PAGEPAGE93目錄第一章總論 11.1項目概要 11.2可行性研究報告編制依據 11.3項目區簡介及建設單位概況 21.4可研報告研究內容 61.5可研報告研究結論、問題及建議 7第二章項目背景及建設的必要性和可行性 82.1建設背景 82.2項目建設的必要性、 132.3項目建設的可行性 15第三章項目建設內容及規模 173.1項目建設內容 173.2建設規模 17第四章場址選擇及建設條件 194.1場址現狀 194.2建設條件 19第五章工程方案 255.1方案設計指導思想及原則 255.2建筑設計 255.3結構設計 305.4給排水設計 345.5暖通設計 375.6電氣及弱電設計 405.7消防設計 43第六章能源和資源節約措施 466.1能源節約措施 466.2建筑節能具體措施 476.3給排水資源節約措施 476.4電氣節能具體措施 486.5供熱系統節能技術措施 48第七章環境影響評價 497.1環境影響 497.2保護措施 517.3安全保護措施 527.4環境影響評價結論 53第八章組織機構 548.1管理機構 548.2項目組織管理 54第九章工程管理及實施計劃 559.1項目建設管理原則 559.2工程管理 559.3項目實施步驟 569.4項目實施進度計劃 56第十章勞動安全、衛生與消防 5910.1勞動安全與衛生 5910.2消防安全 60第十一章投資估算及資金籌措 6211.1估算依據及內容 6211.2投資估算 6411.3資金籌措 6512.1招標依據 6612.2工程招標 66第十三章社會影響分析及評價 6913.1項目社會評價的依據 6913.2建設地區基本的社會環境情況 6913.3社會影響分析 6913.4項目在建設、運營中的社會風險分析 7013.5社會評價結論 71第十四章結論及建議 7214.1結論 7214.2建議 72第十五章附表、附圖、附件 7315.1附表 7315.2附圖 7315.3附件 73第1章總論1.1項目摘要1.1.1項目名稱國家大型商品糧生產基地建設項目1.1.2項目主管部門與負責人項目主管單位：xx市人民政府項目負責人：xx（常務副市長）1.1.3項目承辦單位與負責人項目承辦單位：xx市發展和改革委員會項目負責人：1.1.4項目實施單位與負責人項目實施單位：xx市農業局局長等項目負責人：xx（局長）等1.1.5項目技術技術依托單位與負責人技術依托單位：xx市農業科學研究所技術負責人：xx1.2可行性研究工作的組成xxxxxx公司受xx市發展和改革委員會的委托，承擔xx市國家大型商品糧生產基地建設項目可行性研究報告的編制工作。組織專家現場勘察，與xx市有關縣區和部門領導充分交換了意見。xx市發改委組織市農業局、水利局、農科所、水利勘測設計院等單位專家和技術人員，收集相關資料，對該項目進行研究、論證，提出了編制項目可研報告必需的相關資料（包括田間水利工程的規劃設計）。依據國家及省市有關文件、政策及行業規范，xxxxxx公司邀請各方面專家對該項目進行可行性研究論證后，形成此報告。1.3研究的依據與范圍1.3.1研究的依據1.2008中共中央1號文件《關于切實加強農業基礎設施建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》；2.農業部《優勢農產品區域布局規劃（2008～2012年）》；3.農業部《國家優質糧食產業工程建設規劃（2008～2012年）》；4.《xx省國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》；5.《xx市國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》；6.《優質水稻品質國家標準》及相關行業標準；7.xx市農業自然資源及社會經濟發展有關基礎數據和資料；8.其它資料和數據。1.3.2研究的范圍根據國家對建設項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規定，在對項目的建設條件進行實地查勘的基礎上，圍繞國家糧食生產安全，堅持國家發改委對商品糧生產基地建設項目的指導原則，集中優勢，因地制宜，科學規劃，對項目建設地點進行定性定位分析。