第九講農業推廣項目管理

1農業推廣項目管理的流程圖

項目選擇項目申請可行性分析評估立項項目實施管理項目驗收項目請獎2一、農業推廣項目的來源農業推廣項目來源包括四個方面：1.科研成果

2.農民群眾的先進經驗

3.技術改進成果

4.引進技術

3

科研成果——占主導地位。一般來自科研單位、大專院校的應用技術成果。4

例：70年代推廣的河南晏師縣岳灘農民的經驗。利用小麥葉片形狀判斷苗情，加強春季管理。小麥葉片形狀“三種耳朵”，“馬耳朵”分孽較少，葉片上挺，葉色發黃，屬弱苗，水肥不足，以促為主。“驢耳朵”分蘗正常，葉片斜翹，葉色青綠，屬壯苗，促控結合；“豬耳朵”分蘗多，葉寬大，葉色濃綠，屬旺苗，氮素過多，以控為主。加強春季管理三促：促麥苗早返青，早生長，育壯苗；促孽增穗，提高成穗；促大穗長壯桿。二防：預防晚霜凍害、防治病蟲害。創下小麥畝產800斤記錄，成為典型樣板。農民群眾的先進經驗5技術改進成果——組裝配套的綜合技術多數是當地行之有效的、成熟的單項技術或正在推廣應用的技術組裝起來的。

6引進技術：河北省33B抗蟲棉品種及其配套技術的示范推廣

7二、農業推廣項目的選擇

(一)選擇原則1.項目的創新性（問題）2.項目的成熟性3.項目的適應性4.項目極其產品的需求性5.項目的效益性

6.項目確定要充分考慮國家經濟計劃和技術政策的需要

81.項目的創新性

創新并不一定是新的東西，主要被個體認為是新的東西，就是創新。例子所謂創新性，即新技術、產品或設備，或新的方法或思想變化。通俗地講，只要是有助于解決問題，與推廣對象生產與生活有關的各種實用技術、知識與信息都可以理解為創新。92.項目的成熟性——項目的可靠性和相對穩定性

成熟的項目經多年重復觀察、試驗、驗證，具有重演性和應用價值。103.項目的適應性

每項科技成果都是在特定的地域條件和自然條件下形成的。適應性廣的就能較快地在生產上大面積推廣應用。114、項目及其產品的需求性項目要符合農民的需要。不僅要看項目投資大小、見效快慢、效益高低，而且要看項目要求的條件，是否符合農民所處的經濟條件、環境條件以及項目的技術要求和農民接受能力的一致性。項目推廣的程度和效果如何，在很大程度上決定于農民的科學文化水平，對該項技術的接受和掌握程度。項目產品必須直接或間接地滿足消費者的需要。兼顧產品的市場需求。既要考慮產品的產量，又要考慮產品的質量。既要銷得出，又要價格合理。125、項目的效益性社會效益經濟效益生態效益充分考慮當地自然、經濟、社會文化、人力等資源的可持續發展。136、項目確定要充分考慮國家經濟計劃和技術政策的需要。國家經濟計劃代表了國家在一段時間內經濟發展的基本方向；技術政策是在一定時期內相關的專業技術，要適應國家發展的有關規定，不能與此相抵觸。14（二）選擇方法

1.調查現狀法2.分析、預測法3.評議論證法4.優選決策法151、調查現狀法——選擇項目的第一步摸清推廣項目中各個環節的現實情況和歷史情況；本地情況和外地情況。情況必須真實、全面、可靠，盡可能有精確數據支撐。如通過情報、文獻分析或現場勘察；填發統計表格或進行民意測驗；集體座談或個別征詢；上下結合，專群結合等方法。各種方法可以反復、交叉、互相印證。162.分析、預測法

分析就是把調查的現狀、搜集的文獻資料進行匯總分析。去掉那些情況不明、脫離生產實際、效益較差的項目；將留下的項目再次分析研究，其有利的條件和不利因素，及推廣項目的難度等。預測就是對項目的未來發展目標、趨勢，可能出現的結果，產生的經濟效益進行預測。目的是對方案進行比較，選擇最佳的項目，確定最佳的實施方案，達到預期的目標。173.評議論證法。

