2023年脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作，完善“三精準(zhǔn)”、“三落實(shí)”相關(guān)要求，全面推進(jìn)省第三方評(píng)估反饋問題的整改，我鎮(zhèn)高度重視、迅速行動(dòng)，針對(duì)反饋的18個(gè)共性問題，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作成效“回頭看”行動(dòng)，迅速開展對(duì)標(biāo)整改。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：一、存在問題核查情況此次第三方評(píng)估共反饋了18個(gè)共性問題，針對(duì)這18個(gè)問題，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)749戶貧困戶開展了全面摸排走訪，發(fā)現(xiàn)存在3個(gè)方面的問題，一是貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對(duì)象的大概名稱以及經(jīng)營(yíng)范圍，共28戶29人；二是貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病卡，共32戶33人；三是未脫貧戶反映負(fù)擔(dān)不起家中子女上學(xué)費(fèi)用，共1戶1人。二、問題整改落實(shí)情況（一）貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對(duì)象的大概名稱以及經(jīng)營(yíng)范圍。在排查中，發(fā)現(xiàn)9個(gè)村28戶貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對(duì)象的大概名稱以及經(jīng)營(yíng)范圍，針對(duì)此項(xiàng)問題，已通過幫扶責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)教答、上門宣教并宣讀合同內(nèi)容給貧困戶聽等舉措，進(jìn)行全方位宣傳，目前已整改到位。（二）貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病證。排查發(fā)現(xiàn)32戶33人，存在高血壓、糖尿病、腎炎、腦梗等慢性病但尚未辦理慢病證的情況，針對(duì)未辦慢病證的貧困戶，采取了聯(lián)系村醫(yī)上門核實(shí)、協(xié)助貧困戶準(zhǔn)備慢性病材料，聯(lián)系幫扶責(zé)任人帶貧困戶去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理等方式已全部整改到位。（三）未脫貧戶反映負(fù)擔(dān)不起家中子女上學(xué)費(fèi)用。岱山村貧困戶葉莉莉反映子女上學(xué)學(xué)費(fèi)支出較多負(fù)擔(dān)不起，針對(duì)子女上學(xué)學(xué)費(fèi)的問題，已聯(lián)系幫扶責(zé)任人幫助其申請(qǐng)教育扶貧補(bǔ)助，并幫助該戶申請(qǐng)低保，聯(lián)系社會(huì)救助、聯(lián)系扶貧崗位等方式增加家庭收入，減輕家庭負(fù)擔(dān)，目前該問題已整改到位。三、下一步工作打算（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)防問題反彈。結(jié)合省第三方評(píng)估反饋的共性問題，完善問題臺(tái)賬，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保問題整改到位，重點(diǎn)防范問題反彈、回頭。（二）強(qiáng)化政策幫扶，加快措施落地。對(duì)已出臺(tái)的幫扶政策要抓緊落實(shí)到戶、到人，對(duì)貧困戶要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，符合幫扶政策的要及時(shí)幫助申報(bào)，讓建檔立卡的貧困戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。（三）壓實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)干部將進(jìn)一步深化責(zé)任意識(shí)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，做好“三精準(zhǔn)”，做到“三落實(shí)”，抓好各項(xiàng)扶貧工作調(diào)度，形成扶貧合力。一、評(píng)估對(duì)象對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)14個(gè)地級(jí)市黨委和政府，承擔(dān)對(duì)口幫扶任務(wù)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個(gè)地級(jí)以上市黨委和政府，2023年脫貧攻堅(jiān)工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實(shí)、群眾滿意度等進(jìn)行評(píng)估。二、評(píng)估內(nèi)容脫貧攻堅(jiān)工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實(shí)、群眾滿意度等。1.減貧成效。實(shí)際減貧人口的真實(shí)情況，重點(diǎn)核實(shí)可支配收入等。2.精準(zhǔn)幫扶。“三保障”政策落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)情況，就業(yè)扶貧等工作情況。3.精準(zhǔn)識(shí)別。清退和新增貧困人口真實(shí)情況等。4.群眾滿意度。村“兩委”落實(shí)主體責(zé)任、干部駐村幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)情況等。三、調(diào)查方式1.隨機(jī)抽樣。有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的14市按照不低于1%比例抽取預(yù)脫貧戶樣本，總數(shù)不少于6200戶。每個(gè)市抽取2個(gè)縣（市、區(qū)，其中1個(gè)為交叉考核抽查的縣）、每個(gè)縣抽取2個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)抽取2個(gè)以上行政村（包括但不限于省直中直單位定點(diǎn)幫扶貧困村、非貧困村各1個(gè)）、每個(gè)村隨機(jī)抽取10戶以上貧困戶（其中1個(gè)村全面調(diào)查貧困戶）。2.干部訪談。個(gè)別訪談和集體座談對(duì)象包括但不限于五個(gè)層次人員。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。即縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作分管負(fù)責(zé)同志。二是脫貧攻堅(jiān)重要政策、工作和項(xiàng)目涉及縣直部門主要負(fù)責(zé)同志。三是對(duì)口幫扶掛職干部。四是鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作主要負(fù)責(zé)同志。五是定點(diǎn)扶貧駐村工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。通過座談訪談，重點(diǎn)了解脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施和資金管理等方面的情況。3.入戶調(diào)查。根據(jù)抽樣情況，開展入戶調(diào)查，包括群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)關(guān)注非貧困村貧困戶的幫扶情況。四、評(píng)估指標(biāo)1.實(shí)際減貧人口的真實(shí)情況。按各地2023年12月31日止在信息系統(tǒng)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對(duì)各市預(yù)脫貧人口的真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)。按要求，預(yù)脫貧人口必須在有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號(hào)覆蓋、有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋、子女義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、家庭有穩(wěn)定收入或最低生活保障等8個(gè)方面全部達(dá)標(biāo)。其中，有勞動(dòng)力預(yù)脫貧戶家庭人均可支配收入不低于同期全省農(nóng)村居民人均可支配收入

