PAGE4-西安市職業培訓管理辦法根據市財政局、市人力資源和社會保障局《關于印發<西安市就業補助資金管理暫行辦法>的通知》（市財發〔2017〕184號）精神，結合我市職業培訓工作實際，特制定本辦法。一、補貼對象貧困勞動力、畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、大學生村官、自主擇業軍隊轉業干部（以下簡稱七類人員），以及符合條件的企業在職職工。補貼對象每人每年只能享受一次職業培訓補貼，且不得與失業保險的培訓補貼重復享受。二、資格審查（一）貧困勞動力：本人身份證原件及復印件、所在地村委會（社區）開具的貧困證明；（二）畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）：本人身份證原件及復印件、《學生證》或由所在學校就業指導服務部門統一做出學籍和培訓資格審查證明。（三）城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生：本人身份證原件及復印件、本人初高中畢業證；（四）農村轉移就業勞動者：本人身份證原件及復印件；（五）城鎮登記失業人員：本人身份證原件及復印件、《就業失業登記證》或《就業創業證》；（六）大學生村官和自主擇業軍隊轉業干部：本人身份證原件及復印件、相關單位開具的人員證明材料；（七）符合條件的企業在職職工：本人身份證原件及復印件、《勞動合同》。三、補貼標準（一）就業技能培訓補貼就業技能培訓時間應不少于80個課時，補貼標準為每人不超過1500元。具體標準分為三檔：1、培訓課時為80課時的，補貼標準為每人1000元；2、培訓課時為100課時的，補貼標準為每人1200元；3、培訓課時為120課時的，補貼標準為每人1500元。就業技能培訓補貼與培訓效果、促進就業效果相掛鉤。七類人員參加就業技能培訓后，取得職業資格證書（或職業技能等級證書或專項職業能力證書或培訓合格證書）的，按培訓補貼標準的60%給予補貼；取得職業資格證書（或職業技能等級證書或專項職業能力證書或培訓合格證書），且在6個月內實現就業的，按培訓補貼標準的100%給予補貼。繼續升學的應屆初高中畢業生的還應附初高中畢業證書復印件；屬大學生村官和自主擇業軍隊轉業干部的，還應附相關單位開具的人員證明材料或由人社部門負責核實其身份。城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。企業在職職工申請職業培訓補貼應提供：《就業創業證》（《就業失業登記證》）復印件、勞動合同復印件、職業資格證書（或職業技能等級證或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、個人銀行賬戶等。6個月內實現就業的，還應提供《勞動合同》原件及復印件或街道、社區勞動保障機構出具的靈活就業證明、參加我市企業社會保險3個月以上；6個月內實現創業的，應提供相應的《工商營業執照》（《工商營業執照》必須是培訓后6個月內辦理的）和近3個月納稅證明原件及復印件（符合相關免稅政策的，需提供稅務部門出具的免稅證明原件及復印件）。2.單位申領和發放。職業培訓機構和企業為培訓對象提供免費職業培訓或墊付生活費補貼的，于培訓后6個月內向同級人社部門申請職業培訓補貼或生活費補貼。經人社部門審核后，同級財政部門（或委托人社部門）將補貼支付到培訓機構或企業在銀行開立的基本賬戶。申請職業培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、《就業創業證》（《就業失業登記證》）復印件、扶貧部門為貧困勞動力開具的貧困證明材料或學校為畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）開具的證明材料或初高中畢業證書復印件或相關單位為大學生村官、自主擇業軍隊轉業干部開具的人員證明材料、職業資格證書（或職業技能等級證或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、代為申請協議、培訓機構在銀行開立的基本賬戶等。申請城市低保家庭學員生活費補貼還應附城市居民最低生活保障證明材料。申請企業在崗職工職業培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、《就業創業證》（《就業失業登記證》）復印件、勞動合同復印件、職業資格證書（或職業技能等級證或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、代為申請協議、培訓機構在銀行開立的基本賬戶等。6個月內實現就業的，還應提供《勞動合同》原件及復印件或街道、社區勞動保障機構出具的靈活就業證明、參加我市企業社會保險3個月以上；6個月內實現創業的，應提供相應的《工商營業執照》（《工商營業執照》必須是培訓后6個月內辦理的）和近3個月納稅證明原件及復印件（符合相關免稅政策的，需提供稅務部門出具的免稅證明原件及復印件）。