邀請各方面專家和知情人員對推廣項目技術上的先進性、設計方案的可行性、經濟上的合理性進行評議論證。評議審查的內容有：①推廣單位的基本情況及條件，如人員及技術力量；經濟及物質實力；設備條件等。②技術分析及論證，如國內外水平及發展趨勢；技術關鍵分析及解決措施，實現的可能性，結論意見。③經濟效益分析，如市場需要情況（現狀）的調查研究。④承擔項目的條件，如工作基礎、物質條件等。184、優選決策法——對方案最后決策決策的依據，取決于提供決策的可靠數據。一定要實事求是，不要無根據地輕易肯定或輕易否定審查的內容包括：①項目的名稱是否恰當，提出項目的依據是否充分。②目的意義是否明確。③條件是否基本具備（技術人員、國內外現狀、水平、推廣手段是否掌握）。④技術關鍵是什么，推廣方法是否合理。⑤總目標和階段目標是否明確。⑥經濟效益、生態效益、社會效益如何。⑦協作單位、推廣對象和分工是否落實。⑧所用資金和所需儀器設備情況。⑨起止年限。19三、農業推廣項目申請案例

主要介紹推廣項目申請書的編寫第一、

申報項目基本情況介紹?項目名稱、主要參加單位、技術依托單位；?成果來源、成果水平、研制起止時間、成果鑒定情況（組織鑒定單位，鑒定證書號，鑒定日期）、成果應用情況（應用于生產的時間，應用范圍）、科研投入經費、成果獲獎情況（獲獎情況，獲獎名稱、等級及授獎部門）；

★國家科科技部有明文規定，非鑒定成果一律不予列入推廣計劃。20第二、申報推廣的理由及詳細內容

第一，說清為什么推廣，闡明推廣的目的意義及國內外同類技術的比較等(理論與現實意義；

第二，要寫明推廣什么，其中包括推廣項目的技術內容、原理及工藝路線、和國內外同類技術的比較等；

第三，已推廣應用情況；第四，典型實施范例的經濟、社會效益分析；

第五，推廣范圍預測；21第三、技術依托單位基本情況。闡明技術依托單位的名稱、性質、地址主要是闡明技術依托單位在項目實施中所具有的人力、物力、財力及組織能力等。22第四、推廣措施。指項目承擔單位在實施項目過程中準備采取的措施，一般包括：推廣方式、布點情況、推廣進度安排、主要協作關系等方面的論述?！话闵暾堔r業推廣項目時應同時提供以下幾份材料：推廣項目申報書；成果鑒定證書；項目簡介。23四、農業推廣項目可行性分析

項目的可行性研究報告依據社會需求、現實條件、經濟、社會、生態效益等情況，從技術、資源、人力、財力、物力等因素考慮，在立項前對項目進行定性、定量分析，論證整個項目的可行性和合理性的報告性材料。241.為什么要推廣該項目

推廣該項目的目的意義該項目相關研究領域的國內外發展現狀、水平、趨勢該項目內容簡介及特色和創新。252.技術可行性分析主要技術路線及需要解決的技術關鍵，技術的先進性、合理性和實用性，最終達到的主要技術經濟指標目標。實施項目所具備的條件，即項目的工作基礎，項目的主要實施基地（或技術依托單位）的基本情況，協作條件，項目實現產業化的途經。

263.市場預測。包括推廣前景和市場前景，國內外需求情況及市場容量分析、產品價格與競爭力分析，及其產業化前景分析。

274.預計項目完成后的經濟效益、社會效益和生態效益。一般從新增總產值、新增純收益、節能節材情況、節約利用資源情況、改善環保狀況、促進社會發展等方面來論述。28項目的可行性研究報告一般需經專家論證評估。5.推廣項目的技術方案及推廣范圍、規模和年限（項目計劃進度安排）。6.預計的推廣經費及用款計劃。7.經費償還計劃。

29五、農業推廣項目實施與管理（一）農業推廣項目的實施與管理程序制訂實施計劃簽訂實施合同

落實實施方案監督、檢查項目總結整個項目實施的全過程科學的管理貫穿始終。30（二）農業推廣項目管理方法

分級管理

分類管理

封閉式管理

合同管理。

項目承包和技術經濟責任制

綜合管理31分級管理一般按項目下達的級別進行管理?？缡〉捻椖考皞€別有特殊意義的項目由國家有關部委管理。省、地（市）、縣級農業推廣部門分別管理跨地（市）、跨縣、跨鄉的項目。32分類管理推廣項目一般分為農、林、牧、漁，隸屬各部門管理。部門內再按專業（或學科）劃分，采取不同的管理辦法組織實施。

