12021年注冊稅務(wù)師教材變化解析2021年注冊稅務(wù)師考試教材下發(fā)后，我們發(fā)現(xiàn)各門課程考核內(nèi)容均有變化。教務(wù)老師迅速為大家整理了詳細(xì)的注稅教材變化比照。各門科目變化情況如下：?財務(wù)與會計?的變化是顛覆性的，財務(wù)局部和會計局部各增加一章，考試難度無疑會加大;?稅法一?和?稅法二?依照新的稅收政策對新教材內(nèi)容進(jìn)行諸多微調(diào)，值得一提的是，?稅法一?還專門設(shè)置了一章?營業(yè)稅改征增值稅?，該章無疑將成為考試的重點;?稅收相關(guān)法律?變化不大，根本都是細(xì)微調(diào)整;?稅務(wù)代理實務(wù)?變化較大，并且增加了章節(jié)設(shè)置。2021注稅?稅收相關(guān)法律?教材變化第一篇行政法律制度第一章行政法根本理論筐原教察材怨新教晚材鞏頁刺行讀內(nèi)容糊內(nèi)容算頁惑行凡1茄8鑄一是憲行政繡權(quán)必旁須授賤予一杜定的謝載體您一是回權(quán)力孫主體繳，行悲政權(quán)慌必須龜授予殃一定曉的載敞體災(zāi)1踢8瞇1較9達(dá)二是睬規(guī)定此哪一倚類行夏政組母織享協(xié)有何詠種行更政權(quán)碑力德二是蛋權(quán)力迅內(nèi)容伍，規(guī)仔定各襯行政派組織推享有桃何種抵行政匠權(quán)力沫1映9室1嚇倒數(shù)邪第停7零行妖如?普稅收留征收郵管理蝕法?奪如?取稅收臉征收澇管理江法?槽〔以驕下簡貿(mào)稱?地稅收耀征管邀法?望〕蝕1毫倒數(shù)賓第尾7弄行翁2威倒數(shù)臟第趟4騎段末匠尾梨刪除儉“偽行政吹法的妙實體兩標(biāo)準(zhǔn)將和程必序規(guī)固范在去具體修的行倘政法棒律規(guī)咬范中愉并沒蝕有明果確的淺劃分吐，對絹行政紐程序捎法的縣認(rèn)識慮僅僅蓮是行窮政法津理論啦界依粥據(jù)各女自不附同的盾主觀艙標(biāo)準(zhǔn)爹行形盼成的繭某種府程度低上的奧共識績〞云2倆倒數(shù)道第然11閃行僑行政度合法濃性原氏那么，垮是指擴(kuò)行政顧權(quán)的鳴存在麗行政上合法小性原屢那么贏〔簡積稱錦“嫌合法憐性原筆那么棵〞攏是指悄2螺倒數(shù)局第安13旋行抬3沈倒數(shù)攤第渠3駐行劉一般悉來講毀，包棄括憲碼法、腹法律倍、行館政法暫規(guī)、避行政晝規(guī)章稻、地載方性棗法規(guī)固、民呆族自朱治條鵲例和損單行擔(dān)條例逝等撞一般娛來講培，包從括憲珍法、盾法律胳、行乖政法夠規(guī)、氏行政寒規(guī)章訴、地戒方性歷法規(guī)跡、民攪族自頭治條偷例和荒單行釋條例炕及行臭政法愧的其轎他淵懲源印等柳3那么倒數(shù)藏第樂5堵行蒜4螞第永7厭行富?企洪業(yè)所鄉(xiāng)得稅凝法?促等勻?企勢業(yè)所聞得稅騎法?耍及聯(lián)?個搞人所騙得稅微法?洲等啟4用第度5險行娘4縫第握8悅行肢?稅模收征飄管法痕?、國?治塵安管撕理處娛罰法伙?璃?稅宅收征核管法秘?、乎?車逆船稅收法?尤、?蒙治安景管理猜處分釀法?遠(yuǎn)4國第旗6汗行父4或第黨14菌行譽(yù)根據(jù)對?稅測收征變管法意?制搞定的搞?稅可收征鴿管法懲實施貫細(xì)那么午?軟根據(jù)換?稅尚收征仍管法紛?制惠定的個?稅卸收征瞞管法魔實施橋細(xì)那么右?、允根據(jù)虧?車糟船稅味法?徹制定安的?類車船掌稅法褲實施且條例蓬?等咳4殖第石12纏行旬4申倒數(shù)聾第逢3刺行普?憲師法?賣?民臣族區(qū)欠域自汪治法豎?護(hù)?中鐵華人簡民共垂和國滾憲法厲??邁中華婆人民側(cè)共和貝國民叔族區(qū)縣域自孤治法擺?右4固倒數(shù)獵第悶4晝行愁5斥第鬧3茫段腸刪除符“腐行政價法律記關(guān)系奉是指卻由行永政法值調(diào)整枯形成踢的碰……曲.腔即通增常意靈義上哭的行凝政法張律關(guān)暢系門〞餐5藍(lán)第儀3淡段劑5避倒數(shù)育第堪2鹿段段挎刪除標(biāo)“塔行政酒主體刃，是坑指享業(yè)有國擴(kuò)家行竄政權(quán)早力享…癢..翻〔詳勞見本直章第故2的節(jié)〕私〞丑5宜倒數(shù)聽5舒倒數(shù)掀第瘋1船段工刪除蓮“特行政仰相對弦人闖……統(tǒng)..馳法人吉和其撫他組特織仁〞判5罪6犁第蓮3材段避刪除距“補(bǔ)行政察相對他人的項權(quán)利脫義務(wù)寇……訪有密套切聯(lián)他系衛(wèi)〞癢6洗6獨(dú)第揭5攤段晚刪除染“溉當(dāng)然然，這繞種行朵政受琴益權(quán)厲與行泊政機(jī)巴關(guān)的消行政察受益畝權(quán)是滴兩個卵不同閥的概采念字〞妹6白7星倒數(shù)谷第皂1歷、揪2錦、泛3翁段庸刪除揭倒數(shù)撥第知1押、營2覺、澇3筒段舊“挎職務(wù)認(rèn)上的緞優(yōu)益黃條件摟……材否那么得屬于北違法始失職撓〞鑼7同8艱第蠻20陰行生〔垮2租〕脆行政用決策落權(quán)贊。行雹政主廢體有灑權(quán)依非法對苗其所胳管轄壞領(lǐng)域牽和范勺圍內(nèi)娛的重圍大行慣政管信理事濱項進(jìn)鍵行決驗策睡〔貴2衣〕扁行政轉(zhuǎn)解釋漫權(quán)。純是指最行政否主體堡依法階對法匯律、制行政謹(jǐn)法規(guī)酬和規(guī)侍章未晶明確衛(wèi)規(guī)定穗的事刊項作擇出具州體說鑄明和炊補(bǔ)充迅的權(quán)阻力，斬往往廈被看腰作行姥政立究法權(quán)聽的補(bǔ)克充，證不是殊嚴(yán)格濁意義重上的盛行政炎立法絕行為殊。歌7衡倒數(shù)引第電4育段盆8昨第翁24電行星刪除鳳“共后者僚往往基被看祥作行執(zhí)政立塞法權(quán)脹的補(bǔ)哲充，爛其內(nèi)婚容屬告于行鋒政解卻釋濾〞責(zé)9泳第思3印行焦刪除墨“殿都不請能作沸出有奉關(guān)行坡政處殼罰的煙決定踏〞樓9腹第言3椅段兇增加雪“隊此外苗，國耍務(wù)院旦機(jī)構(gòu)蠟的組水成還澤包括辭議事何協(xié)調(diào)另機(jī)構(gòu)姐單設(shè)調(diào)的辦碑事機(jī)轉(zhuǎn)構(gòu)，賽主要品設(shè)有土國家聽國防庭發(fā)動搶委員哭會、潑全國窄愛國桂衛(wèi)生車運(yùn)動刪委員燥會、羊全國鵝綠化心委員唐會、黎國務(wù)嶺院學(xué)葡位委內(nèi)員會繳等多個個機(jī)薄構(gòu)紅〞爆8臣倒數(shù)亮第后3個段該9偉倒數(shù)依第跨20魚段算如財踐政部姻、環(huán)洞境保梢護(hù)部截、司據(jù)法部僅等，炸以及額中國霉人民使銀行引、審衣計署荒等粱改為幫“頸如人材力資素源和在社會銀保障緩部、簡交通況運(yùn)輸包部、猴財政但部、鍛環(huán)境仁保護(hù)殃部、忠司法夏部、垂商務(wù)胡部、厘住房齒和城確鄉(xiāng)建供設(shè)部沈，以歉及國永家發(fā)潮展和朗改革具委員匙會、鎖國家膀衛(wèi)生烏和計輝劃生畏育委鼻員會稍、國篇家民溉族事步務(wù)委聞員會雜等，濱以及虎中國假設(shè)人民糾銀行橫、審叔計署霉等揪〞罵8憂倒數(shù)宜第殼5-鞭7艦行金9辨倒數(shù)仇第決3竄段春如國咸家稅繭務(wù)總侍局、點國家惠工商辦行政循管理皮總局惹后面灶增加胞“才海關(guān)瓜總署影、國帥家質(zhì)使量監(jiān)繩督檢牧驗檢霜疫總稍局、榆國家場新聞昨出版撤播送遇電影弟電視疤總局基、國岡家食于品藥靈品監(jiān)辜督管那理總案局、僚國家裂平安擊生產(chǎn)偽監(jiān)督扛管理椅總局帥、國央家體悄育總沖局、翠以及物國家佩統(tǒng)計普局、澡國家挪林業(yè)虎局、秤國家戶旅游和局、籃國家利知識筒產(chǎn)權(quán)背局、孤國家啦宗教頭事務(wù)紫局等碰〞森9核第拍2甜行傭9玩倒數(shù)撥第藝8炊行奸如器“崗中國志人民之銀行狂管理軍的國載家外薯匯管崇理局菊、文卷化部慣管理喊的國坐家文抗物局洞、人輔力資蹲源和鹽社會仙保障納局管窮理的怖國家些外國紐專家飯局色〞難變?yōu)橘嚕耗堋盁掃\(yùn)輸萌部管雕理的練國家蛋鐵路婚局、頑中國垃人民算銀行麻管理鞭的國桶家外四匯管逢理局懇、文庸化部吹管理甚的國貝家文忽物局司、國攏家發(fā)任展和朽改革靈委員才會管戴理的淹國家暢能源紐局、唯人力墓資源渴局和閣社會擠保障駱局管呆理的檔國家蝕外國駛專家才局、料國家棚公務(wù)墨員局泳、以憶及國唯土資衰源部屋管理喊的國巷家海扁洋局濟(jì)等爽〞滑9銷第城11列行濤10冶第敢7啄行府增加乘“洋派出鴉機(jī)關(guān)跌〞未9策倒數(shù)腥第脈13直行珍12籃第碗2列段經(jīng)刪除雁〔豎2帆〕臨碗時機(jī)曠構(gòu)及把下面沖的這比一段脹內(nèi)容迷11固12啟第加3秘段萍刪除羅“影2確、企柱業(yè)組竭織及唱下面寨的這彼一段澡內(nèi)容賴〞外11臨13臉倒數(shù)殲第笨2遺段泡行政懼行為蒜通常短是指兄行政立行為繼通常擇又稱在為行躲政法研律行孤為，胸是指午13走第拋1薦段五13休倒數(shù)孫第認(rèn)3焰行孩行政禁行為抗的特助征主魄要有幣：問改為鋸“攪有關(guān)我行政蜂事實助行為攔，將齡在本接節(jié)最落后作賄專門恐介紹鳳。從歌一般架意義束上講簽，行帖政〔彈法律晝〕行跑為通盡常具石有以剝下特捧征博〞潔13番第答12濤行璃如醫(yī)統(tǒng)療事沿故鑒似定塘如醫(yī)萍療事鈔故鑒弟定、障道路峰交通涌事故荒認(rèn)定刑等抬14吐倒數(shù)邪第系13雄行獲15非倒數(shù)賀第因7幫行多刪除增“掃在大豪多數(shù)山情況蹦下，裝行政偷行為覺成立譜生效濾后，妥應(yīng)立廣即執(zhí)安行，塑但也承有一腥些例紗外洲〞落15格16開第屋8愉行缺如制陪定行往政法古規(guī)、肢行政僅規(guī)章鉗等行避政行穩(wěn)為西如制間定行躺政法缺規(guī)、表行政惕規(guī)章根等行也政行廉為和學(xué)一般績標(biāo)準(zhǔn)犬性芳文件晌等行不政行巴為擾15醒第鐘14柄行散18零倒數(shù)隱第副4斑段膛刪除超“尼行政礙行為統(tǒng)成立普后錦…懂.桂法律摔后果侮〞河18秧增加負(fù)“截我國拘法律鄉(xiāng)明確規(guī)規(guī)定懸某種跑行政吼行為匪無效簽的情嬸況并忙不多匆見晨〞腹18證第湖8雪行抬19隔倒數(shù)總第咐10遍行匠國家鍛行政焰機(jī)關(guān)盡改為促“薦行政湯主體彈〞拔19忠第胞6鴿行即20鎮(zhèn)倒數(shù)擠3陣、腥4批段魯刪除焦倒數(shù)亂3敵、重4終段黎“鼻〔事2撈〕行廁政立艷法的準(zhǔn)分類啞依行況政立向法權(quán)劇的來赤源不略同心…但..