“包容性創新政策論壇”觀點綜述壇還得到國家信息中心、韓國發展研究院公共政策與管理學院等機構的大力協助在為期兩天的論壇中，與會專家學者、企業家、政府官員圍繞包容性創新的概念、改善基礎服務的獲取渠道、基層創新的推進和傳播、支持包容性創新的財政及金融政策、包容性創新的政策環境、包容性創新的合作與協調等議題交換觀點，分享經驗，并就如何促進各部門合作、政府部門如何支持包容性創新、如何就包容性創新進行國際合作，包括發達國家與發展中國家的合作，以及發展中國導機會平等的增長，最基本的含義是公平合理地分享經濟增長，尋求社會和經濟協調發展、可持續發展。包容性創新則是促進經濟發展成果惠及社會大多數人的包容性創新包括以下幾個方面的含義1）為（2）提高弱勢群體的創新能力、并為他們創造創新機會和致富環境，鼓勵草根創新。中國有句古話叫做“授人以魚，不如授人以漁”。通過自下而上的創新提高弱必須是環境友好的，可持續性技術。從廣義上講，包容性創新所涵蓋的范圍并不全球關注包容性創新，主要基于以下幾個方面的原因：一是市場失靈和發展不平衡。低收入群體太窮，以至于很難通過市場渠道獲取創新成果以提高生活質量，展的針對弱勢群體需求的創新活動，有必要將最新的一些包容性創新經驗進行交流。三是國內企業和跨國公司已經逐漸意識到低收入人群市場規模在逐步擴大，包容性創新活動已經引起了廣泛的關注，充分理解包容性創新活力對于政府、企當前，針對包容性創新有兩種非常重要的模式：一種模式是從金字塔的頂端向底端的“自上而下”的模式（也稱為MLM，其含義是指以較低的創新投入，獲挖掘金字塔底層人群的消費需求，為他們提供創新性的產品和服務，從全球范圍要素：首先，要關注金字塔底層人群對創新的易獲取性和可負擔性；其次，要關注更多的市場因素和商業導向，而非政府行為；最后，企業家要在其中發揮非常重要的作用。另一種模式是自下而上的模式，如合作創新或團體創新，眾多金字塔底層的人群聚集起來解決他們自己或其他人的問題。在這種模式中，創新主體培訓等機會；探索小規模市場的可行性，并具有更多的社會目標導向；政府、社會和公眾企業在其中發揮非常重要的作用。許多有關蟲害管理、水土保持、蓄養二、政府在包容性創新中的作用及政策選擇國有企業、私營企業（包括創新企業和資助企業，尤其是提供早期資金支持的企創新價值鏈/工程設計&政府資助的政府資助研在軍事領域政府各部門為私企提供進行新科技府為私營部承擔一部分門發展提供主要通過國且開始創新營部門進行有企業提供成果的宣傳究）為自主研發通過模型擴可能是產品通過自身發的技術進行大自主研發和服務的重別是在發展或者建立戰開發過程中模型放大過商品生產過通過自身發程中的主要程中的主要或者建立戰個體發明者個體發明者通過專利轉創新成果的極少參與開極少參與模讓給生廠商生產或者自通常限于自式一些開發工極少進行模大學參股或通過教授課作者將技術轉讓給生產商議和咨等形是關鍵的推通過呼吁活在動宣傳科技創新價值鏈/關鍵要素投入工程設計&模關鍵知識和關鍵人力資本關鍵融資手段科學技術知識研究科學家研究的主要業和個人的府補貼和天科學技術知識研究科學家天使資金和主要由政府提供的一些早期階段資金主要是工程一旦概念形風險資本進入如何開始或擴大經營的息工程師和管初創企業的資金來自于果企業已經來自銀行和權益資本市場如何經營企通過金融部門運作提供私營部門是創新的主要力量，政府在包容性創新的過程中起到了重要的作用，這不僅體現在研究和開發階段，還體現在商業化和推廣等階段，雖然初始研究非常重要，但是如果不能將其投入生產并且宣傳推廣，那么這個研究成果將不會有任關于政府在包容性創新中的作用，主要觀點包括：有利于包容性創新的組織機構。如成立國家包容性創新委員會、包容性創新基金等。其次，提供有利的政策和監管機制。再次，通過政府的杠桿作用利用公共和這都需要政府通過協調來解決，知識產權保護是彌補市場失靈和激勵創新的有效研究表明，政府的運作往往存在著低效率的現象，政府不能完全取代市場和企業的作用，而且政府運營中也可能存在被綁架和腐敗的現象，這就要求政府部門要關于政府如何促進包容性創新的政策選擇則，主要觀點有：者提供資金支持。稅收優惠和財政激勵并不一定適用于很多草根因為他們很多時候沒有利潤并不能享受稅收優惠。