45%（7598元）；完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范2.落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育和貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策情況。落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)，符合條件的農(nóng)村貧困戶子女九年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到93%以上落實(shí)2023年秋季至2023年春季學(xué)年的建檔立卡貧困戶子女就讀小學(xué)、初中、高中、中職、大專教育階段生活費(fèi)補(bǔ)助，其中就讀高中、中職、大專的免收學(xué)雜費(fèi).落實(shí)最低生活保障和醫(yī)療救助政策情況。①對(duì)建檔立卡貧困人口中完全和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人員納入低保范圍提供兜底保障。②對(duì)突發(fā)重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大臨時(shí)救助和慈善救助幫扶力度.落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策情況。①落實(shí)政府全額資助建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策；將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；②落實(shí)政府全額資助本市戶籍建檔立卡貧困戶參加2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)（符合條件參加2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)是指至2023年9月30日止年滿16-60周歲的貧困戶，不含在校生）5.落實(shí)危房改造政策情況。對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員現(xiàn)唯一居住C、D級(jí)危房的，完成省2023年度計(jì)劃（第一批）改建任6.產(chǎn)業(yè)扶貧情況。考核三項(xiàng)工作：①建有縣（鎮(zhèn)、村）特色扶貧產(chǎn)業(yè)（含一二三產(chǎn)業(yè)，或三產(chǎn)融合）基地；②建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等帶貧益貧機(jī)制；③建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，與大型批發(fā)市場(chǎng)、對(duì)口幫扶市、超市等建立市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，或建有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等。核查：在家務(wù)農(nóng)有勞動(dòng)力貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與公司或?qū)I(yè)合作社或基地等經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)供銷關(guān)系。7.就業(yè)扶貧情況。考核四項(xiàng)內(nèi)容：①對(duì)有意愿務(wù)工的貧困戶勞動(dòng)力，落實(shí)一人一案跟蹤幫扶機(jī)制，建立健全就業(yè)幫扶臺(tái)賬；②落實(shí)技能培訓(xùn)政策，對(duì)有意愿務(wù)工的貧困戶勞動(dòng)力，開展多種形式的實(shí)用技能或轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；③積極做好與對(duì)口幫扶地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作工作，雙方都要建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬；④積極開拓就業(yè)崗位，如創(chuàng)辦扶貧車間、扶貧工作坊等，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，對(duì)符合條件的就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力予以優(yōu)先安排。同志們：剛才，富榮縣長(zhǎng)就我縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估考核當(dāng)前和下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。一要提高思想認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，思想高度重視。一是認(rèn)清全國(guó)形勢(shì)。黨的十八大以來，在連續(xù)幾年的國(guó)內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。李克強(qiáng)總理也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副總理先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，這次扶貧評(píng)估考核工作將在全國(guó)兩會(huì)上通報(bào)，力度之大前所未有。二是認(rèn)清省市形勢(shì)。省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研強(qiáng)調(diào)，市委將扶貧工作作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局來抓，市委書記徐新榮和政府代市長(zhǎng)薛占海高度重視扶貧工作，在這次黨代會(huì)期間專門擠出時(shí)間召開了全市扶貧評(píng)估驗(yàn)收工作緊急會(huì)議，足見市委、市政府的重視程度。三是我縣形勢(shì)。我縣是黃河沿岸連片特困片區(qū)縣和省級(jí)貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對(duì)全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“一年攻堅(jiān)、三年鞏固”要求，去年我縣已在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)（1759戶3843人），等待省上評(píng)估考核。省上評(píng)估考核工作將在12月下旬開始，國(guó)家評(píng)估考核工作將在元月份開始，扶貧攻堅(jiān)已到了最關(guān)鍵時(shí)期，這一次能否順利通過評(píng)估考核，關(guān)系到我們?cè)谌新氏让撠毘兄Z目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否，其重要性我想你們每個(gè)人心里清楚，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次評(píng)估考核工作的重要性，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)實(shí)在在的成效迎接中省評(píng)估考核。二要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。剛才，富榮同志指出了我縣脫貧攻堅(jiān)存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決突出問題。