對xx市的地理位置、交通優勢、自然資源條件、農業資源優勢和社會經濟發展狀況進行了細致地分析。著重論述了優質小麥良種繁育基地、大田生產基地、農田水利灌溉保障體系、農業技術服務體系、土壤肥料體系、植物保護體系等建設內容。同時對項目區的農業生態環境保護、項目的組織管理和運行方式、投資估算與資金籌措及效益分析等方面進行了研究和分析。1.4項目概述1.4.1項目建設地點xx市所轄xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx市等六縣市共13個鄉鎮，以及市農科所。xx市項目區7萬畝，共3個鄉鎮。具體選擇在xx鎮、xx鎮和xx鎮。xx縣項目區3萬畝，共2個鄉鎮。具體選擇在xx鄉和xx鄉。xx縣項目區6萬畝，共1個鄉鎮。即xx鎮。xx縣項目區6萬畝，共2個鄉鎮。具體選擇在xx鄉和xx鎮。xx縣項目區6萬畝，其2個鄉鎮。具體選擇在李郁莊鄉和天宮寺鄉。xx市項目區3萬畝，共3個鄉鎮（辦事處）。具體選xx、xx和xx鎮。1.4.2項目主要建設內容與規模1.建設良種繁育體系。建設內容：良種繁育基地5萬畝，種子庫2100m2，曬場9200m2建設地點：xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx市。2.建設優質小麥大田生產基地26萬畝。建設內容：機井更新501臺（套），維修舊井120眼，機井配套1714眼，機井首部4285個，設鐵出水口60000個，移動噴灌系統1套，地埋管道240萬米，土方開挖及回填192萬方，改建橋梁23座，改建橋涵20座，改建閘涵3座。建設地點：xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx市和市農科所。3.建設農業生產服務體系。建設內容：添置良繁、土肥、植保、種子等儀器設備購置826臺（套）。建設地點：xx市及xx、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx市種子站、植保站、土肥站、農技站。1.4.3項目管理與實施該項目由xx市發改委承辦，為做好項目建設的前期工作，xx市人民政府成立了“xx市國家大型商品糧生產基地建設項目工作領導小組”，負責項目的設計、申報、實施與管理等工作。1.4.4投資估算與資金籌措本項目總投資合計：12000萬元。其中：1、良種繁育體系投資807.82萬元，占總投資6.73%。2、農技生產服務體系投資473.18萬元，占總投資3.94%。其中種子質量檢測體系投資102.16萬元；植物保護體系投資95.4萬元；土壤肥料服務體系投資180.03萬元；測土配方施肥監測化驗體系45.59萬元；商品糧基地信息監測體系50萬元。3、田間工程基礎設施投資9999萬元，占總投資83.33%。其中良種田基礎設施投資1401萬元，大田生產投資3451萬元,核心區設施建設1239萬元。4、項目前期費用及管理費720萬元，占總投資6%。該項目總投資12000萬元，其中，申請國家資金8000萬元，省配套2000萬元，市、縣配套2000萬元。按照國家發改委的要求，該項目從2009年開始建設，2012年完成，建設期限4年。2009年度投資3000萬元，占總投資25%，2010年度投資3000萬元，占總投資25%，2011年度投資3000萬元，占總投資25%，2012年度投資3000萬元，占總投資25%。1.4.5效益分析經計算，項目建成后銷售收入合計為31100萬元,新增銷售收入7100萬元。項目每年平均新增總成本費用2768萬元，平均新增經營成本1928萬元。項目財務內部收益率27%，財務凈現值13477萬元（基準收益率10％），靜態投資回收期6.36年（含建設期4年），動態投資回收期7.65年（含建設期4年）。本項目財務內部收益率高于行業基準值，有一定抗風險能力，項目在財務上可行。本項目的建設具有顯著的社會效益和生態環境效益：1.項目建成后，可進一步提高水稻品質，為社會提供大量優質水稻良種，使農民增收，產生良好的社會經濟效益。2.