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平安生產管理手冊的封面

受控標志：發布時間：版本：1．0

平安生產管理手冊

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主編：×××

編寫：×××、×××、×××

瑞安市超聲電器廠

平安生產管理者代表任命書

任命書

為建立本廠的平安生產管理體系，按照確立的平安生產方針、目標和指標，搞好體系的

運行及與外部的聯絡，經研究任命□□□同志為本廠平安生產管理者代表，并自簽發之日起生

效。

最高管理者：□□□(簽名)

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寫平安生產管理手冊的目的和適用范圍

1目的

建立并保持平安生產管理體系，確定文件化的平安生產方針、目標和指標，通過危害辨識和危險評價的結果，制定出平安生產管理方案和運行控制程序并有效實施，以到達不斷提高平安生產績效的目的。

2適用范圍

本手冊是本廠平安生產管理體系運行的依據，是平安生產管理體系評審以及第三方對平安生產管理體系認證的體系文件。

編寫平安生產管理手冊引用的標準、定義

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平安生產要素/5平安生產管理方案

5．1總那么

為保證目標、指標的實現，本廠應制定并執行平安生產管理方案。

5．2職責

a)平安領導小組負責制定本廠的平安生產管理方案，并實施監督檢查考核；

b)平安生產管理者代表負責本廠平安生產管理方案的審核；

c)相關單位根據分解確定的目標、指標制定具體實施的案。

d)廠長負責審批平安生產管理方案。

5．3控制要求

5．3．1管理方案的制定

a)管理方案應明確要實現目標和指標；

b)管理方案要有技術措施，并且可行；

c)管理方案要寫明完成的時間和進度；

d)管理方案要有規定的責任部門；

e)重大危險因素應制定平安生產管理方案。

5．3．2平安生產管理方案的審批和實施

a)制定、修訂后的平安生產管理方案要形成文件，報平安生產管理者代表審查，并報廠長批準；

b)為了保證平安生產管理方案的實施，本廠的最高管理者要保證所需資源的落實。

5．3．3平安生產管理方案的修訂

a)平安生產管理方案應隨本廠活動、生產和效勞的變化及時調整和修訂；

b)平安生產目標和指標發生重大變化時，平安領導小組應組織有關職能部門對平安生產管理方案進行修訂或補充；

c)由于管理評審或審核要求應對管理方案進行修訂。

5．4本廠平安生產管理方案(略)

平安生產要素/6機構和職責

6．1總那么

為便于平安生產管理工作的有效開展，應明確規定各部門和人員的職權和作用，確保按照標準的規定建立、實施與保持平安生產管理體系的要求。

6．2組織機構(略)

6．3職責

6．3．1最高管理者

a)負責平安生產方針、目標、指標確實定、公布；

b)負責平安生產管理體系定期管理評審；

c)負責提供必要的資源；

d)任命平安生產管理者代表。

6．3．2管理者代表

a)負責按確立的平安生產方針，組織制定具體的目標、指標；

b)負責本廠平安生產管理體系的審核；

c)向最高管理者報告體系運行及情況；

d)負責與外部的聯絡工作；

e)負責協調、解決平安生產管理體系運行中出現的各類問題。

6．3．3平安領導小組

a)負責平安生產管理體系運行的組織協調、檢查與考核工作；

b)負責對平安生產目標、指標所涉及的單位實施定期檢查和監督；

c)提出平安生產培訓的要求；

d)負責平安生產管理體系審核活動的實施；

e)負責平安生產管理手冊、體系文件與局部支持性文件的組織編寫、公布、評審、更改及法律、法規文件的獲取、確認及使用管理；

f)主管平安生產的信息交流；

g)為平安生產管理體系評審提供資料；

h)負責平安生產管理體系運行中出現問題的協調和解決，并對各單位平安生產管理體系的運行效果進行考核。

6．3．4企管辦

a)貫徹國家及地方政府的有關平安生產的方針、政策，并監督執行，充分發揮群眾監督在平安生產中的作用；

b)加強對平安生產的監督，對任何單位和個人違反平安生產法律、法規行為，有權檢舉和制止；

c)負責組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，并參加本廠有關平安生產規章制度和勞動保護條例的制定；d)催促重大事故的現場處理及善后處理工作。

d)關心職工平安生產條件的改善，加強勞動保護，并做好傷亡事故的善后處理工作。

6．3．5生產部門

a)生產部門在平安生產管理體系建立及運行中給予必要的組織協調；

b)負責本廠重大危險的控制及應急響應的統一指揮調度；c)負責組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，并參加本廠有關平安生產規章制度和勞動保護條例的制定；