33封閉式管理從目標制定、下達部署、組織執行、反饋修改方案，直至實現目標，必須形成一個封閉的反饋回路，稱為封閉式管理。項目管理中如果有頭無尾，或只有方案無反饋，不按照項目程序進行，就很難達到預定目標。34合同管理項目下達部門可與下級推廣部門逐級簽定一、二、三級合同書，將推廣目標、技術經濟指標、完成時間、需要的經費、物資投入、考核驗收辦法、獎懲辦法等寫入合同，經各方簽字后生效，合同一經簽定就具有法律效率。

35項目承包和技術經濟責任制技術人員個人或小組（集團）對推廣項目進行承包，明確技術經濟責任，責、權、利結合，簽定合同。這種辦法有利于調動推廣人員的積極性，有利于提高儀器設備、物資、資金的利用率。36綜合管理即在推廣項目的管理過程中，實行政、技、物結合，多學科結合，多種管理方法結合，進行多因子的綜合管理。

37（三）、農業推廣項目的總結

1.立項依據和意義總結立項的根據是否充分可靠，立題是否正確，有沒有針對性，下達任務來源。闡明項目對發展農業生產，繁榮農村經濟，是否具有積極作用和重大意義等。并進一步檢驗立項的準確性和必要性。382、項目取得的成績包括項目實施以來的推廣面積、范圍、產量水平、增產幅度等是否達到了項目合同規定的指標。執行中有什么發展和突破，取得多大的經濟效益、社會效益和生態效益。393.項目的主要技術改進包括要達到預期目的而采取的技術原理是否科學可行，是否緊密結合實際促進了生產發展。特別要總結項目實施的關鍵技術及其原理有哪些創新、改革和發展，包括技術開發路線，技術本身的改進、深化和提高，以及技術的推廣應用領域的擴大、推廣手段和方法的改進等。

404.完成項目任務的工作方法包括建立健全組織領導，堅持試驗示范和以點帶面，圍繞項目開展研究，抓好技術培訓，組織協作攻關，現場考察，交流經驗，開展技術服務，搞好技術承包等。

415.對項目的評價和建議主要是運用該項目的重要技術參數以及項目技術的特點、特性，同國內外同類技術進行比較、評價，以確定其先進程度和地位。同時，從項目實施情況出發，結合項目技術的科學性和可行性、國民經濟發展戰略、農業發展現狀和條件、農民的意愿等因素進行綜合分析，提出今后發展的建議和前景。

42六、農業推廣項目的驗收

驗收是項目下達部門對項目承擔單位推廣工作完成情況的一種考核。驗收的結論只能反映項目的完成情況，而不能做出其他評價。項目驗收的唯一依據就是雙方的契約，如合同書、計劃任務書等。項目驗收的分類（1）階段驗收（2）項目完成驗收。

431、階段驗收階段驗收的內容必須是較獨立的，或者是年度進展要求比較明確的項目。階段驗收需要提供充分的試驗現場和文字資料、樣品、樣機等事實材料。

442．項目完成驗收

項目完成了合同書（或其他有效契約）所規定的推廣內容和指標，即可進行驗收。驗收時應提供必要的試驗現場，如試驗田、實驗室等。對推廣結果是產品的項目，還應提供一定量的產品，如樣機、樣品等。驗收時應由生產單位或農民提供采用該新技術所產生效益的書面材料。材料須經當地財政或審計主管部門審核并加蓋公章。45提供分析、檢測報告和經費決算報告。