農業服務體系完善后，可提高檢驗、監測水平，增強植保手段，改善農業服務，為綠色優質水稻的標準化生產提供可靠的保證。3.增產增收：項目建成后，核心基地每年可向社會提供優質小麥種子2.1萬噸，優質專用小麥12.4萬噸。基地建設增產糧食8萬噸，其中項目區小麥增產2.0萬噸，下茬作物增產1.5萬噸，良種覆蓋區增產4.5萬噸。項目區農民年平均新增純收入5280萬元。4、節地、節水（1）節地。目前項目區內灌溉輸水方式都是壟溝輸水，占地較多，低壓管道輸水可減少占地1.2%，實施31萬畝耕地節水灌溉，可減少壟溝占地3720畝。(2)節水。實施節水灌溉后，每畝耕地年用水按200方計算，年可節省40立方米，31萬畝耕地實施節水灌溉后，年可節水1240萬立方米。本項目的社會經濟效益明顯，項目實施，將加快xx市糧食產業化步伐，提高優質水稻商品率、勞動生產率、比較效益和規模效益，增強市場競爭力，達到產量、質量、結構、效益的統一。1.4.6xx市國家商品糧生產基地建設項目主要技術經濟指標表序號名稱單位數據備注一優質原良種繁育基地萬畝5二國家大型商品糧基地萬畝26三項目總投資萬元120001良種繁育體系萬元807.822農田水利基礎設施萬元99993農技生產服務體系萬元473.184項目工程管理及信息設施萬元7205前期工作及管理費萬元四資金籌措120001中央投資萬元80002地方配套萬元4000五財務評價指標1年銷售收入增量萬元71002年增量總成本萬元27683年增量經營成本萬元19284新增稅后利潤萬元52805財務凈現值萬元13477Ic＝10％6內部收益率％277投資回收期年6.36靜態8投資回收期年7.65動態1.6結論與建議1.6.1本項目符合國家產業發展政策和農業投資發展方向，按照立足資源優勢，優化農作物區域布局的要求，從國家產業政策、市場需求、項目建設條件、科技支撐、建設方案、經濟效益、社會效益及環境保護等多方面進行了綜合分析，項目建設地點位置優越，基礎設施較為完善，建設和生產條件具備；建設目標適中，定點定位準確；建設內容合理，方案設計比較科學，具有較強的針對性和可操作性。項目建設能夠充分發揮xx市優質水稻生產的優勢，可利用xx市的自然條件、生產條件和較強的加工轉化能力，促進項目的順利實施和盡快見效，實現高產與優質同步，項目建成后的經濟、社會、生態效益比較顯著。1.6.21項目具有較好經濟效益，項目建成后能夠維持自身發展，項目的社會效益更為明顯，建設內容符合國家產業政策，建議盡早建設、盡早受益。2要有相應的價格政策。本項目生產的小麥是優質小麥，收購價格能否做到優質優價，對項目的成敗將產生至關重要的影響。因此糧食收購部門應確定合理的優質小麥收購價格，并保持價格政策的穩定。3在建設和經營過程中，要加強全面質量管理，以確保項目的正常建設和運行。4要強調標準化生產。本項目優質小麥種植26萬畝，分布在6個縣（市）。建議項目實施方案設計時，按照國家發改委的要求，布局上要集中連片，從而避免種植分散、同一品種在不同區域的品質差異，并積極采用標準化種植生產，保證產品質量的穩定。5要強化項目的運行與管理。農業項目不同于工業項目，靠千家萬戶來實施。基地建設要真正能夠實現宏觀目標與農民生產行為的有機結合，必須強化項目的運行機制與管理。除了加強各環節的基礎設施建設之外，在產前、產中的服務上給農民以優惠條件，調動其投資積極性；在產后有保護價、優質優價、訂單合同、龍頭企業讓利等作保證，真正使優質水稻基地生產形成穩定的良性循環。6加強資金管理。資金到位后，要嚴格按照建設項目資金管理辦法和國家發改委的批復要求進行管理，對建設資金要建立嚴格的審計制度，專款專用，專帳核算。7加強工程實施的監督管理。項目施工要嚴格按建設部頒布的有關標準進行，對各環節嚴格把關，切實保質保量，建議指派若干專職人員分工負責。

