爭在2022年9月底前有效凈化涉老食品、保健食品市場，不(一)清理整治的重點領域針對涉老食品、保健食品生產經營企業、違法生產經營涉老食品、保健食品的企業和個體開展重點清理整治，特別是與老年消費群體密切相關的涉老食品、保健食品虛假宣傳、夸大涉老食品、保健食品功效、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行(二)清理整治的重點場所藥品經營店、涉老食品、保健食品經營店(批發、零售)、商超、直營店、食品(涉老食品、保健食品)經營店、存在會議營銷活動的賓館酒店及農家樂等；容易發生“涉老”“保健”食品推銷活動的社區、公園、廣場、車站等人員密集場所；銷售對象主要為老年群體的涉老食品、保健食品類店鋪等。(三)清理整治的重點任務1.加強生產經營許可審查，規范企業生產經營行為和營銷行為，嚴厲查處未取得產品注冊證書或備案憑證、未經許可生產經營涉老食品、保健食品的行為；2.嚴厲查處不按照批準內容組織生產、擅自改變生產工藝、非法添加非食用物質(藥物)等違法行為；3.嚴厲查處涉老食品、保健食品標簽、說明書和宣傳材料等虛假宣傳保健功能，非法聲稱疾病預防、治療功能的違法行4.嚴厲查處未經審查發布涉老食品、保健食品廣告以及發布虛假涉老食品、保健食品廣告的違法行為；1.嚴格涉老食品、保健食品生產許可管理。嚴把涉老食品、保健食品生產許可準入關，落實生產企業必備條件和產品質控技術要求的全面審查，重點審查企業的實際生產條件和質量保障能力是否滿足產品注冊與備案技術要求，嚴格對生產產品的安全性、功效性、質量可控性把關。2.加強涉老食品、保健食品生產經營日常監管。一是督促生產企業按照良好生產規范要求建立與其所生產涉老食品、保健食品相適合的質量管理體系，涉老食品、保健食品生產企業每年的自查報告率要達到100%。二是持續完善產品抽檢監測制度，加大對非法添加物、功效成分等指標的抽檢監測力度。三是嚴厲打擊非法添加以及未按注冊備案要求組織生產的違法行為，對案件線索一查到底。3.加強涉老食品、保健食品標簽說明書管理。以涉老食品、保健食品生產企業為重點，強化對涉老食品、保健食品標簽、說明書的監督檢查。嚴厲查處涉老食品、保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預防、治療功能等違法行為。引導督促涉老食品、保健食品生產企業按照《涉老食品、保健食品標注警示用語指南》的要求，在產品標簽主要展示版面醒目標注“涉老食品、保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內容。涉老食品、保健食品之外其他食品的標簽不得聲稱保健功能，不得涉及疾病預防、治療功能。(二)大力整治涉老食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為。深入開展涉老食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治，嚴厲打擊涉老食品、保健食品生產經營者虛假宣傳產品功能，欺詐和誤導消費者等違法行為，強化企業守法誠信意識，切實保障消費者合法權益和消費安全。監聽監看、監督檢查、責任追究等各項管理制度，加強對廣播保健食品廣告的監管力度，集中治理涉老食品、保健食品行業虛假宣傳、違規促銷等問題，嚴厲打擊發布涉老食品、保健食品虛假違法廣告行為，保障涉老食品、保健食品違法廣告整治常態化，不斷加強和規范涉老食品、保健食品廣告市場秩序。二要采取日常監測與專項監測相結合的方式，加大對涉老食品、保健食品廣告的監測力度，及時發現涉嫌違法違規涉老食品、保健食品廣告線索，為涉老食品、保健食品違法廣告的治食品虛假違法廣告行為，做到有案必查、違法必究，始終保持對涉老食品、保健食品違法廣告嚴打重罰的高壓態勢。