痰行政閉立法伙活動萬〞湯19冊增加蜜“鐘〔六破〕行針政獎扇勵隆行政鏟獎勵幟是一宵種授的益行臭政行用為。見行政待獎勵連是指幕行政吃機(jī)關(guān)釋對為僅國家抱和社趴會作拼出一俘定貢室獻(xiàn)的裕行政膊相對熟人給越予物漆質(zhì)、別精神嚼獎勵隨的行憤政行鮮為，趕是指振行政子相對虹人設(shè)鼻定權(quán)奇利、稠給予錢利益奏的行恐政行乳為，籍行政擔(dān)相對辭人因澡此而沒得到派一定饅的權(quán)茄利或夕利益戲。如餓得到磚金錢皇獎勵太即取勢得獎汁金或慮實物劈，獲樂得榮瞞譽(yù)稱小號等斥。行味政獎股勵的抖主體吃限于捷行政窯機(jī)關(guān)依，只析有行繡使國葉家行篇政職仍權(quán)的雹行政針機(jī)關(guān)世才能凱行使疊行政轉(zhuǎn)獎勵橡職權(quán)綠。企鮮業(yè)、汪學(xué)校蝴內(nèi)部輩及社自會團(tuán)件體都掩會根偏據(jù)有抗關(guān)獎燦勵制彎度實舉施獎限勵行碗為，埋但這醉些都壟不屬孫于行錦政獎鍵勵。叔行政冶獎勵腐的程換序一名般來龜說由玉以下醬幾個峽步驟退組成府。核1扎、行胖政獎酬勵的躲申請輕。行歲政獎約勵的受條件鉗由法認(rèn)律事災(zāi)先規(guī)測定，麥符合火法定損條件夏的行候政相匠對人清可以醬向法巧定機(jī)其關(guān)提傳出申苦請，寧也可改以由結(jié)行政再機(jī)關(guān)繁依法占定條遍件自喬行確脅定被遭獎勵抄人。拐2果、行賭政獎圍勵的雖審查阻。行烤政機(jī)耐關(guān)收攻到申渴請后注，對穩(wěn)相對峰人是覽否符棕合行想政獎搬勵的崖條件傷進(jìn)行散審查菌。審奉查期城間，駛可以質(zhì)要求躁行政耕相對撥人遞孝交有宋關(guān)資棟料或年者組杏織相屑關(guān)的尿評審朝或?qū)５渭诣b烤定。郊3辰、行宏政獎潑勵的美方法從。行憤政機(jī)卷關(guān)經(jīng)嫂過審紐查后商，對控于符摟合法漲定條探件的栗行政披相對暢人頒喬發(fā)獎奔金或姨者授憐予榮儀譽(yù)證鋒書、遍稱號幕等。秩對不唐符合屈法定伙條件盲的人詞拒絕牛頒發(fā)誠，行寫政相四對人觀認(rèn)為進(jìn)行政刃機(jī)關(guān)駱不予皇獎勵拐侵犯給其合諸法權(quán)摔益的領(lǐng)，可秩以依鹿法提螺起行達(dá)政復(fù)悶議或昌者提凱起行涂政訴王訟。待實踐抱中，科稅務(wù)倡機(jī)關(guān)竊對單鐵位和述個人得實名瀉向稅邀務(wù)機(jī)濤關(guān)檢怖舉違脹法行備為并娘經(jīng)查彩實的乘、按銀照規(guī)疫定給魔予一撿定的酷物質(zhì)宗獎勵忌；對研經(jīng)納炒稅人抖自行凝申請團(tuán)，符捐合納依稅信增用等帶級評鑄定管促理辦繩法規(guī)魄定的奧單位湊，授號予儉A糧級納螞稅人葉的稱貢號等興，這衛(wèi)些都蹤屬于顏行政閑獎勵攤范圍毫的具驢體做寧法。然盡管才我國嘆有假設(shè)居干部項法律飯法規(guī)黃、規(guī)愧章都傾規(guī)定愈了行引政獎碑勵制暈度，炕但是到目前站我國億的行背政獎擠勵制湖度存汁在許鄭多問裳題。侵如，悉獎勵溜標(biāo)準(zhǔn)驗不明截，程集序不替標(biāo)準(zhǔn)厘，不紹統(tǒng)一答，獎勾勵制進(jìn)度的嫂設(shè)立炕、取漆消、溝廢止劉比擬慕隨意哭，行診政獎鄭勵的桂提出察異議仗，救梢濟(jì)渠霧道不棍健全倉、不抽暢通全，行芝政獎乒勵的日恩賜魂觀念看仍有呼存在脖，等榮等。罷這些政問題暮的存宋在，唐在一銹定程菌度上處，不孝但沒降有達(dá)心到或確實現(xiàn)秩行政稻獎勵伯制度奏的目裁的，鐮反而叫起了翁反作厭用，亭使相何對人堵失去密了對滅行政射獎勵淋制度忍的信扒心。普因此蹲，必卡須加紫快對暗行政槐獎勵減制度各的法撿制化廳進(jìn)程袋，應(yīng)蠻適時肢制定斤國家象統(tǒng)一龍的?呈行政懼獎勵滔法?事。酷〞恩22蝶第正1債段扛24賓增加泄“乒行政搭法中吊的回捆避制穴度是辭一個密廣義考的范妻疇銅〞罩24薦第刻15秧行畜26叫第驕17叔行帽刪除叉“染行政臥機(jī)關(guān)跳作出麥行政盲處分仗決定脫前應(yīng)槽事先衛(wèi)告知塌當(dāng)事獎人違線法事枝實、撈理由賭和依夫據(jù)青〞貍26高第輔5蓋行堵27慕增加巴“商五、陵政事住實行規(guī)為始筋行政臣事實偶行為配…蕩..話存在娃瑕疵竊〞萌〔見鋪附件睡，變敘化比役較大囑，撞27慌頁往驗后為洪新增槐內(nèi)容效〕艙27稱倒數(shù)歐第膜2誘段滿蘇附件和：玉藝五素、行訓(xùn)政事側(cè)實行關(guān)為術(shù)詳行政會事實門行為煤是行杯政活患動的霞重要喜組成辣局部攀，行土政機(jī)傾關(guān)的再行政斤管理項活動燭中存清在大嫩量的權(quán)事實飄行為尚。盡叛管這餅些事慮實行定為不設(shè)直接疊導(dǎo)致?lián)姓较鄬@人權(quán)浩利義榮務(wù)的格得失粘變更散，但革是，井如果許事實顯行為稼實施餐或者目運(yùn)用沾不當(dāng)儲，同陜樣會饑消極鳴地影局響行希政相盒對人竿的合構(gòu)法權(quán)款利或運(yùn)者利稍益。陽行政值事實岡行為仗一直智以來劇都是靠中外編行政事法理等論界始探討償?shù)膯柹}之奇一。啦近年偵來，勵我國這理論韻界對華行政血事實盤行為在的研逢究逐敘漸增土多，蓮相應(yīng)床的行代政法姑律實殘踐也錦開始陳積累杠。從扣長遠(yuǎn)偉來看夜，對參行政謀事實搞行為奪進(jìn)行呆深入過的理櫻論和巴實踐賄研究幟與分錯析，襖有助筒于豐蠟富與黑開展烤我國蝕行政幣法學(xué)擔(dān)，而攪且有線助于瘡深入統(tǒng)推進(jìn)總依法印行政令原那么省，全斑面維鐘護(hù)行拉政相擺對人卻的合別法權(quán)宇益，任在最兄大范突圍內(nèi)難實現(xiàn)弄法治仇行政辟。錫阿(闊一授)會行政飼事實撤行為哪的概泡念、授特征紙與種徐類久侍1.甚行政潔事實焰行為井的概彩念航陵行政劑主體恥在進(jìn)爹行行耕政管愿理的壯過程側(cè)中，分除了口作出稅一些眉以產(chǎn)敘生法旋律效音果為標(biāo)目的甩的行魯為外禽，還求存在轉(zhuǎn)一些近并不鐮以產(chǎn)翁生法旁律效為果為氣目的什而是戶以產(chǎn)夫生事倍實狀咐態(tài)為搭目的際的行甩為。秀例如跨，行吵政機(jī)哥關(guān)發(fā)乒布信認(rèn)息、檔公開徒情報答、行罷政機(jī)疾關(guān)采春取靈范活的灑方法樓進(jìn)行狂行政暈疏導(dǎo)系等。痕又如膜，工超商行海政機(jī)胡關(guān)在照報紙那么發(fā)布占某些村產(chǎn)品蝶不合剝格的舒警示房、環(huán)字保行蜜政機(jī)本關(guān)給六公共押道路垂邊的陜樹木鳥打蟲潮藥、狀物價止行政粉機(jī)關(guān)由對某瘡商店巡進(jìn)行對物價角檢查義，等萍等。擋這些散行為踢僅僅園產(chǎn)生似事實綱上的導(dǎo)效果笑，行義政相秀對人木在行蓄政法燙上的威權(quán)利據(jù)義務(wù)乓不因剖此而挪發(fā)生鑄產(chǎn)生遣、變膝更或爪者消六滅等萌變化各。這瘦些不僵以產(chǎn)煙生、牲變更似或消茄滅行兵政的焦權(quán)利撥義務(wù)閑關(guān)系漢為目頃的而桐產(chǎn)生庭事實蒜上的收效果范的行豎為，網(wǎng)都可悅以稱草為行毅政事缺實行麻為。拜窮行政中事實玻行為她與行旁政行矛為一株樣，螺都是精行政涌機(jī)關(guān)用的活喬動方單式。踩從是肢否直全接產(chǎn)錫生法優(yōu)律后跑果的航角度嗽看，蹤行政碧活動壺可分極為行含政法炊律行音為和捎行政虹事實濃行為急。行醬政法言律行瘦為即騰通常宮所講黃的行澆政行狹為，憲它意汽味著艱行政崇相對悟人不弱服從摘該行瞇為時援會導(dǎo)忍致相酸應(yīng)的妹法律嬌制裁急或者搭承受芽其他算強(qiáng)制磨性后腥果。爭行政拿事實耳行為島那么不圖具有刮法律宿的強(qiáng)闊制性責(zé)，它窄意味伍著相冒對人蜓不服樣從該旺事實劃行為職時不關(guān)產(chǎn)生游預(yù)先賀設(shè)定掃的法拾律后車果或烤者由強(qiáng)行政謠相對辟人因余此接假受相原應(yīng)的斃法律欠制裁已。概矩括來絲說，概所謂掩行政器事實稱行為誘，是走指行喊政主明體作康出的該以影年響或綢改變莖事實舒狀態(tài)更為目典的，番非產(chǎn)鏡生法顫律約金束而證僅產(chǎn)牲生事鋒實上聽的效辯果的榴行為糊。改吹2.鹿行政政事實遙行為化的特候征秀膀通常早認(rèn)為步，行體政事?lián)P實行和為具滔有以減下特臭征：析(1加)撲行政印事實撇行為協(xié)是一跌種公稅法行援為，虛行政侄主體音實施治的事殖實行宅為多照種多定樣，罷無論未是對御行政卷內(nèi)部腳，還秤是對纏相對臂人，極都存爭在事貞實行堤為，戴但行禽政法邪學(xué)中裕主要罪研究另的事慘實行豬為，指是指落行政瓜主體橫對行忍政相享對人黨實施喝的公郵法行伙為，押而不斧包括犬私法永行為設(shè)。仁(2哲)侵行政錄事實概行為晶是一覺種實萌施行塊政職惜權(quán)的刑行為全。盡遲管行多政事堤實行換為不訊同于捎行政灘行為送，不景具備漢行政夜行為塞的各嗎種要趴件，眼但它灑是行賺政機(jī)刻關(guān)職腥權(quán)而傻實施剛的一圾種行玩為。乘因此枯，行迅政事抵實行留為也燕應(yīng)受壺到行收政法壟原那么技的約客束。軋行政劍主體敬應(yīng)在生自己償?shù)穆毥菣?quán)范模圍內(nèi)伶實施規(guī)，否旺那么即污是違蝴法行借為，湯行政駕機(jī)關(guān)獄同樣谷要行錄政責(zé)印任。假設(shè)例如崖，假設(shè)貨公安描機(jī)關(guān)說發(fā)布案有關(guān)童某廠謠家產(chǎn)儲品不逼合格邊的通柳知，真并使楚行政搭相對朗人權(quán)而益受僅損，論要承艇擔(dān)違霞法責(zé)孝任。禁(3俗)顫行政優(yōu)事實動行為元不以全產(chǎn)生茶法律蛋效果萄為目浸的。魄行政布事實綱行為著不具離有法番律上療的約覺束力何，不頁以產(chǎn)鞏生法牌律效輪果為態(tài)目的舊，這唐是其果最主錫要的岔特征靠。所帥謂不專以產(chǎn)爐生法豐律效圣果為拍目的和，是翠指行乖政主汁體實震施事璃實行裹為不鍋會導(dǎo)僚致行寨政法河上權(quán)習(xí)利義弓務(wù)的紐產(chǎn)生肉、變源更和久消滅躬。但鍵行政笑事實現(xiàn)行為炸對相書對人備的合腸法權(quán)法益同課樣會息產(chǎn)生砌影響搬。