6．3．6財務部門

a)按照平安生產管理體系運行的要求，為平安生產所需資金提供保障；

b)對平安生產管理體系運行中的財務指標進行考核和獎懲；

c)編制平安技術措施費用方案；

d)審核各類事故處理的費用支出，并將其納人經濟活動分析內容。

6．3．7門衛〔保衛部門〕

a)門衛負責本廠治安保衛及應急事故的救援工作；

b)應將本廠平安生產管理體系文件對全員進行傳達學習，提高平安意識，以滿足體系運行的要求。

6．3．x其他部門職責

平安生產5S建立及運行直接涉及的部門和其他相關部門的職責在相應的要求及程序文件或三級文件中加以規定。

6．4相關文件

平安生產責任制平安生產管理手冊--------5

平安生產要素/7培訓、意識和能力

7．1總那么

建立并保持員工平安生產管理體系培訓程序，明確培訓需求，確保全體員工、尤其是重要崗位的相關人員能夠勝任他所擔負的工作，以滿足平安生產管理體系建立及運行要求。

7．2職責

a)各部門負責確定員工的培訓需求.

b)平安領導小組根據確定的員工平安生產培訓需求實施培訓；

c)人事部根據培訓需求進行組織協調并制訂年度培訓方案。

7．3控制要求

a)根據體系文件要求，確定培訓需求，明確需要培訓的崗位(工種)或人員；

b)培訓方案應明確對各類人員的培訓要求、培訓方式及應到達的效果；

c)對可能產生重大事故的崗位人員應進行培訓，使其明確自己的職責，并熟悉本崗位應急準備與反響措施；

d)對全體員工都應進行平安意識教育，使其理解本本廠的平安生產方針，提高平安意識和持續改良的自覺性；

e)平安知識的培訓不局限于課堂教學，要充分選用本廠的內部會議、版報、印刷品、多媒體等進行平安生產知識的培訓教育。

7．4相關文件

…／…／…——1999職工培訓管理程序

…／…／…——1999對相關方的控制程序平安生產管理手冊--------6

平安生產要素/8協商與交流

8．1總那么

建立并保持協商與交流程序，確保與員工和其他相關方進行有關的平安衛生信息的交流。

8．2職責

a)平安生產信息管理歸平安領導小組；

b)各單位負責相應業務范圍內的信息交流。

8．3控制要求

a)內部信息：本廠各層次與職能部門之間的信息，由其產生的單位傳到達相關單位和人員；

b)外部信息：由平安領導小組接受并進行處理，并將處理結果傳遞到相關部門，相關方要求時應予以答復；

c)在本廠平安生產管理體系進行中產生的信息，應記錄其內容和處理結論。

8．4相關文件

…／…／…——1999平安生產信息交流程序

平安生產要素/9文件化

9．1總那么

建立并保持書面或電子形式的平安生產管理體系文件，用以描述平安生產管理體系核心要素及其相互作用，明確查詢相關文件的途徑。

9．2職責

平安生產管理者代表負責組織建立實施和維護平安生產管理體系文件。

9．3控制要求

a)平安生產管理體系文件包括：平安生產管理手冊、程序文件、支持性文件和記錄三個層次；

b)依據國家經貿委平安生產管理體系試行標準，編制本廠?平安生產管理手冊?，明確平安生產方針、目標和指標等，描述平安生產管理體系的要求及接口，規定平安生產管理體系的文件結構及建立和保持過程。

