13.200CCS

A903203 DB

3203/T

1012—2021宗教活動場所安全管理規范Safety

for

of

徐州市市場監督管理局 發

布DB

3203/T

1012—2021 前 言

..........................................................................

III1

范圍

................................................................................

42

規范性引用文件

......................................................................

43

術語和定義

..........................................................................

44

基本要求

............................................................................

45

崗位職責

............................................................................

56

消防安全

............................................................................

56.16.26.36.46.56.6

通用要求

........................................................................

5消防設施

........................................................................

5消防檢查巡查

....................................................................

7消防演練

........................................................................

7火災事故處置與善后

..............................................................

7宣傳和培訓

......................................................................

77

建筑安全

............................................................................

87.17.27.37.47.5

建筑施工

........................................................................

8避雷設施

........................................................................

8建筑檢查巡查

....................................................................

8隱患排除

........................................................................

8宣傳和培訓

......................................................................

98

電氣安全

............................................................................

98.18.28.38.48.5

電器安裝使用

....................................................................

9供配電線路設置

..................................................................

9用電檢查巡查

....................................................................

9應急處置

.......................................................................

10宣傳和培訓

.....................................................................

109

食品安全

...........................................................................

109.19.29.39.49.59.69.79.8

食品安全許可

...................................................................

10餐飲服務人員

...................................................................

10食品采購

.......................................................................

10食品保管

.......................................................................

10食品加工

.......................................................................

11食品留樣

.......................................................................

11自查和檢查

.....................................................................

11事故處置

.......................................................................

1110

安全評估

..........................................................................

1110.1

自我評估

......................................................................

11庫七七提供下載DB

3203/T

1012—2021庫七七提供下載10.2

綜合評估

......................................................................

11附 錄 A （資料性）

宗教活動場所自查評估表.........................................

12附 錄 B （資料性）

宗教活動場所安全風險管控和檢查指引手冊.........................

19II庫七七提供下載DB

3203/T

1012—2021庫七七提供下載 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由邳州市民族宗教事務局提出。本文件由徐州市民族宗教事務局歸口。市趙墩鎮人民政府、邳州市戴莊鎮人民政府、邳州市邳城鎮人民政府。春、于躍。III庫七七提供下載DB

3203/T

1012—2021庫七七提供下載1 范圍全、食品安全等管理要求，描述了對應的證實方法。本文件適用于宗教活動場所的安全管理工作。2 規范性引用文件文件。GB/T

12755 建筑用壓型鋼板GB/T

40248—2021 人員密集場所消防安全管理GB

50016—2014 建筑設計防火規范GB

50057 建筑物防雷設計規范GB

50140 建筑滅火器配置設計規范GB

50168—2018 電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標準GB

50974—2014 消防給水及消火栓系統技術規范JGJ

—2013 建筑工程施工現場環境與衛生標準3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1宗教活動場所

of

religious

activities經依法登記的，供信教公民開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂等和其他固定活動處所。4 基本要求4.1 宗教活動場所應依法設置管理組織，并報登記機關備案。4.2 宗教活動場所安全工作應堅持“生命至上、安全第一”的原則，遵循“積極預防、綜合治理”的采用先進的管理方法和技術提升安全管理水平。4.3并及時向場所負責人報告。4.4 宗教活動場所管理人員、安全員應熟知《宗教事務條例》、《中華人民共和國消防法》等相關法律、法規。DB

3203/T

1012—20215崗位職責5.1 宗教活動場所應依法依規設置安全工作管理機構，并配備專(兼)職安全員。5.2 宗教活動場所主要負責人是安全工作第一責任人，對安全工作全面負責。5.3 分管安全的負責人應協助場所主要負責人履行下列職責：——建立安全制度；——健全安全隊伍；——完善安全設施；——加強安全檢查和分析預測；——抓好安全工作責任落實。5.4 安全員開展基本安全管理活動，制作相應的安全管理記錄。兼職安全員應具有一定治安、消防、建筑、用電、食品等安全工作知識和管理能力；專職安全員還應具有相應消防安全證書，持證上崗。6 消防安全6.1 通用要求6.1.1 宗教活動場所新建、改建、擴建建設工程，應依法向消防救援機構申請消防設計審查、驗收或備案。6.1.2 宗教活動場所應設置消防安全提示性標志、警示性標志和禁止性標志或圖示，配備相應的疏散逃生裝備和器材。6.1.3 宗教活動場所應將易發生火災、一旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，指定專人負責管理。6.1.4 宗教活動場所不應擅自改變防火分區，不應擅自停用、改變防火分隔設施和消防設施，不應降低建筑裝修材料的燃燒性能等級。6.1.5 場所應建立消防設施、器材故障報告和故障消除登記制度。發生故障后，應及時組織維修、更換。6.2 消防設施6.2.1 滅火器 宗教活動場所應按照