企業在開展新型學徒制培訓或技師培訓前，應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報同級人社部門備案。五、培訓機構確定市級人社部門每兩年按照政府采購程序，通過招投標形式確定承擔市級就業創業工作的培訓機構并予以公示，實行動態管理。六、監督管理（一）培訓機構按規定在開班前10個法定工作日向就業（創業）培訓業務管理部門提出開班申請，并報送相關資料。各級人社部門要對培訓機構申報的開班資料進行認真審查，審查內容包括開班數量、教學計劃、學員人數、專業（工種）、培訓地點、課時、補貼標準、課程設置、授課教師、學員資料、培訓教材、考試考核方案、委托培養或定向就業安置協議等，審查合格后于開班前5日正式答復培訓定點機構批準開班。（二）培訓機構開展同類培訓時（就業、創業或失業培訓），同時開班數不得超過3個，每班人數不超過50人（創業培訓每班不得超過25人）。每個培訓班每天不超過8課時。（三）培訓機構申請開班專業的教師，應有職業技能培訓學校教師崗位培訓合格證書或中等以上學校教師資格證書，同時具有培訓專業（工種）中級以上國家職業資格。（四）培訓機構申請開班的專業，有與所開專業相符的國家人社部部頒教材的，要通過正規渠道使用正版教材，對于國家部頒教材目錄中無相符專業部頒教材的，方可使用自編或者其他教材，但須經人社部門審核備案。（五）培訓機構要主動接受社會監督，培訓開班之日起在辦學點進行培訓公示。公示內容包括培訓定點機構名稱、培訓專業、授課教師、教學計劃、培訓方案、開班及結業時間、學員名單、批準部門、監督舉報電話等。培訓班培訓方案、培訓時間不得隨意改變，確需調整的提前報經批準部門同意。（六）培訓機構要加強對參加培訓學員的管理和考核，實行培訓學員每半日簽到制，嚴禁一次多簽、過后補簽、冒名代簽。對上課學時達不到規定課時60%的學員認定為培訓不合格。（七）在培訓機構開展培訓過程中，人社部門要對每個培訓班進行至少1次不打招呼的檢查，檢查教學場地、教學設備的使用情況，核實參加培訓人員身份，核實授課教師資質，核實實際授課時間、授課內容。培訓學員、培訓機構、人社部門雙方在《現場檢查情況記錄表》上簽字確認，以實際到課人數作為核定培訓補貼人數的主要依據。對實際到課人數低于申請開班人數80%的，按照比例扣除享受補貼人數。對實際到課人數低于申請開班人數60%的，當期培訓班不予認可。（八）培訓機構在每期培訓班結束時，要對培訓學員進行考試。在每期培訓班結束后10日內，培訓機構向培訓人社部門提交結業資料，其中包括結業報告、結業人數及人員名單（含考試成績）等規范內容，考核合格者為結業人員辦理《陜西省就業培訓合格證》或《陜西省創業培訓合格證》。屬于國家職業資格目錄清單內職業（工種）的，應參加職業技能鑒定考核。（九）就業創業培訓資料管理1、實行“一班一批”制度，開班申請資料應包括《西安市就業（創業）失業培訓開班申請表》、《西安市就業（創業）失業培訓人員登記表》、培訓教學計劃、培訓課程表、學員信息匯總表、教師資格證明、培訓機構與參訓人員簽訂的代為申請培訓補貼協議（企業委托培訓除外）、學員身份證及相關證件復印件等。培訓機構上報的資料要按照培訓管理的各個業務環節（開班申請、結業報告、職業資格鑒定、勞動合同、創業和跟蹤指導服務）獨立裝訂成冊，并確保各項資料的真實性，不得弄虛作假。2、培訓機構要對每期培訓班的開班申請資料、學員信息匯總表、人員登記表、身份證復印件、培訓和實訓、考試現場影像資料照片各5—10張（含開班或結業合影照片1張）、培訓班公示、考勤簽到表、結業人員信息匯總表、學員考試答卷、就業（創業）人員信息匯總表、網上公示信息、教師授課記錄等原始資料整理存檔，以備相關部門查驗。3、培訓機構要積極配合人社部門做好上述資料以及電子文件文檔的整理、報送和歸檔工作。對報送資料不真實、不規范或不符合要求并拒不糾正的，不予受理；對資料中無效或虛假資料，不予認可。4、人社部門每季度匯總的當期認定的實名制培訓人員信息和補貼資金數，應在市、區（縣）本級人力資源市場網站或人力資源和社會保障部門官方網站，也可在覆蓋本轄區的其他網站或平面媒體公示，接受社會監督，公示期不少于7天。對網上公示后群眾有反映的情況，管理部門要及時進行調查處理。5、市、區（縣）要建立相應的管理系統，對本轄區內的培訓實名制信息進行匯總、統一篩選，避免同一培訓對象在不同層級人社部門培訓定點機構之間重復培訓、重復享受培訓補貼。培訓機構要建立就業創業培訓臺賬，并自覺配合人社、財政、審計等部門的檢查審計工作。各級人社部門要做好定點培訓機構的日常管理和指導服務，引導其依法、誠信、規范辦學，對其開展補貼培訓的全過程進行監督和檢查，并做好檢查記錄。對有分解轉包培訓任務、套取