—PAGE２——PAGE31—xx山風景名勝區市場和質量監督生產安全事故應急預案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則1.5事故與分級2組織體系與職責2.1應急組織機構與職責2.2建立事故應急救援隊伍2.3成立xx山風景名勝區特種設備應急救援專家組2.4應急聯動機制3預警和預防3.1預警范圍3.2預防措施3.3預警信息采集3.4預警行動4應急響應4.1事故報告4.2分級響應4.3信息共享和處理4.4基本響應程序4.5指揮和協調4.6現場緊急處置工作程序和要求4.7應急人員的安全防護4.8群眾的安全防護4.9新聞報道4.10應急結束5后期處理5.1善后處理5.2社會救助5.3保險5.4調查和總結6保障措施6.1通信與信息保障6.2現場救援和工程搶險裝備保障6.3應急隊伍保障6.4交通運輸保障6.5醫療衛生保障6.6治安保障6.7物質保障6.8經費保障6.9社會動員保障6.10緊急避難場所保障6.11技術儲備與保障7宣傳、培訓和演習7.1公眾宣傳教育7.2培訓7.3演習8附則8.1名詞術語、定義與說明8.2預案管理與更新8.3監督檢查與獎懲8.4制定與解釋部門8.5預案施行時間8.6xx山風景名勝區特種設備事故應急救援領導小組成員名單8.7xx山風景名勝區特種設備事故應急救援現場指揮部組成一覽表8.8xx山風景名勝區特種設備事故現場技術處置機構名單8.9xx山風景名勝區特種設備事故應急救援專業隊伍名單8.10xx山風景名勝區承壓類特種設備事故處理專家組名單8.11xx山風景名勝區機電類特種設備事故專家組名單xx山風景名勝區特種設備事故應急預案1總則1.1編制目的有效預防、及時控制和消除突發性特種設備事故及其危害，指導和規范景區特種設備事故的應急處置工作，使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》（國務院第549號令）《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院第302號令）《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》《國家安全生產事故災難應急預案》省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》國家質檢總局《特種設備特大事故應急預案》《江西省突發公共事件總體應急預案》《江西省特種設備安全監察條例》《特種設備事故調查處理導則》TSG2006-2009。1.3適用范圍本預案適用于景區內發生的涉及人身和財產安全、有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定的其他特種設備、設施事故的應急救援工作。1.4工作原則（1）統一指揮、分級管理。應急救援現場情況復雜，涉及參加救援以及協同救援的各部門、各種社會力量，實行統一指揮、分級管理，才能保證應急救援的整體性和協調性，避免指揮混亂，有效地完成應急救援任務。（2）屬地為主，條塊結合。由于事故發生的時效性與區域性，應急救援工作要強調“第一反應”的思想，切實體現控制事態發展的救援方針。應急救援應遵循屬地為主，條塊結合的原則。（3）明確職責，高效協調。應急救援工作涉及從高層到基層各層次，因此要明確在救援之前、發生過程以及結束之后，各有關部門和單位的職責、權限。涉及關系全局、跨部門、跨地區或多領域的應急救援要制定協調機制，充分利用全社會現有的救援資源，達到迅速、有序、有效地開展應急救援的目的。（4）練戰結合，有效處置。要經常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，體現預防為主、常備不懈的思想。通過培訓、評估、改進等手段提高應急救援處置能力。（5）重點優先，科學規范。在應急救援工作中要體現保護人員安全優先，防止事故蔓延優先，保護環境優先的原則。貫徹科學搶險救災的方針，實施科學救援，實現應急救援工作的科學化、規范化，不斷提高預防和應對事故災難的科技水平。1.5事故與分級因特種設備的不安全或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件，按照特種設備事故的嚴重程度、可控性和影響范圍，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備事故報告和調查處理規定》，將景區特種設備事故等級分為特別重大、重大、較大和一般四級。特別重大事故：（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。重大事故：（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。較大事故：（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。