內蒙古電力（集團）有限責任公司供應商不良行為管理辦法（試行）第一章 總則第一條為建立公開、有序的供應商良性競爭平臺，規范供應商管理，促進供應商提高產品質量和誠信履約,加強供應商產品質量及履約表現與招標采購的動態聯動,依據《中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國公司法》等國家有關法律、法規及《內蒙古電力（集團）有限責任公司（以下簡稱“公司物資管理辦法》等相關規章制度，制定本辦法。第二條本辦法所稱供應商管理對象是指參與公司招標活動的投標人，以及為公司提供物資、服務的法人單位和其他組織。第三條本辦法所稱的供應商不良行為，是指供應商在參與的有關誠信、交貨、質量等方面的問題。第四條本辦法對供應商的處理遵循“公開、公平、公正”的原則。第五條本辦法適用于公司及所屬各供電單位的供應商管理工作。第二章 組織機構及職責第六條公司物資管理部是公司對供應商不良行為處理的歸口管理部門，主要職責是：（一）負責制訂對供應商進行管理的規章制度和辦法；（二）負責收集公司有關部門及各供電單位反饋的供應有關領導審批后，在招標采購中執行；（三）負責對供應商的有關處理情況進行通報；（四）負責組織對供應商的整改情況進行驗收與評估；（五）負責對供應商不合格產品召回進行監督;（六）負責公司供應商信息化管理。第七條公司安全監察部負責提供因供應商產品質量問題造成事故的信息和評價。第八條門提供重大缺陷的評價。第九條裝調試情況進行評價。第十條樣檢測情況進行評價。第十一條各供電單位物資管理處的職責是：（一）負責收集、匯總物資合同履約、產品質量、售后服務等相關信息，定期上報公司物資管理部；（二）負責收集、匯總項目主管部門/物資需求單位/生產單位對合同履約的有關情況反映，上報公司物資管理部；（三）其他與供應商管理有關的工作。信息和評價應定性到位、定量準確。第三章 供應商不良行為分類第十二條因產品質量原因導致電網或設備事故（事件良行為、一般不良行為。第十三條特別嚴重不良行為有下列情況之一者，為特別嚴重不良行為：一、在招標投標環節（一）技術參數并進行響應，累計發生2次及以上的。（二）文件的。（三）遠低于成本價投標，擾亂招標采購秩序的。二、在生產制造環節（一物，累計發生2次及以上的。（二）供應商未按合同約定，擅自更換或使用劣質原材2及以上的。（三）為不合格，12個月內累計發生3次及以上的。（四）智能電能表等計量裝置在監造或生產現場巡查中累計發生3次及以上的。三、在入網運行環節（一）產品因質量原因給電網安全運行造成特別重大影備事件，或者造成一至六級人身事件的。（二）智能電能表等計量裝置因產品質量原因給公司經125（智能電能表質量問題分類見附表。四、其他經公司認定為特別嚴重不良行為的，如供應商予刑罰或行政處罰等情況。第十四條嚴重不良行為有下列情況之一者，為嚴重不良行為：一、在招標投標環節（一）技術參數并進行響應，發生1次的。（二）出說明，對中標結果公平性造成影響的。（三）中標通知書發出后，因供應商原因導致合同無法定中標人的。二、在生產制造環節（一物，發生1次的。（二）1次的。（三）為不合格，12個月內累計發生2次的。（四）發現供應商生產工藝或元器件等質量不滿足要求12個月內累計發生2次的。三、在交貨驗收環節（一）12個月內累計對3及以上項目單位造成嚴重影響的。（二）量問題的。四、在入網運行環節（一）產品因質量原因給電網安全運行造成重大影響，件，或者造成七、八級人身事件的。（二輸電線路裝置性材料因質量原因造成倒塔給電網安全運行造成重大影響的。（三）智能電能表等計量裝置因產品質量原因給公司經量問題，或12個月內一類質量問題累計達3次的。五、其他經公司認定為嚴重不良行為的。第十五條較嚴重不良行為有下列情況之一者，為較嚴重不良行為：一、在生產制造環節（一）為不合格的。（二）供應商產品質量管理存在漏洞，不能保證產品質量的。（三現的問題整改不積極，12個月內累計發生2次及以上的。（四）發現供應商生產工藝或元器件等質量不滿足要求的。二、在交貨驗收環節（一工程進度造成較大影響的。（二個月內累計對2單位造成嚴重影響的。（三）量問題的。三、在安裝調試環節（一）在供應商交貨后因產品存在質量問題，給工程進期間發生短路、擊穿、燒毀等問題，造成較大損失的。（二）術指導不到位，對工程質量或進度造成較大影響的。四、在入網運行環節（一）的。