護士崗位廉潔風(fēng)險點及防控措施表【六篇】護士崗位廉潔風(fēng)險點及防控措施表篇1

國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員，區(qū)別于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，主要指在管理或業(yè)務(wù)部門重要崗位上具體履行管理職權(quán)的人員。關(guān)鍵崗位管理人員是在管理人事、資金使用、招投標(biāo)、項目運作、物資采購、工程基建、大宗銷售等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)具一定實質(zhì)影響力的人員，是國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職權(quán)的具體推動者、執(zhí)行者、落實者。強化對關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的一項重要任務(wù)，是保障權(quán)力規(guī)范運行的“最后一公里”。在加強全面從嚴(yán)治黨、治企，越往后越嚴(yán)的形勢下，通過構(gòu)建“不能腐、不敢腐、不想腐”的“三不”機制，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，將國有企業(yè)管理人員納入國家監(jiān)察對象，實施監(jiān)察“全覆蓋”，有效推動了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依紀(jì)依規(guī)依法履行職責(zé)，將經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。而針對關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督工作相較，則更側(cè)重于考察他們是否依規(guī)辦事、依規(guī)履責(zé)。一、關(guān)鍵崗位管理人員涉及的廉潔風(fēng)險產(chǎn)生原因分析

如何使關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督工作更具有針對性，從而產(chǎn)生較好的風(fēng)險防控效果，我們首先需要對現(xiàn)階段涉及關(guān)鍵崗位管理人員的廉潔風(fēng)險產(chǎn)生原因進(jìn)行分析?？陀^方面原因主要表現(xiàn)為管理制度機制不健全不落實。一是不同的企業(yè)管理的規(guī)范度和精細(xì)度不一，完善的制度體系是國有企業(yè)管理人員依規(guī)辦事的基礎(chǔ)，制度機制不健全導(dǎo)致廉潔風(fēng)險極易發(fā)生。在制度機制未能覆蓋的管理“死角”，無法形成監(jiān)督制衡機制，幾乎不能防范人為因素操作空間，導(dǎo)致不廉潔甚至腐敗問題發(fā)生。二是制度本身的效力和效能問題也需要考量。近年來，國家層面的修法、修例頻次增加，新法、新規(guī)推出速度加快，對進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展提出新的要求，對國有企業(yè)管理人員行使職權(quán)的監(jiān)督和約束趨勢是在原有的標(biāo)準(zhǔn)上往越來越嚴(yán)的方向變化。因此，國企內(nèi)部相關(guān)制度是否按照新的要求和標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行修訂，對制度本身的效能影響較大。三是在制度執(zhí)行層面的廉潔風(fēng)險。企業(yè)管理制度和規(guī)范履職的要求，如果僅僅是掛在墻上、停留在紙上，而沒有落實在實際工作中，那么制度規(guī)定就形同虛設(shè)，關(guān)鍵崗位管理人員辦事“任性”，履職“隨意”，違紀(jì)違規(guī)問題就頻發(fā)，單位的政治生態(tài)就不能風(fēng)清氣正。四是部分行業(yè)業(yè)務(wù)鏈條長、分工細(xì)、專業(yè)度高，監(jiān)督工作面臨諸多挑戰(zhàn)，如崗位職責(zé)設(shè)置不當(dāng)，沒有設(shè)置嚴(yán)格的審批流程，無法形成不同崗位相互監(jiān)督制約的格局，就容易出現(xiàn)個別崗位自由裁量權(quán)過大、權(quán)力失控的情況。主觀方面原因是關(guān)鍵崗位管理人員主觀認(rèn)識不到位。一是放松了對政治理論、業(yè)務(wù)知識和內(nèi)部管理制度的學(xué)習(xí)，或?qū)W習(xí)流于形式，對應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容一知半解，導(dǎo)致落實環(huán)節(jié)的走形變樣、履職行為失范。二是依紀(jì)依規(guī)履職的意識淡薄，開展工作隨心所欲，因無知而無畏，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果。在不少案例中，相關(guān)人員無視紀(jì)律規(guī)矩，不按制度辦事、按規(guī)矩辦事，而是按慣例辦事，打著“慣例”的幌子我行我素，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。三是關(guān)鍵崗位管理人員在開展業(yè)務(wù)過程中，受到管理服務(wù)對象、業(yè)務(wù)往來對象的利益誘惑或其他非正常影響時，沒有守住底線，發(fā)生失職瀆職、利用職權(quán)謀私等行為，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)違法的嚴(yán)重后果。二、強化關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督的有效途徑分析