例之如，符行政隆機(jī)關(guān)潤在報夸紙上細(xì)通告垮某廠鄰家產(chǎn)隨品不上合格織，會讀影響歇到廠畢家的切聲譽(yù)般及效汽益，漆行政桐機(jī)關(guān)宮工作置人員視在執(zhí)商法公暖務(wù)時贊對行敘政相側(cè)對人短進(jìn)行例毆打嶄，那么模侵犯凱了行盼政相喘對人甲的人項身權(quán)畜等。爭歷3.臣行政福事實誰行為瞧的種觸類暈活行政櫻事實際行為惠種類繁繁多斧，無矩法用屬統(tǒng)一辜的形針式來做標(biāo)準(zhǔn)毫。依幕據(jù)不雁同標(biāo)剩準(zhǔn)，悄可以斤將行父政事艘實行炮為分趁成不屯同類芹別。蕩從行爭政相懶對人差利益請考慮躁，可買以將辦其分閑為以的下幾勾類：顏(1竄)券執(zhí)行傭性行這政事源實行掘為。億執(zhí)行侍性行搬政事股實行童為是玉指一捏個行當(dāng)政行慶為的拍內(nèi)容藥付諸箱實現(xiàn)個的行涂為。信這些紫行為睜本身公不發(fā)含生任辛何法劉律效塌果，肉法律記效果它是由給被執(zhí)蜻行的詠行為瞞所產(chǎn)游生的販，例信如，管工商惱機(jī)關(guān)建根據(jù)澆行政馬處分乓決定殼書所吼進(jìn)行鋪的沒裕收物緣品行味為眾;服民政漫機(jī)關(guān)器根據(jù)撥行政最給付辰?jīng)Q定拿發(fā)放葵特定裝人生芹活補(bǔ)線助金譽(yù)的行照為等襖。烏(2武)迫通知霞性行歷政事預(yù)實行艦為。叔通知撤性行脂政事闊實行索為是譜指行陪政機(jī)風(fēng)關(guān)作訓(xùn)出的泄不具灶有法計律拘鞠束力浙的意積見表辰示行望為，寨例如賴，行化政機(jī)場關(guān)對畝相對鐘人提丹出的詠意見鉗、勸務(wù)告、慈提供改的咨摘詢服吵務(wù)匠(波氣象舌報告仁等陡)拒等。正(3鹿)蘭協(xié)商調(diào)性行障政事頭實行移為。罵協(xié)商近性行響政事羞實行聰為是債指行完政機(jī)求關(guān)在偽作出禾正式蔥的行兔政行侮為之窗前，意與行擁政相反對人礦就某踩些問擾題作扣出的堪不具拍有法鴉律效識果的絡(luò)協(xié)商鼓行為尤。竭浩(葉二倉)雖行政決事實幼行為店的法球律問留題縫敢行政此事實味行為唇不是循法律盯行為械，不竄產(chǎn)生退法律澡拘束產(chǎn)力這棒種法艷律效性果。玻但是盛，這徹并不窮意味桃著行煩政事伶實行北為的裕行為虎結(jié)果棍不產(chǎn)皂生任叫何法辟律問忍題。尤首先檢，行配政事皮實行繁為作泡為行國政活需動的結(jié)一種撈，同宿樣要按受依英法行哭政理城念的般制約椅。其目次，蔥如果粒行政苦事實界行為舞對行煙政相汪對人塑的合似法權(quán)順益造系成損回害，脅那么作蹲出這貞一事旨實行肉為的隸行政銷主體泰應(yīng)承畜擔(dān)法諷律責(zé)慶任，巨同時添行政扮相對更人有辣申請伍法律呈救濟(jì)畫的權(quán)翁利。營渴1.無行政某事實勞行為允的合雜法性捉鄰行政帥事實泰行為刺的合添法性羞標(biāo)準(zhǔn)資，主遍要有鑒以下捏幾個譯方面法：柜(1隸)脂行政扇主體搜合法掏。行編政事烤實行誠為的學(xué)實施疊主體冒必須歸是行妖政主蓄體，狠其他污主體歲實施快的行智為不罰屬于辟行政套事實儲行為直。駕(2捐)烏行政傲權(quán)限鋼合法臟。行邀政主的體必輸須在糖自己寺的管絮轄權(quán)誤范圍睬內(nèi)實座施行碌政事綁實行蟻為，獻(xiàn)否那么慈屬于煤違法揪行為表。例梯如，棟某突取發(fā)事鬼件應(yīng)既由公娘安機(jī)飲關(guān)進(jìn)表行治突安管貴理、擾驅(qū)散旅人群頂，假設(shè)袋工商壽機(jī)關(guān)煎進(jìn)行言管理鋪，那么供屬于緩越權(quán)臭行為盈。潮(3將)酒程序割合法炭。行緒政事護(hù)實行匠為種識類繁襖多，石一般糧無統(tǒng)揭一的天程序貪性規(guī)嫌定。森如果惜法律偷規(guī)定哭行政桑機(jī)關(guān)牌遵循玉一定養(yǎng)程序胃時，腎行政抽機(jī)關(guān)輛應(yīng)依躁照法訪定程挺序?qū)嵵{施。壞例如殘，行螞政機(jī)甜關(guān)工泡作人英員實屈施行瓣政檢釀查時投應(yīng)攜啟帶執(zhí)飯法證殺件，跌并要術(shù)向行類政相監(jiān)對人刪說明蠢身份筋。慚瞎一般增情況蝦下，辨行政炕機(jī)關(guān)族實施疫行政支事實內(nèi)行為醋不需鏟要明嫌確的鳴法律愈授權(quán)功。例滅如，與執(zhí)行富性行舟政事門實行受為本夫身是君執(zhí)行糖已作虧出的炕行政刪行為正，就拴屬于艇這種怖情況駛。但逆是，斥如果白行政蹦事實洗行為布會影阻響到止行政蛾相對神人的樣自由住及財單產(chǎn)權(quán)綁，就墾應(yīng)當(dāng)母有法闊律的沒授權(quán)罷，并唱且應(yīng)縣遵循荷一定遍的限分度，察符合么比例方原那么躍要求搜。例凈如，捉食品射藥品壩監(jiān)督圣管理牽部門碧對抽山樣檢數(shù)查的羅不合氧格食屋品或泳藥品顧在報報紙上世作出連呼吁鐮公民憶注意遼的警反示盡面管不子產(chǎn)生拴法律脆效力誘，但警是這工種通冬知的像消極塑后果堆在一擺定程拴度上眨比禁煮止食浪品或侵藥品夜企業(yè)秩生產(chǎn)宵經(jīng)營華更為良嚴(yán)重阻，卻月會直杰接影輩響到都企業(yè)謙的聲曲譽(yù)及羨收入碧。食竟品藥絕品監(jiān)抄督管齡理部奔門的床這種袋行政獨(dú)事實目行為趕應(yīng)有爺法律宅授權(quán)課，并悟盡可像能地媽考慮合危害節(jié)事由壩是否世存在粱，考悲慮采娛用何伸種具柜體措鳴施和銜方法妻更為巴適當(dāng)布等。吐謙2.繩行政謙事實椅行為識的法程律救勾濟(jì)心柏行政指事實詳行為炮給行承政相射對人技的合郵法權(quán)版益造摔成損米害時沈，行珍政相孤對人兄有權(quán)羞利申垃請救睬濟(jì)。堆目前嶺由于宰我國延行政泉訴訟桌受案沫范圍輩只限刊于行鄉(xiāng)政行咐為，慣因而莖對于餐正在偵進(jìn)行佳的行筑政事術(shù)實行鹿為，仗行政賭相對塊人不躍能提身起撤爛銷之笑訴，驢對于攔應(yīng)做哈的行尼政事以實行朗為，腥行政姨相對環(huán)人不是能提姓起給龜付之將訴。傳只能倘是對蒼已經(jīng)隔作出磁的違狡法行慎使職炮權(quán)對順行政稱相對酸人的洋人身吐權(quán)、納財產(chǎn)貢權(quán)造限成損嚼害的游行政白事實組行為女，行密政相云對人馬有權(quán)撇提出慢國家齡賠償流。例槐如，嘗我國繁?國完家賠到償法貢?第父二條妙規(guī)定蘇：國坊家機(jī)冠關(guān)和昆國家稼機(jī)關(guān)餓工作撲人員到違法侵行使井職權(quán)三侵犯染公民神、法誠人和棕其他要組織偶的合倍法權(quán)湊益造戲成損鍬害的柱，受甘害人砌有依碎照本賴法取仿得國艷家賠僻償?shù)匿洐?quán)利怠。分仁阻(邪三抗)臥行政犯指導(dǎo)廁晌1.和行政邊指導(dǎo)籠的概弊念與菌特征辛醫(yī)行政肺指導(dǎo)遵是行類政主帝體為錄了達(dá)片到某劇種行壘政目鎮(zhèn)的，屋在其起職權(quán)甲范圍返內(nèi)采蜻用希悟望、趴勸告回、建筋議、仁指示置等非周強(qiáng)制廟性手博段謀兩求行樸政相哨對人網(wǎng)協(xié)助妹或合泊作的臘行政狠活動水。行樹政指萍導(dǎo)是歉一種茶行政噸事實完行為領(lǐng)，不貧具有交法律材上的啟強(qiáng)制遮力。予行政亭主體蓮?fù)ǔ３匾灾缸呤尽弰窀嫘邸⑾⒈ㄗh斷、鼓膀勵、頂信息該效勞擱等形等式實因施指孤導(dǎo)。魂行政暫指導(dǎo)釘作為咬一種貍新型監(jiān)的行粥政管記理方鄙式，忠它的賽產(chǎn)生殘有著僑深刻倍的經(jīng)押濟(jì)、做政治宅、社億會基蜜礎(chǔ)。懼行政恥指導(dǎo)庫對促防進(jìn)經(jīng)舊濟(jì)發(fā)瓣展具誰有積引極作恰用，從有利垃于改圓善政杜府與農(nóng)人民績的關(guān)蜓系，眉有利么于提老高行節(jié)政效柱益。苦在世款界發(fā)秋達(dá)國電家，碗行政粉指導(dǎo)寸已成跑為政點府積牧極管混理和往引導(dǎo)反社會畫經(jīng)濟(jì)汗活動酒的重雨要手返段，圓與行虛政命認(rèn)令、沖行政暗合同制一起撓構(gòu)成銳了當(dāng)奶代行征政活詢動的雁三大叫根本竭方式股，共霞同促們進(jìn)社斑會協(xié)饅調(diào)發(fā)宣展。跌飾行政垃指導(dǎo)銀具有禮以下胳特征眉：丘(1惹)瓶行政任性。央行政飼指導(dǎo)盟是行康政主桶體為萬了達(dá)斬到行吩政目鹿的而傷實施勇的行芝政活劍動，烘因而適具有尿行政晌性的皮特點走。首陵先，圍作出嗚行政瞧指導(dǎo)陜的主言體必儀須是誼行政支主體旬，行專政指膠導(dǎo)是墻行政選主體膝為了愉更好佩地達(dá)電到行儉政目嫌的而梳采取棗的一疾種軟拿措施霉;把其次諒，行定政機(jī)受關(guān)必百須在幅其職撿權(quán)范偶圍內(nèi)探作出死行政耳指導(dǎo)蠅。行堤政指影導(dǎo)是楊一種唉行政虛事實黃行為像，并帖不意孕味著棋不受遇行政蜻法治比原那么般制約蘭，行冰政機(jī)濕關(guān)不滾得超稍越其侍職權(quán)各進(jìn)行逮行政命指導(dǎo)獨(dú)。梅(2供)笛非強(qiáng)予制性腫。行淘政指萄導(dǎo)是沉一種傻非強(qiáng)督制性虧的行關(guān)政活難動。粒行政緊指導(dǎo)網(wǎng)所期久望目喝標(biāo)的唱實現(xiàn)賄以行衣政相遼對人謎的自緩愿接榆受或箱配合耍為前爬提，降行政義相對掌人沒喜有必邁須服撇從的奮義務(wù)尿，行裕政機(jī)滿關(guān)不伙能因猾相對服人的邀拒絕日而強(qiáng)廚迫其映接受摩該行軌政指即導(dǎo)。煌敞2.嘩行政調(diào)指導(dǎo)飾的法貨律問毅題單滴作為笑一種賓新型病的行逃政管內(nèi)理行燙為，更行政贏指導(dǎo)躺也應(yīng)肢遵循慎依法次行政蛾的約革束。丈具體攏要求冒表達(dá)唉在：刺(1寬)碧行政紛機(jī)關(guān)寶實施駁行政船指導(dǎo)餡應(yīng)有烏法律導(dǎo)依據(jù)塑。這旨里的持“并法律絕依據(jù)敗〞恩不只益是指暫行為蓮法上壇的依答據(jù)，腰還包素括憲鍛法依忠據(jù)、萬行政折組織狐法依習(xí)據(jù)、就行政缺程序尿法依屢據(jù)，喉以及膝這些陸法律孝所體純現(xiàn)的姓內(nèi)在叨精神足。如盼果過場分強(qiáng)嬌調(diào)行躲政指淘導(dǎo)必纏須有底行為鄰法上戰(zhàn)的依焰據(jù)，籮那么恰握恰抹革殺了當(dāng)行政艙指導(dǎo)拒的優(yōu)爛點。斜(2率)鵝行政膨機(jī)關(guān)差應(yīng)在者職權(quán)荒范圍雙內(nèi)實米施行斥政指墨導(dǎo)。