編號淮安信息職業技術學院畢業論文題目會計監管存在的問題及改進措施學生姓名學號院系專業班級指導教師顧問教師二〇一七年六月誠信聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業項目報告/論文《會計監管存在的問題及改進措施》是本人在指導老師的指導下，獨立研究、寫作的成果。論文中所引用是他人的無論以何種方式發布的文字、研究成果，均在論文中以明確方式標明。本聲明的法律結果由本人獨自承擔。作者簽名：年月日計政策，從而有利于我國經濟建設與秩序的順利發展。3.2會計監督能夠保證財務收支符合財務制度的規定單位的財務收支既是其單位財務會計工作中的基石，又是最根本的基礎，任何一個單位的興衰成敗與其單位財務收支的是否正確，是否符合財務制度有非常密切的關系。各個單位財務收支有沒有違反其財務制度，首當其沖的是單位到底有沒有制定過相關財務收支制度，另外單位財務工作人員的工作態度與工作責任心也有重要決定作用，可以說財務收支是否正確與這企業未來發展是息息相關的。在會計工作中單位的會計監督職能作用能夠有效的執行，能夠使得單位的相關財務收支愈加的吻合公司的財務財務制度，有利于相關企業更加穩步的前進發展，其必將也產生巨大的經濟效益。3.3會計監督可以防止偷稅漏稅稅收在整個國家財富分配中起著重要的的杠桿調節作用，是國家進行宏觀調控的重要手段，在促進我國各項經濟穩定發展，改善國民經濟結構發揮著重要的作用。可如今偷稅漏稅的情況也是時有發生，導致國家稅收不能充分發揮其最大功效，如果會計監督能到位，就可以最大化的改善目前的情況，更是可以防止偷稅漏稅的現象繼續發生。3.4會計監督可以防止國有資產流失近幾年，我國企業制度改革進程不斷加快，建立“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代化企業制度，成為發展和完善社會主義市場經濟體制的需要，但是，在改革過程中，有一部分人利用改革過程中的漏洞，將國有資產私有化，使國有資產流失，并且數額之大，數量之多。如果會計監督職能健全，則可以大大減少和防止國有資產的流失，而如今對國有資產的監督是迫在眉睫之舉。4會計監管存在的問題4.1內部會計監管不到位企業內部的監督管理力度是完善會計監督中不足的核心之處，很多中小企業片面的追求便利高效。無組織、無秩序的進行會計工作，導致很多的員工出現違規操作，企業內部的審計部門也是形同虛設，所以，員工們的道德素質也是日益敗壞。這些都是企業內部的監督管理制度出現了問題，導致員工的工作能力低下。4.2會計人員素質不高會計工作者的綜合素質較低，很大程度上制約會計工作的質量和效率。在這里，其綜合素質主要是涉及專業技術水平與職業道德。對于前者來說，調查發現，現階段國內會計工作者隊伍受教育程度偏低，整體結構不合理，會計專業技能掌握程度有限，相當一批會計從業人員從未接受過針對性的教育培訓，甚至沒有取得相應的證書。對于這樣一批會計從業人員，自身專業技術不過硬，更談不對企業財務進行監管了。對于后者來說，中國現階段發展進入到轉型階段，社會受到各種思想觀念的碰撞，金錢至上、個人利益最大化等不良觀念在一定程度上影響著民眾的思想，從而對我國會計從業者的執業道德水平帶來一定程度的負面影響。部分工作者道德敗壞，甚至在工作中弄虛作假，一味謀求私利而不惜損害集體利益。部分工作者忽視自身業務水平提高，觀念保守，始終止步于傳統工作模式，會計監督只是注重平時的收支業務環節，根本注意不到組織機構的重大事項，甚至個人能力無法匹配工作性質，最終導致單位蒙受不可估量的損失。4.3領導人員忽視相關法律市場經濟發展不平衡的前提下，部分企業管理者忽視甚至無視相關法律法規，不按《會計法》的行為要求管理企業。這種漏洞很大程度上是法人治理結構欠合理造成的，尤其是其缺乏科學全面的治理機制。第一，企業財務部門的領導的待遇及其晉升主要是董事長或總經理決定，這種限制導致其根本無法充分獨立開展自己的本職工作，進而導致企業會計信息在很大程度上受到企業高層的左右。第二，董事會不注重審批財務報表，僅僅是做表面文章，同時，其不會嚴格監管總經理。第三《公司法》僅僅粗略地指出了監事會人數、形成、地位等方面的內容，根本沒有明確其知識水平，在很大程度上制約到其監管效率和質量。4.4缺乏完善的法律現階段，相關法律制度依舊具有一系列的不足之處，主要包括以下幾個方面：首先，盡管已經出臺了新《會計法》卻缺少配套相關法律，在一定程度上拓寬了該領域的相關方的“博弈空間”，導致監管工作過程中具有一系列的真空地帶，使得違法代價相對較低。