關心關愛留守兒童特殊群體工作安排說明報告一、留守兒童基本現狀1、留守兒童數量龐大。據統計，我縣2018年共有義務教育學生17658人，其中留守兒童人數近180人，約占全縣義務教育階段學生數的1%。2、監護狀況不容樂觀。留守兒童大多數都是單親監護或隔代監護，一小部分由親戚代管。隔代監管由于情感溺愛和知識缺乏等原因，不利于孩子健康成長。由親戚代管的，更是不敢放手管理，往往只是把被監護人的人身安全和“吃飽穿暖”放在首要位置，而忽視孩子其他的需求。3、“親情饑渴”現象嚴重。據調查了解近80%的留守兒童非常想念在外打工的父母，希望他們在家陪伴自己，或至少要有一人在家。70%的孩子希望父母常回家或多打電話。而據抽樣調查，留守兒童父母一年回家一次的約占90%,兩年回家一次的約占6%,兩年以上回家一次的約占2%。二、關愛留守兒童工作成效近年來，留守兒童問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注，各鄉鎮各部門也積極探索關愛留守兒童工作的方式方法,關愛留守兒童工作取得了一定成效。1、努力打造留守兒童關愛平臺。留守兒童的健康成長，關系著未成年人整體素質的提高，關系著廣大農村及農民家庭的和諧穩定。縣教育局、縣婦聯等單位多次召開專題會議，對留守兒童關愛平臺建設工作提出了明確的要求。縣婦聯在積極向上爭取項目的同時，在留守兒童活動室“建、管、用”上下功夫，及時制定農村留守兒童活動室《實施辦法》，對活動室實行名稱、標志、功能、制度、考評五統一，各項制度做到統一上墻，按照將留守兒童活動室打造成為孩子們“學習的園地、交流的平臺、娛樂的場所和健身的陣地”的要求，鼓勵和引導廣大留守兒童積極參加活動室活動。2、大力開展農村留守兒童社會關愛行動。留守兒童問題是一個系統工程，需要社會各界共同關注、關心。一是多方籌措資金，設立春蕾計劃基金，形成救助的長效機制。二是爭取外援項目支持。三是建立了“三支”隊伍，建立一支工作隊伍、一支愛心媽媽隊伍、一支巾幗志愿者服務隊伍。四是建立了“一對一”結對幫扶責任制，通過愛心媽媽“大手牽小手”等充滿親情關愛的形式，使留守兒童時刻生活在“心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫”的社會大家庭里。3、積極宣傳營造良好社會氛圍。以動員全社會關注、幫助留守兒童健康成長為目標，相關部門通過召開領導小組協調會議、農村留守兒童活動平臺建設與管理工作推進會，發揮報刊、廣播、電視、互聯網等傳媒優勢，利用宣傳櫥窗、標語畫冊等宣傳載體，倡導“以人為本”、“兒童優先”、“尊重兒童、關愛兒童”等新觀念、新風尚，廣泛深入宣傳國家保護兒童權益的法律法規和有關政策，宣傳關愛留守兒童的先進典型，宣傳各地落實關愛留守兒童行動的好經驗、好做法，積極營造留守兒童健康成長的和諧氛圍。三、關愛留守兒童工作存在的問題各地在關愛留守兒童工作方面做了不少工作，取得了一定成效，但工作中還存在一些問題，主要表現以下幾個方面：1、牽頭單位尚不明確。目前，主要由教育、共青團、婦聯等單位從各自職責角度出發開展關愛留守兒童工作，但牽頭單位不夠明確，缺乏統一領導和協調安排，關愛工作基礎不夠扎實,資源不易共享，工作難以深入開展。2、監管網絡難以形成。家庭、學校和社會都對留守兒童工作都做了不少工作，但學校、家庭、社會“三位一體”、“覆蓋到邊、監護到位、關愛到人”的留守兒童動態監管網絡難以形成。3、工作機制不夠健全。目前針對留守兒童權益保護的法律法規規定還不夠完備，解決留守兒童問題還沒有進入制度化規范化的層面。有些留守兒童工作僅浮在表面，留守兒童工作的開展滯后現實的需要，工作的主動性和創造性不夠，上下聯動、部門互動、齊抓共管的長效工作機制尚未形成。四、關愛留守兒童工作的改進措施1、進一步加強組織領導，不斷完善工作機制。一是要提高思想認識。政府和有關部門要高度重視并密切關注留守兒童這一特殊群體，將關愛留守兒童工作作為解決“三農”問題和推進城鄉一體化進程的重要組成部分。二是要成立相關組織。要建立健全“政府牽頭、部門落實、家庭盡責、社會參與”的長效工作機制，盡快成立關愛留守兒童工作領導小組，定期召開專題會議,分析形勢，解決問題。2、進一步整合資源加大投入，有序推進平臺建設。要把關愛留守兒童平臺建設與中小學校安工程、農村中小學階段寄宿制學校建設工程、農家書屋建設工程結合起來，按照統籌整合、共建共享的原則，有效增加政府財政投入，不斷完善留守兒童之家和留守兒童校外活動場所基礎設施。3、進一步加大宣傳力度，大力優化成長環境。要以貫徹實施《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》和《勞動法》等涉及留守兒童切身利益的相關法律法規為重點，扎實開展執法檢查和執法調研活動，認真落實有關法律法規,并積極向上建議，推動完善有關留守兒童義務教育、醫療保健、戶籍管理、困難救助等法律法規和政策措施。4、進一步強化責任意識，深入開展關愛行動。要加強農村留守兒童父母或其他監護人的培訓和教育，督促外出務工人員妥善安排好留守兒童學習與生活，加強與子女的情感聯系，切實履行法定監護責任，引導其他監護人轉變教育觀念，改進教育方法,切實提高監護人對留守兒童監護的法律意識和能力。5、進一步加快經濟發展，逐步減少