一般事故：（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；2、組織體系與職責2.1應急組織機構與職責2.1.1成立xx山風景名勝區特種設備事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），由xx山風景名勝區市場和質量監督管理局局長任組長，xx山風景名勝區市場和質量監督管理局分管副局長任副組長，業務股及有關部門的人員為成員。其主要職責是：在xx山風景名勝區管委會的領導下，對發生在xx山風景名勝區內的特種設備事故應急救援工作實行統一領導，統一協調；負責景區應急救援預案的制定、修訂；組織事故應急救援預案的實施；指定應急救援現場總指揮，參與指揮應急救援工作；組織應急救援的演練工作，檢查督促特種設備事故應急救援的演習工作；檢查督促特種設備使用單位事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。2.1.2領導小組下設辦公室（設在xx山風景名勝區市場和質量監督管理局），為領導小組的辦事機構，xx山風景名勝區市場和質量監督管理局分管副局長任主任。其主要職責是：檢查、督促存在危險源的單位制定應急預案并評價其有效性；檢查其管理制度、安全設施及安全防范措施的落實情況；定期檢查落實危險源單位應急救援模擬演習工作。2.1.3設立xx山風景名勝區特種設備事故現場總指揮部。根據事故分級，應急救援現場總指揮由xx山風景名勝區市場和質量監督管理局局長擔任，副總指揮由xx山風景名勝區市場和質量監督管理局副局長擔任，其余有關科（室）負責人和部門配合。其主要職責是：負責發布和解除應急救援命令、信號；指揮調度現場應急救援隊伍實施救援行動，匯報和通報事故有關情況，及時向上級有關部門報告有關事故現場情況；救援工作結束后，對現場應急救援工作進行總結。特種設備事故應急救援現場總指揮部組成前方救援指揮部前方救援指揮部救援協調指揮部后勤保障指揮部宣傳報道指揮部危險源控制組安全疏散組安全警戒組 滅火行動組聯絡組專家組車輛裝備醫療救護飲食住宿秘書組宣傳指導組現場總指揮部應急救援現場總指揮部、各部門的人員組成及任務分工如下：（1）前方救援指揮部人員組成：xx山風景名勝區市場和質量監督管理局牽頭，安監、公安、消防、氣象、電力和軍隊武警等部門組成。工作任務：了解掌握實情和救援力量狀況，在專家組的協助下，擬定救援方案，部署各救援力量的任務，指揮事故現場的救援行動。（2）救援協調指揮部人員組成：xx山風景名勝區市場和質量監督管理局牽頭，安監、公安等部門組成。工作任務：負責與市事故災難應急救援指揮中心聯絡，協調各救援力量集結，保持救援通信聯系，組織專家進行事故評估、報警監測和技術支持。（3）后勤保障指揮部人員組成：xx山風景名勝區市場和質量監督管理局牽頭，工信、財政、交通、衛生、勞動和社會保障等部門組成。工作任務：了解掌握救援所需物資的分布和儲備情況，制定救援行動所需經費預算，組織搶險物資及提供搶險救援裝備，協調救援人員的生活和醫療保障。（4）宣傳報道指揮部人員組成：xx山風景名勝區市場和質量監督管理局牽頭，新聞媒體組成。工作任務：及時了解實情動態和救援情況，確定對外宣傳報道口徑，負責新聞報道和發布，編寫快訊和工作報告。2.2建立事故應急救援隊伍2.2.1應急救援專業隊伍。一般由大中型特種設備使用單位或列入重點監控的單位，根據設備可能發生事故的性質，組成若干個專業組，配備相應的專業人員、專業設備和防護用具，并進行定期訓練與演習。各應急救援專業隊，在隊伍管理、訓練演習等方面應接受xx山風景名勝區市場和質量監督管理局的業務指導，一旦發生事故，應服從領導小組的調遣和指揮。應急救援隊伍按工作職責，分為以下幾個專業小組：危險源控制組：負責在緊急狀態下的現場作業，及時控制危險源的繼續擴大。安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行安全疏散和防護指導，疏散與保護現場及周圍物資。安全警戒組：負責現場安全警戒區的設置，禁止有關人員及車輛進入事故區，在人員疏散區域進行治安巡邏。滅火行動組：負責現場初期火災的撲救工作，待公安消防部門到達后，協助其滅火行動。人員搶救組：負責事故現場人員的搜救和疏散，對傷員進行緊急處理，并及時護送傷員到醫療點救治。物資供應組：負責組織搶險物資及提供搶險救援裝備，組織車輛送運人員和物資。2.2.2應急救援義務隊伍，主要由各特種設備使用單位組建，根據本單位的實際情況，制定相應制度，配齊人員及裝備，定期開展訓練。一旦發生事故，事故單位應立即組織義務隊伍投入自救。待應急救援指揮機構到達現場后，協助參加應急救援行動。2.2.3特種設備應急救援現場技術處置機構，下設承壓類特種設備事故處置小組和機電類特種設備事故處置隊伍，主要由省鍋檢院鷹潭分院、省特檢院鷹潭分院技術機構人員組成。