GB

50140

的規定配置滅火器，配置的滅火器數量應符合下列規則：a)

以下建筑每

100㎡配備

2

只

5

類干粉滅火器。每增加

㎡增配

1

只

5

的

ABC

干粉滅火器，不足

50

50㎡計算（多層塔每層均應配置滅火器）。1)

木結構和木結構建筑、塔剎；2)

古建筑；3)

殿堂、講堂、閱覽室、客房、齋(食)堂、廚房；4)

藏經、檔案()室、財務室、書庫、倉庫。b)

以下建筑每

150㎡配備

2

只

4的

類干粉滅火器或

2

只

9L

配

1

只

4kg

的

ABC

類干粉滅火器或

1

只

9L

水型滅火器，不足

㎡的按

75㎡計算。1)

其他宗教辦公用房；2)

教職員工宿舍。DB

3203/T

1012—2021c)

非磚木、木結構塔剎，塔下配備

4

只

5kg

類干粉滅火器。d)

以下建筑每

75㎡配備

2

只

4kg

的

干粉或

7kg

75㎡增配

2

只

4的

ABC

干粉滅火器或

7kg

二氧化碳滅火器，不足

㎡的按

75㎡計算。1)

配電室；2)

自備發電機房。 存有壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等歷史珍品的建筑，應選用無污損或不破壞保護對象的環保滅火劑。6.2.2 消火栓 宗教活動場所根據條件設置室內、室外消火栓。消火栓的設置流量、供水方式和設置位置應符合

50016—2014

中

8.1.2、

和

GB

50974—

中

、3.5、7.3、

的規定，且便于滅火和有效管理。 消防給水設計流量小于建筑室內外消防給水設計流量的，應修建消防水池，或在附近天然水源處開辟滿足要求的消防取水設施，配置手抬機動消防泵。6.2.3 消防通道

50016—

中

7.1

的規定。 地處森林、郊野的宗教活動場所應清除建筑物的雜草、枯枝等易燃物，設置防火隔離帶，防止山火危及場所安全。6.2.4 消防應急照明和疏散指示標志 宗教活動場所應有安全可靠的疏散通道，按照

GB

50016—2014

中

10.3

的規定設置應急照明和疏散指示標志。 應急照明控制器主電源應設置明顯的永久性標識，并應直接與消防電源連接；應急照明控制器與其外接備用電源之間應直接連接。6.2.5 應急疏散 宗教活動場所中的劇場、禮堂、多功能廳的疏散走道、疏散樓梯、疏散門、安全出口的各自總凈寬度，應符合

—2014

中

5.5.20

的規定。宗教活動場所建筑物內部裝修不應改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數量和寬度。6.2.6 微型消防站 規模較大的宗教活動場所應以“3

分鐘到場”和“救早、滅小”為目標建設微型消防站，按照相關標準配齊專門人員，配備必要的滅火、破拆、通訊器材和個人基本防護設備，定期檢查、維護、更新器材和設備，經常性開展演練，提高初期火災撲救能力。 微型消防站人員配備應不少干

6

人，設站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位。站長災撲救、防火巡查等基本知識培訓，取得消防安全證書，持證上崗。DB

3203/T

1012—20 微型消防站應設置人員值班用房和器材存放用房，可與消防控制室合用，有條件的場所可單對講機等通信工具，有條件的站點可選配消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具等器材。6.3 消防檢查巡查6.3.1 宗教活動場所每天應至少進行