做好關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督工作，涉及企業(yè)規(guī)范管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)方方面面的工作?？傮w而言，需要企業(yè)從“大處著眼完善制度機制”、“細(xì)處著手用好監(jiān)管措施”這兩個層面做好謀劃。（一）明確職責(zé)定位，完善監(jiān)督機制。建立健全國有企業(yè)監(jiān)督機制，首先要理順不同監(jiān)督主體的職能定位和職責(zé)權(quán)限，形成覆蓋全面、協(xié)同互補、運行有效的監(jiān)督機制，讓關(guān)鍵崗位管理人員自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。一是明確企業(yè)黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督工作中的主責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)地位。根據(jù)《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）和《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。二是企業(yè)紀(jì)委在監(jiān)督工作中履行監(jiān)督專責(zé)。根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)專責(zé)。按照“三轉(zhuǎn)”要求，強調(diào)紀(jì)委發(fā)揮的是“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，而不是監(jiān)督所有業(yè)務(wù)、全部過程。根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，企業(yè)有派駐或派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員的，則根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對企業(yè)管理人員（監(jiān)察對象）進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法進(jìn)行調(diào)查、處置。三是做實企業(yè)內(nèi)設(shè)職能部門監(jiān)督。實現(xiàn)對關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督全覆蓋，各職能部門要把好“第一道關(guān)口”，例如財務(wù)管理部門，在資金管理、費用開支等業(yè)務(wù)活動中，要立足本職，用好專業(yè)，嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)口，在業(yè)務(wù)辦理過程中第一時間對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行排除。例如組織人事部門，按照權(quán)限對干部人事檔案嚴(yán)格審核把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌檔案造假等情況，及時將違紀(jì)違規(guī)問題線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。通過職能部門監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)開展，防范廉潔風(fēng)險。（二）加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行。理順和完善制度機制、強化制度執(zhí)行，是國有企業(yè)管住“大多數(shù)”的前提條件，制度是基礎(chǔ)，落實是關(guān)鍵。國有企業(yè)要堅持在制度落實的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)制度完善。要隨時代的變化、新情況的出現(xiàn)，推進(jìn)制度的改革創(chuàng)新，做到制度的完善與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。只有堅持制度的落實與制度的創(chuàng)新兩手抓，才能使制度做到管用、管效、管長久。一是強化制度建設(shè)。企業(yè)對內(nèi)部制度規(guī)定要常態(tài)化找漏洞、補短板，扎緊扎牢制度“籠子”，增強干部職工按制度辦事的自覺。按照“誰起草實施誰清理修訂”的原則，定期開展制度清理，對制度進(jìn)行“留”、“廢”、“改”、“立”，及時制定空缺的制度、修訂執(zhí)行困難的制度、清理廢除過時的制度。二是督促制度落實。通過督促自查自糾，開展效能監(jiān)察、專項監(jiān)督檢查等方式，掌握制度規(guī)定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)制度落實過程中的障礙和問題，指導(dǎo)督促落實整改，杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。要用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度增強制度執(zhí)行的剛性，保證制度立得起、行得通、有實效。在督促制度落實的過程中，嚴(yán)格對標(biāo)對表，緊扣紀(jì)律要求，查找出共性問題和突出問題，推動問題整改，以點帶面規(guī)范該領(lǐng)域工作。（三）整合監(jiān)督力量，構(gòu)建大監(jiān)督格局?！按蟊O(jiān)督”是指企業(yè)有效整合內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計、監(jiān)事會、法律內(nèi)控、工會民主管理等監(jiān)督資源，集聚專業(yè)優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和提高監(jiān)督實效。新形勢下，國有企業(yè)建立目標(biāo)統(tǒng)一、協(xié)同互補、資源共享的“大監(jiān)督”格局，是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。一是要強化全局意識，發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用。通過構(gòu)建監(jiān)督委員會，組織協(xié)調(diào)各機構(gòu)、組織的監(jiān)督力量，有針對性地強化不同工作領(lǐng)域的監(jiān)督工作。現(xiàn)實中，常見由企業(yè)紀(jì)委主導(dǎo)的“大監(jiān)督”格局，此種方式有利于突出監(jiān)督的政治引領(lǐng)，提升監(jiān)督的權(quán)威性，通過查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)揮警示教育作用和查辦案件的治本功效。二是要厘清各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，確定合理的監(jiān)督方式，明確各監(jiān)督主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和方案。配齊配強監(jiān)督力量，加強監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督主體的能力水平。三是加強統(tǒng)籌協(xié)作，形成協(xié)同工作機制。各監(jiān)督主體之間加強業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)，搭建監(jiān)督成果共享、意見反饋的機制和統(tǒng)一有效平臺，減少重復(fù)監(jiān)督、消除監(jiān)督盲區(qū)。實現(xiàn)資源共享、信息共享、成果共享，形成監(jiān)督工作的整體協(xié)調(diào)和有機閉環(huán)，共同擰緊監(jiān)督鏈條，協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系。（四）找準(zhǔn)監(jiān)督重點，用好監(jiān)管措施。對企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員而言，合同磋商、費用開支、項目運作、商品服務(wù)采購等領(lǐng)域違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)，是廉潔風(fēng)險防控的重點領(lǐng)域。針對廉潔風(fēng)險易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要有的放矢開展專項檢查，堅持不懈開展日常監(jiān)督，同時強化廉潔教育，讓遵規(guī)守紀(jì)成為關(guān)鍵崗位管理人員的行動自覺。一是有效開展日常監(jiān)督，通過對黨員干部、關(guān)鍵崗位人員履行職責(zé)、廉潔從業(yè)、道德操守等方面的問題，分類處置，精準(zhǔn)糾偏，從而實現(xiàn)關(guān)口前移，消除監(jiān)督的真空地帶，壓縮任性用權(quán)的空間，用常態(tài)化監(jiān)督的機制防控廉潔風(fēng)險。日常監(jiān)督具體措施主要有：一是會議監(jiān)督。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會議、述責(zé)述廉會議等，了解監(jiān)督對象執(zhí)行廉潔紀(jì)律的情況等。二是監(jiān)督檢查。通過開展日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，對存在突出問題的部門或單位，發(fā)出整改通知或紀(jì)律檢查建議書責(zé)令改正。三是談話監(jiān)督。通過開展廉政談話、走訪談話、履責(zé)約談、談心談話，了解企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員個人思想、履行職責(zé)、廉潔自律等方面情況，強化教育提醒，督促履責(zé)盡職。四是派駐和駐點監(jiān)督。通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、委派財務(wù)負(fù)責(zé)人等方式，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，提升“探頭”監(jiān)督效果。日常監(jiān)督包括但不限于上述形式，企業(yè)可以結(jié)合自身實際，發(fā)揮不同形式監(jiān)督的優(yōu)勢。二是緊盯影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，針對風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、巡視巡察，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。從紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)近年來通報的有關(guān)典型案例來看，國有企業(yè)管理人員違紀(jì)違規(guī)違法的突出問題集中在以下方面：違反中央八項規(guī)定精神，公款送禮、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、在商務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；違反組織紀(jì)律，在選人用人上搞“小圈子”，不如實填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金、利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，用公款支付個人費用，濫發(fā)津補貼；違反生活紀(jì)律，生活腐化等。這些既是突出問題，也是常見問題。針對這些廉潔風(fēng)險點開展專項檢查、巡視巡察，發(fā)現(xiàn)并集中解決一批突出問題，規(guī)范一塊業(yè)務(wù)領(lǐng)域，教育警示一批干部。同時要深刻把握國有企業(yè)的政治屬性，由表及里，務(wù)求實效。三是強化廉潔教育，提升遵規(guī)守紀(jì)意識。針對導(dǎo)致關(guān)鍵崗位管理人員廉潔風(fēng)險主觀方面的原因，國有企業(yè)需要堅持開展多層面的廉潔教育，擰緊管理人員思想“總開關(guān)”。強化紀(jì)法教育，以《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法規(guī)為重點，強調(diào)國家監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無死角的從嚴(yán)態(tài)勢，體現(xiàn)對國有企業(yè)管理人員的嚴(yán)管和厚愛。通過組織黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員身份關(guān)鍵崗位管理人員不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)。強化廉潔從業(yè)教育，重點對《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容開展教育宣傳，督促堅守紀(jì)律規(guī)矩的紅線。四是充分發(fā)揮書面“約定”的監(jiān)督制約作用。除了法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的剛性約束外，企業(yè)還可以通過勞動合同、廉政合同、廉政承諾書等規(guī)范和約束關(guān)鍵崗位管理人員的從業(yè)行為。例如在企業(yè)與員工的勞動合同簽訂過程中，將遵守紀(jì)律規(guī)定的要求作為勞動合同的必備條款，并明確約定違約責(zé)任。例如在工程項目中，企業(yè)通過與承包方（承建方）單位簽訂廉政合同的方式，約定雙方不得違背公開、公正、誠信、透明原則，不得“索、拿、卡、要”，不得有收受禮金禮品、接受吃請等違紀(jì)違規(guī)行為。若有違背，則須按照合同約定支付對方一定倍數(shù)的違約金。綜上，針對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員開展監(jiān)督，需要企業(yè)整合監(jiān)督力量，用好、用足各種監(jiān)督方式和監(jiān)管措施，有針對性地開展制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、廉政教育，防止管理人員在執(zhí)行層面的權(quán)力任性，有效防控廉潔風(fēng)險。護士崗位廉潔風(fēng)險點及防控措施表篇2