（二）輸電線路裝置性材料因產品質量原因給電網安全運行造成較大影響的。（三）智能電能表等計量裝置因產品質量原因給公司經營管理和優質服務造成較大影響的，或在運行中12個月內累計發生一類質量問題2次的。（四）因供應商售后服務不到位或者服務質量不良，12個月內累計被投訴3次及以上的。五、其他經公司認定為較嚴重不良行為的。第十六條一般不良行為有下列情況之一者，為一般不良行為一、在生產制造環節問題整改不積極的。二、在交貨驗收節（一）供應商在設備運輸中，保護措施不完善，在產品對工程進度造成一定影響的。（二1影響的。三、在安裝調試環節（一）供應商交貨后因產品存在質量問題，給工程進度造成一定影響的。（二）供應商安裝調試現場服務人員到位不及時，或技四、在入網運行環節（一）產品因質量原因給電網安全運行造成一定影響，的。（二）智能電能表等計量裝置因產品質量原因給公司經量問題的。（三）項目單位投訴的。（五）其他經公司認定為一般不良行為的。第四章 處理措施第十七條處理措施主要包括限制授標、暫停授標、扣減評標分值。對供應商不良行為的處理措施不代替合同約定中對供應商違約的責任追究。部分項目單位全部或部分標包的授標。所有項目單位全部或部分標包的授標。應商所投全部或部分標包的評標得分進行扣減。第十八條處罰的具體運用月投標資格并予以公告，待其整改完畢且經公司審核驗收合格后方可解除授標限制。并在解除處理之后的第一個批次招標中，在其不良行為所涉及的項目單位相應物資類別標包中，扣減其評標得分2分。二、對存在嚴重不良行為的供應商，取消其三個批次投方可解除授標限制。并在解除處理之后的第一個批次招扣減其評標得分2分。三、對存在較嚴重不良行為的供應商，取消其二個批次標得分2分。四、對存在一般不良行為的供應商，取消其一個批次投標得分2分。五、對于供應商產品在安裝或運行過程中發生故障，在按本規定相應條款進行處理。之一的，經公司批準可酌情處理：（一）若某類產品的供應商數量少，不能達到充分競爭一定影響的，應按本規定對其生產的其他產品進行處理。（二）在特定時期相關產品市場供應能力不能滿足公司從輕進行處理。（三新類產品，不納入本辦法考核范圍。第十九條信息報送與處理一、信息報送28以書面形式向公司物資管理部提供當月有關供應商不良48小時內向公司物資管理部反饋。二、處理意見審批（一）公司物資管理部每月根據收集的供應商不良行為信息及核實情況，提出對供應商的處理建議并實施。（二）減，在招標中應用。（三）在每批次集中招標評標期間，如供應商產品發生理結果向公司有關領導進行匯報。第二十條供應商整改一、供應商須按照合同約定，承擔相應的違約責任。二、對于產品質量問題，供應商須對出現問題的產品進行處理，對同類產品進行全面排查和整改，并經公司驗收合格。對于經確認屬于批量質量故障或存在批量質量隱患的同的經濟損失。施，并向公司物資管理部書面承諾不再發生類似問題。第二十一條工作流程為相關信息，報送公司物資管理部。對供應商的問題進行核實和分析。三、公司物資管理部根據核實和分析結果，提出對供應商的處理意見，報相關領導審批通過后在招標評標中應用。處理結果。成情況的相關材料。單位或專家對供應商整改情況進行驗收，并出具驗收報告。果，提出對供應商處理意見。第五章附則第二十二條況進行考核。第二十三條各單位應參照本辦法制定適用于本單管理部備案。第二十四條本辦法未做具體規定的供應商其他不良行為，可參照相關條款酌情處理。第二十五條 本辦法由公司物資管理部負責解釋監督執行。第二十六條本辦法自頒布之日起施行。不良行為等級不良行為等級判定項特別嚴重不良行為暫停十二個月投標嚴重不良行為較嚴重暫停二招標更改招供應商在投標時，故意修改招標供應商在投標時，故意修改招標投標標文件參文件明確列明的技術參數并文件明確列明的技術參數并數進行響應，累計發生2次及以進行響應，發生1次的。上的。提供虛供應商在招投標等過程中，提供假資料虛假信息或證明文件的。串標圍標供應商在投標中存在串標、圍標行為，或惡意以遠低于成本價投標，擾亂招標采購秩序的。資質業供應商資質業績信息發生實績信息變質更簽約履約中標通知書發出后商原因導致合同無法簽訂，或供應商簽約后不履行合同，需要重新采購或重新確定中標人的。生產轉包分包供應商未經業主單位許可，擅自供應商未經業主單位許可，擅自制造轉包、分包合同貨物，累計發生12次及以上的。的。不良行為等級判定項