2

1

次消防檢查，每半年應對消防設施進行

1

次功能性檢查。舉辦大型宗教活動期間，白天每

2h

巡查

1

次，夜間巡查不少于

2

次。6.3.2 宗教活動場所消防巡查主要包括下列內容:——用火、用油、用氣、用電是否遵守消防安全制度，是否違規燒香、點燭、焚紙，有無違規吸煙、違規遺留火種、燃放煙花爆竹現象；——疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；規范，消防設施、器材是否有效，安全疏散指示標志、應急照明是否完好，出現安全隱患和事故是否及時報告；——門窗上是否有影響逃生和滅火救援的障礙物；——是否違規使用電器產品、燃氣用具，是否私拉亂接電氣線路；——常閉式防火門是否處于關閉狀態，常開式防火門是否處于開啟狀態，防火卷簾門下是否堆放雜物等。6.3.3 宗教活動場所消防檢查主要包括下列內容:——滅火器是否處于正常狀態；——微型消防站物資器材是否完好；——用火、用油、用電、用氣是否遵守消防安全制度；——消防水源是否充足；——應急照明和疏散指示燈具是否運行正常；——疏散通道以及消防車通道是否暢通。6.4 消防演練6.4.1 宗教活動場所應至少半年組織

1

次消防演練。6.4.2

GB/T

40248—

的

～

的規定。6.5火災事故處置與善后6.5.1

宗教活動場所發生火災后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，組織人員撤離、實施火災撲救。6.5.2

宗教活動場所發生火災事故后，應保護火災現場，等待有關部門深入調查。6.5.3

6.5.4

宗教活動場所應認真總結火災事故教訓，及時改進消防安全管理。6.6 宣傳和培訓6.6.1 宗教活動場所應通過張貼圖畫、發放消防刊物、播放視頻等多種形式宣傳防火、滅火、應急逃生等常識。6.6.2 宗教活動場所應定期開展消防安全培訓，包括下列內容:DB

3203/T

1012—2021——消防法律法規和規章制度；——本宗教活動場所消防安全制度、操作規程、滅火和應急疏散預案；——本宗教活動場所崗位消防安全職責、火災危險性和防火措施；——有關消防設施、器材的操作使用方法；——查找火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生、開展消防安全宣傳教育的常識；——消防安全警示教育案例。7 建筑安全7.1 建筑施工7.1.1 宗教活動場所新建、改建、擴建建筑物，應按照報批、建設、驗收、登記等程序進行。建設許可（審批）手續不完備的，不應進行工程建設施工。7.1.2 建設工程管理小組應履行日常監管責任，在建設、維修施工前和施工單位（應具備施工資質）簽訂安全責任書，明確安全責任。7.1.3 施工現場應符合

JGJ

146—2013

的規定，制定安全防范措施，規范施工行為。7.1.4 宗教活動場所應按照

12755

全規范的建筑材料。7.2 避雷設施

50057節前檢測避雷設施的性能。7.3 建筑檢查巡查7.3.1 宗教活動場所應定期進行建筑及附屬設施的安全檢查(鑒定或檢測)和維護，消除安全隱患。應每季度進行

1

次建筑安全巡查，每年進行

1

次建筑安全檢查。7.3.2 宗教活動場所建筑安全巡查主要包括下列內容:——建筑物外是否有墻皮或其他附著物脫（墜）落的現象；——建筑物周圍是否有危及建筑安全的易燃、易爆、劇毒、放射性物品和施工活動；——是否有未經允許擅自在墻體鑿孔、安裝設備的情況；——建筑物是否存在被重物撞擊的痕跡；——建筑物是否有白蟻出沒。7.3.3 宗教活動場所建筑安全檢查主要包括下列內容：——地基基礎或者結構構件是否有下沉、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常現象；——建筑物屋面是否有開裂、塌陷、漏雨等情況；——建筑物空間是否有被占用、改變既定功能的情況；——建筑物安全指示標識是否完好；——建筑物雷電防護設備是否處于完好狀態。7.4 隱患排除7.4.1 對巡查、檢查發現的建筑安全隱患應及時排除，本宗教活動場所無法排除的，應聯系具有相應資質的施工單位予以排除。DB

3203/T

1012—20217.4.2 經法定專業機構鑒定為危險建筑的，應采取下列措施處置：a)

