我國現今環境會計及應對措施摘要隨著經濟的不斷發展，會計這個專業顯得越來越重要。隨著社會經濟環境的變化而不斷發展，會計工作是一項社會經濟治理工作。近些年來，環境會計信息披露的問題十分嚴重。長期以來我國環境會計存在著眾多問題，嚴重影響了會計工作的發展。本文主要對我國環境會計存在的問題進行分析與探討，并提出應對措施。對國內外相關研究成果系統分析的基礎上，從環境會計理論入手，分析了環境會計信息的披露情況，對傳統會計模型進行重整，并在重整的基礎上建立技術與會計高度融合的、開放的現代會計信息系統。本文試圖通過探究國內外關于環境會計信息披露影響因素的研究現狀，對該領域研究中存在的問題和潛在的發展方向進行探討。關鍵詞：環境會計；存在問題；應對措施AbstractWiththecontinuousdevelopmentoftheeconomy,accountingismoreandmoreimportant.Accountingworkisasocialeconomicgovernancework,andcontinuetodevelopalongwiththechangeofthesocialeconomicenvironment.Longtermsincetheaccountingenvironmentofourcountryhasmanyproblems,whichseriouslyaffectedthedevelopmentofaccountingwork.ThispaperonChina'saccountingenvironmentanalysisanddiscussion,andputsforwardthecountermeasures.Keywords:environmentalaccounting;problems;Countermeasures

目錄1緒論 32環境會計的內涵及影響環境會計的因素 32.1會計與環境會計 32.2環境會計的含義 42.3影響環境會計的因素 42.3.1主要因素 42.3.2次要因素 52.4有利及不利于會計的環境因素 62.4.1有利會計的環境因素 62.4.2不利會計的環境因素 73我國環境會計的現狀 73.1理論界已意識到環境對會計的影響力 73.2環境會計理論與實務還很不完善 73.3未建立起環境管理體系與完整的環境會計信息系統 84我國環境會計存在的問題 84.1會計管理體制有待健全與完善 84.2內部控制制度有待完善 94.3市場經濟對會計人員職業道德的影響 94.4會計法制環境有待加強 105改善環境會計的目標與措施 115.1環境會計建設的目標 115.2改善環境會計應采取的應對措施 115.2.1完善會計法律法規體系 115.2.2加強會計知識宣傳教育 115.2.3提高法人代表法律意識 115.2.4規范會計人員的行為 125.2.5加強對會計業務的監督 125.2.6實行會計委派制度 12結論 12致謝 13參考文獻 14

1緒論經濟越發展，會計越重要。會計工作通過真實反映財務狀況、經營成果和現金流量，為生產者進行經營決策、為投資者做出投資決策、為政府部門制定宏觀經濟管理政策提供依據。會計是國際通用的商業語言，語言不通，就無法做生意。改革開放以來，我們發揮了會計作為國際通用商業語言的作用，對增強我國經濟國際競爭力、促進經濟結構優化和國民經濟素質的提高起到了重要的作用。雖然我國的會計工作不斷地加強與完善，但也存在一些問題。筆者認為，我國的環境會計就不樂觀，長期以來我國環境會計存在著眾多問題，嚴重影響了會計工作的發展。所謂環境會計是指會計職業活動動作于其中的各種條件之總和，是會計賴以產生、存在和發展的社會環境，是會計所處特殊發展階段的客觀外在環境和條件，它包括會計主體內部環境和存在于會計主體外的外部環境。2環境會計的內涵及影響環境會計的因素2.1會計與環境會計環境會計是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量，從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。環境會計與會計的產生發展密切相關，并決定會計思想、會計理論、會計組織、會計法制以及會計工作發展水平的歷史條件及特定情況。不僅環境會計對會計發展起著極大的作用，而且會計發展對環境會計也具有反作用，主要體現在以下兩個方面:第一，會計信息的質量特征對社會經濟資源分配起著極大的指導作用。