特別嚴重不良行為暫停十二個月投標

嚴重不良行為暫停三批次投標

較嚴重暫停二原材料組供應商未按合同約定，擅自更換供應商未按合同約定，擅自更部件 或使用劣質原材料、組部件及偷或使用劣質原材料、組部件及偷工減料，降低產品性能或功能，工減料，降低產品性能或功能，累計發生2次及以上的。 發生1次的。監造、抽1供應商產品被國家有關部門 1、供應商產品被國家有關部門1供應商產品檢 或公司系統抽檢認定為不合格，或公司系統抽檢認定為不合格，部門或公司12個月內累計發生3次及以上12個月內累計發生2次的。

為不合格的的。 2、智能電能表等計量裝置在監2供應商產2、智能電能表等計量裝置在監 造或生產現場巡查中發現供在漏洞，造或生產現場巡查中發現供應商生產工藝或元器件等質量的。質量不滿足要求，12個月內累生2次的。檢工作，或計發生3次及以上的。發現的問題12個月內累以上的。質量不滿足要求，12個月內累生2次的。檢工作，或計發生3次及以上的。發現的問題12個月內累以上的。4在監造或生發現供應商器件等質量的。不良行為等級不良行為等級判定項特別嚴重不良行為暫停十二個月投標嚴重不良行為較嚴重暫停二交貨驗收產品運輸供應商在設護措施不完大影響的。交貨及時性及質量1121個月內累計對3個及以上項目單位造成嚴重影響的。2、智能電能表等計量裝置在交貨驗收中發生四類質量問題的。安裝調試產品質量2不良行為等級判定項

特別嚴重不良行為暫停十二個月投標

嚴重不良行為暫停三批次投標

較嚴重暫停二技術指導 供應商安裝務人員到位不入網運運行質量1產品因質量原因給電網安全 1、產品因質量原因給電網安全1產品因質行 運行造成特別重大影響，依據公運行造成重大影響依據公司安全運行造司《電力事故調查規程》確定為《電力事故調查規程確定為依據公司一至四級電網、設備事件，或者五六級電網設備事件或者造程序》確造成一至六級人身事件的； 成七、八級人身事件的； 設備事件2、智能電能表等計量裝置因產 2、輸電線路裝置性材料因質量2輸電線品質量原因給公司經營和優原因造成倒塔、斷線或給電網產品質量原質服務造成惡劣影響的或在運安全運行造成重大影響的。 運行造成行中發生四類質量問題的，或 3、智能電能表等計量裝置因產3智能電12個月內一類質量問題累計5次品質量原因給公司經營管理因產品質及以上的。 和優質服務造成嚴重影響的或營管理和在運行中發生三類質量問大影響的；題，或 12個月內累12個月內一類質量問題累計量問題2次的達3次的。不良行為等級不良行為等級判定項特別嚴重不良行為暫停十二個月投標嚴重不良行為較嚴重暫停二售后服務因供應商位或者服務質月內累計被上的。評價內容造環節情況

一類質量問題

智能電能表質量問題分類二類質量問題產品監造有任一項不合格30整改延期的；供貨前樣品比對出現未經允許的不一致期30天整改，整改延期或整改后仍不合格；3.供貨前全性能試驗中出現任一樣品不合格限期30天整改交貨驗批次驗收情1.到貨后抽樣驗收出現樣品1.到貨后樣品比對出現未經允許的不一致；收環節況

不 2.到貨后抽樣驗收不合格限期30天整改，整合格； 改延期或整改后再次抽樣仍不合格；2.到貨后全檢驗收合格率3.到貨后全檢驗收不合格，整改延期或整改后＜ 全檢驗收仍不合格。98.5入網運運動表分批分批故障率≥2%動環節故障率

3只，確認運動表抽檢1.抽檢合格率＜95%；合格率

2.95%≤抽檢合格率＜99.5%，運動表批次95%；不合格率備注：參照《智能電能表質量監督管理辦法》規定進行分類。檢驗（抽檢）理規程實施細則》相關規定，檢驗（抽檢）標準執行《內蒙古電力公司智能電能表技術規范供應商不良行為信息收集表（供應 商 名 稱產品類型供應 商 名 稱產品類型簡要說明供應商存在的問題聯系人： 電話： 批準備注：如無反饋意見，請將空表蓋章后反饋物資管理部。X月供應商不良行為信息統計表（各單位填寫供應 商 名 稱產品類型供應 商 名 稱產品類型簡要說明供應商存在的問題聯系人： 電話： 批準：12、如無反饋意見，請將空表蓋章后反饋公司物資管理部。關于××供應商不良行為的報告（模板）（業主單位使用）內蒙古電力公司物資管理部：××供應商××產品，為公司集中招標××批