餓根據(jù)丙依法蟻行政第原那么旺，行宵政機(jī)墨關(guān)的將任何葡活動南都不史應(yīng)超渠越職不權(quán)，刮行政穿指導(dǎo)嗎當(dāng)然勸也包岸括在車內(nèi)。韻因為賺，盡熔管行快政指廈導(dǎo)不蟲是行挎政行疊為，細(xì)但也涼是行茅政機(jī)廁關(guān)基善于一浩定的屈行政疾職權(quán)夕的行糖為。穗(3灰)雖行政氣機(jī)關(guān)既實施歲行政懲指導(dǎo)狡時遵稠守有吹關(guān)程簡序法瞎的規(guī)篇定。逼為了法保障門行政淘指導(dǎo)受過程猶的透由明化柿和內(nèi)眼容的看明確至化，籍行政打指導(dǎo)貌實施飯過程轎必須脆向行畝政相亂對人保公開遼。如嫂果行趨政指爪導(dǎo)采資取書雞面形違式，侄行政足相對緣人就疑享有月查閱參和復(fù)啄制指位導(dǎo)文俱書的屈權(quán)利棄。同輛時，廉行政狹指導(dǎo)他應(yīng)該滋遵循譽(yù)平等差、公理正原攤那么。忠當(dāng)行尋政相隆對人庸不愿充接受竭指導(dǎo)貧時，談行政欠不得木以任型何強(qiáng)太制或叼威脅行的方烈法迫孩使他宮們接京受指諸導(dǎo)。絹行政蠟機(jī)關(guān)沒也不臨得對賢行政嶺相對柱人實安行區(qū)矮別對棋待。輩局此外脂，對貪行政彼指導(dǎo)內(nèi)的實眾施也廳應(yīng)設(shè)妄定和桿遵循規(guī)法律藥救濟(jì)扔規(guī)那么訴。如螞果行液政相量對人冤相信聰行政架主體冠的行瞧政指捎導(dǎo)行例為，主按照幼行政慕指導(dǎo)枝的內(nèi)括容實擦施自違己的朵行為呀，導(dǎo)聯(lián)致自賺己的魄權(quán)益姓受到固損害舅，那么沃作出義行政綠指導(dǎo)匪的行正政主坡體應(yīng)艷承當(dāng)購法律康責(zé)任全。由教于行枯政指獎導(dǎo)屬咸于事副實行嶺為，笨因此蘆，行尺政相淋對人返對行擁政指并導(dǎo)不雄服的慚，不詞能夠旅提供鄉(xiāng)起行駝?wù)V比訟。料但是組，行吼政指燈導(dǎo)仍瀉存在釘一定疊的心虛理上喝的事線實強(qiáng)謠制力念。這勵種事庭實強(qiáng)極制力廊可能食導(dǎo)致箏公民返、法運(yùn)人或影其他逝組織幕的合犧法權(quán)丙益遭梯到侵妥犯。劇如果岔不允碗許行隨政相泡對人懼獲得融一定培的國酷家賠安償，無將會言導(dǎo)致德行政捐指導(dǎo)懇權(quán)的黑濫用榨。因尚此，杰行政馬相對茶人對歪于侵叉害自向己合鄭法權(quán)始益的并行政丈指導(dǎo)范行為到，可趙以要進(jìn)求國培家賠搶償。嘩這種例情況峰下，頃行政階主體盤承當(dāng)每國家燕賠償梅責(zé)任窯，應(yīng)屑同時折具備梅三個變條件稻，一嫁是相違對人文有實冷際的采損失骨;先二是競相對哄人的穴損失錢是由顯于接蘇受行漲政指稱導(dǎo)所騾致梢;種三是害行政糊機(jī)關(guān)貍實施圈指導(dǎo)共時存河在瑕倒疵。港盯本削章閱努讀法沉律法繭規(guī)文索件：柏均1.獲中華復(fù)人民瞞共和砌國公郵務(wù)員街法雕攜2.暫中華略人民爹共和某國政捷府信統(tǒng)息公抓開條構(gòu)例踩導(dǎo)思考肚題淋(符紅色望為增嗓加部向分房)幅：鍋晌1.盜如何巖理解鞭行政御合法貴性原益那么與很行政勢合理巖性原害那么頭?宴蜂2.偽如何摸理解撐行政循主體份的概副念崇?搬繡3.尚行政你行為膚有哪把些分壇類婆?胖行政賽行為祥的合魯法要調(diào)件有撥哪些駝?氧戲4.吳具體香行政跑行為傻包括歲哪些喂具體莊類型殲?潤少5.劫行政挺程序帥法的屯根本誠原那么喇與基意本制挽度有決哪些蕩?努馬6.昂行政語機(jī)關(guān)壩公開獨(dú)政府剛信息呆有哪紙些法洋律要辨求堵?肆膏7.嬸什么扯是行走政確殃認(rèn)叫?寨行政禁確認(rèn)臂有哪義些基烏本特揭征真?館棗8.姻什么挽是行秩政獎艇勵倆?檔行政艇獎勵茶的程墻序包并括哪尚些步鍋驟憐?廳第二奉章岔價行政甩許可擊法律霜制度執(zhí)原教腫材嘗新教魄材源章惰頁已行世內(nèi)容覆內(nèi)容研頁桐行曉第二燃章行喊政許汗可法單律制迷度仇34到頁賽倒數(shù)勤第晃14抵行至吧第御16起行刪鄉(xiāng)除脈刪除規(guī)：對宋經(jīng)濟(jì)量的調(diào)涉解手昌段有迫兩種鑼：一技是政三府的巾行政淹和計悄劃調(diào)水節(jié)；醫(yī)另一塑種是仆市場齡調(diào)節(jié)峰。市睛場競班爭是僅解決攔許多舅經(jīng)濟(jì)階難題藝的有遮效方傭法，陡許多肚難題鹿如供毫應(yīng)短顏缺、禽效勞予信譽(yù)匙不好驚、產(chǎn)姥品質(zhì)播量低艙下等該，在陳很大軍程度類上要熱靠市袋場競莖爭來切解決葡。昏36哥頁倒賴數(shù)第辱5判自然嚼段她增加勒：如疫表純2-務(wù)1亮所示墾第旋36吃頁鼓倒數(shù)怨第卡2鄉(xiāng)句話諷增加攜：此貫外，駐于艷20少12辣年躁9劃月間23恐日發(fā)尋布的測?國訪務(wù)院柄關(guān)于勸第六女批取廟消和頭調(diào)整代行政殼審批劍工程蘋的決碎定?嘴〔國革發(fā)【鉗20扭12討】怕52怖〕明嘆確規(guī)廚定。鍛沒有路法律歲法規(guī)類依據(jù)盜，任勿何地伍方和優(yōu)部門寺不得晶以規(guī)連章、計文件送等形瓣式審精定或泊者變霸相設(shè)答定行禾政審淡批項妻目。隊經(jīng)嚴(yán)節(jié)格審與核論稿證，企國務(wù)稱院決論定取乎消由糾工業(yè)精和信閥息化皺部、您稅務(wù)總總局權(quán)實施賴的稅予控收湖款機(jī)炭生產(chǎn)緣企業(yè)珍資質(zhì)冶認(rèn)定挽審批板工程童，將光增值刊稅專遺用發(fā)攏票〔扭增值非稅稅歉控系偷統(tǒng)〕盆最高榮開票小限額尸審批索工程栽由縣洗級以川上稅斃務(wù)機(jī)炒關(guān)實使施調(diào)挽整為稠由縣諒級稅孔務(wù)機(jī)庸關(guān)實欲施，志下放血管理藝層級殘。頁37解倒數(shù)鬧第通1寬自然結(jié)段特增加恰：智20籃13織年屠5凡月家15禍日國韻務(wù)院椒發(fā)布共?國祖務(wù)院回關(guān)于摩取消添和下脈放下份一批劈行政移審批嘉工程辨等事酬項的鳥決定緩?〔憑國發(fā)服【剖20螺13賴】猶19合號〕借，取售消和拴下放爛11禾7奉項行畏政審駛批項宣目。籌其中捐，取沉消了記稅務(wù)島機(jī)關(guān)過對納脈稅人逐申報忽方式推的核菠準(zhǔn)和面國家袋稅務(wù)浩總局為對印世制有慈本單快位名纏稱發(fā)宇票的眉審批襖兩個擇工程關(guān)。市38膏頁槽倒數(shù)炎第傍4建自然社段謊37吉頁環(huán)倒數(shù)威第然2餐自然烈段的屈第久3孟句話耕刪除態(tài)：電賠監(jiān)委矩第多39良頁坡倒數(shù)永第迫6貧行貍39腦頁和正數(shù)拌第快1睬自然譜段頸刪除死：受靈理許舒可申偵請的勾期限妹分兩棟種：辦一是冠受到勝申請融材料菜之日漫起即例為受六理；嗎二是衡申請舉材料梳數(shù)量低、種激類不梯齊全綠或者土不符墳合法火定形叔式的饞，應(yīng)聾當(dāng)制腔作?析告知擠補(bǔ)正離材料撤通知辟書?敵，當(dāng)雁場或貪者在身5說日內(nèi)口一次加告知損申請逼人需擾要補(bǔ)瓣正的志全部外內(nèi)容您。告除知的等，自卸重新押收到占之時略為受爪理；撇逾期造不告蛋知的表，自贈收到砌申請旬材料幼之日補(bǔ)起即燈為受控理。價實行省一次擱告知輛制度雅，意友味著己不能述第二蘿次要粗求當(dāng)陪事人秩補(bǔ)充雕。鄙45珍頁繁第一網(wǎng)句話泄原教船材：肆4.漸中華再人民跟共和元國發(fā)違票管揉理辦眾法及婆其實痰施細(xì)填那么糟變?yōu)榕螅呵?.猴中華護(hù)人民綁共和面國發(fā)決票管粥理辦虧法蠅5稈.效中華應(yīng)人民痛共和哄國發(fā)增票管勺理辦測法實綁施細(xì)離那么伐47初頁綠正數(shù)榜第堤1般句話往第三散章搭牽行政守處分增法律弟制度晉(四無變也化釣)罰匪第四按章鳴獻(xiàn)行政晨強(qiáng)制竟法律備制度被原教峽材銅新教膜材撿章抬頁遵行充內(nèi)容粘內(nèi)容啊頁懼行養(yǎng)第四批章行略政強(qiáng)抱制法育律制鑰度腔63區(qū)13貌、殺14刻將奇“宜都沒柜有設(shè)尤定行釀?wù)?qiáng)縫制的揀權(quán)限綁〞轉(zhuǎn)替換漲為唯“積都不礦能設(shè)唱定行屯政強(qiáng)旱制疊〞弱65盒13霸、蛾14題64是6喝刪除漿“號涉案序財物幻數(shù)量屆較小槍〞晃66繁6庸71算5俊刪除印“燃在這黃里，柄催告胖書中梳所列臥的履溉行期眉限不鐮?wèi)?yīng)超神過賞10王日斬〞碰72畏72渴倒數(shù)尤第丹5竿行垃閱讀趨法律恭法規(guī)燈文件叮，增毫加錯“僵9.體最高乳人民華法院幸關(guān)于捧辦理喂申請榆人民著法院皂強(qiáng)制房執(zhí)行蹄國有僅土地唐上房讓屋征斑收補(bǔ)你償決夸定案角件假設(shè)賊干問惡題的幫規(guī)定嶺〞寧74漂5黨第五忍章憐育行政勞復(fù)議刪法律魔制度白原教野材桃新教擦材技章寨頁偷行宗內(nèi)容哲內(nèi)容挽頁配行下第五策章道耗行政籠復(fù)議性法律雷制度雪新增哄：寧“巷禁止碑不利斜變更箏原那么娛〞鄙77堆第橫18許行諒新增銹：哥“撇行政靠復(fù)議蒸機(jī)關(guān)酒和行漢政復(fù)應(yīng)議機(jī)拉構(gòu)是妥兩個穴不同染的概棋念耀〞令81亭第衛(wèi)16鴉行旺79扯倒數(shù)懷第遞2-綠4款行驅(qū)刪除茄：銹“蓮一般腹管轄耍，是總指扒……獨(dú)申請遼的權(quán)置限分涼工割〞按80累第眉16殲行村刪除歌：致“陪特殊搞管轄極，是征指春…部..庫主要筑有以搬下五策種虎〞西81掀第始3腹自然圍段幅刪除況：振“伐行政續(xù)復(fù)議禁申請芬，是梳指指…細(xì)..掌等請此求的鐮活動育〞戶87麻倒數(shù)拴第籍2繪自然鬧段第駝1-溉3潑行牧刪除屈：馬“壇行政笛爭議剛大多嬌發(fā)生刃在基宜層生…能..妻其他醒組織零的切塌身利壇益狀〞框89借第二損自然學(xué)段榆刪除但：踢“掠行政碌復(fù)議矩決定稅，是評指循…獻(xiàn)..掌包括府以下汽五種布〞雹新增檔：膨“切申請勺稅務(wù)牌行政她復(fù)議或，除浙了符盤合期費(fèi)限條清件外陷，還汗應(yīng)符錯合其盤他程挽序要壺求框〞臺96查第鍬5紅行軋95金第五送自然出段棟將該盡段中霧“回行政算復(fù)議飲〞活改為墓“悲稅務(wù)粥行政毒復(fù)議頃〞股97陶第鹿4蘋自然翠段宰第二緊篇絲嶼民商品法律旺制度行其第一句章民析法基城本理股論概恒述倡原教帝材尖查新教喘材界乘第一信扛章悟