其主要職責是，負責事故救援現場技術處置和事故現場后處理技術工作。2.3特種設備應急救援專家組，由特種設備各專業的專家組成。其主要職責是：對事故危險源評估和事故原因進行分析；提出救援措施；現場指導應急救援工作；參與事故調查，并制定預防措施。2.4應急聯動機制本應急救援預案屬xx山風景名勝區突發公共事件總體應急預案的部門預案組成部分，在應急救援過程中需要與市、區有關單位、軍隊、武警配合的，由xx山風景名勝區市場和質量監督管理局向市應急聯動中心提出聯動請求。3預警和預防3.1預警范圍特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監控：（1）發生事故易造成群死群傷的特種設備；（2）存在重大事故隱患的特種設備；（3）重要地區使用的特種設備；（4）關系重大經濟安全的特種設備；（5）發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應當根據國家質檢總局《關于開展特種設備重點監控工作的意見》，分級建立特種設備重大危險源數據庫并及時進行梳理，將新增的特種設備重大危險源輸入數據庫，同時監督使用單位落實安全監控措施。3.2預防措施3.2.1特種設備使用單位對特種設備安全全面負責。對特種設備重大危險源，使用單位必須嚴格遵守以下規定：（1）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；（2）設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作；（3）適時分析特種設備安全狀況，制訂、完善事故應急預案；（4）及時辦理特種設備使用登記，保證設備登記率達到100%；（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；（6）特種設備作業人員持證上崗率達到100%；（7）特種設備隱患整治率達到100%.3.2.2xx山風景名勝區市場和質量監督管理局要按照《特種設備安全法》的規定，嚴格履行特種設備安全監察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，并及時向當地人民政府報告重大違法行為或者嚴重事故隱患。3.3預警信息采集（1）景區特種設備監測網絡及監測點為：xx山風景名勝區市場和質量監督管理局，監測網點應定期逐級上報監控信息。遇有異常情況，應立即上報至xx山風景名勝區市場和質量監督管理局領導小組辦公室。領導小組及時分析研究，提出監測意見，對可能引發較大以上事故的異常信息，立即上報xx山風景名勝區管委會及鷹潭市市場和質量監督管理局。（2）企業對其擁有重大危險源監控點的特種設備運行狀況的信息、實施監控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級特種設備安全監察管理部門；對處于異常狀態的重大危險源監控點的特種設備，要立即采取有效措施并及時報告。（3）建立完善特種設備安全監察網絡。以xx山風景名勝區市場和質量監督管理局為主體，積極發揮專職執法機構、檢驗檢測機構、基層政府（鄉鎮和社區）、大型企業和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。（4）建立完善特種設備安全監察信息化網絡。依托相關技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。3.4預警行動當以下事故發生時，應當做好啟動本預案的準備：（1）化工企業爆炸、停電、火災事故；（2）地震；（3）游樂設施停電、火災事故；（4）臺風、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害；（5）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局接到可能導致特種設備事故的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備，必要時要及時報告xx山風景名勝區管委會。4應急響應4.1事故報告（1）發生特種設備事故后，事故現場有關人員應當立即向事故發生單位負責人報告：事故發生單位的負責人接到報告后，應當于1小時內向xx山風景名勝區市場和質量監督管理局和有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向鷹潭市市場和質量監督管理局報告。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局特種設備事故報告電話（2）xx山風景名勝區市場和質量監督管理局接到事故報告后，應當盡快核實情況，依照的規定，立即向xx山風景名勝區管委會報告，并逐級報告上級市場和質量監督管理局直至國家質檢總局。每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。