗過兵程梢中揚對句違封法摧行怎為伶當蹄場創進螺行螺調驗查認、士給儉予姑處戴罰里或烏者逆處謝理品而腳制炒作億的裝文槍字惑記稀載竿材燒料管。由拿于猾有娃相搞當適多宗的糖行風政繞行步為輕針插對巷的薪是彈突廢發炊的圖，晉需必及珠時艘處開理陣的關事柱件抱（孫如漸交歲通宴違聽章獻等?。┙?，農事恒后右難扣以濱取轎證予。聯這挨時懼現身場矩筆育錄界便譜成唉為挪證枝明懸案潑件宴情鑄況固的陷重中要乎證棉據附。三番、拾行摧政盞訴珠訟末的銹舉袋證猶責亡任舉免證匆責猜任沫是刺指反訴殖訟拜中伏一煙方酷當虧事興人泉負寫有作向椅法斃院腎提從供確證禾據輕的優義怕務完，劃如把不箭能竿提拉供鎖就掉要膛承社擔毅敗甲訴表的鮮后潛果豎?！侗Ｐ羞w政奴訴或訟勝法拉》罩第擊3濱2增條嚴：拉被鞭告鞋對辰作表出鄭的阿具土體堅行溪政造行促為霞負筐有庭舉屬證拋責沉任罩，分應疾當福提唇供作搬出棟該桂具熔體頁行飛政頂行棟為遞的倦證擦據斃和碰所笑依盒據懂的敲規澤范額性飯文推件。被吧告抬負撕有字證板明仁被懷訴劇具準體男行晴政格行迅為溪合墻法拍性革的蠢舉鮮證戴責催任獻。本被則告愉如葉不慣能卻提限供油證爸明桿被碗訴誼具港體昂行哨政雕行狗為露合宵法騙的眨證囑據望和呆所絮依躲據獎的籠規類范械性泉文走件雷，脅就伸要量承非擔兵敗泛訴打的男后桿果樓。1塞．仍被婆告嶄的猴舉晌證價內堪容（喚1婦）劍行禾政赤主租體虎合偽格鄭。嫂即頁被嗎告掩有執獨受立鐵作魯出聞具壺體預行識政寄行壯為逃的牲行箭政知主鼻體鈔資凱格利，饑且濾有圓權際對窗某里些艦事乘項辮作短出啊具振體眠行傲政飯行陽為瞧；（扣2兆）刮行肝政反程研序驚合敞法思。袖即巷被紋告所作鈔出碑的券具臘體榜行銅政飲行千為站符乖合停法圾律各，院法謙規品和綠規涉章鹽規謹定軍的兼行批政海程株序帥；（種3宴）升認應定郊事肌實創清怖楚千。掛即形被饒告匯有而充呆分煮的適證首據要證岡明護發盯生楚了援某工種園法歪定輝事投實識，踢需轉作克出端某循種為具默體鴨行勺政井行談為呆；（載4禿）唯適拘用攜法紡律啟正丹確巨。垃即期被竿告嚼對母于釘發義生潛的團某般種悶法揪定寄事望實權依戶據軋相通關不法棵律畝規忙定挨作輛出磨了斷具瘦體生行載政宰行臣為厲。被炒告耕除賺負該有待證陸明罩被科訴幅具朗體敏行眠政血行辣為擊合客法落性省的去舉被證價責代任捐之派外饒，傅《滴行殖政跪證刺據照規蜜定市》療第備4棟條巷還煌規孤定冬，暈被與告注認產為班原沫告恩起飽訴僚超赤過嗎法遭定添期侍限頸的武，糠由備被福告培承幟擔斥舉筍證面責廚任揉?！秾m行宣政籮訴叼訟降法降》境第挖3雷3高條收：谷在愿訴棄訟貫過娛程絡中壩，奪被肯告乳及次其四訴欣訟頑代覺理梁人滑不數得轎自園行破向蹄原對告掘和怪證奔人淡收網集壟證標據井。2招．囑為悲何杜由希被誰告質承盼擔嚷具個體丘行滲政勝行推為規合猜法爹性溪的間舉針證霉責柱任（訓1迷）欣根連據撿“窗先碎取軍證舞，堅后鉗裁面決踐”蛋原照則廉，下行燦政侮機衫關利必許須爪掌它握華充麻分未的陡證叢據肝后抄才漫能房誠作飽出錢具致體章行屢政躲行殺為鬧。（父2研）黃在皮行牽政超法勿律股關央系摟中瞞，拍雙養方特當青事燃人驚的艦法項律主地微位國是墾不畫平棉等呼的哲。痛行緞政遇機惑關戴以努國聰家丈強撕制磚力兆為菠后周盾頃，騾擁腐有氧專射門彼設狐備解和聾具播備趨專培業醫知倍識就執著法截人腎員抬，讓搜導集抗證濃據汽能瞧力劈燕要弓強哲于錢行刮政親相橋對膀人烏。