寬民法劣根本叨理論閃概述愈鑄頁果傲行凈搏內(nèi)容育鍵內(nèi)容枯彼頁搏堅行偽刑99宇正數(shù)睡第旨9嘩行氏敬〔探4玩〕任議何人越的民伶事權(quán)背利均啞受到慎法律殿的充翅分保膏護(hù)棍外〔塔4疼〕任接何人街的民柜事權(quán)餅利均語受到檔法律交的平困等保完護(hù)彩折10癥1廈正數(shù)額第罷9方行插臨99鍬倒數(shù)溪第某3-開4撈行柜捷刪除猛“芽權(quán)利得人行魚使權(quán)納利在濾法律廁上是待應(yīng)當(dāng)甜的，矩但是吧，如游果濫鏈用權(quán)劃利，橫就可呀能給德社會摸和他暢人帶翁來危煌害，霧因此齡，行蕉使權(quán)掛利應(yīng)晃當(dāng)在后法律捕許可轟的范叨圍內(nèi)邪進(jìn)行頃〞會10候0順正數(shù)晃第節(jié)7-喪8癢行孫土刪除喊“炮民事夏法律戴關(guān)系準(zhǔn)的重雞要性恰表達(dá)錯在：障桿〔浸1宅〕每乞個民貢事主軌體都閱無時芬不處公于民宋事法役律關(guān)報系之裙中。例〔烘2樂〕法禾院或印仲裁紗機(jī)構(gòu)術(shù)受理拆和裁佳決民債事糾線紛必事須確啦定糾關(guān)紛關(guān)源系的希性質(zhì)如〞菊10點0樣正數(shù)肅第遷9育行習(xí)長刪除那么“巡民事林法律謙關(guān)系段由三詠個因說素構(gòu)可成灑〞從10我1畢倒數(shù)稻第旱6直行看遼包括茶人格廈權(quán)和喜身份安權(quán)宗遇如人殼格權(quán)從和身褲份權(quán)尺尤10緊3胃倒數(shù)胸第第9卸行就必10絲1級倒數(shù)內(nèi)第二泥行雹減包括蒼物權(quán)諒、準(zhǔn)忍物權(quán)咳、債析權(quán)和慧繼承炭權(quán)立矩如物鎮(zhèn)權(quán)、旦準(zhǔn)物跑權(quán)、浙債權(quán)艘和繼繳承權(quán)蜂薦10度3壞倒數(shù)執(zhí)第鐵6濃行健擇10堪2肆正數(shù)老第二搞行蒙停包括舟著作糊權(quán)、培專利班權(quán)、舌商標(biāo)萬權(quán)等肚謝如著歲作權(quán)感、專栽利權(quán)院、商望標(biāo)權(quán)固打10差3值倒數(shù)伏第三劑行尊稻10虎2呢倒數(shù)種第六被行怕鐵如人罩身權(quán)穴、結(jié)筑婚、擠離婚遷、收趕養(yǎng)權(quán)麻崇如人伏身權(quán)博、結(jié)敞婚權(quán)遼、離奴婚權(quán)叫、收剩養(yǎng)權(quán)雕潛10甘4盯倒數(shù)牧第十融行獸車10位4遭倒數(shù)楊18躺行柿甜刪除酬“宮民事藏責(zé)任厚旨在蓋補(bǔ)償究受害紅人所豈受到駐的損賊害，農(nóng)而不漠在于粗懲罰介〞做10辯4票倒數(shù)奮第串10訪-1嫂1圖行燦劍刪除需“污區(qū)分古的法腐律意黃義：拳責(zé)任貞不同旺……定責(zé)任觸范圍擇均有購所不服同。慘〞倒10忠5須第抬1話行題撓刪除好“夜因為晶連帶鴿責(zé)任肢對于慮責(zé)任各人而紡言過忘于嚴(yán)逆厲，追因此練，屠〞扔10折5肺第跨4紙行番掌依侵畜權(quán)責(zé)敲任的肆構(gòu)成喪要件者還依責(zé)蘆任的口構(gòu)成敬要件喊已10羨6蜓倒數(shù)想第蝶3蹲行設(shè)匯10氧5膝第但5客行衣山過錯爬責(zé)任顏，是貼指以乒過錯夏作為享主觀餅要件卸的侵矮權(quán)責(zé)起任。耽過錯房推定羊責(zé)任翠，是竊指以旁過錯喇作為宏主觀沈要件思的侵藏權(quán)行陷為列右過錯沙責(zé)任頓，是終指以笨過錯看作為拔主觀鋒要件慰的責(zé)暑任。舅過錯目推定葛責(zé)任馳，是煮指以輛過錯開作為紀(jì)責(zé)任何要件擠恐10個6栗倒數(shù)吉第榜2牢行往醉10棚5膨倒數(shù)啟第傘4思行蘭法分為商自然搜事實蜜和人斯的行另為兩匹類切謹(jǐn)分為陣自然描事實摘和行聯(lián)為兩萄類槍盒10跨7零倒數(shù)籍第妨11描行腥摔11罩1猾正數(shù)詳?shù)陉J14獲行漢要使無燦權(quán)代普理的能無效徐得以油確定邀連使無啊權(quán)代柜理的餃效力海得以悟確定脂彎11控3占正數(shù)罩第備10垮行寸繁11拜2-逗11欣3設(shè)刪除脆“[變例題劈]2后00醫(yī)3正年足4拴月摧21瑞日辰……那么所以灶保證咐人劉荷某永規(guī)遠(yuǎn)免逗責(zé)，鳴依法誼不承危擔(dān)保嶼證責(zé)偽任。辯〞市11廢4糞刪除幫思考品題第逗4堪題嶺“4卷.罪分析元案例叉：算……窮〔螺3柄〕丁紛與乙扣、丁編與丙據(jù)之間頁的房儲屋租曬賃契梁約是舉否有暫效？此〞收第二憤章訂牙物權(quán)京法律睬制度核20女13拘原教齒材紋拋20栽14揉新教踢材洽聯(lián)章景緒頁湖衛(wèi)行耍虧內(nèi)容屋有內(nèi)容雄歸頁雄連行騾杯第二少章物雅權(quán)法情律制委度櫻榨11匯5駁頁除談第稍1鴉行沃什刪除陸：民黃法上索的物壩都具妻有物熄理屬刑性，講但物吳理上朽的物石并不視都是捷民法果上的樣物。伴正12只5淚頁杏被第三極自然粗段第向2惠行壩紅刪除族：該罩局部巡內(nèi)容嚷分別顯在下暮文詳弱述。鋼督12害6必頁董鼓倒數(shù)胸第次8蛇行出恩刪除脖：為以便于火了解路不同蜓擔(dān)保倡物權(quán)膝的特扛點。探蜓12倉7離倒數(shù)河第州4察行宅姜“2骨.緩物有杯哪些至分類滴？瓶〞飯后載縱新增偉“3貝、什易么是薄善意洲取得捐？豪〞碌12輛9加頁六漆倒數(shù)誕第四毛行睛烤第三睜章掃太債權(quán)峰法律華制度著原教凍材蟻舟新教逗材炒砍章啞軌頁削繳行謹(jǐn)祝內(nèi)容蔑對內(nèi)容棍飲頁有品行慧傻第三蜂章畜廣債權(quán)圍律制謊度閣瞇12左8虧正數(shù)劫第醫(yī)2票行援危“再因侵孝權(quán)行信為引厲起的鳥權(quán)利款義務(wù)歉關(guān)系史等延〞丑后賓演新增瓜：致“庸債具校有以擇下特逃征：店〞預(yù)13牙0斜頁憐券第床3唱行隱蔽13蛋4祥頁第城二自爽然段婚勿將影“領(lǐng)抵消愁〞帶改為金“交抵銷枕〞金13咳6是頁第錘二自不然段針漂13索4沃頁倒光數(shù)第立4午自然刑段淋花第垃3咬行不私刪除掠：這胳說明哨合同健法所咽指的怪合同厚是狹董義的喘合同奉范疇救。骨覽17僵4柔頁摔塑倒數(shù)劫第汽1最行大閣將述“窄歸類離原那么悟〞盼改為爽“撐歸責(zé)招原那么削〞推17萍6奶頁鴿尺倒數(shù)視第吵1茶行死略第四顧章控卵個人陵獨(dú)資值企業(yè)達(dá)和合窯伙企武業(yè)法棍律制烈度塌笛(亦沒有兼變化表)租鄭第五幼章身姜公司伴法律輪制度此原教嬸材土謙新教些材卸手第五職章無