如果會計信息確實保證了真實性、可比性。可靠性等質量要求，從宏觀上可以滿足投資者、債權人和企業內部管理的需要，進而可以保證社會經濟資源的合理分配。這樣，當就會使得社會經濟環境朝著好的方向發展。第二，會計監督客觀上可以起到維持社會經濟秩序，加強內部控制制度，提高企業管理水平的作用。會計監督是會計的基本職能，嚴格的說，會計監督是源于內部經濟管理需要而進行的經濟監督職能，通過日常會計監督，可以保護公平的市場競爭，維護社會經濟秩序。2.2環境會計的含義環境會計包括外部環境和內部環境。所謂會計外部環境就是會計四周所處的社會情況和條件，也可以稱為社會環境。會計的外部環境可以分為三個方而，一是生產力環境；二是經濟基礎環境；三是上層建筑環境，即政治、法律、文化、教育、科技等。三個方而相互作用、共同構成會計的社會環境。2.3影響環境會計的因素2.3.1主要因素主要的因素就是經濟因素，環境信息披露管理松散的中國政府，作為環境保護局，委員會沒有提出對上市公司必須在年報中披露的環境信息。像中石油，中國石化這些公司對環境敏感的行業，也沒有主動去做這些事情。他們在北美國銷售報告，英國也將對環境的影響一段和環境保護問題，但中國的報告沒有解決。“通知”發布之前和之后的對比，可以看出，企業環境會計信息披露已顯著改善。中國企業對外披露環境信息主要集中于企業環境相關的歷史信息，如環境治理建設投資，環保設施，大多數企業只顧環保設施改造和建設正在進行。這些都不是真正的環境會計信息。”通知”發布，情況已經有了很大的改善。可見，近年來，一些已經在中國的環境會計信息披露的企業。但值得注意的是，披露環境會計信息披露的內容缺乏實用性，但在現有的會計科目設置企業和兩個詳細的項目環境相關的占多數，但也有極少數的。改革開放以來,隨著我國經濟的飛速發展,我國在工業化和現代化的道路上全面邁進,取得了世界上許多發達國家用了上百年時間才取得的進步,給中國國力的增強、人民生活的改善帶來了有力的推動,同時對世界經濟和社會的格局產生了一定的影響。但是,粗放型經濟增長方式在推動經濟發展的同時也對環境造成較大的壓力。因此,環境問題被越來越多的國家關注并重視,國際政治和經濟領域也開始越來越頻繁的探討這個問題。在眾多國民經濟的產業中,采掘行業是國民經濟發展的基礎產業,同時也是重污染行業之一。一方面采掘行業在國家經濟發展中起著不可忽視的作用,因為其他各個部門發展所必須的礦物原料都由采掘行業來提供,但同時它也是造成環境污染的重要源頭之一。近幾年,由于世界經濟的快速發展,由采掘行業引起的污染日益增多。從前兩年的“墨西哥灣石油泄漏事件”和“紫金礦業污染事件”,直至去年的“中海油渤海蓬油田漏油事件”,都反映出企業應當嚴格環境治理,防治環境污染,以及對環境信息進行披露的需求。為了更好的加強企業的環境責任,加強企業環境保護的力度,企業應當有對外披露環境信息的義務。雖然我國也出臺了一些關于企業公開環境信息的法律制度,但是這些制度并沒有對企業發揮出相應的作用,很多企業都沒有嚴格執行這些法律法規條款。本文旨在運用實證研究的方法探討出影響采掘行業上市公司披露環境會計信息的因素,從而有利于規范采掘業上市公司環境會計信息的披露,并提高采掘行業的環境保護意識。同時也可以通過分析采掘行業的情況,探討其他行業對環境會計信息的披露。近幾年,隨著經濟的迅速騰飛,我國環境問題不斷發生,環境狀況每況愈下,自然災害也頻繁發生,學者們才開始逐漸對這一課題進行研究。目前,我國會計學的研究者對于環境信息披露的研究仍以規范研究為主,對于環境會計方面的會計核算和應用問題的研究則比較少。2.3.2次要因素政治因素是其中一個次要因素，國家采用的政治制度影響著會計的各個方面，這里所說的公眾是指外部用戶除了國家會計信息的管理，包括現有的和潛在的投資者，債權人和社會公眾的。事實上，政治環境中公眾對環境問題的關注越來越多。依托企業績效的改善來實現個人價值的最大化。在中國傳統的績效評價體系，企業經濟效益的高低是衡量管理績效的硬性指標，有沒有商務環境效益評價。從上看，環境會計信息披露的研究，最注重對環境會計理論研究是強大的，如環境會計信息披露的形式，但缺乏對具體操作參考的研究和借鑒，在環境會計實踐的其他學科的技術方法。在績效評價的環境，為企業管理的環境責任意識不到位。公眾壓力是促進環境會計發展的一個重要因素。