一要開展一次“回頭望”。弄清楚脫貧攻堅(jiān)目前存在的問題，有針對(duì)性采取措施。二要實(shí)現(xiàn)“黨務(wù)”變“服務(wù)”。繼續(xù)深化縣委服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)村組、村組服務(wù)黨員中心戶、黨員服務(wù)群眾的四級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通，層級(jí)協(xié)作扶貧攻堅(jiān)組織體系。突出縣委“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“先鋒”、黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”、黨員“橋梁紐帶”作用的發(fā)揮，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，在各級(jí)黨組織和黨員中深入開展?fàn)幃?dāng)“領(lǐng)航員、勤務(wù)員、示范員、服務(wù)員、先鋒員”為內(nèi)容的“五爭(zhēng)做”活動(dòng)，抓黨建促扶貧成為各級(jí)黨員干部思想自覺和政治自覺，真正實(shí)現(xiàn)“黨務(wù)”變“服務(wù)”，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的主力軍作用。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格對(duì)照省上評(píng)估考核貧困戶的4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村的7條標(biāo)準(zhǔn)，列出問題清單，逐項(xiàng)整改落實(shí)，確保全縣脫貧成果經(jīng)得起中省和群眾的檢驗(yàn)。三要以精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。要把“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一產(chǎn)、一村一品”作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。一是持續(xù)深化扶貧模式。圍繞鞏固脫貧成果、持續(xù)群眾增收這一目標(biāo)任務(wù)，加大整合資源，因地制宜，繼續(xù)深化庭院養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)扶持、企業(yè)帶動(dòng)、教育資助、搬遷扶貧、兜底保障等七種扶貧模式，進(jìn)一步探索推廣土地扶貧、金融扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等三種扶貧模式。二是建立三大創(chuàng)業(yè)孵化基地。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，以解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)力、精準(zhǔn)扶貧戶創(chuàng)收、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，建立中蜂產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品集散交易、禽類發(fā)展三大創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是成立七大鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺(tái)。通過國(guó)有資產(chǎn)劃撥、集體資產(chǎn)抵押、投資擔(dān)保等形式，更多的吸納社會(huì)和民間資本，成立7大融資平臺(tái)（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)），破解“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”建設(shè)資金瓶頸問題。四是啟動(dòng)九大中蜂產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)。為鞏固提升我縣扶貧攻堅(jiān)成果，保障扶貧農(nóng)戶持續(xù)有效增收，成立黃龍縣產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司，按照“公司+市場(chǎng)+基地+扶貧戶”的運(yùn)營(yíng)模式，公司統(tǒng)一投入，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，為扶貧戶免費(fèi)提供蜂箱及技術(shù)指導(dǎo)，通過訂單式回收扶貧戶農(nóng)產(chǎn)品、提供就業(yè)崗位、固定分紅等多種形式為扶貧戶增收提供保障。四要把群眾滿意作為檢驗(yàn)脫貧成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。脫貧攻堅(jiān)的成效如何，要看貧困群眾是否得到了實(shí)惠，生活是否得到了改善，脫貧是否有了支撐。只有達(dá)到了這些目標(biāo)，貧困群眾的滿意度才能提高，才能證明我們的工作真正做到了實(shí)處，取得了實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)要讓貧困群眾滿意，需要幫有成果，扶有實(shí)效。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)之一，是要著力解決好貧困群眾的“兩不愁三保障”問題。這是保障貧困群眾權(quán)益、提升貧困群眾滿意度的重要工作，是幫有成果、扶有實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。試想一下，如果住的房子透風(fēng)漏雨，生了重病沒有錢治療，孩子上不了學(xué)，這樣的狀況怎么能讓貧困群眾滿意？這樣的狀況又怎么能說脫貧有了成效？所以，我們要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好、抓細(xì)、抓實(shí)，讓貧困群眾真正享受到扶貧的實(shí)惠。脫貧攻堅(jiān)務(wù)必要讓貧困群眾滿意，需要確保公平、保障公正，還需要傾情投入、真情幫扶。如果幫扶干部扶貧不進(jìn)村，訪貧不入戶，脫貧看數(shù)字，身上不出汗，鞋子不沾泥，在工作中嫌麻煩、圖省事、想輕松，把貧困戶只當(dāng)成一個(gè)個(gè)冰冷的數(shù)字，這樣的工作怎能讓貧困群眾滿意？所以，脫貧攻堅(jiān)不但要帶著目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃，更要帶著真情、真意、真心。只有傾情投入、真情幫扶，才能換來群眾的真正歡迎、真正滿意。脫貧攻堅(jiān)攸關(guān)民生，必須全力以赴啃下硬骨頭。以群眾滿意不滿意為準(zhǔn)繩，以加快脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中省市的工作部署，使廣大貧困群眾早日致富奔小康。五要夯實(shí)責(zé)任。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康，決策在黨、關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)組織要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，真正把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)落在實(shí)處。中央提出要“五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”。必須落實(shí)“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣上層面，我是扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是全縣脫貧攻堅(jiān)第一負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是第一責(zé)任人，村級(jí)承擔(dān)直接責(zé)任，村支書、村主任和包村領(lǐng)導(dǎo)是