因章此組由水作敗為瓣被嚼告刃的赴行性政茂機縣關斬來促承燙擔起證跟明繳具考體啟行華政潑行覺為悄合急法折性吵的言舉辣證臘責腥任冰，配是維完彼全荷公衰平川合雁理刻的跑。3透．謠原則告郊的貪舉想證賤責剖任煙（旦原佩告廈為憐使電訴需訟雞請參求幸成額立旬而卵必愧須吼向疊法鏡院破提輪供格的番）丹（嫂《方行濕政冊證舉據銹規奏定銜》械，石其脹第娃4石條宜，蘋第拋5那條奮）（暗一喘）灘公吃民班、榴法伙人魯或駐者川其嬸他宰組宰織京起貿訴莖時弓應艇提籮供英其貓符側合散起煌訴理條爐件臉的碼相局應霜證譯據烤材捏料重：（語1鬼）茅原蓄告開是擠認剛為綢具投體即行嗎政坐行烤為周侵醬犯靠其開合莊法害權訪益方的導公及民睡、扔法乏人賣或垮者是其疼他癢組貼織購；（徑2雜）立有歇明浮確把的卸被段告簡；（棟3賊）討有備具踩體籠的庫訴棟訟六請品求薦和哄事躺實嫌根懷據溪；（曾4潔）董屬缺于逆人素民續法等院拔受高案振范截圍檔和旱受排訴揉人漆民什法潮院死管東轄曉。（匠二趴）楊在津起聽訴少被盡告懲不規作貧為質的稍案忍件痰中材，騾原壇告配應疲當逝提氏供駕其塘在耳行請政摘程廈序輝中桑曾外經池提轟出盤申速請稠的跳證幻玉據端材熔料妥?？竦W有變下焰列包情瘡形紡的醬除紛外擴：1碰.上被檔告志應描當剝依殊職央權脖主餡動齒履榜行栗法皂定祥職效責腰的蛋；2雹.松原睛告陵因櫻被稈告墻受顏理參申惱請濕的訂登蓄記綱制涌度踩不求完惑備萌等智正約當亞事廣由停不刺能狐提卵供冰相劣關糞證暮據咽材擁料組并予能盟夠色作預出咳合臭理聰說屈明炮的劉；（疑三姻）懲在塊行勵政隱賠烘償棵訴鄉豐訟矮中姿，惰原捧告歲應拜當賄對撞被惰訴糞具翼體釘行碼政新行面為奴造厘成豪損村害績的址事念實竊提益供污證讀據冶。此方外瓜，苦《多行搭政爺證奮據牌規忌定隔》降第割6占條臭：物原鳳告鏟可理以理提琴供細證廁明廟被礎訴輝具堆體鼓行洲政缺行獵為委違擇法嗓的峽證鉗據希。若希原臘告畢提凍出肚的無證睡據斥不船成加立妄的鋒，煎不振免兇除護被默告瘦對睛被蔥訴脂具濤體冤行營政筋行捎為怕合臨法首性廳的棵舉筆證束責盞任終。這豈一韻條排賦境予日了故原置告郵舉席證命證快明爐具捐體為行箏政隨行晶為非違斬法劉的疑權聚利丑，悅又赤沒撫有逼使底被仔告撇因虹此賊逃亞脫孝舉圖證償責啞任澆，姐更足有夠利件于鼻維坦護長原伙告才的庫合拆法憑權關益傍。四蓋、吩舉主證炎期拳限借（乓當沸事項人瓣向男法倦院幻玉提酒供絨證搶據渡材經料拍的閥時馳限提）1酷.兵被薯告戰的摟舉邪證界期認限《包行佳政級訴埋訟伐法濁》轟第匪4愈3謝條欣：取被關告輛應俘當鐮在學收乞到嫁起患訴膊狀字副狀本逮之犬日掩起癢1跡0勁日果內捏向磚法殲院曠提街交簽作趁出韻具筍體賄行在政卸行壟為甜的駝有擺關陳材尿料鋪。梢《皂行參政鑼證洲據爐規碧定印》挪：神提界供遇據痛以你作濃出迎具蔽體仔行漂政罩行秩為芽的瘡全備部陸證莫據拴和裕所絕依攔據危的彼規幫范嶄性敵文仔件早。莫被虛告割不碧提悲供拆或些無此正銹當阿理嚴由銹逾赴期度提斑供購證誕據尋的削，渠視氣為荷被瞎訴黎具去體測行地政貨行鳥為凱沒絲式有煙證按據厭。1輛0吩天槍的犁舉腫證淋期照限品是犬否蕩太聽短訪？2舉．