國有企業(yè)關(guān)鍵崗位指的是國企中擁有重要權(quán)力和重要資源的審批、評審、安排、分配、調(diào)控的領(lǐng)導(dǎo)崗位和有直接初始業(yè)務(wù)主辦權(quán)的崗位，如企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管某些重要業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)、重要職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、重要事項的業(yè)務(wù)主辦人等。由于崗位關(guān)鍵，往往成為了一些不法分子腐敗攻擊目標(biāo)，致使這些崗位處于廉潔風(fēng)險的高危區(qū)。加強關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險問題的思考研究，探索致險因素、致險途徑和防范對策，對于有效防范和降低廉潔風(fēng)險，保持黨員干部隊伍純潔具有積極的意義。1當(dāng)前國有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險狀況分析

關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點表現(xiàn)形式主要有思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險及外部環(huán)境風(fēng)險等幾個方面。1.1思想道德防線不嚴(yán)導(dǎo)致廉潔風(fēng)險高危。據(jù)人民論壇雜志的一項調(diào)查結(jié)果顯示，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“做官也是一種高風(fēng)險職業(yè)”。在國企中，主要指領(lǐng)導(dǎo)干部及重要害崗位的人員，由于權(quán)力相對集中，容易成為不法分子重點攻擊的目標(biāo)，對于理想信念不夠堅定、道德水準(zhǔn)下降的人容易被“糖衣炮彈”擊中，從而導(dǎo)致腐敗。1.2崗位職責(zé)落實不到位易發(fā)生廉潔風(fēng)險。崗位職責(zé)落實不到位包括不履行“一崗兩責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等現(xiàn)象，具有較高的職務(wù)風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，這些崗位有可能成為高危崗位。擁有自由裁量權(quán)大的崗位也易發(fā)生廉潔風(fēng)險。1.3制度機制不完善導(dǎo)致廉潔風(fēng)險高危。制度機制不完善主要表現(xiàn)為一是制度建設(shè)存在死角，難以完全防范人為因素的風(fēng)險，導(dǎo)致權(quán)力運行不夠規(guī)范，而一些關(guān)鍵崗位權(quán)力制衡機制尚未形成，權(quán)力過于集中，缺乏制衡機制，是導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生的一個重要導(dǎo)火索。二是制度落實不到位。一些單位雖然制定了不少規(guī)定措施，但僅停留在紙上，掛在墻上，沒有落實到工作上，致使制度規(guī)定形同虛設(shè)，違規(guī)違紀(jì)問題屢有發(fā)生。三是對高風(fēng)險崗位的監(jiān)督制約仍然欠缺，如在工作中還普遍存在“重授權(quán)、輕監(jiān)督”傾向、監(jiān)督力量不足、目標(biāo)和責(zé)任不盡明確等薄弱環(huán)節(jié)，容易使高風(fēng)險崗位的個別人員產(chǎn)生僥幸心理。1.4特殊時期也易發(fā)崗位廉潔風(fēng)險。有些崗位廉潔風(fēng)險在一年的任何時期都有可能出現(xiàn)，但是元旦、春節(jié)、中秋、國慶等特殊節(jié)慶時期，加上中國自古有節(jié)日送禮的傳統(tǒng)，則易發(fā)廉潔風(fēng)險。此外，在單位領(lǐng)導(dǎo)生病住院、子女親屬婚喪嫁娶等時間以及在項目、資金申報、審批階段，年末干部考核、考察、推薦、調(diào)整、任免期間，也易發(fā)生請托、送禮、行賄、受賄等問題。2國有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險存在的主要原因

2.1從個人素質(zhì)方面來分析，理想信念缺失是主要原因。一些關(guān)鍵崗位人員放松世界觀改造，思想消極，信念動搖；作風(fēng)飄浮，脫離群眾；不思進(jìn)取，得過且過；鋪張浪費，追求享受等，成為廉潔風(fēng)險的高危人群。2.2從社會外部環(huán)境來分析，社會的急劇轉(zhuǎn)型是客觀原因。當(dāng)今中國社會正急劇轉(zhuǎn)型，已進(jìn)入了“矛盾凸顯期”和“風(fēng)險高發(fā)期”，風(fēng)險性是這一時期的突出特征。加上中國社會特有的人情關(guān)系和中國文化中重人情輕法治的傳統(tǒng)思想，凡事通過暢通關(guān)系，走捷徑的行為方式，為滋生腐敗提供了溫床，也給廉潔風(fēng)險防范增加了難度。2.3從企業(yè)內(nèi)部體制機制來分析，存在權(quán)力集中、監(jiān)督機制不完善的現(xiàn)象。在現(xiàn)行體制下，特別是一些大型國有企業(yè)，如同一個小社會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擁有財權(quán)、經(jīng)營權(quán)、人事任用權(quán)在內(nèi)的廣泛權(quán)力，加上紀(jì)檢監(jiān)察普遍存在的“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”現(xiàn)象和企業(yè)信息公開、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、執(zhí)行不力等因素影響。一些關(guān)鍵崗位容易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險。3防范國有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險的建議及措施

