2023年脫貧攻堅后評估縣扶貧開發領導小組：為進一步夯實我鎮脫貧攻堅基礎工作，完善“三精準”、“三落實”相關要求，全面推進省第三方評估反饋問題的整改，我鎮高度重視、迅速行動，針對反饋的18個共性問題，結合脫貧攻堅工作成效“回頭看”行動，迅速開展對標整改。現將整改情況匯報如下：一、存在問題核查情況此次第三方評估共反饋了18個共性問題，針對這18個問題，我鎮對全鎮749戶貧困戶開展了全面摸排走訪，發現存在3個方面的問題，一是貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍，共28戶29人；二是貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病卡，共32戶33人；三是未脫貧戶反映負擔不起家中子女上學費用，共1戶1人。二、問題整改落實情況（一）貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍。在排查中，發現9個村28戶貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍，針對此項問題，已通過幫扶責任人現場教答、上門宣教并宣讀合同內容給貧困戶聽等舉措，進行全方位宣傳，目前已整改到位。（二）貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病證。排查發現32戶33人，存在高血壓、糖尿病、腎炎、腦梗等慢性病但尚未辦理慢病證的情況，針對未辦慢病證的貧困戶，采取了聯系村醫上門核實、協助貧困戶準備慢性病材料，聯系幫扶責任人帶貧困戶去鄉鎮衛生院辦理等方式已全部整改到位。（三）未脫貧戶反映負擔不起家中子女上學費用。岱山村貧困戶葉莉莉反映子女上學學費支出較多負擔不起，針對子女上學學費的問題，已聯系幫扶責任人幫助其申請教育扶貧補助，并幫助該戶申請低保，聯系社會救助、聯系扶貧崗位等方式增加家庭收入，減輕家庭負擔，目前該問題已整改到位。三、下一步工作打算（一）堅持問題導向，嚴防問題反彈。結合省第三方評估反饋的共性問題，完善問題臺賬，建立健全長效機制，確保問題整改到位，重點防范問題反彈、回頭。（二）強化政策幫扶，加快措施落地。對已出臺的幫扶政策要抓緊落實到戶、到人，對貧困戶要進行跟蹤監測，符合幫扶政策的要及時幫助申報，讓建檔立卡的貧困戶得到實實在在的實惠。（三）壓實工作責任，夯實工作基礎。全鎮干部將進一步深化責任意識，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，做好“三精準”，做到“三落實”，抓好各項扶貧工作調度，形成扶貧合力。一、評估對象對有脫貧攻堅任務14個地級市黨委和政府，承擔對口幫扶任務的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地級以上市黨委和政府，2023年脫貧攻堅工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實、群眾滿意度等進行評估。二、評估內容脫貧攻堅工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實、群眾滿意度等。1.減貧成效。實際減貧人口的真實情況，重點核實可支配收入等。2.精準幫扶。“三保障”政策落實情況，產業扶貧帶動情況，就業扶貧等工作情況。3.精準識別。清退和新增貧困人口真實情況等。4.群眾滿意度。村“兩委”落實主體責任、干部駐村幫扶、基礎設施建設和基本公共服務情況等。三、調查方式1.隨機抽樣。有脫貧攻堅任務的14市按照不低于1%比例抽取預脫貧戶樣本，總數不少于6200戶。每個市抽取2個縣（市、區，其中1個為交叉考核抽查的縣）、每個縣抽取2個鎮、每個鎮抽取2個以上行政村（包括但不限于省直中直單位定點幫扶貧困村、非貧困村各1個）、每個村隨機抽取10戶以上貧困戶（其中1個村全面調查貧困戶）。2.干部訪談。個別訪談和集體座談對象包括但不限于五個層次人員。一是縣級領導干部。即縣級黨政主要負責同志和脫貧攻堅重點工作分管負責同志。二是脫貧攻堅重要政策、工作和項目涉及縣直部門主要負責同志。三是對口幫扶掛職干部。四是鎮村脫貧攻堅工作主要負責同志。五是定點扶貧駐村工作隊員和結對幫扶責任人。通過座談訪談，重點了解脫貧攻堅責任落實、政策落地、工作推進、項目實施和資金管理等方面的情況。3.入戶調查。根據抽樣情況，開展入戶調查，包括群眾滿意度測評。重點關注非貧困村貧困戶的幫扶情況。四、評估指標1.實際減貧人口的真實情況。按各地2023年12月31日止在信息系統確認的數據為準，對各市預脫貧人口的真實性進行抽查核實。按要求，預脫貧人口必須在有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號覆蓋、有網絡信號覆蓋、子女義務教育有保障、基本醫療有保障、家庭有穩定收入或最低生活保障等8個方面全部達標。其中，有勞動力預脫貧戶家庭人均可支配收入不低于同期全省農村居民人均可支配收入