其次，政府可以通過金融激勵促進包容性創新的發展。政府可以設立基金直接為包容性創新融資，也可以通過普惠金融政策實現對弱勢群體的金融支持。印度包容性創新基金的籌資目標是十億美元，已經使很多的創新者受益。近年來，普惠金融在發展中國家的發展也非常迅速，特別是中國的金融改革，為大量針對弱勢群體的中小型金融機構發展提供了支持。再次，政府可以通過建立科技園區、企業孵化器等橋梁機構來促進包容性創新。這一措施對初創企業非常重要。最后，政府應該對包容性創新提供商2.需求層面的政策。傳統上，我們認為創認為，需求層面對創新的推動同樣重要：一是企業以草根市場（弱勢人群）為目標，根據弱勢群體的需求進行產品和服務的創新；二是通過政府采購政策來支持些數據表明了政府采購可以為創新提供堅實的市場潛能。首先，政府通常愿意為創新產品支付更高的價格；其次，政采購通常可以達到規模效應。政府采購需求通過制定非常清晰和詳細的產品標準和制定功能與績效標準來引導企業進行相應競爭是發展和檢驗新思想的非常好的方法。它可以促使企業進行創新，并創造出最能適合市場需要的產品。政府可以為最好的設計提供合同，采購產品，從而促政府需要規劃一個產品和服務的研發過程，并引進幾家可能提供服務的企業，并3.合同采購。在這種采購方式中，政府首先充當市場中的采示范效應，并將產品在更廣泛的范圍內推廣。此時，政府充當角色是最終的使用三、印度和中國的包容性創新發展情況作為當今世界的兩個發展中大國，中國和印度近年來在經濟發展中都取得了當前，包容性創新在全球的發展方興未艾，印度和中國的包容性創新在促進本國來自國際機構金額印度的學者與官員對印度推動包容性創新的情況作了介紹，印度的實踐也引起了與會代表的關注。印度包容性創新的主要特點主要包括：（1）構建包容性創新的環境專門負責促進各個經濟領域的創新。國家創新委員會正在設計相關機制，以發掘草根、產業、教育和社會創新，并推動前景好的創新成果實現商業化和規模化生中之一。該計劃的目標是促進和開發草根創新者的創意和發明。該計劃是最后，構建包容性創新中心和網絡。印度建立了研發中心、創新中心、卓越中心以及制造和競爭力中心。同時，通過建立包容性創新網絡來共享信息，促進（2）低成本創新典型的低成本創新模式為“自上而下”的模式，即企業通過低成本的創新，以可以接受的低價格為低收入人群提供高質量的產品和服務。這種創新并不一定要依靠高科技創新，而是利用低成本技術對現有解決方案的改進。低成本創新的例子不勝枚舉，如印度DSK公司生產的平板電腦售價僅為35美元；從汽車、制藥、信息技術服務到飲用水、消費產品、健康、教育、公用設施、公共服務以及農業機械等各行業都有低成本創新的產品。從一開始就注重創新成本（3）草根創新—蜜蜂網絡蜜蜂網絡是通過教育、農業、鄉村發展、小型工業、研究所等基層工作人員的幫助，與各種政府性和民間性機構協作，共同發起全國性的創新成果，特別是金字塔底層群體創新成果的搜集和展示活動。經過20年的發展，蜜蜂網絡已經形學者對中國開展包容性創新的情況作了專門的介紹。中國在開展包容性創新的基本特點是：（1）構建有利于實現包容性創新的環境轉移到“人民共享發展成果”上來。政府采取了大量的措施為弱勢群體提供更多的位，在金磚五國中排名首位。再次，中國的私營部門發展迅速，并具有大規模的（2）中國的包容性創新主要實踐公共部門、私營部門和基層組織都在包容性創新方面做了大量的工作，如以下幾個表中列出的部分案例。除此之外，還有不少公共部門和私營部門合作推動的旨在惠及更多基層民眾的創新，如上海市安信農業保險公司在上海市財政等部門支一位農民公共一位農民公共（3）中國進一步促進包容性創新的思考首先，完善包容性創新的政策框架。當前，中國擁有許多包容性的措施和計劃，但是沒有明確并且協調的包容性創新政策框架。中國要像其他國家那樣建立起完善的包容性創新政策框架。其次，建立完善的包容性創新組織機構。如可考慮設立一個國家層面的包容性創新委員會，并在地方政府設立相應分支機構。在這個委員會的指導下，設立相應的基金、網絡等配套機構。再次，促進私營部門一個成功的包容性創新體系應該發揮私營部門的主導作用。第四，可以參照學習印度的一些做法，廣泛挖掘民間一些成功的創新成果，并積極在合適的范圍內推廣。第五，要建立包容