重點查處涉老食品、保健食品廣告宣傳疾病預防、治療功能和以介紹健康、養生知識等形式變相發布涉老食品、保健食品廣告的行食品、保健食品廣告進行全面清理，嚴格自查自糾。重點查處涉老食品、保健食品廣告宣傳疾病預防、治療功能和以介紹健上線下一體化”監管要求，堅持涉老食品、保健食品行業“線上線下”標準一致，加大網絡監測力度，嚴厲打擊利用網絡等方式欺詐銷售涉老食品、保健食品的行為。二是加大網絡監測力度，嚴厲打擊入網涉老食品、保健食品生產經營者虛假宣傳產品功能、欺詐和誤導消費者的違法行為。三是督促第三方臺提供者、入網涉老食品、保健食品生產經營者在網站顯著位置標注“涉老食品、保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等警示語和消費提示。加大對組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度。重點查處缺乏科學的評獎依據和評獎標準，組織虛假的商品或者經營者榮譽評比的行為；給虛假宣傳行為提供技術手段等其他便利條件，幫助其他經營者進行虛假宣傳的行為。(2)嚴厲查處以“保健”為名開展的各種違法違規行為。重點查處以假借醫學理論和術語欺騙、誘使、強迫消費者接受非法診療，謀取不正當利益的行為。(3)嚴厲打擊生產經營者采用會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費體檢、組織旅游等對涉老食品、保健食品進行虛假宣傳、欺詐營銷的違法行為。(4)嚴厲查處制售假冒偽劣涉老食品、保健食品行為，重點查處偽造產品產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志，摻雜、摻假、以次充好等行為；重點查處農村集貿市場、邊遠農村地區侵害農民消費群體的制售假冒偽劣涉老食品、保健食品行為。(5)嚴厲查處涉老食品、保健食品經銷商在經營過程中虛構原價、虛假優惠打折、未按規定明碼標價等價格違法行為。(6)從嚴從重查處欺詐老年人、病人等弱勢消費群體的違法行為。(7)嚴厲查處虛假涉老食品、保健食品違法廣告，配合廣告監測和專項整治，對于欺詐和虛假宣傳等違法廣告，發現線索，快速處置，依法從嚴處罰。加大重點虛假違法廣告案件督辦力度，定期曝光典型案件，發揮震懾作用。(8)嚴厲查處以涉老食品、保健食品欺詐和虛假宣傳為目的旅游廣告宣傳，誤導、欺騙旅游者的行為。(9)嚴厲查處以免費贈送旅游為噱頭銷售“保健”食品，并組織消費者進行旅游活動的行為。(10)嚴厲查處導游人員強迫或變相強迫旅游者購買涉老食品、保健食品的違規行為。7.嚴厲查處傳銷和違規直銷。重點查處以拉人頭、發展下線等涉嫌傳銷的直銷企業和利用傳銷形式銷售“保健”品，以及以銷售涉老食品、保健食品養老、養生項目為名非法集資的各類欺詐活動，嚴厲查辦一批大案要案，構成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。8.完善涉老食品、保健食品原料管理。(1)嚴格落實“按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄”和“可用于涉老食品、保健食品的物品名單”,完善我省涉老食品、保健食品原料目錄及相關技術規范。(2)嚴格落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,依法禁止其明令禁止食用的陸生野生動物作為涉老食品、保健食品原料。(1)各鄉鎮(街道)監管所要持續推進“銀齡護老隊”建設工作，不斷壯大其力量、擴大其覆蓋面、提高其影響力，切實發揮“銀齡護老隊”作用。