其次，會計法規之間仍然具有一系列的分歧。從其法律環境進行分析，每一個相關機構各自為戰，彼此獨立，相關策略根本不呼應，重疊或者空白以及相互沖突的問題凸顯，尚未形成統一的形式和體例，最終導致政府監管機構無法明確對各種違法活動進行合理的定性。最后，按照現階段社會大環境，盡管一些相關法律剛剛頒布實施，卻無法與社會的節奏保持一致，導致其權威性明顯下降。5加強會計監管的對策5.1內部會計監管對策打造誠信社會的競爭氛圍。會計監督工作人員的誠信度一定程度上決定該員工對公司的忠誠度，只有聚攏民心才能夠解決會計監督的顯示問題，所以，在社會各種公共界面上都應大力宣傳誠信的重要性，讓企業員樹立高度的責任感與使命感，同時，企業也可以開展有關于宣傳誠信的文藝活動，讓會計監督員工能夠深入的體會到誠信的重要。5.2提升會計從業者素質，減少技術性錯誤造成數據失真作為會計信息的第一行為主體，會計工作者的理論與技能水平在很大程度上決定著會計信息質量優劣。近年來，伴隨社會的不斷進步，他們所處的經濟事項將變得愈發繁瑣，因此，他們必須充分確保工作的規范性。現階段，國家通過諸多手段與途徑來培育會計工作者，其中職稱評定改革屬于最為有效的途徑，該途徑將大量人為因素的不足克服，另一方面，工作者整體素質的提升發揮著非常關鍵的作用。然而，必須強調的一個問題是，許多工作者只注重職稱，卻不注重提升政治素質，對自己的崗位業務缺乏足夠的主動性，一味的敷衍，在很大程度上影響到其監督職能的發揮。鑒于這一方面的原因，應當在努力提升業務水平的基礎上，依附于形成優質的職業道德，一定要加強這方面的培訓教育。除此之外，應當不斷優化相關制度，構建良好的考核選拔體系。只有這樣，才能造就大量社會需求型專業人才。5.3完善法人治理結構，提升企業負責人素質一是《會計法》需要適當的將組織領導對財務數據的可靠性的責任進行擴大，明確獎懲范圍及內容。制定相應的問責制，進一步提升領導人員的責任感。企業各級領導干部，必須證明會計信息的可靠性，并且對這些信息數據承擔相應的責任。二是《公司法》需要針對“董事會獨立性”方面的條款加以明確，使其具體化。在實踐中防止董事、經理兼容任職。同時，還應當推行科學合理的激勵機制，利用這種方式，充分確保領導者私利和企業利益一起實現不斷的提升，使相關制度和企業廣大股東的利益相符。靈活選擇大量的方法和途徑，使董事會能夠有效監管企業會計活動。第三，最大限度地激發監事會的作用。監事里面必須確保有工作者熟悉財會方面的理論與技能，內部組建起相應的審計小組，其中必須具備或多或少的外部專職工作者，以充分保證其發揮作用，防止監管流于表面文章。5.4完善法律法規，加大處罰力度盡管《會計法》推出了多年，然而在實際落實當中，大量違法活動并未獲得相應的懲處。基于此，應當重點把握下面幾點。一是進一步提升法治觀念。在分析監督不斷降低的過程中,很多人一味的側重于監督雙方的利害上,這樣就自然而然地進入一種“人治”的誤區。在筆者看來,會計監督必須是專門面對具體的會計行為這一個事項的管理,也就是我們經常說的“對事不對人”,不管什么人，只要違法那么就必須對其實施相應的處罰。另一方面，會計工作者同樣需要拿起法律這一個盾牌，對個人權利進行維護。二是進一步改進《會計法》,確保其在實踐中可以執行。研究可以發現，當前《會計法》對相關人員的責任沒有充分明確,同時缺乏有效的定量標準。因此，應當進一步對其進行優化,使其具有非常高的可行性。三是優化有關法律條文?！稌嫹ā分忻鞔_指出，對于那些構成犯罪的行為,必須按照相關法律對其進行制裁，確定其刑事責任。然而，當前的《刑法》里面并未對這一個方面進行界定，缺少具體的條款。6結束語會計監督是一項涉及面極其廣泛的經濟基礎工作，只有各個方面、各個層次協同一致，通過國家政策扶持和社會各界的努力才能將會計監督落實，切實貫徹會計監督職能。進一步做好會計監督職能強化是一項利國利民，健全法律法規，切實為人民謀福利的政治工程，是一項調整產業結構，促進我國社會穩定和諧全面發展的經濟工程，是一項全面提高會計人才素質，改善現有體制的文化工程。只有切實做好會計監督，才能維護社會主義市場經濟秩序，確保國家和人民的利益不受侵害,促進我國經濟全面，協調，迅速、健康的發展。

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