由于沒有對環境會計信息的企業，它沒有感覺到發布環境信息和自我之間的關系是什么，更不用說。面對日益嚴重的環境問題，從國家環境保護的個人意識的增加，但對環境會計信息的公共需求還沒有達到預期，這是我國企業環境會計信息披露是一個狹窄的范圍內的對象的一個重要原因。在科學如此發達的今天，科學技術的革新對會計各方面，例如會計核算方法、會計工作領域及其分工都有著促進作用。使生產經營的社會化程度進一步提高，在激烈的市場競爭中獲得領先優勢。科技環境下企業環境會計是會計的一個新的分支，它是利用會計的基本原理和方法，運用多種計量方法和屬性，以反映和控制他們的環境行為與環境有關的經濟活動。因此，環境會計是環境科學與會計科目的形成，除了會計相關的其他學科，還涉及到環境研究，環境經濟學和環境管理。在目前的階段科技環境下，掌握企業財務人員相對單一的會計知識，甚至一些企業財務人員掌握某一方面。顯然，我國目前缺乏這方面的人才。社會文化環境是指企業所處的社會結構、社會風俗和價值觀念、行為規范、生活方式會計的發展也會因此受到制約。文化環境還決定會計從業人員、會計研究人員等的知識水平，影響會計科研工作的發展。會計的目的是向財務報告使用者提供與企業財務狀況有關的會計信息，首先，政府要制定相關的法律法規，企業的環境會計信息披露的要求。大多數的環境會計信息披露制度是環境保護行政主管部門，超標或超總量的企業污染物排放披露，在省環境保護部門發布環境信息和政府網站的國家環境保護總局，并接受公眾的監督。在省級人民政府環境保護行政主管部門規定的“可以在促進清潔生產的需要出發，根據企業污染物”排放，定期公布的污染嚴重的企業名稱，也就是說這是不必要的；在標準實施的同時，使企業環境會計準則的內容和程序，使企業明確自己的環境責任，自覺地保護環境，環境會計信息的充分，清晰的披露，幫助管理者做出更好的決策，實現雙贏的經濟和社會效益的企業。2.4有利及不利于會計的環境因素2.4.1有利會計的環境因素在經濟生活中，追求科學管理己成時尚，因而有利會計的環境因素很多，主要有:①我國有中國特色社會主義經濟性質。社會主義經濟制度上的優越性、公有性質、公正行為追求、特征與本色，與會計原則本質相通，為會計提供適宜空間。②經濟運行質量不斷提高。社會主義市場經濟體制的確立，經濟法制化進程的加快，經濟環境總體上前景樂觀。③法律體系健全，法制建設成果顯著，法律運作效果良好。④企業行政環境、文化環境不斷改善。一批優秀的企業家、經理專家型管理人員在企業執業中追求管理科學化，為會計創造良好氛圍。⑤會計完整的人格形象在創立和完善中，已有較好的公眾口碑。2.4.2不利會計的環境因素首先，社會主義市場經濟體制處在構建初期，這一體制需要一個完善的過程，新舊體制的轉換也必然出現陣痛，期間出現的不良現象，會給會計以負面影響。其次，腐敗現象和各種不正之風侵入經濟生活中，經濟違紀，違犯財經紀律和會計制度，逃避會計監督控制，提供假數據資料等，給會計工作設障。第三，會計執業人員受各種因素影響，特別是受經濟利益和專業任職權保障的影響，當其發生危機時，不能在執業中發揮會計的職能，或受迫或參與會計制假，假賬真算，編制虛假報告，損壞會計聲譽;會計人員隊伍總體素質不高。第四，文化環境還存在不健康的側面，浮夸風、欺上瞞下等意識使一些當權者或利益相關人膽大妄為。3我國環境會計的現狀3.1理論界已意識到環境對會計的影響力由于國際社會各種努力的啟示，也由于人們越來越重視環境問題，近年來，我國許多會計學者也展開了對環境會計問題的研究。據對我國主要財會和經濟管理類期刊的統計，到2011年，已有60多篇涉及環境會計和環境審計的文章。這說明我國已經認識到環境會計的重要性，大家開始關注環境會計問題。與此同時，我國的會計團體和政府會計管理機關也開始重視這一問題。3.2環境會計理論與實務還很不完善我國現今用于指導企業會計和報告實務的法規主要是由財政部和中國證監會制定的，包括財政部發布的會計準則、財務通則、行業會計制度、財務制度以及中國證監會發布的公開發行股票公司執行的信息披露規則和準則。總體看來，這些法規、制度和相應的企業會計與報告實務對于環境問題基本上沒有涉及。1998年，《我國企業環境會計實務調查分析》中介紹了對500家企業的環境會計實務方而的調查，結果表明:被調查的企業在環境會計的確認、計量方而混亂，對公布環境資料持低姿態，很少進行定量分析;公布的環境資料不全而且可比性差，看不出花費的資金、取得的成果和規定的指標之間的關系。