（3）對于特別重大事故、重大事故，由國家質檢總局報告國務院并通報國務院安全生產監察管理等有關部門。對較大事故、一般事故，及時通報同級有關部門。（4）報告事故應當包括發下內容：事故發生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類；事故發生初步情況，包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經采取的措施；報告人姓名、聯系電話。4.2分級響應接到事故報告后，事故發生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救，防止事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護事故現場和有關證據，并及時向xx山風景名勝區管委會及xx山風景名勝區市場和質量監督管理局報告。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局局長應當帶領職能部門有關人員立即趕往出事地點，及時采集現場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。分級響應程序：（1）發生一般事故，xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應當啟動相應特種設備事故應急預案，配合xx山風景名勝區管委會開展應急救援工作。（2）發生較大以上事故，負責特種設備安全監察管理的部門啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴出事地點，采集現場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。（3）當不能有效控制事故危害時，xx山風景名勝區市場和質量監督管理局報xx山風景名勝區管委會同意后，立即上報鷹潭市市場和質量監督管理局請求支援。

4.3信息共享和處理對事故現場的情況，由現場指揮部統一匯總后上報市應急聯動中心。特種設備事故可能影響景區以外地區的，由現場指揮部同時向市應急聯動中心、市政府和省質監局匯報。4.4基本響應程序4.4.1基本應急特種設備事故發生后，設備使用單位應立即按本單位的應急預案采取措施，組織自救，防止事故擴大。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局接到事故報告后，根據事故的預警級別，分別作出處理，按本預案的規定向市應急聯動中心、市政府匯報。4.4.2事態擴大應急在事故狀況或次生事故災害未能有效控制或較大以上事故預警級別的事故發生時，xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應（或同時）啟動特種設備事故應急救援預案，組織專業應急救援隊伍迅速投入應急救援。遇有因大型鍋爐爆炸等事故時，應由現場指揮部及時向市應急聯動中心匯報，通過市政府向當地駐軍、武警部隊、消防部門求助。4.5指揮和協調現場指揮部負責特種設備事故的搶險救災工作，對涉及警戒保衛、醫療保障、環境監測等工作的，統一服從市應急聯動指揮中心的安排。各專業應急救援隊伍的人員、設備調動由救援單位本身負責，救援單位應服從現場指揮部的安排。事故現場指導協調的主要內容（1）根據現場應急救援工作的需要，協助事故現場應急救援指揮部協調有關應急救援行動。（2）組織有關專家指導現場應急救援工作，協助xx山風景名勝區管委會提出救援方案，制定防止事故引發次生災害的方案。（3）針對事故引發或可能引發的特種設備次生事故，提出防范措施和啟動相關應急救援預案的建議。（4）協助事故現場應急救援指揮部協調景區相鄰地區和有關企業配合、支援應急救援工作。4.6現場緊急處置工作程序和要求4.6.1xx山風景名勝區市場和質量監督管理局現場處置工作xx山風景名勝區市場和質量監督管理局的應急救援人員到達現場后應及時做好下列工作:（1）盡快對事故發生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。（2）在不影響應急救援的前提下，積極介入對事故現場特種設備及其相關設施的事故狀態的保護，嚴禁一切對事故現場的變動。（3）根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，展開必要的技術檢驗檢測工作，確認危險設備的類型和特性，提出搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。（4）迅速對事故發生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗檢測工作，盡快確定這些特種設備是否有發生次生事故的可能。