45%（7598元）；完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口納入低保范2.落實農村義務教育和貧困學生生活費補助政策情況。落實義務教育控輟保學聯保聯控責任，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學，符合條件的農村貧困戶子女九年義務教育階段入學率達到93%以上落實2023年秋季至2023年春季學年的建檔立卡貧困戶子女就讀小學、初中、高中、中職、大專教育階段生活費補助，其中就讀高中、中職、大專的免收學雜費.落實最低生活保障和醫療救助政策情況。①對建檔立卡貧困人口中完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困人員納入低保范圍提供兜底保障。②對突發重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大臨時救助和慈善救助幫扶力度.落實基本醫療、大病保險和養老保險政策情況。①落實政府全額資助建檔立卡貧困戶參加城鄉居民基本醫療保險政策；將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；②落實政府全額資助本市戶籍建檔立卡貧困戶參加2023年養老保險（符合條件參加2023年養老保險是指至2023年9月30日止年滿16-60周歲的貧困戶，不含在校生）5.落實危房改造政策情況。對建檔立卡貧困戶和分散供養特困人員現唯一居住C、D級危房的，完成省2023年度計劃（第一批）改建任6.產業扶貧情況。考核三項工作：①建有縣（鎮、村）特色扶貧產業（含一二三產業，或三產融合）基地；②建立利益聯結機制，如“公司＋基地＋農戶”、“合作社+基地+農戶”等帶貧益貧機制；③建立產銷對接機制，與大型批發市場、對口幫扶市、超市等建立市場對接機制，或建有農村電子商務服務點等。核查：在家務農有勞動力貧困戶參與扶貧產業項目，與公司或專業合作社或基地等經營主體建立產供銷關系。7.就業扶貧情況。考核四項內容：①對有意愿務工的貧困戶勞動力，落實一人一案跟蹤幫扶機制，建立健全就業幫扶臺賬；②落實技能培訓政策，對有意愿務工的貧困戶勞動力，開展多種形式的實用技能或轉移就業培訓；③積極做好與對口幫扶地區的勞務協作工作，雙方都要建立就業幫扶臺賬；④積極開拓就業崗位，如創辦扶貧車間、扶貧工作坊等，開發公益性就業崗位，對符合條件的就業困難貧困勞動力予以優先安排。同志們：剛才，富榮縣長就我縣脫貧攻堅評估考核當前和下一階段工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再講幾點意見。一要提高思想認識。脫貧攻堅是當前最大的政治任務，我們務必要認清形勢，思想高度重視。一是認清全國形勢。黨的十八大以來，在連續幾年的國內考察中都選擇到貧困地區“看真貧”。李克強總理也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區考察調研。汪洋副總理先后5次深入貴州省蹲點調研指導脫貧工作，這次扶貧評估考核工作將在全國兩會上通報，力度之大前所未有。二是認清省市形勢。省市主要領導多次就精準扶貧工作進行調研強調，市委將扶貧工作作為統攬農業農村工作全局來抓，市委書記徐新榮和政府代市長薛占海高度重視扶貧工作，在這次黨代會期間專門擠出時間召開了全市扶貧評估驗收工作緊急會議，足見市委、市政府的重視程度。三是我縣形勢。我縣是黃河沿岸連片特困片區縣和省級貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經濟社會發展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，打贏脫貧攻堅戰是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。按照“一年攻堅、三年鞏固”要求，去年我縣已在全市率先實現脫貧目標（1759戶3843人），等待省上評估考核。