第二框凝聚法治共識

第四課建設(shè)法治中國

第二單元民主與法制學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解政府的作用、宗旨和工作原則。理解法治政府的含義。2.知道依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則，明確依法行政對政府及其工作人員的要求和對公民的要求。3.知道厲行法治的具體要求。知道國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。如今，隨著我國人民生活水平的提高，人們出行已不再滿足于過去那種“有車坐、走得了”的低標(biāo)準(zhǔn)要求了，而是開始注重出行品質(zhì)，逐步向“走得好、方便快捷、安全舒適”的方向發(fā)展。隨著我國高鐵的迅猛發(fā)展，縮短了城市間的時空距離，高鐵城際公交化、出行千里一日還成為現(xiàn)實(shí)，令人歡欣鼓舞。同時，鐵路部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)，先后推出了12306網(wǎng)站、手機(jī)AAP、自動售票機(jī)等多種購票渠道，打破了以往單一窗口排隊(duì)購票的傳統(tǒng)模式，取而代之的是網(wǎng)上訂票、自主取票等服務(wù)2018年春運(yùn)40天，鐵路部門預(yù)計發(fā)送旅客3.9億人次。材料呈現(xiàn)：我國政府大力發(fā)展高鐵，大大方便了人們的出行，這說明了政府什么作用？

（1）人們的社會生活需要政府管理；人們享受著政府提供的公共服務(wù)。（2）政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。P51政府的作用權(quán)力、監(jiān)督人民政府負(fù)責(zé)、謀福利關(guān)系為人民服務(wù)工信部約談百度、支付寶和今日頭條據(jù)新華社1月12日報道，針對近期媒體報道相關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件存在侵犯用戶個人隱私的問題，工信部信息通信管理局約談了北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、螞蟻金服集團(tuán)公司（支付寶）、北京字節(jié)跳動科技有限公司（今日頭條），要求三家企業(yè)立即進(jìn)行整改。所有縣級及以上城市要公開飲水安全狀況新華社2月3日報道，環(huán)保部部長李干杰在2018年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上提出，今年飲用水水源地整治工作是水污染防治的重點(diǎn)工作之一，所有縣級及以上城市要向社會公開飲水安全狀況信息。最高檢“12309檢察服務(wù)中心”網(wǎng)絡(luò)平臺近日開通運(yùn)行，包括檢察服務(wù)、案件信息公開、接受監(jiān)督3大模塊的13項(xiàng)具體功能。2.什么是法治政府？黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全國建成小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo)。法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。P51從政府的含義來思考，政府行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則是什么？依法行政政府角度要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。P52

全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。P52如何依法行政？（依法行政的要求？

積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。P52公民角度3.建設(shè)法治政府習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告根據(jù)“決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的新形勢和新任務(wù)，按照“深化依法治國實(shí)踐”的新要求，對“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”作出重要部署，吹響了建設(shè)法治政府的沖鋒號，開啟建設(shè)法治政府的新征程。材料呈現(xiàn)：談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)法治政府？如何建設(shè)法治政府？P531.必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用2.需要維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益3.需要提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治1.厲行法治，是對全體社會成員的共同要求十九大報告指出，深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。以良法促進(jìn)發(fā)展，保障善治。材料呈現(xiàn)：你認(rèn)為如何厲行法治？（1）全體社會成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。（2）增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)劃意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（3）政府及其工作人員工率先做尊法守法的榜樣。帶動其他公民，尊紀(jì)守法。（4）需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營造良好的法治文化環(huán)境，樹立“守法光榮、違法可恥”的導(dǎo)向。如何厲行法治？（1）閱讀教材第54頁“探究與分享”；（2）對于守法，你是如何理解的？

守法主要包括守法主體、守法范圍、守法內(nèi)容等構(gòu)成要素。守法主體守法主體是指在一個國家和社會中應(yīng)當(dāng)遵守法律的主體即一定守法行為的實(shí)施者。按照憲法的規(guī)定，在我國，守法的主體可以分為以下幾類：一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織；中華人民共和國公民；在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人和無國籍人。守法范圍守法范圍是指守法主體必須遵守的行為規(guī)范的種類。在我國，守法的范圍主要是各種制定法，包括我國的憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性法律文件等。守法內(nèi)容守法內(nèi)容包括履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利，兩者密切聯(lián)系，不可分割，守法是履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。

有人說：建設(shè)法治中國，只需要發(fā)揮法治的作用即可。2.國家和社會治理