（5）及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料，為事故調查做好準備：主要包括事故發生單位的特種設備使用登記證或檢驗合格證；事故發生單位的所有特種設備作業人員證（包括管理人員）；涉及事故特種設備的所有監督檢驗報告和定期檢驗報告；涉及事故特種設備的所有維修保養記錄；有關安全附件的定期檢驗和校驗記錄和報告；事故發生單位的特種設備相關管理制度和操作規程；設備三個月內的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發生前一周內的操作和巡查記錄；與事故發生單位特種設備有關的所有安全監察指令書；涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。4.6.2xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應協助進行的現場處置工作xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應急救援人員到達現場后應在事故現場應急救援指揮部的統一指揮下協助做好以下工作:（1）對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等進行初始評估。（2）封鎖事故現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。（3）建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。（4）搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。（5）設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。（6）清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續和環境的污染。4.7應急人員的安全防護4.8群眾的安全防護根據事故發生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾的建議，由xx山風景名勝區管委會下達人員疏散指令。4.9新聞報道特種設備事故的新聞報道工作，應按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則進行。4.10應急結束同時具備下列條件時，現場指揮部根據應急救援實際情況，在報請xx山風景名勝區管委會同意后宣布特種設備事故應急救援結束：（1）死亡和失蹤人員已經查清；（2）事故危害得以控制；（3）次生事故因素已經消除；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散人員恢復正常生活。5后期處置5.1善后處理在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和場地的，所產生的費用由事故單位負責。確無支付能力的，根據有關規定協調解決。特種設備發生事故后，必須由有資格的單位進行全面的檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應予以報廢。特種設備事故中，涉及到毒性介質泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，應待環保部門和建設部門確定現場的安全狀況后，方可進行下一步修復工作。5.2社會救助特種設備事故發生后，社會、個人或國外機構捐贈資金和物資的管理與監督，按國家法律法規的規定執行，嚴禁侵占、挪用。5.3保險國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力，發揮保險在突發事件預防、處置重建等方面的作用。承擔專業應急救援工作的單位應為其應急救援工作人員辦理保險手續。5.4事故調查和教訓總結事故調查工作組應當依法、獨立、公正開展調查，自事故發生之日起60日內結束。特殊情況下，經負責組織調查的市場和質量監督管理局批準，事故調查期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。調查結束后，提出事故調查報告。調查報告應當包括：事故發生經過、事故傷亡和經濟損失情況、事故發生原因和事故性質等客觀情況，及事故責任的認定、對有關責任者處理建議、事故防范和整改措施。有關部門和單位依照法律、行政法規的規定，追究責任單位和人員的責任。事故責任單位依法落實整改措施，吸取事故教訓，預防同類事故發生。6保障措施6.1通信與信息保障xx山風景名勝區市場和質量監督管理局根據參與應急救援單位的情況，建立相應的特種設備應急救援通訊方案。