3.1創(chuàng)新崗位廉潔教育形式，筑牢思想道德防線。崗位廉潔教育的重點在于掌握關(guān)鍵崗位的人員能夠樹立廉潔風(fēng)險意識，廉潔履行職責(zé)。①教育做到有的放矢。針對一級崗位風(fēng)險點，如工程招投標(biāo)、大額資金使用、工程材料采買等重點崗位人員開展觀看警示電教片等經(jīng)常性警示教育；針對二級崗位風(fēng)險點，如審批事項辦理等重點部門工作人員實行政策法規(guī)學(xué)習(xí)等制度性的強化教育等；重點引導(dǎo)高風(fēng)險崗位人員正確處理個人經(jīng)濟事務(wù)，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，用合法的收入安排好生活，消除攀比心理和貪欲；對高風(fēng)險崗位人員的超越經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費能力的不良苗頭，應(yīng)堅持原則、旗幟鮮明、及時教育。②擴大教育的影響力。寓教育于活動之中，組織專家講座、先進(jìn)事跡報告會、文藝匯演、反腐題材的影視鑒賞，提高趣味性；采取焦點辯論、一事一議、難點辨析、現(xiàn)身說法、新聞評點等做法，提高教育點面；開展對比教育，組織黨員干部參觀烈士陵園，鼓勵其下基層，感受基層的生活，組織黨員到監(jiān)獄看一看，想想那些罪犯可悲的下場，強化教育效果。3.2建立健全制度系統(tǒng)建設(shè)，防止利益沖突。利益沖突是廉潔風(fēng)險產(chǎn)生的根本動因，通過分析廉潔風(fēng)險點上可能產(chǎn)生的利益沖突，建立起相應(yīng)的嚴(yán)密的防范制度，才有可能使關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)追求非法利益的欲望沒有實現(xiàn)的空間和條件。①規(guī)范權(quán)力運行。從源頭做好權(quán)力配置，建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離，加強對權(quán)力的程序制約，形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)。圍繞權(quán)力過于集中的崗位和存在廉潔風(fēng)險的環(huán)節(jié)，應(yīng)推進(jìn)合理分權(quán)，單位內(nèi)班子成員之間、部門之間科學(xué)配置權(quán)重，系統(tǒng)內(nèi)實行權(quán)力下放、分級辦理，加強崗位之間、環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督和制約；加強對主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約，規(guī)范用權(quán)的具體措施，貫徹落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。如班子討論決定重大事項時，先由其他班子成員充分發(fā)表意見后，主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言，且主要領(lǐng)導(dǎo)與其他班子成員一樣，議事、表決都只有一票等。②建立健全防止利益沖突的各項法律法規(guī)制度。首先，針對重點崗位分析其風(fēng)險點，制定具體制度，把防止利益沖突落實到各個具體權(quán)力主體、權(quán)力崗位、權(quán)力運行環(huán)節(jié)中；其次對關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運行、薪金收入、財富增長等要實行有效的監(jiān)督。進(jìn)一步加大干部交流力度，消除干部思想上的慣性、工作上的惰性、人際交往中的近親因素。要注意利益調(diào)整的及時性、合法性問題，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，依法依規(guī)對原有的利益格局進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)公平和諧。3.3運用科學(xué)合理管理新模式，提高風(fēng)險防范實效

①借鑒風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法建立廉潔風(fēng)險防范管理模式。針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的風(fēng)險，通過PDCA循環(huán)對防范工作實施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長效機制。主要思路就是：針對廉潔風(fēng)險，建立風(fēng)險防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，并實施風(fēng)險防范的PDCA循環(huán)管理方法，即以年度為一個工作周期，將全年工作分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個環(huán)節(jié)”實施系統(tǒng)管理。在修正階段，針對前三個階段出現(xiàn)的問題，結(jié)合綜合考核評估結(jié)果，獎優(yōu)懲劣，糾正存在的問題，改進(jìn)風(fēng)險防范措施，優(yōu)化工作目標(biāo)，完善風(fēng)險防范體系，啟動下一個循環(huán)。②加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)筑牢廉潔風(fēng)險防控“堤壩”。充分發(fā)揮科技在廉潔風(fēng)險防控工作中的作用，加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，搭建信息化平臺，著力構(gòu)建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理機制。通過實施“電子財務(wù)”，逐步建立和完善企業(yè)資金管理監(jiān)控系統(tǒng)、工程招投標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理信息監(jiān)控平臺等，實現(xiàn)重要項目的全程監(jiān)管。運用科技手段加強監(jiān)督，讓權(quán)力留痕。如針對大宗物資采購招投標(biāo)，可充分運用網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，根據(jù)計算機系統(tǒng)設(shè)置的流程，按照投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)及現(xiàn)場或網(wǎng)上投標(biāo)情況，實行供應(yīng)商準(zhǔn)入機制，由電子系統(tǒng)按供應(yīng)商資質(zhì)、信譽、質(zhì)量、服務(wù)和招標(biāo)報價進(jìn)行評審，自動選定入圍供應(yīng)商，自動分配中標(biāo)額度，現(xiàn)場公布中標(biāo)結(jié)果，減少人為因素干擾，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，實現(xiàn)陽光采購?？傊?，國有企業(yè)關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險防控管理工作，需要在傳統(tǒng)教育監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，賦予新的內(nèi)涵，并通過各級組織高度重視、齊抓共管，全體職工群眾齊心協(xié)力，就能更好地抓好廉潔風(fēng)險防控管理工作，更好地為企業(yè)創(chuàng)效增譽，更好地服務(wù)社會，造福職工群眾。護士崗位廉潔風(fēng)險點及防控措施表篇3護士崗位廉潔風(fēng)險點及防控措施表篇4