第2章項目建設背景與必要性2.1項目提出的背景國家在《關于制定“九五”計劃和2010年遠景目標建議》中提出：要有重點地選擇若干增產潛力大的地區，集中投入建立穩定的商品糧生產基地。建設國家大型優質商品糧基地是確保國家糧食安全的戰略選擇，國家歷來極為重視糧食生產和糧食安全。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中進一步提出：加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。穩定發展糧食生產，實施優質糧食產業工程，建設大型商品糧生產基地，確保國家糧食安全。《關于切實加強農業基礎設施建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》中再次指出：“要高度重視發展糧食生產，切實穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高單產水平，確保糧食生產穩定發展”。為提高我國糧食綜合生產能力，保證國家糧食安全，國家在“九五”、“十五”、“十一五”期間，擇優在糧食主產省區集中力量啟動實施了一批國家大型商品糧生產基地和優質糧食產業工程。通過大力發展主產區優質糧食生產，穩定增強糧食綜合生產能力，遏制了耕地大量被占、糧食播種面積大幅度減少的勢頭，有效解決我國糧食生產連續多年下降、國內糧食庫存減少的問題，提高國內糧食產品的市場競爭力，促進農業增效和農民增收。抓好糧食生產，以高產、穩產、優質的優質小麥生產基地為依托是一種重要的舉措。2.2項目建設的必要性1.項目建設是國家糧食安全和提高糧食綜合生產能力的需要。上個世紀90年代，我國糧食供需逐步由短缺轉為總量基本平衡，豐年有余的格局。自2000年以后，糧食連續減產，出現播種面積、總產量、單產和人均占有量“四個下降”。同時，糧食庫存也逐年減少，產銷格局發生了變化。從今后發展來看，人口的不斷增長，消費水平的逐年提高，無論口糧，還是飼料和加工用糧，都將使糧食需求保持長期增長態勢。又因耕地的逐年減少、水資源短缺趨勢很難逆轉，未來糧食供求形勢仍將呈緊缺狀態，糧食安全形勢嚴峻。據有關部門預測，到2010年和2020年，我國糧食需求總量將分別達到52520萬噸和57250萬噸，特別是飼料用糧和工業用糧增長加快，玉米有可能出現明顯的產需缺口。因此，實現糧食生產穩定發展，保證國家糧食安全的任務是十分艱巨的。1999年開始，糧食連續減產，2004年以后糧食生產只是出現了恢復性增長（詳見下表）。2007年我國糧食總產量50150萬噸，預測2010年我國糧食消費需求總量60000萬噸以上。1998年-2007年我國糧食產量情況單位：萬噸年份1998199920002001200220032004200520062007產量50839462184526445711430604352946950484024974550150糧食綜合生產能力主要決定于耕地數量及基礎地力、增產潛力、科技支撐、裝備水平、防災抗災與資源環境保障等，同時也受糧食流通、營銷和加工轉化等市場因素影響。當前我國糧食安全形勢總體是好的，但也存在著一些問題：一是糧食生產不穩定。新中國成立以來，糧食年際產量增減超過500億斤的就有12年。特別是2000年以來糧食連續四年減產，由1999年10168億斤的歷史最高水平減少到2003年的8614億斤，從產大于需688億斤轉變為產不足需1205億斤，產量增減波動達1893億斤之巨。二是品種和地區結構性矛盾突出。從品種結構看，目前雖然玉米相對過剩，但稻谷、小麥產不足需，缺口較大，大豆缺口逐年擴大，依賴進口的局面難以逆轉。近年來全國糧食產銷格局發生重大變化，一些主產區由糧食調出省變為調入省，糧食調出省由17個減少到13個，而且能調出的糧食越來越少。三是糧田抗災能力減弱。20世紀90年代旱澇成災面積和造成的糧食損失分別比70年代增加了2.3倍和1.9倍，生態環境仍在弱化；四是優質糧食新品種科研儲備不足，配套集成技術及推廣應用嚴重落后，基層農業科技推廣體系非常薄弱；五是農業機械化裝備水平差，從事糧食生產主要勞動力綜合素質下降。因此，我國解決糧食安全問題的核心是通過政策扶持和產業拉動，提高糧食產量和生產經營的經濟效益，調動糧食主產區農民發展糧食生產的積極性，保護和提高糧食綜合生產能力。2.項目實施是穩定xx省和xx市小麥生產的需要。1997年以來，xx省加大種植業結構調整力度，以優質專用農產品為發展重點，通過“訂單農業”等形式，做好產銷銜接，提高了優質專用農產品產業化經營水平。