因此，我國環境會計無論是理論還是實務都很不完善。3.3未建立起環境管理體系與完整的環境會計信息系統對于環境會計核算的研究前提就是，會計主體的明確。從目前的研究情況看，我國環境會計主體問題存在兩種觀點:一是企業主體論；二是政府主體論。這兩種觀點分歧的實質在于:環境會計的主體究竟是企業還是政府?如果是企業，那么各項環境會計的核算由企業完成，并承擔結果上的風險;如果是政府，那么全部的責任與風險由政府承擔。企業追求經濟效益與社會要求的可持續發展之間必然存在著矛盾，讓企業犧牲自身經濟利益而去實現社會的可持續發展是不現實的。4我國環境會計存在的問題4.1會計管理體制有待健全與完善會計管理體制是指一個國家依據法津法規和社會經濟發展的狀況，對本國會計活動進行組織和管理的力式。會計管理體制涉及的內容十分廣泛，在社會制度、經濟制度、文化背景、歷史階段，其內容都有所小同。會計管理體制是會計規模管理體制、會計人員管理體制、會計規范的總稱。首先，監督機制有待完善。我國實行三位一體的監督機制，單位建立健全內部會計監督制度，注冊會計師對企業報告進行社會審計，則政部門代表國家對單位會計行為、會計資料進行監督檢查，其他相關國家部門按照各自職權范偉}實施監督。在實際生活中，監督很難到位。其次，不適應社會主義市場經濟的發展。我國現行的會計人員管理體制主要側重于對行政機關、事業單位、大中型企業會計人員的管理，而對民營經濟單位會計人員的管理幾乎到了撒手小管的地步。另外，在現行會計人員管理體制模式中，會計人員歸則政部門管理，但會計人員的任免權限在各單位，其檔案關系、組織關系、工資報酬.利待遇、職位升遷都由各單位決定，會計人員自身利益的實現牢牢掌握在經營者手中，經營者成了現實的會計控制主體。會計為了自身的利益，往往參與會計造假，各種虛假會計信息便應運而生。4.2內部控制制度有待完善內部控制是指一個單位的各級管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息的正確可靠，協調經濟行為，不同的利益相關者對環境會計信息的需求是不同的，對企業的影響也不同，如投資者從投資的安全性和收益性的考慮，自然很關心對企業財務安全和盈利的影響企業的環境績效；政府由于環境資源配送企業通過有償或無償的，一致性將更注重受托責任的實施以及企業的生產和經營企業的環境法律。但目前企業信息不能滿足他們的需求。上面提到的，環境會計信息是一種特殊的商品，當該商品需求量的增加，會導致增加商品供應。控制經濟活動，利用單位內部分工而產生的相互制約，相互聯系的關系，形成一系列具有控制職能的力法、措施、程序，并予以規范化，系統化，使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。一般來說，完善的內部控制制度，能夠避免和消除一些管理上的漏洞，形成了各相關部門和人員的相互制約，促使會計人員遵守和提高自身的修養和道德。但我國許多單位內部控制制度存在諸多問題。首先，對內控認識小足。不少領導與管理層淡漠了經濟活動內部至關重要的控制機制，一些人習慣于甚至滿足于傳統的經營管理力式，認為只要能夠規范化操作就行了，不必考慮是否先進。還有一些管理者忽視了控制力式的跟進和強化。其次，監督機制小健全。日前有很多單位監督評審主要依靠內審部門來實現，而有些單位的內審部門隸屬于財務部門，與財務部同屬一人領導，內部審計在形式上就缺乏應有的獨立性。另外，在內審的職能上，很多單位的內部審計工作僅僅是審核會計帳日，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和單位內各組織機構執行指定職能的效率等力而，卻未能充分發揮應有的作用。4.3市場經濟對會計人員職業道德的影響隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，人們的思想意識、價值觀念都在隨時發生著變化，人們的利益格局也勢必呈現出多樣化和復雜化的趨勢，利益關系的變化反映在思想意識上，必然引起道德沖突。企業本身必須降低成本，并考慮環境成本無疑會增加企業的成本，減少企業的市場競爭力，使企業不愿意考慮環境問題，它的實施造成的環境會計信息披露制度，公眾普遍參與的缺乏。盡管環境問題被認為是最重要的單位，由政府推動的因素或壓力，包括環境法規和產業政策，而不是企業的倡議，比從公眾的壓力。