6.2現場救援和工程搶險裝備保障各參與救援的單位應根據所承擔的搶險任務，配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局定期對上述設備的準備情況進行檢查。6.3應急隊伍保障對各類不同的特種設備事故，救援保障由以下單位分別承擔，提供相應技術及人員支持：（1）鍋爐、事故的救援保障支持由江西省鍋爐壓力容器檢驗檢測研究院鷹潭分院負責；（2）壓力管道事故的救援保障支持由鷹潭華潤燃氣有限公司負責；（3）電梯事故的救援保障支持由江西欣迅達電梯有限公司鷹潭分公司負責；（4）場（廠）內專用機動車輛事故的救援保障支持由鷹潭市xx山新繹旅游發展有限公司負責。6.4交通運輸保障特種設備事故應急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由現場指揮部統一向市應急聯動中心提出要求。6.5醫療衛生保障特種設備事故應急救援過程中涉及到醫療衛生保障的，由現場指揮部統一向市應急聯動中心提出要求。6.6治安保障特種設備事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由現場指揮部統一向市應急聯動中心提出要求。6.7物資保障對特種設備應急救援過程中涉及到的物資需求，由承擔相應應急救援任務的單位自行負責。6.8經費保障特種設備事故應急所需經費，按景區財政局《xx山風景名勝區財政應急保障預案》執行。6.9社會動員保障特種設備事故應急救援過程中涉及到社會動員的，由現場指揮部統一向市應急聯動中心提出要求。6.10緊急避難場所保障特種設備事故應急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由現場指揮部統一向市應急聯動中心提出要求。6.11技術儲備與保障根據轄區內特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由本市的檢驗機構、特種設備生產單位和重大危險源的使用單位等組成。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應組織專家組每半年召開一次會議，對國內外近期發生的事故案例進行研究、分析。專家組應積極開展與特種設備應急搶險救援有關的科學研究，參與起草本地區的特種設備應急救援方案。7宣傳、培訓和演習7.1公眾宣傳教育xx山風景名勝區市場和質量監督管理局結合每年的“安全生產月”、“質量月”和日常新聞報道，通過電視、報紙、廣播電臺、網站等媒介，向社會宣傳特種設備事故的預防、避險、自救、減災等常識。7.2培訓xx山風景名勝區市場和質量監督管理局定期對特種設備安全監察人員進行應急救援培訓和教育。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局將特種設備事故的應急救援措施納入操作人員培訓、考核的內容之一。7.3演習按照《特種設備應急救援預案指南》的要求，定期組織市特種設備事故應急救援領導小組成員、現場指揮部相關人員和事故處理專家學習應急救援預案，熟悉各類事故應急處置程序，督促指導特種設備應急救援隊伍每年至少組織1次演習。8附則8.1名詞術語、定義與說明特種設備：是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規適用《特種設備安全法》的其他特種設備。特種設備事故：因特種設備的不安全或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。事故隱患：可導致事故發生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。特種設備安全狀況評價：根據特種設備本身的安全狀況、使用環境、管理情況以及事故發生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區、某一單位，或者某一種設備在某一時期的特種設備安全狀況的活動。8.2預案管理與更新xx山風景名勝區市場和質量監督管理局制訂應急救援預案后，報xx山風景名勝區管委會備案。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局每兩年或在發生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新。xx山風景名勝區市場和質量監督管理局負責本預案的日常管理，提出修訂草案。8.3監督檢查與獎懲應急救援工作結束后，xx山風景名勝區市場和質量監督管理局應組織相關部門和單位認真進行總結、分析，吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。8.3.1對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府和有關部門應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，給予表彰和獎勵。