在黨的十七屆中央紀(jì)委五次全會上，胡錦濤強調(diào)指出要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。這是我們黨在新的形勢下用新思路、新舉措解決預(yù)防腐敗問題的有益嘗試。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，在社會主義市場經(jīng)濟體系中具有舉足輕重的作用。國企管理人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著各種誘惑和考驗，在工作和生活中都存在著發(fā)生腐敗行為的可能性。因此，在國企開展廉潔風(fēng)險防范管理，針對企業(yè)黨風(fēng)廉政重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的潛在風(fēng)險，運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，進(jìn)行識別預(yù)測、評估分析、建立應(yīng)對機制、實時監(jiān)控管理，從而有效預(yù)防和化解風(fēng)險對國企的又好又快發(fā)展至關(guān)重要。國有企業(yè)在廉潔風(fēng)險防范管理中，要發(fā)揮自身黨組織的政治優(yōu)勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動平臺，創(chuàng)新活動載體，積極提高干部職工對廉潔風(fēng)險的認(rèn)識，認(rèn)真開展風(fēng)險查找工作，有針對性的制定防控措施，才能將廉潔風(fēng)險防控工作落到實處。具體應(yīng)抓好以下三個環(huán)節(jié)：

一、要精心組織、周密部署，對廉潔風(fēng)險防范的重要性講清講透

廉潔風(fēng)險防范管理，是將風(fēng)險管理理論、全面質(zhì)量管理等科學(xué)管理方法引入黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效嘗試。開展好廉潔風(fēng)險防范管理，抓好宣傳動員是關(guān)鍵。要通過強有力的宣傳，同意干群思想，克服部分干部職工的“應(yīng)付”“抵觸”“畏難”心理，確保工作能順利開展。1.逐級動員，全面鋪開

廉潔風(fēng)險防范管理工作形式新、內(nèi)涵廣，為深刻領(lǐng)會這項工作的內(nèi)涵，不使行動產(chǎn)生偏差，可采取逐級動員的方式來強化學(xué)習(xí)。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。如采取集中研讀、召開專題會議、編印輔導(dǎo)材料等形式，確保領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到：廉潔風(fēng)險防范管理是國企“經(jīng)營管理的助推器”、是“崗位職工的保護傘”、是“廉政建設(shè)的監(jiān)督哨”。其次要干部職工全員學(xué)。通過召開職工大會、組織專題黨課、舉辦座談會等形式，加強宣傳熏陶，使大家逐步接受“崗位廉潔風(fēng)險”這一全新概念。條件成熟后，要召開全體職工大會，對工作進(jìn)行全面動員、部署，營造出風(fēng)險防范的濃厚氛圍。2.周密部署，科學(xué)謀劃

廉潔風(fēng)險防范管理工作頭緒多、時間跨度大。為了提高這項工作的可操作性，企業(yè)可結(jié)合單位實際，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段剖析，制訂出工作實施方案、任務(wù)分解大表、運行大表和工作考核表，做到工作有安排、有規(guī)劃、有檢查、有考核，這樣既能保證工作的扎實有序、便于操作，又能提高了職工的認(rèn)同度和參與面。3.抓好載體，形成互動

為吸引職工積極參與到活動中，企業(yè)要注重通過各種載體加強對廉潔風(fēng)險防范管理的宣傳，營造互動氛圍。如河口采油廠特車大隊就通過車場廣播、百人簽名活動以及主題班會等活動，向職工群眾反復(fù)宣講防范廉潔風(fēng)險的重要性，從而提升了干部職工對廉潔風(fēng)險防范的認(rèn)同度，為崗位職工自覺做到“識別風(fēng)險在工作之前、防范意識在行動之前”奠定了思想基礎(chǔ)。這種做法具有一定的借鑒意義。二、要抓住重點、區(qū)分層次，對企業(yè)的崗位廉潔風(fēng)險點找準(zhǔn)找全

企業(yè)建立崗位廉潔風(fēng)險防范機制的基礎(chǔ)是崗位潛在風(fēng)險點的查找、界定和評估。為了使國有企業(yè)在風(fēng)險點查找中不走過場，可以結(jié)合單位隊伍實際，在查找中做到“三個突破”。1.領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮核心作用帶頭突破

國企在推行廉潔風(fēng)險防范管理中，要發(fā)揮企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)企業(yè)干部調(diào)整任用、重大項目投資決策、大額度資金運作等五個方面的風(fēng)險點開展風(fēng)險點的自查、互查和講評。對一般工作人員，主要圍繞自身崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等三個風(fēng)險點進(jìn)行查找。對國企領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)以及基層干部的風(fēng)險點查找表，可以提前在一定范圍內(nèi)面向職工群眾進(jìn)行公示，為后期的全員查找起到示范作用。2.重點崗位突出示范作用逐個突破

根據(jù)國企生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，在廉潔風(fēng)險查找中要善于抓住重點崗位，做到以點帶面。以油田特種車輛運輸單位為例，油料消耗是其成本費用的重要組成部分，非生產(chǎn)燃油消耗是其中關(guān)鍵的潛在風(fēng)險點。因此，針對特種車輛司機崗位，可以把控制非生產(chǎn)燃油消耗為突破口，先期將風(fēng)險點查找范圍界定在不易控制油耗的水泥車、卡車、罐車等大型車輛上。一方面要發(fā)揮紀(jì)檢、企管等部門作用，主動下基層、進(jìn)車隊，從源頭上幫助崗位職工梳理可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，指導(dǎo)駕駛員查找相應(yīng)風(fēng)險點。另一方面可以通過調(diào)查走訪，邀請用車單位人員對駕駛員工作行為進(jìn)行監(jiān)督，確保風(fēng)險處在受控、可控狀態(tài)，為其他崗位查找廉潔風(fēng)險點提供范例。3.全員參與體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)全面突破

國有企業(yè)要強化“廉潔風(fēng)險無處不在”的意識，以崗位管理為出發(fā)點，實現(xiàn)風(fēng)險防范管理全過程覆蓋。要結(jié)合崗位實際和風(fēng)險查找的要求，參照企業(yè)《員工守則》規(guī)定，反復(fù)對所查找的廉潔風(fēng)險點進(jìn)行審核、指導(dǎo)，形成人人自覺查找風(fēng)險的氛圍。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位的風(fēng)險點查找為重點，通過個人查、組織審、大家?guī)?，將崗位的風(fēng)險點切實暴露在陽光下，接受組織和群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉潔風(fēng)險點找準(zhǔn)找全。三、要以防為主、防控結(jié)合，對廉潔風(fēng)險的防控制度措施細(xì)致到位