驗收時應出具國家指定的技術檢測部門的檢測報告。例如獸藥制品、農機產品、農作物品種等，都有專門的檢測、認定機構。凡屬此類內容的推廣項目或課題，均應在驗收之前做好法定的分析、檢測工作，并提出相應的報告單來作為技術驗收的依據。46依據推廣項目內容的不同，可以采用不同的驗收方式。即：——現場驗收——會議驗收——檢測（審定）驗收3、項目驗收辦法47——現場驗收指驗收專家組通過考查研究工作現場的方式，對承擔項目單位的推廣工作結果做出是否完成預定計劃的評價過程?，F場驗收的項目或課題，往往是推廣結果應用性極強的課題。這類推廣課題的重點是解決大范圍生產中遇到的難題，推廣工作中所采用的技術和方法大都是理論依據充分的前人研究結果，推廣的目的就是顯著提高生產水平。因此，對這類項目的驗收，只需要考查其在生產實踐中應用的實際效果。48——會議驗收通過會議的方式，驗收專家們可以對提交的技術材料、采用的方法和技術路線進行科學性審查，并對推廣工作全過程的技術檔案進行必要審查，以確定結果的真實、可靠性，對推廣單位的工作結果做出是否完成預定計劃的評價過程。

49——檢測、審定驗收許多項目的結果，必須要有國家指定的檢測、審定機構的認證方可視為合格、有效的結果，例如獸藥制品，機械產品和農作物品種等。，對推廣單位的工作結果做出是否完成預定計劃的評價過程。

50七、農業推廣項目成果登記與報獎

（一）成果登記的條件。（1）經過合法的成果鑒定或驗收過程。（2）成果的技術水平至少應達到國內領先水平，或者是具有廣泛的應用前景并能帶來巨大的經濟效益。（3）成果的技術資料齊全。即研究工作報告、技術報告、國內外技術水平對比情況報告、查新報告、應用前景和經濟效益分析報告及論文專著等附件。51（二）成果報獎

我國農業推廣成果主要是申報科學技術進步獎。其中設有國家級、省級和地市級科學技術進步獎3種。承擔農業部“豐收計劃”項目的可向農業部申報豐收獎。承擔科技部“星火計劃”項目的可向科技部申報“國家星火獎”。52※報獎條件省級一等級：凡推廣國內成果，時間在3年以上，在推廣中對原成果的技術水平或工藝方法等方面有顯著改進或創新，推廣方法先進，并在推廣中形成一整套的配套技術，并對推廣先進成果有重要促進作用，使推廣范圍超出一個省或某一特產作物的特定產區，產量提高10%，成本降低5%以上，取得了重大的經濟效益和社會效益。省級二、三等獎：比照一等獎所要求的內容適當放寬。53※報獎應具備的材料科學技術進步獎申報書；項目驗收鑒定證書；推廣項目總結報告；有關證明等材料，其中經濟效益證明須加蓋行政財務印章。如果推廣項目在某一方面有重大改進或發展，且受總結報告的篇幅限制不能充分表達時，可以單方面自成材料，作為附件，以示突出。54思考題1.農業推廣項目總結的內容一般有哪些?2.農業推廣項目申請書的內容一般有哪些?3.怎樣選擇農業推廣項目?551、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味著終身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命運給予我們的不是失望之酒，而是機會之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果實是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都應盡力而為，半途而廢永遠不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必須相信自己，這是成功的秘訣。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一種處境---無論是好是壞---都受到我們對待處境態度的影響。11時3分11時3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter雖然世界多苦難，但是苦難總是能戰勝的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自己命運的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-----JoyceBrothers成功來到門前時，愛情往往就走出了窗外。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.202010、Lifeismeasuredbythoughtandaction,notbytime.——Lubbock衡量生命的尺度是思想和行為，而不是時間。8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:1011、Tomakealastingmarriagewehavetoovercomeself-centeredness.要使婚姻長久，就需克服自我中心意識。Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/202012、Treatotherpeopleasyouhopetheywilltreatyou.你希望別人如何對待你，你就如何對待別人。11時3分11時3分5-Aug-208.5.202013、Todowhateverneedstobedoneto

preservethislastandgreatestbastionof

freedom.(RonaldReagan,AmericanPresident)為了保住這最后的、最偉大的自由堡壘，我們必須盡我們所能。20.8.520.8.5Wednesday,August5,202014、Wherethereisawill,thereisaway.(ThomasEdison,Americaninventor)有志者，事竟成。11:01:1911:01:1911:018/5/202011:01:19AM15、

Everymanisthemasterofhisownfortune.----RichardSteele每個人