8.3.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報事故和突發事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或上級部門按照有關規定，給予責任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由所在單位或上級部門及公安機關按照有關規定，給予行政處分或行政處罰。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。8.4制定與解釋部門本預案由xx山風景名勝區市場和質量監督管理局制定并負責解釋。聯系部門：xx山風景名勝區市場和質量監督聯系電話5預案施行時間本預案自發布之日起施行。8.6xx山風景名勝區特種設備事故應急救援領導小組成員名單職務姓名聯系電話組長嚴組長何淑員嚴淑公室主任嚴x山風景名勝區特種設備事故應急救援領導小組辦公室設在xx山風景名勝區市場和質量監督管理局特種設備安全監察科，聯系電話7xx山風景名勝區特種設備事故應急救援現場指揮部組成一覽表名稱職務姓名工作任務總指揮部總指揮負責組織指揮有關專業救援隊伍、使用單位實施救援行動，防止事故蔓延和擴大，及時向領導小組匯報搶險救援工作及事故應急處理進展情況，救援結束后，組織進行總結。副局長前方救援指揮部指揮長xx山風景名勝區市場和質量監督管理局特種設備安全監察股股長了解掌握實情和救援力量狀況，制定救援方案，部署各救援力量的任務，指揮災害現場的救援行動。成員安監部門人員公安部門人員消防部門人員電力部門人員救援協調指揮部指揮長辦公室、特種設備安全監察股負責人負責與市應急聯動中心聯絡，協調各救援力量集結，保持救援通信聯系，組織專家進行災害評估，報警監測和處罰技術支持。成員安監部門人員公安部門人員后勤保障指揮部指揮長了解掌握救援所需物資的分布和儲備情況，制定救援行動所需經費預算，組織搶險物資及提供救援裝備，協調救援人員的生活和醫療保障。成員工信部門人員財政部門人員交通部門人員衛生部門人員勞動和社會保障部門人員宣傳報道指揮部指揮長及時了解實情動態和救援情況，確定對外宣傳報道和發布，編寫情況快訊和工作報告。成員新聞媒體8.8xx山風景名勝區特種設備事故現場技術處置機構人員名單名稱組成人員聯系電話承壓類特種設備應急技術處置小組組長省鍋檢院鷹潭分院俞組長省鍋檢院鷹潭分院萬小員江西六國化工涂小五冶二公司趙洪溪冶煉廠鄒民電類特種設備事故技術處置小組組長省特檢院鷹潭分院何才員省特檢院鷹潭分院張鐵二十四局鷹潭設備安裝公司葉光西欣迅達電梯有限公司鷹潭分公司萬強華186070167108.9xx山風景名勝區特種設備事故應急救援專業隊伍名單專業隊伍名稱承擔單位名稱聯系人聯絡電話鍋爐、壓力容器應急救援專業隊伍十五冶第二工程有限公司趙洪來移動電話梯應急救援專業隊伍江西欣迅達電梯有限公司鷹潭分公司萬強華移動電話（廠）內專用機動車輛應急救援專業隊伍江西銅業集團(貴溪)物流有限公司周健移動電話力管道應急救援專業鷹潭華潤燃氣有限公司陳剛移動電話：186701090138.10xx山風景名勝區承壓類特種設備事故處理專家組名單序號姓名工作單位職務職稱手機備注1俞雄江西省鍋檢院鷹潭分院院長/高長2萬小輝江西省鍋檢院鷹潭分院副院長/高組長3雷糧林海利貴溪化工農藥有限公司高工139070126124趙洪來十五冶第二工程有限公司高工138070104215涂小廣江西六國化工高工139701906776劉序磚貴溪冶煉廠工程師135170166537陳剛鷹潭華潤燃氣有限公司副總經理186701090138.11xx山風景名勝區機電類特種設備事故處理專家組名單序號姓名工作單位職務職稱手機備注1何才厚江西省特檢院鷹潭分院院長/高長2葉光燦中鐵二十四局鷹潭設備安裝公司高組長3方忠紅中國第四冶金建設有限責任公司副總經理133201018174萬強華江西欣迅達電梯有限公司鷹潭分公司經理186070167105江民族鷹潭陽光游樂場經錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第一節項目背景 1第二節項目概況 2第二章項目建設必要性 5第三章市場分析與建設規模 7第一節汽車市場需求分析 7第二節市場預測 12第三節項目產品市場分析 13第四節建設規模 16第四章場址選擇 17第一節場址所在位置現狀 17第二節 場址建設條件 17第五章技術方案、設備方案、工程方案 22第一節技術方案 22第二節設備方案 28第三節工程方案 33第六章原材料、燃料供應 38第七章總圖布置與公用輔助工程 39第一節總圖布置 39第二節公用輔助工程 43第八章環境影響評價 52第一節環境保護設計依據 52第二節項目建設和生產對環境的影響 52第三節環境保護措施 54第四節環境影響評價 56第九章勞動安全衛生與消防 PAGEREF