2005年全省發展優質專用小麥1526萬畝，2006年達到1800萬畝，2007年優質專用小麥面積達到2016萬畝，已經占到全省小麥播種總面積的55.7％，并繼續保持著全國優質專用小麥面積最大的紀錄。優質專用小麥產業化的發展，不僅在一定程度上滿足了本省的社會需求，而且每年可向外省市銷售數十萬噸。小麥是xx省的第一大糧食作物，是城鄉人民的主要口糧和重要的商品糧，小麥面積在3618萬畝以上，總產119億公斤以上，小麥總產占全省糧食作物的42％，占全國小麥總產的11％，是我國最重要的小麥主產省份之一。搞好小麥生產，對于較好地滿足人民生活需要和促進國民經濟的發展，均具有非常重要的意義。xx市作為xx省重要小麥生產基地，經過多年的發展，具備良好的發展基礎，并形成了一定的發展規模。2007年全市小麥播種面積608萬畝，產量超過222萬噸，平均播種畝產366公斤，已經實現了由過去的中低產階段向中高產階段的歷史性跨越。2008年夏收優質小麥面積400萬畝，平均畝產382公斤，優質麥產量達到153萬噸以上，占總產量的2/3以上。小麥生產總量由長期短缺變為平衡有余。因此，為了進一步調整當地的農業生產結構，提高小麥生產的科技含量，增強市場競爭力，促進小麥生產持續、穩定地發展，3.項目建設是提高xx市優質小麥生產能力的需要。根據農產品市場的發展，xx市積極引導廣大農民群眾調整種植結構。近年來，隨著科學技術的普及和黨在農村政策的落實，糧食生產能力不斷提高，糧食生產和流通格局發生了一些新的變化，糧食供求狀況由長期短缺變為大體平衡，豐年有余，買方市場逐步形成。在這種情況下，各市地都在調整優化農業種植結構，優化小麥的品種結構，調整小麥的播種面積，使普通小麥的播種面積逐年減少，而優質小麥的播種面積不斷增加，尤其是專用小麥的生產普遍受到重視。到目前為止，xx市的優質專用小麥播種面積已發展到400萬畝以上，占小麥總播面積的70%左右，取得了良好的效果。但目前在農田基礎設施、農業技術推廣還存在薄弱環節，制約著項目區糧食綜合生產能力的提高。4.項目建設是實現農業增效、農民增收的需要。改革開放以來，xx市農業和農村經濟建設取得了巨大的成績，形成了以糧油生產為主，農、林、牧、副協調發展的農村經濟體系，廣大農民已基本解決了溫飽，正在向小康生活過渡的過程中，也面臨諸多困難，其中農副產品由賣方市場向買方市場、人們消費由追求數量型轉向高檔化，傳統的品種和種植結構已經無法滿足當前農產品市場的需求，成為阻礙農業和農村經濟進一步可持續發展的重要因素之一，必須盡快走出一條農業優質化的新路子。綜上所述，為加快農業結構調整，促進農村經濟發展，切實提高農民收入，必須根據當前小麥生產種植現狀，建設保障體系完善的優質小麥生產基地。優質小麥基地的建設有利于增強小麥的市場競爭力，有利于中小型水利基礎設施建設和中低產田改造。實現優質小麥的統一供種、統一連片種植、統一技術指導、統一購銷，實現規模效益，才能提高小麥的品質，才能增加農民收入，提高農民的生產積極性。因此，xx市國家大型商品糧生產基地的建設是十分必要的。2.3項目建設的有利條件1項目區具有明顯的區位和自然優勢。xx市屬于華北平原中部，位于太行山東麓。北與北京市及張家口市接壤，西與山西省相連，南與石家莊及衡水市為鄰，東與滄州、廊坊市交界。處在京、津、石三角地區的中心，地里位置十分優越。京廣鐵路、京深高速公路、京廣107國道縱貫南北，朔黃鐵路，保津高速公路橫跨東西。東經113o45′～116o21′、北緯38o15′～39o57′，處于溫帶大陸性季風氣候區，四季分明，春季經常受蒙古大陸變遷性氣團影響，蒸發量大，降水量小，是干旱多風沙季節；夏季主要受太平洋高壓和西來或西南來的低壓影響，炎熱多雨；秋季多受高壓控制，天氣晴好，九月下旬較強冷空氣開始南下，天氣變冷；冬季受西伯利亞大陸氣團控制，形成了寒冷干燥少雨雪氣候。多年平均氣溫11.6℃（依據1956～2000年系列分析）最高氣溫出現在7月份，極端最高氣溫為42.0℃，最低氣溫出現在1月份，極端最低氣溫為－30℃。無霜期平原為165～200天，山區131天左右。全市多年平均降雨量566.9mm（1956年～2000年45年降雨資料分析），多年平均水面蒸發量為1670－2258mm。地質優良，結構穩定。