對國企而言，查找廉潔風(fēng)險是基礎(chǔ)，防控廉潔風(fēng)險是關(guān)鍵。為防范廉潔風(fēng)險，企業(yè)可以結(jié)合自身工作性質(zhì)，從教育、制度、監(jiān)督入手，堅持“三個立足”抓防范。1.堅持立足于崗位職責(zé)完善抓防范

廉潔風(fēng)險防范的本質(zhì)，是促進(jìn)企業(yè)崗位工作制度、工作程序、工作規(guī)章的優(yōu)化和完善。因此，要引導(dǎo)干部職工從崗位職責(zé)入手，對照各自的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點進(jìn)行自我反思、相互剖析，并查找出與現(xiàn)行制度規(guī)定不適應(yīng)或相對立的項、點進(jìn)行有針對性地矯正。在工作中，既可以采取制度梳理、風(fēng)險點假設(shè)、防范措施評議等方式，對崗位風(fēng)險點以及現(xiàn)有管理規(guī)定進(jìn)行剖析、修訂，也可發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)管理人員和基層職工的作用，通過“諸葛亮?xí)被蚝侠砘ㄗh征集等形式，集思廣益查找制度缺項及問題根源，以提高防范措施的科學(xué)性和前瞻性。2.堅持立足于崗位流程優(yōu)化抓防范

為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，國有企業(yè)在廉潔風(fēng)險防控中，要積極探索實行權(quán)力相互制衡、工作流程一體化的管理模式，通過推行機關(guān)與基層、前線與后勤、政工與行政一體化，基本形成內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。以河口采油廠特車大隊為例，2011年，該隊通過建立罐車回收液管理流程、廢舊配件網(wǎng)絡(luò)調(diào)劑系統(tǒng)、車輛分類管理模式、動態(tài)燃油管理平臺等符合崗位廉潔風(fēng)險要求的工作流程，提高崗位管理透明度，降低成本消耗。據(jù)統(tǒng)計，一年來，該大隊產(chǎn)值和利潤均比計劃實現(xiàn)了大幅提升。3.立足于管理水平提升抓防范

國企在推行廉潔風(fēng)險防范管理過程中，要以制訂防范措施為切入點，著手對所有在用管理制度進(jìn)行重新梳理、完善，建立防控制度、措施，提升經(jīng)營管理整體效能，通過抓廉政促效益提升。此外，也可將廉潔風(fēng)險防控和企業(yè)業(yè)務(wù)公開有機結(jié)合，把業(yè)務(wù)公開作為提升企業(yè)管理水平、防范廉潔風(fēng)險的重要手段，以公開促清廉、以陽光促勤政，為企業(yè)又好有快發(fā)展提供堅強保證。護士崗位廉潔風(fēng)險點及防控措施表篇5

廉潔風(fēng)險防控是黨風(fēng)廉潔建設(shè)的重要組成部分，是黨中央在新形勢下做出的加強反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署。加強廉潔風(fēng)險的防范管理有極大的重要性。一、廉潔風(fēng)險建設(shè)中存在的主要問題及其成因

(一)廉潔風(fēng)險建設(shè)責(zé)任制落實不到位。有的單位對廉潔風(fēng)險工作認(rèn)識不足，沒有真正把廉潔風(fēng)險建設(shè)放在一定的高度來考慮。在責(zé)任分解上，沒有完全落實各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，責(zé)任意識不強、抓落實不夠、督促檢查不夠;

在責(zé)任落實上，沒有找到與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，存在著廉潔風(fēng)險建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，在實際行動中思路不夠清、力度不夠大、行動不夠自覺;

在責(zé)任考核上，對考核指標(biāo)的確定還缺乏科學(xué)性、合理性和可操作性，致使有的單位只重視量化考核的結(jié)果，甚至為應(yīng)付考核搞形式主義，做表面文章，削弱了量化考核的實際效果;

在責(zé)任追究上，沒有完全按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，標(biāo)準(zhǔn)、尺度把握不一，有的問題該追究責(zé)任的沒有追究，有的應(yīng)加重追究的做了從輕處理。(二)廉潔風(fēng)險建設(shè)教育針對性不強。在教育的對象上，層次不分，重點不突出，應(yīng)當(dāng)成為重點教育對象的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，往往成為教育的薄弱點，存在領(lǐng)導(dǎo)干部“生病”群眾跟著“吃藥”的現(xiàn)象，沒有區(qū)分廉潔風(fēng)險建設(shè)的層次。在教育的內(nèi)容上，偏重于一些大案要案的反面典型教育，選樹正面典型、發(fā)揮先進(jìn)典型引路的作用不夠。在教育的方式方法上，一般性集中學(xué)習(xí)教育多，有針對性的分類教育和專題教育少，缺乏因人施教、因崗施教，感化力、滲透力不強。在教育機制上，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)，存在各自為政的現(xiàn)象，部門之間教育資源、信息未實現(xiàn)共享，協(xié)調(diào)部署不同步，宣教格局的作用還沒有充分發(fā)揮，削弱了廉潔風(fēng)險建設(shè)工作的整體效果。(三)重要崗位仍然存在廉潔風(fēng)險的隱患。近幾年來，由于崗位設(shè)置越來越細(xì)，造成兼崗情況嚴(yán)重，增大了操作上的風(fēng)險，不安全因素仍然存在。有的風(fēng)險意識和防范意識淡薄，對外部風(fēng)險防范意識比較強，而對“自己人”則疏于防范，在同事或朋友面前喪失應(yīng)有的警惕，認(rèn)人不認(rèn)制度，講關(guān)系不講紀(jì)律，以人情、友情、親情代替制度，容易導(dǎo)致風(fēng)險和案件的發(fā)生。(四)廉潔風(fēng)險建設(shè)的監(jiān)督機制不夠順暢。在黨內(nèi)監(jiān)督上，由于點多面廣、平時一些情況難以了解和掌握，影響了監(jiān)督效果;

紀(jì)檢監(jiān)察部門難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，監(jiān)督弱化;

紀(jì)檢監(jiān)察部門往往在評先評優(yōu)、年度考評、競聘上崗等工作中受到影響，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在行使監(jiān)督權(quán)力上存在一定的顧慮。監(jiān)督檢查部門之間尚未建立真正的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，相互合作、整體配合的意識還不強，有待于進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)督人員、監(jiān)督手段和監(jiān)督結(jié)果等監(jiān)督資源的共享和優(yōu)化配置。二、加強廉潔風(fēng)險防范管理的對策