省上評估考核工作將在12月下旬開始，國家評估考核工作將在元月份開始，扶貧攻堅已到了最關鍵時期，這一次能否順利通過評估考核，關系到我們在全市率先脫貧承諾目標實現與否，其重要性我想你們每個人心里清楚，因此，各鄉鎮、各部門一定要充分認識這次評估考核工作的重要性，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰，堅決打贏脫貧攻堅戰，以實實在在的成效迎接中省評估考核。二要始終堅持問題導向。剛才，富榮同志指出了我縣脫貧攻堅存在的問題，各鄉鎮、各部門要高度重視，始終堅持問題導向，深入查找薄弱環節，認真解決突出問題。一要開展一次“回頭望”。弄清楚脫貧攻堅目前存在的問題，有針對性采取措施。二要實現“黨務”變“服務”。繼續深化縣委服務鄉鎮、鄉鎮服務村組、村組服務黨員中心戶、黨員服務群眾的四級聯動、上下貫通，層級協作扶貧攻堅組織體系。突出縣委“一線指揮部”、鄉鎮黨委“先鋒”、黨支部“戰斗堡壘”、黨員“橋梁紐帶”作用的發揮，結合扶貧攻堅任務，在各級黨組織和黨員中深入開展爭當“領航員、勤務員、示范員、服務員、先鋒員”為內容的“五爭做”活動，抓黨建促扶貧成為各級黨員干部思想自覺和政治自覺，真正實現“黨務”變“服務”，充分發揮黨員干部在脫貧攻堅工作中的主力軍作用。總之，各鄉鎮、部門要嚴格對照省上評估考核貧困戶的4條標準和貧困村的7條標準，列出問題清單，逐項整改落實，確保全縣脫貧成果經得起中省和群眾的檢驗。三要以精準脫貧統攬農村工作全局。要把“一縣一業、一鄉一產、一村一品”作為精準扶貧的重要抓手。一是持續深化扶貧模式。圍繞鞏固脫貧成果、持續群眾增收這一目標任務，加大整合資源，因地制宜，繼續深化庭院養殖、產業提升、就業扶持、企業帶動、教育資助、搬遷扶貧、兜底保障等七種扶貧模式，進一步探索推廣土地扶貧、金融扶貧、醫療衛生等三種扶貧模式。二是建立三大創業孵化基地。圍繞“大眾創業，萬眾創新”，以解決農村富裕勞動力、精準扶貧戶創收、復轉軍人就業、大學生創業為目標，建立中蜂產業、農產品集散交易、禽類發展三大創業孵化基地。三是成立七大鄉鎮融資平臺。通過國有資產劃撥、集體資產抵押、投資擔保等形式，更多的吸納社會和民間資本，成立7大融資平臺（每鄉鎮1個），破解“一鄉一產”建設資金瓶頸問題。四是啟動九大中蜂產業扶貧基地建設。為鞏固提升我縣扶貧攻堅成果，保障扶貧農戶持續有效增收，成立黃龍縣產業扶貧開發有限責任公司，按照“公司+市場+基地+扶貧戶”的運營模式，公司統一投入，統一管理、統一經營，為扶貧戶免費提供蜂箱及技術指導，通過訂單式回收扶貧戶農產品、提供就業崗位、固定分紅等多種形式為扶貧戶增收提供保障。四要把群眾滿意作為檢驗脫貧成效的根本標準。“小康不小康，關鍵看老鄉”。脫貧攻堅的成效如何，要看貧困群眾是否得到了實惠，生活是否得到了改善，脫貧是否有了支撐。只有達到了這些目標，貧困群眾的滿意度才能提高，才能證明我們的工作真正做到了實處，取得了實效。脫貧攻堅要讓貧困群眾滿意，需要幫有成果，扶有實效。當前脫貧攻堅工作的重點之一，是要著力解決好貧困群眾的“兩不愁三保障”問題。這是保障貧困群眾權益、提升貧困群眾滿意度的重要工作，是幫有成果、扶有實效的重要標準。試想一下，如果住的房子透風漏雨，生了重病沒有錢治療，孩子上不了學，這樣的狀況怎么能讓貧困群眾滿意？這樣的狀況又怎么能說脫貧有了成效？所以，我們要切實把這項工作抓好、抓細、抓實，讓貧困群眾真正享受到扶貧的實惠。脫貧攻堅務必要讓貧困群眾滿意，需要確保公平、保障公正，還需要傾情投入、真情幫扶。如果幫扶干部扶貧不進村，訪貧不入戶，脫貧看數字，身上不出汗，鞋子不沾泥，在工作中嫌麻煩、圖省事、想輕松，把貧困戶只當成一個個冰冷的數字，這樣的工作怎能讓貧困群眾滿意？所以，脫貧攻堅不但要帶著目標、任務、計劃，更要帶著真情、真意、真心。只有傾情投入、真情幫扶，才能換來群眾的真正歡迎、真正滿意。脫貧攻堅攸關民生，必須全力以赴啃下硬骨頭。以群眾滿意不滿意為準繩，以加快脫貧攻堅的實際行動落實好中省市的工作部署，使廣大貧困群眾早日致富奔小康。五要夯實責任。打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康，決策在黨、關鍵在人。全縣各級組織要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅定信心、勇于擔當，真正把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務落在實處。中央提出要“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”。必須落實“縣負總責、鎮抓落實”的脫貧攻堅責任，統籌推進各項工作。縣上層面，我是扶貧攻堅領導小組組長，是全縣脫貧攻堅第一負責人。各鄉鎮是脫貧攻堅的主體，鄉鎮黨政“一把手”是第一責任人，村級承擔直接責任，村支書、村主任和包村領導是