解除危險前，應當設置明顯的危險房屋標志，并張貼危險公告或警示標志，他人不應進入；b)

采用適當技術措施后，能短期使用的建筑物，可觀察使用，觀察使用期限不超過

5y業機構全程安全監測，觀察使用期滿后應當重新鑒定；c)

采用適當技術措施后可解除危險的建筑物，可以處理使用；d)

減少使用荷載后能夠安全使用的建筑物，可以變更使用；e)

無修繕價值的

C

級、D

級建筑物，應立即拆除或立即停止使用。7.5 宣傳和培訓7.5.1 宜采用張貼圖畫、播放視頻等方式宣傳建筑安全使用、維護和應急救援常識。7.5.2 應每年舉行

1

次建筑安全培訓，培訓內容包括但不限于下列內容：——建筑安全法律法規和本場所制定的相關制度；——保障建筑安全的設施、設備使用、維護方法；——危險情況下的應急救援措施。8 電氣安全8.1 電器安裝使用靠近可燃物。8.2供配電線路設置8.2.1宗教活動場所內的電氣線路，應符合

GB

50168—

第

6

章、第

7

章和第

8

章的規定。8.2.2 不應亂拉亂接電線。配線方式應以

1

座殿堂

1

個單獨的分支回路，控制開關、熔斷器、短路保絲、鋁絲等代替熔絲。8.2.3 宗教活動場所應安裝漏電保護器和漏電火災報警裝置。8.3 用電檢查巡查8.3.1 宗教活動場所應定期進行電氣安全檢查。應每月進行

1

次用電安全巡查，每季度應進行

1

次用電安全檢查。8.3.2 宗教活動場所用電巡查包括但不限于下列內容：——場所內電線是否有破損裸露現象，電路是否暢通；——是否有超負荷使用電器的行為；——是否有隨意拆卸、安裝電源線路、插頭、插座的情況；——是否有影響用電安全的違章活動；——配電室內是否整潔，是否存放易燃、易爆等物品。8.3.3 宗教活動場所用電檢查包括但不限于下列內容：——漏電保護設施是否有效；——沿墻敷設的電線固定支架是否牢固，有無銹蝕、松脫現象；DB

3203/T

1012—2021——避雷器及上、下端引線是否接觸良好；——帶有安全鎖定裝置的配電設備是否處于正常狀態；——巡查中發現的用電隱患是否已排除；——安全用電制度是否得到有效執行。8.4 應急處置8.4.1 宗教活動場所內突發觸電事故，應立即切斷電源，然后實施救援。8.4.2 宗教活動場所內出現線路斷裂落地等事故時，應立即切斷電源，設置警示標志并聯系供電部門搶修。8.4.3 宗教活動場所出現斷電故障，導致大面積停電，應立即啟動應急照明設備。8.5 宣傳和培訓8.5.1 宜采用掛圖、編制安全用電手冊等方式宣傳安全用電常識。8.5.2 每年應至少舉行

1

次安全用電培訓，培訓內容包括但不限于以下內容：——電氣安全基本知識；——電力警示標志；——日常用電安全注意事項；——造成觸電事故的原因及預防措施；——常用觸電急救方法與操作；——電氣防火、防爆、防雷常識。9 食品安全9.1 食品安全許可動接受市場監管、衛生、民宗等部門的監督管理。9.2 餐飲服務人員進行健康檢查。無健康合格證者不應從事餐飲服務。9.3 食品采購能對人體健康造成危害的食品。9.4 食品保管食品倉庫或保管間應衛生整潔，做到“四勤”（即勤打掃、勤檢查、勤整理、勤翻曬），“五無”（即無蟲蠅、無鼠害、無蟑螂、無蜘蛛網和灰塵、無污水），“二分開”（即生熟分開、干濕分開），不應存放有毒有害物品。10DB

3203/T

1012—20219.5 食品加工設備設施，餐具使用前應洗凈、消毒。9.6食品留樣一次性聚餐人數達人以上的宗教活動場所，應依法進行食品留樣，配備留樣專用容器、冷藏設施以及留樣管理人員。每種食品留樣量不少于125

g，并分別盛放在已清洗消毒的專用留樣容器內，由專人負責登記、管理，留樣食品冷藏溫度為0℃～8℃，留樣時間48h以上。9.7 自查和檢查9.7.1 餐飲服務人員應按要求填寫記錄表格。9.7.2 食品安全管理人員應每周檢查記錄表格，發現異常情況時，立即督促有關人員采取整改措施。9.7.3 宗教活動場所應每月應至少開展