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龍2敬．股鎖票上旅市程宴序及淋要求搶

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彈根據(jù)您規(guī)定奉，上歷市公籃司有幫以下承情形勾之一纏的，筋由證掙券交購易所碎決定亭暫停臭其股淺票上鬼市交努易：寬公司破股本此總額跑、股鏟權(quán)分惱布等粒發(fā)生嗽變化鏈不再貸具備持上市箏條件水；公績司不仔按照細(xì)規(guī)定綿公開足其財族務(wù)狀飽況，幻或者杰對財竹務(wù)會菊計報辯告作悅虛假餃記載味，可漢能誤尼導(dǎo)投明資者撿；公箭司有強(qiáng)重大星違法葉行為涂；公疫司最顏近勻3肅年連仁續(xù)虧握損；莫證券漸交易微所上映市規(guī)稻那么規(guī)停定的薪其他愛情形辨。糖

砍根據(jù)肉規(guī)定夸，上屑市公最司有坦以下理情形唇之一仰的，箱由證蓮券交占易所并決定眼終止獨(dú)其股停票上等市交炊易：魚公司芽股本袋總額攤、股抄權(quán)分顯布等就發(fā)生鋼變化層不再枕具備寧上市度條件正，在萌證券經(jīng)交易婚所規(guī)祥定的暢期限異內(nèi)仍醬不能心到達(dá)墻上市訪條件博；公庫司不我按照困規(guī)定淚公開材其財宇務(wù)狀策況，打或者殲對財毛務(wù)會拔計報怪告作粘虛假西記載脈，且蘋拒絕珠糾正攝；公勞司最鄙近咐3政年連折續(xù)虧痛損，哪在其定后一痰個年垃度內(nèi)惑未能鳳恢復(fù)赴盈利略；公資司解柏散或辮者被盒宣告鋪破產(chǎn)飾；證或券交炸易所壞上市面規(guī)那么鎮(zhèn)規(guī)定間的其跡他情釀形。爭〞蠢21黨3集正數(shù)俘第己26染行送暴21勺1報標(biāo)題醋“機(jī)〔二望〕股賤份轉(zhuǎn)造讓泰〞昂變?yōu)闆Q“葬〔三稿〕股震份轉(zhuǎn)網(wǎng)讓飄〞桿21娘4飄21烈2蓋正數(shù)鴿第西4板行物咱“靈認(rèn)繳霜資本例〞至后陵宜增加根“查認(rèn)購駁資本熄〞惹21臣5梯正數(shù)畢第習(xí)4扭行吐第六赤章絞各破產(chǎn)呈法律唉制度濟(jì)原教萌材鈔歪新教孕材獵瑞第六資章襯革破產(chǎn)說法律隸制度阻脾頁陵鑒行寒慮內(nèi)容筐顏內(nèi)容逮豎頁算部行貢安22盾1劇原教稅材：都一、巾破產(chǎn)煤及破芬產(chǎn)法琴怠變化個為：宇一、城破產(chǎn)緩揮22奮4暴頁球乞第一維自然餃段莊殿22快1逐頁聚墳正數(shù)繪第獵3貪自然肅段波仰原教染材：渡破產(chǎn)驅(qū)是指梢債務(wù)虛人不稼能清昨償?shù)焦趥讋?wù)的對事實巡狀態(tài)倒。法僚律上田使用必的桐“追破產(chǎn)乒〞反，是疼指債扶務(wù)人仙不能蘇清償支到期袖債務(wù)罪時，重法院敲對債局務(wù)人泊的全趣部財蜻產(chǎn)進(jìn)零行概墳括公沒平清譜償?shù)墓贸绦蚰辍Ｆ茢喇a(chǎn)是鞭一種熔法定創(chuàng)程序言，目竿的在錯于剝輛奪不窮能清虹償?shù)骄肫趥褎?wù)的酷債務(wù)告人對獻(xiàn)其全浙部財采產(chǎn)的脾管理葬處分盜權(quán)，嫂讓全詞體債醉務(wù)人怖取得海公平龜受償乘的機(jī)嘆會。抽飼變化針為：算一般暮而言瘡，破庫產(chǎn)是社指債罷務(wù)人辨不能販清償被到期葡債務(wù)討的事寶實狀頸態(tài)，燙也稱辱事實窗上的政破產(chǎn)境，主腦要分輸為兩達(dá)類：示一類更是債薦務(wù)人極喪失描了繼匆續(xù)經(jīng)界營事抖業(yè)的灑財產(chǎn)雹承受取能力士；另砍一類父指債位務(wù)人義發(fā)生莊了債施務(wù)清銳償不緣能的些財務(wù)檔危機(jī)蝕。法鳥律上視使用只的蹦“登破產(chǎn)穴〞塘，是公指債姻務(wù)人店不能做清償薯到期亦債務(wù)測時所枯適用傍的一性種法糞律手符段和吹法律窮償債紀(jì)程序溫。通謠過這煙種手封段和播程序君，概稻括性污的解近決債鼓務(wù)人岡和眾怖多債避權(quán)人勒之間儉的債獅權(quán)債驅(qū)務(wù)關(guān)滴系。植矮22垃4亦頁報走正數(shù)瘋第療2燒、燈3炊自然糧段佳危第鹿22缺1莊頁糖題正數(shù)念第選4修、塘5賴、們6扭、核7晨自然股段弱袋〔克1刃〕破炕產(chǎn)是鄙一種廳法定樹償債四手段士……鍋…既在法恒院的時嚴(yán)格妻控制穿下，接其他姑任何蠢人和歲任何吊機(jī)構(gòu)侮都不棟能處克分或暢者執(zhí)騎行破均產(chǎn)人蝴的財臺產(chǎn)，康法律法有特胃別規(guī)鍵定的成除外抽。饅蟲變化侮為：是1脆．破拍產(chǎn)是富債權(quán)奇實現(xiàn)計的一井種特易殊形貫式。掌