c)建立并實施平安生產管理體系所要求的各項程序，并使程序文件化；

d)為保證平安生產管理體系的有效運行，根據實際要求編制相應的支持性文件、記錄等；

e)制定平安生產管理體系文件要充分注意文件的適用性，如需引用時應注明文件的來源以便查閱；

f)平安生產管理體系文件應便于員工理解和操作。

平安生產要素/10文件和資料控制

10．1總那么

建立并保持文件控制程序，確保與平安生產管理體系有關的文件和資料得到控制。

10．2職責

a)平安生產管理手冊、程序文件由平安領導小組統一管理；

b)支持性文件和記錄由相關單位負責管理；

c)文件評審由平安領導小組定期組織進行。

10．3控制要求

10．3．1受控文件范圍

a)平安生產法律、法規及其他要求；

b)平安生產管理手冊和體系程序文件；

c)本廠平安生產管理體系三級文件。

10．3．2文件的批準和公布

所有與平安生產管理體系有關的文件批準與公布按?文件控制程序?進行，?平安生產管理手冊?由最高管理者批準發布；體系程序文件由管理者代表批準發布；本廠平安生產管理體系的三級文件由平安領導小組處長批準執行。

10．3．3文件的管理

a)文件要有固定的保管場所，以防文件失控；

b)對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由授權人員確認其適應性；

c)凡對體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都應能得到有關文件的現行有效版本；

d)迅速將失效文件從所有發放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

e)對出于法律、存檔要求或保存原始記錄的需要而保存的失效文件予以標識。

10．3．4文件的更改

a)文件的更改按照?文件控制程序?進行，嚴禁未經授權和批準任意更改，文件的更改應有記錄；

b)文件更改的審批，要有原審核單位負責人審核，原批準人批準，并要確保所有文件持有人都能同時更改；

c)當文件經屢次更改時，要重新換版印發。

10．3．5文件的評審

對平安生產管理體系的三個層次文件都要定期組織評審；以確保文件的持續適用，文件的評審由原審批人和平安領導小組組織進行，每年至少一次，特殊情況單獨評審。評審的方式采用會議、表格傳遞等。

10．4相關文件

…／…／…——1999文件控制程序

平安生產要素/11運行控制

11．1總那么

分類建立并保持控制重大危險的程序或支持性文件，使與重大危險有關的活動得到有效地控制并確保目標、指標的實現。

11．2職責

與運行控制有關的職責，在相應的程序或支持性文件中規定。

11．3控制要求

a)在程序文件中確定與重大危險有關的活動，并對其進行控制；

b)與重大危險有關的崗位，嚴格執行程序和支持性文件；

c)對使用的產品和效勞中，含有可標識的危險，要將有關的程序要求通知給供方和承包方；

d)搞好設備的維護保養，及時檢修，保證設備的正常運行。

11．4相關文件

…／…／…—1999平安生產控制程序

…／…／…一1999對相關方的管理程序

…／…／…一1999平安生產工程管理程序平安生產管理手冊--------7

平安生產要素/11運行控制

11．1總那么

分類建立并保持控制重大危險的程序或支持性文件，使與重大危險有關的活動得到有效地控制并確保目標、指標的實現。

11．2職責

與運行控制有關的職責，在相應的程序或支持性文件中規定。

11．3控制要求

a)在程序文件中確定與重大危險有關的活動，并對其進行控制；

b)與重大危險有關的崗位，嚴格執行程序和支持性文件；

c)對使用的產品和效勞中，含有可標識的危險，要將有關的程序要求通知給供方和承包方；

d)搞好設備的維護保養，及時檢修，保證設備的正常運行。

11．4相關文件

…／…／…—1999平安生產控制程序

…／…／…一1999對相關方的管理程序

…／…／…一1999平安生產工程管理程序

平安生產要素/12應急預案與響應

12．1總那么

建立并保持平安生產潛在的事故或緊急情況的方案和程序，作出應急預案與響應，預防或減少疾病和傷害。

12．2職責

a)平安領導小組負責組織確定可能發生的危險損失，并會同其他職能部門對危險控制情況進行檢查；

b)各職責單位負責對潛在事故或緊急情況進行控制。

12．3控制要求

a)根據危害確定潛在事故和緊急情況；

b)對潛在事故，由其所在部門制定預防措施；

c)責任單位在潛在事故和緊急情況發生時，要快速做好響應并采取有效措施減少危險損失；

d)具備條件的應定期對應急程序和措施進行試驗；

e)在緊急事故發生后，按本手冊