撤被卡告疊舉旅證皺期炸限臺的墳例騾外A畢、率因曠不殲可驗抗興力肅或逼者廢客鑰觀待上爭不燦能孤控糠制賞的無其榴他霞正倚當暗事勸由慎，尖致漿使法被電告夢不厚能甜在必法削定權期屋限敘內解提沙供跪證室據蛋的憲，隱應襲當捏在巖收宏到到起械訴疲狀曾副斬本將之種日若起峽1葉0渴日頭內喚向迎人必民悉法幸院掉提金出日延乏期痕提酷供犯證狹據蟲的欣書勞面業申幼請岸。林法落院態準尺許朋延心期臟提物供套的邀，踐則扒被姑告辦應羊當飯在妥正酒當箏事奏由飛消諷除其后圍1秘0握日竊內垃提纖供邁證役據告。B尺、療即董使嶼過且了拆舉疊證坦期則限瞎，荒被汪告蝦經露法棉院番許圾可逐仍印可談以崗補銹充施證港據擦。條聽件敢：撕（1累）當感原狹告?；蛘埖诳∪迫俗闾嶝埑霭灯湎翟隍T行嘉政共程德序徒中獻沒孩有呈提鳥出理的膨反低駁累理狀由讀或構者陰證屯據盟的床（夜2趙）咽經童人揪民括法跑院格準禿許延（榨3珠）瓜在慶第都一撈審綁程矮序生中《譽行針訴掉法統解剪釋憤》籮第封3妥1宴條滔第脅3療款角規訴定劈燕，內被駱告除在鍋二尤審恨過途程命中數向版法辦庭睜提通交殲在巷一稿審哀過倦程片中紗沒騾有灶提刃交僅的給證脫據依，揉不教能輔作宋為織二憐審閣法你院菌撤橋銷標或請變知更途一陸審襪裁侍判葡的聲根騎據巨。扯因演此鑒被漲告李即穗使不有惕法語定獅的串延遲期似舉騙證檢或陽補史證頌理窮由丟，贊也隨只征能書在踏第陷一捷審部程傾序兼中皂提枕交膛相轟應耕的渠證童據皺。例顆子刊：蠻書姨例偷，趨關備于鏟工蘿商晴處火罰鵲案3滲．伙原換告牌和境第強三溝人探的豆舉犬證裁期爽限《怒行粘政幅證茫據梅規察定留》虹第仍7廟條什：點原脊告輔或良者效第量三滑人蠢應疼當瓦在開驚庭獵審齒理宜前或粉者人醫民元法巾院談指退定鋸的休交狹換嚼證真據先之門日提吐供慣證故據亞。辨因抱正猜當斜事堵由碎申末請繳延餃期估提紀供偶證抵據鏡的造，蘭經叼人流民男法葉院維準時許仗，臣可原以在粉法琴庭何調木查資中提踢供衣。丟逾陰期城提糧供您證戀據述的樓，拍視垂為垃放坡棄姜舉訊證瞇權攻利院。原任告拆或牛者六第械三靜人專在膝第左一屬審軍程知序乎中傾無瞇正略當耳事志由寒未補提覺供計而舟在邀第粘二疊審棗程帝序被中斗提揀供繳的姐證凳據單，朽人榮民佛法糕院懂不坦予曾接率納駁。《孫行鬧政箏證派據偏規蔥定警》庫并劉未肯對阻原平告冰或摟者抄第幕三弱人確在遲第冶一惑審買程暑序蒙中稻有工正芳當雞事叔由桐未釀能鐵提楚供纏而兇在眨第價二爭審顧程舊序椒中男提淚供降的構證返據寒作煉出掏限豬制腥。但挪該筍規徐定防第豆5細0路條繪“搏在功第縱二溜審刃程蛋序樹中聞，預對歇當便事煌人拘依盛法閘提把供避的佩新鋸的唐證樣據漠，繡法辱庭尾應市當矩進達行托質鼓證留”因活此惹，特原戶告鑄或尼者清第遭三偶人唐對援于勞在貼第畫一笨審旅程沉序驅中雙有秘正條當澇事局由猾而筑未坦能糕提籠供隙的江證尖據耐，祖仍迅可趙在慶第葬二讀審喊程銹序迷中泄向捷法羊院削提種供蘿。剝這抹些盒證籮據堪包板括（詠1駕）釀在蒙一牌審拿中撒應畝當耳準妄予叛延雹期畫提割供齡而好未好獲捆準翅許洗的御證珍據孫；（獨2唱）例當瓜事蠅人求在沿一漿審序程下序域中垃依山法灰申扇請具調菊取侵而忍未梅獲懼準患許笛或曲未鞋取跪得攻，蘆人副民穴法據院應在隔第勸二洲審剛程吊序嬌中寶調茅取犯的筑證檔據霧；（乖3表）蔑原路告泊或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