所以從概念，企業環境責任和道德理念尚未形成，在一個健康的重要作用，中國環境信息披露的會計信息缺乏系統的了解建立環境會計。可以從以下兩個方面入手。一是通過培訓，公益活動，使管理有深刻的經濟發展和環境保護之間的辯證關系的認識，必須結合經濟效益和環境效益的追求。當前，一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義思想膨脹，喪失了最起碼的法制觀念，會計職業道德淪喪，故意偽造、變造、隱匿。毀損會計資料，利用職務之便貪污、挪用公款，以身試法，走上了違法犯罪的道路。很多會計人員出于小集團利益的思考，小顧國家的法律法規和生計準則，出具失真的會計信息。具體表現為:會計憑證做假、會計賬目做假、會計報表做假。這種種做假行為掩蓋了企業在生產、經營過程葉的問題，影響了社會經濟發展的正常進行。有的注冊會計師在執行審計業務時，沒有嚴格執行獨立、客觀、公正的職業道德準則，出具了不恰當的審計報告，客觀上認同了會計做假行為，充當了被審計單位會計信息失真的保護傘。4.4會計法制環境有待加強社會主義市場經濟是健全的法制化經濟，因此會計管理與會計制度亦必然要向法制化、規范化的道路邁進。環境會計是一個復雜的領域的交叉學科，與我國企業的現狀，環境工程師熟悉企業面臨的環境問題，但不知道如何表達自己的對企業財務狀況和經營成果的會計語言，不可分為企業財務管理信息需求；和會計人員知道如何提供信息，但無法找到反映環境的對象。會計人員必須了解環境的知識，如環境，經濟，環境法，環境管理，不能很好地把企業的環境行為和環境會計制度納入研究框架建立，導致真正的缺乏可操作性，強烈的關注也未能吸引到企業環境責任的公開承諾。毫無疑問，也有在兩個領域的專門知識會計與環境管理人才，將在環境會計制度的有效實施的決定性因素。在現實生活中，會計法制環境存在諸多問題。首先，會計法制理論的研究還很薄弱，缺少會計法律理論研究人才。其次，會計法的貫徹執行還存在著障礙，有些地方與單位對違反會計法的行為聽之任之。另外，對各種違法犯罪活動打擊不力。因此，必須積極探索和研究會計法制理論；必須逐步改進和完善會計法體系。從而促使會計管理與會計工作真正地、盡快地走上法治科的軌道。會計法制是會計法的制定、執行和遵守的總稱，是一定社會階段的統治集團實行按會計法進行會計活動的一種統治力法和制度。其核心是依法辦事即依法進行會計管理和會計工作。其基本要求是:有法可依，有“法必依，執法從嚴，違法必究”。5改善環境會計的目標與措施5.1環境會計建設的目標要體現企業以經濟效益為主的經濟責任和以體現環境效益和社會效益為主的社會責任兩個方面。隨著可持續發展理念的不斷豐富,人們已普遍認識到可持續發展的重要性,環境會計的目標就是為了更好的保證可持續發展。這表現在:一方面,環境會計的具體目標是采用專門的方法組織環境會計核算,確認和計量環境會計主體在一定期間的環境收支,并核算盈虧,使環境會計資料系統化,并定期披露環境信息,為相關信息擁護提供全面的信息資料。另一方面,在此基礎上,還運用專門的會計方法對環境業績進行分析和考核,促使經營者在經營管理過程中采取積極的措施保護環境,改造環境,合理利用環境,實現生態持續性,經濟持續性和社會持續性的協調發展。5.2改善環境會計應采取的應對措施5.2.1完善會計法律法規體系我國新發布會計準則，充分參考借鑒國際會計組織和一些經濟發達國家的經驗和內容，使新出臺的會計準則與國際會計準則相接軌，避免與實際相脫離的現象發生。5.2.2加強會計知識宣傳教育加強對會計人員的教育，應從根部抓起，大中專會計院校教育水平的提高會培養更高素質的會計人才;強化會計人員的繼續教育，使每一個會計都能真正做到以會計法和會計準則為做賬的規范，在提高工作技能的同時，做到愛崗敬業，客觀公正，誠實守信，廉潔自律，堅持原則，參與管理，強化服務。5.2.3提高法人代表法律意識我國目前單位領導大多數實行的是“廠長負責制”“法人代表負責制”，集權于一身，這種體制很可能造成某些領導受到某種利益驅動，行為偏離法律制度的約束，給國家和企業造成經濟損失。所以，一個單位應有嚴格的規章制度和具體的行為規范，明確單位領導的權利、責任，嚴格執行會計法和會計準則有關規定，實行財產登記制度，權力監督、行政監督、群眾監督等為一體的全員、全程監督體系、5.2.4規范會計人員的行為會計人員要認真貫徹執行各項財務規章制度，履行會計職責，遵守會計的行為規范，為企業當好家，做好領導的參