第頁共頁關于農業根底設施建立的考察報告例文關于農業根底設施建立的考察報告例文市人大常委會:為理解我市農業根底設施建立的根本情況,促進農業穩定開展和農民持續增收，根據市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶著部分市人大常委會委員和農業小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關縣(市)的工作情況匯報，認真觀察了其農業根底設施建立情況，并與基層干部群眾進展了廣泛的交談，對我市的農業根底設施建立工作有了較深的理解。一、我市農業根底設施建立的主要工作及成效通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農業根底設施建立工作，認真貫徹黨和國家各項強農惠農政策，實在加大對農業根底建立的投資力度，使全市農業根底設施建立進展較快，改善了農業消費條件，進步了農業綜合消費才能，為推進新農村建立和現代農業開展打下了良好的根底。(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農田水利根本建立明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續開展農田水利根本建立，較好地完成了農田水利根本建立任務，連續___年獲省政府頒發的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建立方面，先后施行了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區東段治理、茶店坡溝治理，引黃補、躍進渠灌區節水技術改造等一批重點水利工程建立。在農村水利工程建立方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資供應保障體系。節水灌溉面積已達370多萬畝，年可節水3億m3,經濟效益、社會效益非常顯著。(二)重點林業工程進展順利，林業生態市建立開局良好。近年來，我市林業工作緊緊圍繞林業生態建立和促進農民增收兩大任務，積極組織施行了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業高效園區建立，實在加強林地、濕地、沙地林業資管護工作，使全市各項林業工作獲得了重大進展。特別是在今年林業生態市建立過程中，通過加強領導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術關、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發動等措施和手段，使我市林業生態市建立開局順利，獲得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%進步到25.4%，生態環境狀況初步得到改善。(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食平安和保護農民利益的首要任務。通過強化領導、廣泛宣傳、動態巡查、開節流等一系列措施，全面落實關于耕地保護的各項政策、規定，實現了全市耕地總量的動態平衡，確保了全市根本農田面積不減少、質量不降低、用處不改變，全市現有農用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農用地33995.71公頃。1999年—，我市共施行占補平衡工程782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等工程，自以來共開發整理和復墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。(四)農業機械化程度開展較快，農機管理程度不斷進步。農業的根本出路在于機械化。加快農業機械化步伐，提升農機裝備程度，是加強農業根底設施建立的重要內容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農機具購置補貼、組織結合機收、機械化秸桿還田、農機行政執法等工作，不僅提升了農機裝備程度，而且進步了農機管理工作程度，有力的效勞了全市的農業消費開展和新農村建立。目前，全市農機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、結合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農業機械化的推進，一方面進步了我市小麥、玉米等主要農作物的產量，增強了農業抗災防災才能，進步了消費效率，增加了農民收入。另一方面解放了大批農村勞動力，加快了農業構造調整的步伐，促進了我市農村經濟的快速開展。(五)加大了科技興農力度，農業技術推廣成效顯著。大力開展科技下鄉活動，認真施行種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優質配套技術。如縣結合其工作實際，創立了三大科技推廣體系，實現了良種良法配套。目前，縣小麥優質專用率已到達100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術得到推廣，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧消費測土配方施肥面積接近170萬畝，根本實現全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農業新技術6—8項，農作物新品種30余個，挑選出合適該市的農業新技術3項，農作物新品種10余個，并認真加以推廣。縣重點推廣了優質小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術，推廣面積較大，使該縣的農業效益得到了較大進步。二、當前存在的主要問題(一)用于農業根底建立的財政投入缺乏，農業根底設施仍很薄弱。近年來我市對農業的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農業龍頭企業、開展高新技術工程等方面，用于加強農業根底設施建立方面的資金卻明顯缺乏。