(一)提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任。一是增強領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要將廉潔風(fēng)險防范管理同業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，切實履行好“一崗雙責(zé)”，才能有力推動廉潔責(zé)任制的全面落實。要強化平時對本單位落實廉潔建設(shè)責(zé)任制工作的檢查、督促和指導(dǎo)，結(jié)合工作性質(zhì)和任務(wù)，建立職責(zé)崗位具體、監(jiān)督措施到位、內(nèi)控機制完善、責(zé)任追究明確的責(zé)任機制。二是抓住責(zé)任分解、落實、考核、追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任落實突出經(jīng)常性，上級部門對干部職工反映問題較多的基層單位要及時進(jìn)行專項檢查;對重點單位、部門和重點工作要定期進(jìn)行跟蹤檢查，年中、年末要進(jìn)行全面檢查。責(zé)任考核突出科學(xué)性，堅持定性考核和定量考核相結(jié)合、以定量考核為主，區(qū)分一般工作和重點工作，合理確定分值，科學(xué)進(jìn)行考評。責(zé)任追究突出嚴(yán)肅性，對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)職責(zé)，因失察失管致使下屬出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。(二)構(gòu)建長效機制，推進(jìn)廉潔建設(shè)。一是建立責(zé)任落實機制。提高執(zhí)行力，健全機制是根本。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促其將廉潔風(fēng)險的防范管理納入重要議事日程，融入到具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和工作崗位。同時，建立和完善宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、工會等宣教格局，定期召開聯(lián)席會議，研究、溝通廉潔風(fēng)險防范管理工作。二是建立制度保障機制。在廉潔風(fēng)險建設(shè)中，將述職述廉、廉潔談話、任前談話、誡免談話、廉潔承諾、廉潔學(xué)習(xí)等，以制度形式固定下來，逐步建立廉潔風(fēng)險的防范管理體系，以制度的形式強制提高防范管理的針對性，以制度的規(guī)范性來確保風(fēng)險管理的有效性，增強風(fēng)險管理的實效，使廉潔風(fēng)險管理工作向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是建立監(jiān)督評價機制。廉潔風(fēng)險管理工作要堅持按季督促檢查，按年評比驗收，確保工作任務(wù)的完成。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對廉潔風(fēng)險防范管理的效果進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合監(jiān)督檢查情況、其他部門風(fēng)險管理落實反饋情況、干部職工情況，對廉潔風(fēng)險建設(shè)進(jìn)行總體評價。四是建立獎懲激勵機制。把廉潔風(fēng)險建設(shè)考核與創(chuàng)建“文明單位”有機結(jié)合起來，把廉潔風(fēng)險防范管理考核指標(biāo)分解到績效考核體系中，建立考核管理檔案。對因不認(rèn)真抓落實而出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在考核中扣減相應(yīng)的分值。(三)突出工作重點，強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是以黨員群眾為基礎(chǔ)，創(chuàng)建黨內(nèi)監(jiān)督寬松環(huán)境。要相信和依靠黨員群眾，廣開言路，廣納意見，形成大家關(guān)注監(jiān)督、支持監(jiān)督、參與監(jiān)督的良好氛圍和懂監(jiān)督、敢監(jiān)督、會監(jiān)督的寬松環(huán)境。要加大對黨內(nèi)監(jiān)督工作特別是保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利各項制度的宣傳力度，使黨員干部充分認(rèn)識加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，增強黨員群眾監(jiān)督的主動性。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，推動黨內(nèi)監(jiān)督向縱深發(fā)展。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)行為、決策、執(zhí)行的監(jiān)督，做到突出貫徹落實民主集中制原則，突出落實上級紀(jì)委同下級主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，突出對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核，突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。三是以黨務(wù)公開為載體，建設(shè)黨內(nèi)監(jiān)督“陽光工程”。黨務(wù)公開要依托辦公自動化系統(tǒng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等資源共享，提高效率，在形式上根據(jù)公開內(nèi)容、公開對象的不同，實行專欄公開、會議公開、專項公開、媒體網(wǎng)絡(luò)公開等。通過推行黨務(wù)公開，廠務(wù)公開、使黨內(nèi)監(jiān)督成為“陽光下”的監(jiān)督。四是以雙向互動為依托，暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道。要建立溝通機制，領(lǐng)導(dǎo)干部之間要勇于開展批評與自我批評，敢于講真話，經(jīng)常與黨員群眾進(jìn)行思想交流、了解思想動態(tài)，及時傾聽、了解黨員群眾心聲;

注重拓寬黨員群眾檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、信訪等監(jiān)督渠道。要建立反饋機制，對黨員群眾所提的意見、批評和建議，以適當(dāng)?shù)男问椒答佁幚硪庖姾透倪M(jìn)措施，增強民主監(jiān)督的約束性和有效性。(四)提高整體素質(zhì)，有效防范風(fēng)險。一是強化監(jiān)督檢查，促進(jìn)案件防范關(guān)口前移。要通過開展各種監(jiān)督檢查和對重要崗位人員的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，實現(xiàn)案件防范關(guān)口前移。重視風(fēng)險隱患的成因、防范措施的制訂、問題的整改及責(zé)任追究等情況。對重要崗位人員的監(jiān)督管理，要經(jīng)常分析和注意掌握職工思想動態(tài)和思想行為，不僅了解其職工在崗時的表現(xiàn)，同時對八小時以外的情況進(jìn)行關(guān)注，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的，及時報告，嚴(yán)肅查處。二是實行履職問責(zé)，提高執(zhí)行力。實行責(zé)任追究，是促進(jìn)廣大干部職工不斷增強規(guī)范履職的自覺性和有效性，嚴(yán)防違規(guī)行為演變升級的重要手段。根據(jù)履職過錯的性質(zhì)和程度，分別采取限期整改、通報批評、在崗察看、下崗培訓(xùn)等責(zé)任追究方式。通過實施責(zé)任追究，使廣大干部職工進(jìn)一步消除“以習(xí)慣替代制度，以情感替代原則”的陋習(xí)、樹立“制度高于一切、責(zé)任重于泰山”的理念，不斷增強規(guī)范履職的自覺性和有效性。三是推進(jìn)監(jiān)督工作信息化建設(shè)，提升風(fēng)險防范水平。要充分利用發(fā)達(dá)的計算機網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督工作的科技含量和技術(shù)水平，加快監(jiān)督工作信息化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)對重點崗位和風(fēng)險崗位業(yè)務(wù)工作的有效監(jiān)控，提升風(fēng)險防范水平。在監(jiān)督工作信息化建設(shè)的設(shè)計框架中，業(yè)務(wù)監(jiān)督要覆蓋所有的風(fēng)險崗位;