1

次餐飲服務食品安全自查。自查的內容，應根據食品安全法律、法規和規章確定。9.7.4 出現食品安全風險后，宗教活動場所應立即組織開展食品安全專項自查。專項自查的重點內容應根據食品安全風險信息確定。9.8 事故處置9.8.1 發生食品安全事故時，應立即采取措施，按規定報告上級主管部門，防止事故擴大。9.8.2 發現所提供的食品屬于不安全食品的，應立即停止供應，并采取公告或其他有效通知方式告之已食用者采取必要的應對措施。10 安全評估10.1 自我評估10.1.1 宗教活動場所應不定期開展自查，進行風險分析、評估。10.1.2 (見附錄

A)節是否達到本文件的要求。10.2 綜合評估10.2.1 領域專家，每年對場所進行

1

次安全風險綜合評估。10.2.2 (見附錄

B)管理實施過程的各個環節是否達到本文件的要求。10.2.3估結果、總體結論、存在的問題和處理建議等內容。10.2.4綜合評估的評估結果應通報給相關宗教活動場所。11

AB

值班人員應通過消防行業特有工種職業技能鑒定，持有初級技能以上等級的職業單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完DB

3203/T

1012—2021附 錄 A（資料性）宗教活動場所自查評估表宗教活動場所自查評估表見表。表A.1

表A.1

宗教活動場所自查評估表消防控制室、消防水泵房、自備發電機房、配電室、防排煙機房以及發生火災時仍需正常工作的消防設備房應設置備用照明，其作業面的最低照度不應低于正常按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織消防水泵末端配電箱應有明顯標志，其儀表、指示燈、開關和控制按鈕應能正常工作；消防水泵控制柜應采取防止被水淹沒的措施。排自行清洗，不具備清洗能力的應當委托專業清洗單位進行清洗；

按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織不應在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；不應在高層建筑以及地下、半地液化石油氣氣瓶間、瓶組氣化間不應設置于地下、半地下空間和通風不良場所；

消防給水和消防設施的設置應根據建筑的用途及其重要性、火災危險性、火災特潮濕場所采用密封型并帶保護地線觸頭的保護型插座，安裝高度不低于

廚房與餐廳的門未采用乙級防

2.00

GB50016

DB

3203/T

1012—2021表

A.1

宗教活動場所自查評估表(表

A.1

宗教活動場所自查評估表(第

2

頁/共

7

頁)低壓作業應具備的安全用具：絕緣夾鉗、驗電筆、絕緣鞋、接地線、標示牌、護文物建筑內嚴格控制使用明火。用于宗教活動場所確需使用明火時，應加強火源、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

0.80

0.30

1.00

0.50

0.12

0.50

22

11

DB

3203/T

1012—2021表

A.1表

A.1

宗教活動場所自查評估表(第

3

頁/共

7

頁)

25

50

25

依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，不應建筑中的非承重外墻、房間隔墻和屋面板，當確需采用金屬夾芯板材時，其芯材建設工程管理小組應履行日常監管責任，在建設、維修施工前和施工單位（應具

GB/T

GB

宗教活動場所應定期進行建筑及附屬設施的安全檢查鑒定或檢測和維護，消除

對巡查、檢查發現的建筑安全隱患應及時排除，本宗教活動場所無法排除的，應

1.2.3.提供的食品應符合食品安全標準，取得食品生產經營許可，建立食品安全管理制度，明確食品安全責任，落實崗位責任，主動接受市場監管、衛生、民宗等部門餐飲服務人員未落實衛生健康宗教活動場所從事餐飲服務的工作人員應講究個人衛生，工作時間穿戴清潔衛生提供餐飲服務的宗教活動場所應建立食品采購查驗制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、進貨日期、供貨者名稱和聯系方式等內容，不食品倉庫或保管間應衛生整潔，做到“四勤”（即勤打掃、勤檢查、勤整理、勤翻曬），“五無”（即無蟲蠅