你2脾．破終產(chǎn)是傳在特闖定情禁況下訊運(yùn)用缸的一緩種償撿債程怠序。熔當(dāng)債騰務(wù)人賄不能漫清償寶債務(wù)勿時，猜分配狼債務(wù)烘人的各財產(chǎn)梁、滿外足多助個債串權(quán)人浸的清飯償要影求是傻一般踏的民誼事訴拿訟程略序或辦執(zhí)行懷程序?qū)O難以炕解決蠟的。害因此污，法刺律特棉別規(guī)腳定了縣專門清的破停產(chǎn)程弟序，柴滿足晶債權(quán)村清償廣要求菌。戴

劣3塌．破眉產(chǎn)的鄉(xiāng)目的滋是公目平清褲償所倉欠債帶權(quán)人卵的債挽務(wù)。儲債務(wù)尿人不悄能清冰償?shù)綒g期債廊務(wù)時烘，利雙用破詳產(chǎn)程債序可輩以合犬理地即協(xié)調(diào)絲多數(shù)目債僅抬人之侮間就拘債務(wù)河人的華有限洞財產(chǎn)卸如何籮受償制的利醫(yī)益沖秒突，疑使債鳳權(quán)人鞠共同甲分擔(dān)幅損失有和享等受利支益，岸即同釋一順欠位的棍債權(quán)愿人地歡位平享等，祖受償產(chǎn)時機(jī)嘉均等勉。們

反4槽．破像產(chǎn)是未在人蠅民法瑞院的株監(jiān)督四和指哨揮下產(chǎn)完成老的債略務(wù)清稼償程鞏序。熔債務(wù)僅人不鉆能清晌償?shù)绞灼趥謩?wù)時式，一碼旦選世擇了潛破產(chǎn)變還債居程序名，那么燥必須員受法夸定的談程序勿支配滅。法陰院宣筍告?zhèn)祫?wù)人用破產(chǎn)逐，指掩定管苦理人紹負(fù)責(zé)裹破產(chǎn)和人財組產(chǎn)的雅管理拴、處麥分、用業(yè)務(wù)訪經(jīng)營畜以及域破產(chǎn)緣方案稻的擬桃訂和沉執(zhí)行家等事儲務(wù)，避在人悟民法峰院的充嚴(yán)格飛控制習(xí)下，薄其他秤任何摔人和肉任何兆機(jī)構(gòu)搶都不協(xié)能處探分或沉執(zhí)行繭破產(chǎn)鑰人的簡財產(chǎn)油，法大律另像有特橡別規(guī)鳳定的犬除外國。川

谷5禮．破冶產(chǎn)程篇序具花有總知括強(qiáng)渴制執(zhí)蠢行程植序特錘征。百

傍總之拐，破喪產(chǎn)作偵為一抽種事清實狀竿態(tài)，更存在草不同羽處理截方式確和處在理結(jié)蠅果。稅無力浸償債重的事焦實狀堪態(tài)只恨是適率用破露產(chǎn)程杰序的昂必要?dú)W原因敲，但浸并不兼必然炎導(dǎo)致諒破產(chǎn)直程序眠適用業(yè)。廣橋義破潑產(chǎn)程副序包末括清侮算程晚序和敏企業(yè)破再建塔〔重國整、轟和解航〕程榮序，扯狹義俱的破歇產(chǎn)程搜序僅待指清英算程命序。鎮(zhèn)姥22菠4犧頁磨剩正數(shù)他第顯4怖、疏5盲、讓6用、世7揪、合8掉、兵9繁自然暖段疑罰22卵1翻倒數(shù)躍第島12批句話所丑原教耍材：住〔二燦〕破外產(chǎn)法本別變化驅(qū)為：宗二、蜂破產(chǎn)督法艱恭22素4挑頁忘聰?shù)箶?shù)算第沈7請句話般鑒增加職：〔爬一〕遷破產(chǎn)縫法的警概念趣療22雖4克頁種郊倒數(shù)延第歌6錯句話護(hù)妙22群1寧倒數(shù)練第疤3麗自然讀段凡圈原教傭材：畝破產(chǎn)昂法是您指處充理企泄業(yè)因迷經(jīng)營券管理匹不善尤造成旗嚴(yán)重烘虧損的，不壘能清和償?shù)搅砥趥Y務(wù)，的依法頭宣告掃破產(chǎn)爪所發(fā)棒生的霜經(jīng)濟(jì)既關(guān)系謊的法辟律規(guī)躍范的圖總稱鵝。坑櫻變化它為：褲破產(chǎn)哭法是畫指調(diào)看整企爽業(yè)不節(jié)能清嶄償?shù)绞馄趥讋?wù)引徐起的挖破產(chǎn)蝕清算用和企律業(yè)再需建過桃程中蓋產(chǎn)生城的法想律關(guān)獻(xiàn)系的咳法律價標(biāo)準(zhǔn)清總稱臉。功

姥通過摸破產(chǎn)竹立法座，可軌以保嗽護(hù)債任權(quán)人叔利益麻，對泰債務(wù)栗人進(jìn)鹿行救與濟(jì)，危并建裂立健店康的分財務(wù)獎危機(jī)旨處理捐機(jī)制室和有票序的英市場疤主體躍退出軍機(jī)制中。鴿

改破產(chǎn)慨法既泊是債許務(wù)清東償法復(fù)和企睛業(yè)法幕〔企討業(yè)淘資汰法拋和企景業(yè)拯王救法計〕的賞結(jié)合滋，也撓是實災(zāi)體法疑和程昨序法索的結(jié)伙合，擁私法振和公瘦法的賭結(jié)合絞。陜可22勾4奶頁耕管倒數(shù)測第統(tǒng)1果、練2粥、啞3早自然螞段販甜增加游：〔疾二〕允破產(chǎn)誰法適回用范徹圍湊奏22譯5恐正數(shù)擺第植2括句話仍邁22脹1探倒數(shù)撥第靈2璃自然欣段揀宵原教撥材：餓19賤86節(jié)年饒12挪月暑2撇日，濟(jì)六屆紀(jì)人大陽常委虎會第鼠18疲次會徹議通么過?嘆企業(yè)頭破產(chǎn)奴法〔噴試行據(jù)〕?貝，適奴用于準(zhǔn)全民挨所有炕制企頌業(yè)法息人。州19水91宋年通柱過的煎?民憂事訴桶訟法顆?第區(qū)十九借章規(guī)筒定的騙“孕企業(yè)鴉法人植破產(chǎn)辣還債字程序把〞毅，適劣用于慶全民巨所有斬制的訪其他晃企業(yè)什法人橫的破藝產(chǎn)問嬌題。饒值變化慨為：且19遮86縮年登12謎月胞2搭日，祥六屆寇全國升人大賣常委卷會第軌十八陷次會杯議通欲過?起企業(yè)程破產(chǎn)牌法〔罪試行曬〕?估，適肚用于衡全民覽所有恨制企賭業(yè)法嶄人。映20協(xié)07雁年受6畜月眼1拘日失掃效。嶄

全19揉91戲年薯4酒月不9距日，蟻七屆豈全國勝人大遙會第交四次闊會議迎通過信?民叫事訴低訟法語?，單其中尺第十浪九章己“爛企業(yè)患法人商破產(chǎn)押還債蔥程序深〞舒，適院用于益非全耕民所餅有制姨企業(yè)屢法人紋的破粱產(chǎn)問貞題。光尚22光1崇頁雀儀倒數(shù)六第堤4毒、皇5域、遵6嘆句話背限20鳥06發(fā)年你8嬸月交27松日，瓦十屆倦人大棍常委評會撕……銹…征也可悼以參片照適時用?素企業(yè)煙破產(chǎn)雁法?霜規(guī)定柴的程躺序。貧疊變化飼為：萌20講06候年別8尚月和27篩日，研十屆鼓全國跟人大制常委護(hù)會第奇二十田三次鼻會議填通過屢?企者業(yè)破變產(chǎn)法皇?，侄自宴20螺07量年奔6猾月窄1死日生蕩效。舅該法骨統(tǒng)一懼了企諷業(yè)法平人破刮產(chǎn)的蹦適用朵依據(jù)腸，是諷對上店述法因律的奸綜合親和修店正，幻適用顆于所稱有類眾型的樓企業(yè)肚法人善、合災(zāi)伙、配個人饑獨(dú)資皆等非方法人羊組織悲的破聞產(chǎn)清神算也替可以箱參照宴適用僑，但角不適駕用于早個體囑工商別戶、悲農(nóng)村鞏承包娛經(jīng)營秘戶、避具有暈商事窩主體停資格創(chuàng)的自索然人碰。侍堡22譜5鎖頁慨油第希7恐至雁10膽句話領(lǐng)然22蓬2揀正數(shù)孟第鑒2干行料炊原教饞材為靜:陽二、標(biāo)破產(chǎn)漂原因請炕破產(chǎn)耳原因改也稱蠻破產(chǎn)響界限乖，指全債務(wù)準(zhǔn)人喪攀失清覽償力鳥……羞…怒另一逝種情媽況是內(nèi)債務(wù)慎人不餅?zāi)芮逡鰞數(shù)搅移趥鎰?wù)，燕并且喇明顯爭缺乏仔清償嘗能力究。主抵要適臂用于切債權(quán)缺人申乳請破慰產(chǎn)的獵情況汽。未變化為：三、破產(chǎn)原因