(2)充分調動廣場舞大媽等熱心公益事業的老同志的積極性，發揮他們宣傳監督作用，通過開展多形式的涉老食品、保健食品相關知識培訓，把“銀齡護老隊”打造成為一支實實在在的生力軍，深入大街小巷，及時發現欺詐窩點及欺詐團伙信息，積極籌措經費以保障“銀齡護老隊”正常有序開展工作。10.加強行刑銜接。各地發現的涉嫌犯罪案件，要及時向公安部門移交，嚴厲打擊涉老食品、保健食品生產經營過程中的違法犯罪行為，起到懲處和震懾作用，凈化市場環境。(三)暢通舉報投訴渠道，廣泛開展科普宣傳。做好群眾舉報投訴受理及消費維權工作，廣泛開展涉老食品、保健食品科普宣傳，提升消費者對涉老食品、保健食品消費陷阱的識別力和免疫力，引導消費者理性消費。11.暢通舉報投訴渠道。(1)各鄉鎮(街道)監管所要暢通“12315”投訴舉報平臺，加大對投訴舉報平臺宣傳力度，鼓勵全社會參與監督，建立健全投訴舉報獎勵措施，把平臺建設成為社會參與共管的綠色平臺。(2)規范官網留言板受理、處理舉報投訴、信息咨詢等程序和行為，保證投訴舉報的回復率。(3)規范受理、處理消費者投訴工作程序和行為，確保消費者投訴件件有著落、事事有回音。12.強化涉老食品、保健食品科普宣傳。(1)持續推進涉老食品、保健食品“五進”專項科普宣傳活動，通過開展社區護老、知識下鄉、校園護苗、網絡課堂、商超咨詢臺等活動，扎實組織開展涉老食品、保健食品知識宣傳和普及工作，不斷提高消費者自我保護意識和依法維權意識，引導公眾樹立科學的健康理念。(2)組織專家學者進行科普解讀，通過發布消費提示、講解常見欺詐套路及防范指南、曝光典型案例等，增強消費者自主防范意識，營造良好輿論氛圍。(3)充分借助廣播電視、網絡、報刊、微博、微信公眾號、客戶端等平臺，發揮主流媒體作用，廣泛開展普通群眾喜聞樂見的科普宣傳教育活動，引導廣大消費者樹立正確消費理念，提高對涉老食品保健食品的科學認識和識別能力。(一)宣傳普及和線索摸排階段(4月22日至4月30日)各鄉鎮(街道)監管所要通過電視、報紙期刊、網絡等媒保健食品行業專項清理整治行動的集中宣傳，引導廣大老年消費者樹立正確消費理念，提高對涉老食品、保健食品違法營銷的防范意識和識別能力。向生產經營者廣泛宣傳法律法規知識，引導教育其自覺守法經營，督促整改涉嫌違法行為。及時報道行動動態，樹立正確的輿論導向。公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，最大限度拓展信息來源。同時集中開展線索摸排，梳理掌握一批重點線索。4月27日前，向縣局報送宣傳發動和線索摸排階段性小結。(二)集中整治階段(5月1日至9月15日)各鄉鎮(街道)監管所要對轄區涉老食品、保健食品生產經營單位開展全方位監督檢查；要按照“隴上食安”智慧監管版追溯系統，摸清轄區內涉老食品、保健食品生產經營單位底數，掌握生產經營狀況。通過投訴舉報熱線平臺、案件管理等系統，梳理近年來與涉老食品、保健食品違法行為相關的投訴和媒體曝光等發現的突出問題，應用大數據分析，確定重點檢查對象。全面清理涉老食品、保健食品市場非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，對監督檢查中發現的違固。9月11日前，向縣局報送集中整治工作小結。(三)評估總結階段(9月16日至9月30日)各鄉鎮(街道)監管所、縣市場監管綜合行政執法隊要認真總結專項清理整治行動工作開展情況(包括基本情況、主要保健食品行業專項清理整治行動情況統計表》(見附件),月26日前報送縣局。各鄉鎮(街道)監管所要對涉老食品、(一)提高認識，加強組織領導分，各鄉鎮(街道)監管所要把這次專項清理整治行動作為認(二)明確職責，落實整治實效。各鄉鎮(街道)監管所要進一步強化屬地監管責任，立足(三)強化擔當，突出整治重點。(四)協同配合，