因此，我市的農業根底設施建立還遠遠不能滿足開展現代農業的需要。如全市已治理的中低產田面積占總耕地面積的比例缺乏30%，尚有近400萬畝的中低產田有待開發改造。通往農田的道路、橋梁年久失修，有些已經損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農民群眾的消費生活。但由于農村集體經濟力量薄弱，群眾“一事一議”比擬困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創立林業生態市第一年，省下達我市植樹造林任務已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金詳細落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。(二)部分農田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據匯報統計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游平安。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設計標準低，經過多年超標準運行，如今大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農民群眾的消費生活，急需要進展技術改造。據理解，縣存在比擬嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數承載才能不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等缺點，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進展灌溉，澆一畝地要比用電增加本錢12元。全市現有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補工程，由于上級沒有統一調水機構，至今沒有引來黃河水。(三)農技推廣體系不健全。目前，我市農業技術推廣體系不健全，一是大多數鄉鎮農技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農技人員，也往往效勞于政府的中心工作。二是農業科技推廣經費投入缺乏，農業科技推廣人員待遇低，人心不穩。三是隨著農業技術推廣力度的加大，對農業科研、技術推廣人員的素質要求也相應進步，而目前農業技術干部再培訓的渠道卻沒有相應建立，這在一定程度上影響了新技術的推廣應用效果。(四)農業機械化程度開展不平衡。隨著農機購置補貼政策等國家支農惠農政策的施行，各級政府雖然加大了對農業機械化的'投入，但相對較少，特別是一些農機化新技術、新機具推廣應用資金缺乏，新的消費領域的機械化進展慢，滯后于新農村建立、農業構造調整步伐;二是小麥耕種收的機械化程度比擬高，但高效農業、經濟作物消費過程機械化程度較低，開展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農機作業本錢越來越高。小麥跨區機收市場隨著小麥結合收割機迅猛增長，造成作業價格下，機手不能獲得應有效益，挫傷了農機經營者的積極性。(五)有的地方對耕地保護認識缺乏，對耕地的質量建立重視不夠。一是有的領導干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從部分和短期利益出發，側重考慮本轄區的經濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經濟增長，存在“重開展、輕保護”現象。二是在一些地方，只注重占補平衡數量的落實，而不考慮耕地質量的進步，在配套設施方面遠達不到要求，存在“重數量、輕質量”現象。三、幾點建議(一)進一步加大財政對農業根底建立的投入力度。一是政府要不斷加大對農業根底設施建立投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農業根底設施建立資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農業根底設施建立資金籌措渠道。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產田改造、田間道路和橋梁修復、農田水利工程建立的投入力度。(二)要盡快發揮引黃補重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補重點水利工程開工五年未發揮效益，市政府應高度重視此項工作。建議由市政府主要領導牽頭，成立引黃補調水協調機構，催促省水利廳及黃委會建立和完善調水機制，使引黃入內補工程盡早發揮效益。(三)完善和強化農業科技效勞體系建立。一要為農業科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農業技術推廣組織，鼓勵開展經營性效勞，對一些開展較好、帶動才能強的農業科技效勞實體，優先培育成為農業產業化龍頭企業。二是建立一支高素質的農業科技推廣隊伍。鼓勵農業科技人員承包領辦高效農業科技園，推廣應用新技術。加快建立各種專業協會，發揮協會帶頭推廣作用。完善農業新技術推廣體系建立。全面進步專業人員的技術程度和創新才能，盡快建立形成多元化農業技術推廣機制。大力推廣普及農業增效技術，全面提升農業科技創新才能。三要搭建高效實用的農業科技信息效勞平臺。建立以省、市、縣三級信息網絡平臺為主體，以鄉鎮農業技術推廣效勞站、農業企業、專業合作組織信息效勞站為效勞窗口的信息效勞體系，加大力度搞好效勞。(四)進一步加快農機事業開展。一是各級政府要加大農業機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于開展先進的大中型農業機械，推廣先進適用的農機化新技術，促進農機效勞體系建立;施行農機田間作業補貼，鼓勵和保護農機經營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵開展多種形式的農機合作社和農機合作組織，完善農機中介組織、經紀人隊伍建立。三是圍繞大農業，開展