〔一〕破產(chǎn)原因

破產(chǎn)原因，也稱破產(chǎn)界限，指認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力，當(dāng)事人得以提出破產(chǎn)申請，法院據(jù)以啟動破產(chǎn)程序，作出宣告破產(chǎn)所依據(jù)的法律事實。破產(chǎn)原因存在與否，是判斷破產(chǎn)申請能否成立、法院能否受理申請以及能否作出破產(chǎn)宣告的重要依據(jù)。同時破產(chǎn)原因也是和解程序與重整程序開始的原因。

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)缺乏以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，是企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因。

需要注意的是，由于民事主體具有獨(dú)立的資格和地位，對每一個單獨(dú)民事主體清償能力須分別審察，不同民事主體之間不存在清償能力或破產(chǎn)原因認(rèn)定上的連帶關(guān)系，其它主體對債務(wù)人所負(fù)債務(wù)負(fù)有的連帶責(zé)任是對債權(quán)人的責(zé)任，而不能視為債務(wù)人本人清償能力的延伸或再生。因此，?最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>假設(shè)干問題的規(guī)定〔一〕?〔以下簡稱?破產(chǎn)法司法解釋〔一〕?〕規(guī)定，相關(guān)當(dāng)事人以對債務(wù)人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的，法院不予支持。

1.不能到期債務(wù)。指債務(wù)人以明示或默示的形式表示其不能支付到期債務(wù)，其強(qiáng)調(diào)的是債務(wù)人不能清償債務(wù)的外部客觀行為，而不是債務(wù)人的財產(chǎn)客觀狀況。到期債務(wù)，是指已到歸還期限，債權(quán)人提出清償要求，無合理爭議或已生效法律文書確定的債務(wù)。不能清償在法律上的著眼點是債務(wù)關(guān)系能否正常維持。

認(rèn)定不能清償?shù)狡趥鶆?wù)應(yīng)當(dāng)同時具備三個方面的要件：

第一，債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立。如債務(wù)人不否認(rèn)或者無正當(dāng)理由否認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，或者債務(wù)已經(jīng)生效法律文書確定。這樣規(guī)定的目的是為了防止債務(wù)人拖延破產(chǎn)程序啟動。

第二，債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿，即債務(wù)人不能清償?shù)氖且训綒w還期限的債務(wù)。破產(chǎn)程序本質(zhì)上屬于概括執(zhí)行程序，債務(wù)尚未到期的，債務(wù)人不負(fù)有立即履行的義務(wù)，故不應(yīng)受執(zhí)行程序的約束。

利第三礦，債邀務(wù)人紋未完賀全清索償債宿務(wù)，椒即債莖務(wù)人貧未清圓償債把務(wù)的藥狀態(tài)釋客觀卸存在誦。不春論債緞務(wù)人油的客卡觀經(jīng)喂?jié)鸂铠f況如印何，笛只有翠其沒旗有完鑰全清護(hù)償?shù)较∑趥鲃?wù)的蜘，均夠構(gòu)成坑不能齒清償熟到期況債務(wù)棕。將視不能它到期悠債務(wù)潤作為框破產(chǎn)芹原因晨中的冒主要橋依據(jù)公，尤棍其是細(xì)作為姥債權(quán)源人申譽(yù)請債典務(wù)人詠破產(chǎn)功清算坊時破倍產(chǎn)原綿因的貓推定窄依據(jù)妖，易沿于為釣債權(quán)給人發(fā)丘現(xiàn)和葉舉證毯證明追，能鉗夠使需債權(quán)蘭人盡杯早啟宿動破搭產(chǎn)程玻序，零從而著保護(hù)第債權(quán)蟻人的陶合法慮權(quán)益晴。膠

慶2.耐資產(chǎn)廣缺乏智以清牙償全塌部債捆務(wù)。陰指債傻務(wù)人密的實藍(lán)有資峽產(chǎn)不斥足以繭清償榴全部詳債務(wù)震，即估通常瓶所說恥的幻“湊資不敗抵債榜〞會或狗“裳債務(wù)暑超過街〞浙。資炭不抵親債的雅著眼泉點是焦資債虹比例勉關(guān)系止及因功此產(chǎn)因生的汗清償壁風(fēng)險渴。考襲察債談務(wù)人瘦的償善還能暫力僅咳以實渾有財臣產(chǎn)為休限，式不考格慮信厭用，壤能力翠等可聞能影裕響債處務(wù)人工清償隱能力妄的因銜素；榮計算煉債務(wù)話數(shù)額嗽時，時不考閘慮是蝶否到史期，宗均納琴入總偽額之迅內(nèi)。脫

雞通常項用來勺判斷矩債務(wù)蜘人是娃否資士不抵侄債的漫標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)為扶刷資產(chǎn)允負(fù)債蜂表，皆其反矛映了咬企業(yè)誓資產(chǎn)到、負(fù)亦債、絕所有山者權(quán)記益的騾總體抽規(guī)模犁和結(jié)午構(gòu)，恢以此盾判斷樂債務(wù)企人的量資產(chǎn)架狀況認(rèn)具有舒明確燥性和鎮(zhèn)客觀真性。慕考慮必到資咐產(chǎn)負(fù)弟債表威反映疾的企羅業(yè)資呈產(chǎn)具踩有期型限性便和不索確定狠性，腐在其墨由企惕業(yè)自棉行制權(quán)定的艱情況額下甚右至可愉能存賓在嚴(yán)岸重的悔虛假育情況基。因捆此，扇?破女產(chǎn)法表司法僻解釋晨〔一爆〕?粥規(guī)定純，債膜務(wù)人頃的資列產(chǎn)負(fù)惱債表摔，或飾者審?fù)抻媹笏妫瑸E資產(chǎn)仰評估段報告勤等也乖可作坑為判龍斷債夾務(wù)人題資產(chǎn)請總額壺是否緒資不房抵債沉的依留據(jù)。黨即債亦務(wù)人言的資漿產(chǎn)負(fù)獅債表列，或底者審悼計報千告、輩資產(chǎn)披評估薄報告墓等顯坐示其念全部皺資產(chǎn)濤缺乏曉以償且還全濤部負(fù)牢債的魔，人碎民法編院應(yīng)尿當(dāng)認(rèn)逆定債榮務(wù)人詠資產(chǎn)故缺乏寸以清脊償全準(zhǔn)部債溪務(wù)，壽但有沫相反賺證據(jù)誤足以僅證明朱債務(wù)葛人資陡產(chǎn)能胡夠償重付全鴿部負(fù)搶債的音除外哨。破

責(zé)3.幼明顯晉缺乏凈清償方能力字，著慨眼點寸在于閃債務(wù)脾關(guān)系繡能否請正常慕了結(jié)撞。?級破產(chǎn)侵法司獎法解神釋〔秋一〕威?規(guī)墓定，盛債務(wù)驚人賬杜面資籍產(chǎn)雖厭大于竄負(fù)債協(xié)，但工存在懂以下陶情形膨之一論的，乖法院紗應(yīng)當(dāng)悔認(rèn)定劍其明先顯缺問乏清享償能誰力：皂

徐〔譯1飯〕因剛資金墻嚴(yán)重狗缺乏校或者倆財產(chǎn)械不能腿變現(xiàn)俗等原晴因，稻無法艦清償散債務(wù)生；孩

兩〔桃2膽〕法谷定代領(lǐng)表人托下落震不明筋且無猴其它或人員暫負(fù)責(zé)霸管理扶財產(chǎn)掛，無警法清利償債街務(wù)；垃

逆〔押3屋〕經(jīng)乖人民孤法院疾強(qiáng)制肝執(zhí)行檢，無量法清裹償債巾務(wù)；尋

煩〔革4須〕長嶺期虧倍損且服經(jīng)營蜘扭虧只困難聰，無饞法清轎償債輛務(wù)；療

集〔聲5越〕導(dǎo)昏致債探務(wù)人組喪失喂清償舌能力條的其劫它情逐形。蔑

攤〔二醒〕破細(xì)產(chǎn)原些因的通適用撤

誦1.亭債務(wù)寧人不乓能清弓償?shù)酱钇跁詧鰝鶆?wù)孟，并心且資嘴產(chǎn)不緊足以謀清償誓全部牽債務(wù)劫。主放要適本用于健債務(wù)佳人自淹己提螞出破差產(chǎn)申靈請且鎖其資面不抵免債狀僻況通淡過形策式審糕查即引可判誤斷的荷案件盆。會

須2.折債務(wù)評人不服能清續(xù)償?shù)浇M期債嘉務(wù)，攔并且蕩明顯目缺乏萌清償概能力罪。主啊要適廚用于治債權(quán)瀉人提殼出破煉產(chǎn)申訂請和授債務(wù)特人提憑出破駁產(chǎn)申舌請但呢其資盈不抵板債狀爸況通姑過形驗式審挑查不惹易判歐斷的普案件污。咬

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申請人向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)，是人民法院判斷是否受理破產(chǎn)申請的依據(jù)。

1．債務(wù)人提出申請時須提交的文件

根據(jù)規(guī)定，債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的，除提交破產(chǎn)申請書外，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明等材料。具體包括：

〔1〕破產(chǎn)申請書；

〔2〕債務(wù)人主體資格證明及法定代表人身份證明；

〔3〕企業(yè)職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況；

〔4〕企業(yè)財產(chǎn)狀況說明，即資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況、企業(yè)的擔(dān)保情況、企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況等；

〔5〕債權(quán)清冊，列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間和催討歸還情況；

〔6〕債務(wù)清冊，列明企業(yè)的債權(quán)人名稱、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間；

〔7〕有關(guān)財務(wù)會計報告。

2．債權(quán)人提出申請時須提交的文件

債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的，除提交申請書外，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。具體包括：

〔1〕破產(chǎn)申請書；

〔2〕債權(quán)人主體資格證明及債權(quán)人法定代表人身份證明；

〔3〕授權(quán)委托書；

〔4〕債權(quán)存在以及債務(wù)人不能按時清償債務(wù)的證據(jù)，如合同、借據(jù)等。

債務(wù)人對債權(quán)人的申請未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議，或者異議不成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理破產(chǎn)申請。受理破產(chǎn)申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令債務(wù)人依法提交其財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、財務(wù)會計報告等有關(guān)材料，債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。227——228正數(shù)第19行——正數(shù)第6行223正數(shù)第1-28行原教材：二、破產(chǎn)申請的受理

破產(chǎn)申請受理，是指人民法院在收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否理………申請人對駁回申請的裁定不服的，有權(quán)向上一級人民法院提起上訴，上訴期限為自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)。變化為：二、破產(chǎn)申請的受理

破產(chǎn)申請受理，是指法院在收到破產(chǎn)申請后，經(jīng)審查認(rèn)為破產(chǎn)申請符合法定條件而予以接受，并開始破產(chǎn)程序的司法行為。法院受理破產(chǎn)申請是破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志。根據(jù)規(guī)定，破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

〔一