在監(jiān)督方式設(shè)置上，既要有外部監(jiān)督，也要有內(nèi)部監(jiān)督，既要有上級監(jiān)督，也要有同級監(jiān)督;

在監(jiān)督功能設(shè)置上，要設(shè)定好重要業(yè)務(wù)部門的崗位風(fēng)險、責(zé)任人、檢查重點，風(fēng)險隨崗位定，做到上崗有記錄，監(jiān)督有痕跡，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)快速監(jiān)督，把風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。提高防控廉潔風(fēng)險有效性的對策與措施2防控廉政風(fēng)險就是防范控制因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)的防控。近年來，孟津縣紀(jì)委在實踐中積極探索，以科學(xué)治本的舉措、科學(xué)制度的保障、科學(xué)方法的運用，努力提高防控廉政風(fēng)險有效性，積極構(gòu)建“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)、和諧發(fā)展。一、提高防控廉政風(fēng)險有效性要注重落實四項重點任務(wù)。一是全面深入排查風(fēng)險。以界定工作職權(quán)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，圍繞人、財、物以及權(quán)力集中的重點崗位人員，把查找的重點內(nèi)容放在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境五方面風(fēng)險上，把查找的重點環(huán)節(jié)放在重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用上，力求全面深入，不留死角，不留空白，不留盲點。二是強化風(fēng)險意識教育。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部及時進(jìn)行任前廉政談話，告誡在先;對重點單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行廉政談話，教育在先;對重點崗位人員定期廉政談話，預(yù)防在先;對可能出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的人及時進(jìn)行廉政談話，警示在先。同時，通過開展反腐倡廉警示教育活動，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的現(xiàn)實意義，切實增強“有權(quán)力就有風(fēng)險”、“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險防范意識。三是提高制度執(zhí)行力。針對一些權(quán)力運行程序不規(guī)范、缺乏有效制約，公開透明度不強、行政效率不高、隨意性較大等突出問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，并依照有關(guān)法律法規(guī)和管理制度，繪制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范工作程序，控制暗箱操作、無序操作、粗放操作行為的發(fā)生，形成“以制度規(guī)范流程，以流程優(yōu)化管理，以管理完善制度”的風(fēng)險防控機制。四是加強監(jiān)督檢查考核。結(jié)合實際制定廉政風(fēng)險防控工作監(jiān)督檢查和考核方案，通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調(diào)查、民主評議等有效方式，科學(xué)運用檢查與評議，定量與定性相結(jié)合等有效方法，對廉政風(fēng)險防控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，把廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，與干部業(yè)績評定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系，有效推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作扎實開展。二、提高防控廉政風(fēng)險的有效性要注重把握“四項舉措”。一要強化責(zé)權(quán)意識，增強防控的實質(zhì)性。廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要將廉政風(fēng)險防范管理同業(yè)務(wù)工作、中心工作有機結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，進(jìn)一步完善防控措施，使各項工作職責(zé)更加清晰、工作流程更加規(guī)范。二要堅持“三位一體”，增強防控的系統(tǒng)性。一方面堅持以崗位為“點”，程序為“線”，制度為“面”，建立覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防控機制。對所有查找出來的廉政風(fēng)險，要從制度設(shè)置、程序規(guī)范、責(zé)任落實三個層面進(jìn)行整改，做到制權(quán)有制度，用權(quán)有程序，越權(quán)要問責(zé)。另一方面加強對權(quán)力的制衡和監(jiān)控。沿著權(quán)力的內(nèi)伸與外展，梯次推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，明確權(quán)力行使的責(zé)任界限，形成科學(xué)、完整的廉政風(fēng)險防控鏈條，不斷提升覆蓋面。三要構(gòu)建長效機制，增強防控的實效性。通過明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)各級負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾共參與、機關(guān)和基層上下聯(lián)動的工作格局。以述職述廉、廉政談話、任前談話、誡免談話、廉政承諾、廉政學(xué)習(xí)等為依托，逐步建立廉政風(fēng)險的防范管理體系，以制度的形式強制提高防范管理的針對性，以制度的規(guī)范性來確保風(fēng)險管理的有效性，增強風(fēng)險管理的實效，使廉政風(fēng)險管理工作向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方向發(fā)展。四要突出“三管齊下”，增強防控的主動性。要結(jié)合部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)，開展有針對性的廉政教育，將廉政風(fēng)險的防控過程轉(zhuǎn)化為干部自我教育、提高風(fēng)險意識的過程，真正將廉政風(fēng)險防控意識內(nèi)化于心，外化于行;要堅持以公開為原則，將清理排查出的廉政風(fēng)險、建立的崗責(zé)體系、工作流程和內(nèi)部管理制度全面、真實地向社會公開，實現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、流程、制度、風(fēng)險五個公開，讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督。要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等手段，加大問責(zé)力度，不斷推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的深入開展。三、提高防控廉政風(fēng)險有效性注重做到“三個強化”。一是強化“一個抓手”，推動廉政風(fēng)險防控工作落實到位。成立由縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，縣直各單位、各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確目標(biāo)，通過召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議層層宣傳發(fā)動，形成了“縣委帶頭、紀(jì)委牽頭、廣泛參與”的工作格局，建立了“縣四大班子帶頭、縣直委局和各鎮(zhèn)聯(lián)動”的工作推進(jìn)機制，認(rèn)真查找權(quán)力運行廉政風(fēng)險點，有效地推動了廉政風(fēng)險防控工作落實。二是強化“三個步驟”，推動廉政風(fēng)險防控工作扎實開展。縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點215個，制定防控措施267條，建立廉政風(fēng)險防控流程圖4塊，制作廉政風(fēng)險警示桌牌45個，制定完善各項規(guī)章制度17項，為全縣各鎮(zhèn)、縣直各單位全面開展廉政風(fēng)險防控工作起到了引領(lǐng)帶動作用;結(jié)合反