年平均氣溫12.3℃，極端最高溫度43.3℃,極端最低溫度－22.0℃,年平均降雨量566.6m。土壤類型劃分為12個土類、26個亞類、113個土屬、296個土種，土壤總面積為2798.3萬畝。耕作土壤主要為洪沖積潮褐土亞類，地勢平坦，土層深厚，土壤肥力中等，土壤有機質含量1.30％，堿解氮2項目建設單位在糧食推廣、生產等方面具有一定的經驗和技術儲備。xx是農業大市，耕作水平較高。一貫堅持走科技興農之路，推廣普及了一大批先進適用技術和優良品種，取得了一大批科研成果。農業增長中的科技貢獻率達50%左右，科技入戶率、到田率達到70%以上。3地方政府部門高度重視糧食生產。省、市、縣各級政府和農業、發改、財政、水利等部門對糧食生產在政策、項目、資金上給予大力支持，為國家大型商品糧生產基地項目建設提供了良好外部環境。

第3章產品市場與競爭力分析3.1國際小麥供求狀況受干旱等不利天氣影響，2006、2007年全球小麥減產，供應趨緊，導致國際市場小麥期現貨價格高位震蕩，價格迅猛上漲，創近10年來的新高。由于小麥國際價格迅猛上漲，國內價格也出現快速上漲。國際小麥供應趨緊。2006年12月份美國農業部調高了2006/07年度全球小麥生產、消費及庫存數量，但仍低于上年度數據。主產國中，除阿根廷等少數幾個國家增產外，其他國家均因不利天氣影響而減產，其中澳大利亞8月份遭遇歷史上同期最為炎熱干燥的天氣，小麥產量從上年度的2450萬噸大幅減少到本年度的1050萬噸，減幅高達57.14%。其次烏克蘭減產23.53%，美國減產13.90%，俄聯邦減8.81%，歐盟減4.40%。本年度全球小麥總供給量為73593萬噸，比上年度減4.56%。本年度全球小麥消費量為61520萬噸，比上年度減1.37%，其中飼料消費10428萬噸，減6.18%。本年度全球小麥產不足需，預計期末庫存量為12073萬噸，比上年度減18.08%，是自1981年以來的最低點。全球小麥庫存消費比為19.62%，比上年度減少4.01個百分點，也是1960年以來的最低點。2006/07年度全球小麥進口量為11038萬噸，比上年度增0.13%；出口量為10943萬噸，比上年度減5.75%。其中印度進口需求大增，加之政府在年底之前取消私營貿易商的進口關稅，預計本年度進口量達600萬噸，增長近50倍，其次巴西因小麥產量銳減，只能供應國內消費市場的20%，進口需求旺盛，預計本年度進口增長21.08%，達750萬噸。美國、澳大利亞因本國產量下降，出口量分別減少21.12%和7.02%。3.2我國小麥市場供求現狀及發展趨勢2006/07年度（2006年6月至2007年5月）國內小麥產量比上年度有較大幅度增長。國內小麥消費總量比上年度小幅增加，其中食用消費基本穩定，受國內畜牧業穩步發展以及小麥、玉米比價關系影響，飼料消費和工業消費較快增長。本年度國內小麥供應明顯增加。2004年、2005年我國連續兩年增產，加上進口量，使得國內小麥產不足需的矛盾大為緩解。針對國內小麥價格快速上漲的情況，國家自2006年11月初及時組織了最低收購價小麥的競價銷售，到年底已舉辦七次，拍賣700萬噸，成交503萬噸，占托市收購小麥總量的12.2%。截止到2008年10月中旬，國內小麥供求矛盾得到有效緩解，小麥及面粉價格已經穩定。隨著人口增長、經濟發展和城市化的推進，未來二、三十年內，我國糧食消費需求總量會大幅度增加，但各方面對未來糧食需求量預測卻存在著較大差距。世界銀行預測，2020年中國的糧食需求量約為6.97億噸；而國內一些學者曾預測我國2020年的糧食需求量為6.4億噸。國務院新聞辦1996年10月發表的《中國的糧食問題》白皮書預測，2000年我國人口增長到13億人時，按人均占有385公斤計算，糧食總需求量為5億噸；2030年我國人口增長到16億人峰值時，按人均占有400公斤計算，糧食需求總量將達到6.4億噸。而前兩種預測結果明顯高于白皮書所做出的預測，主要原因是對人均占有量的估算值較高造成的。從目前的實際消費情況看，我國2000年的糧食消費總量為4.75～4.8億噸，人均376公斤左右，比白皮書中對2000年人均占有量的預測值低9公斤左右，這說明白皮書中對我國未來糧食需求的預測并不保守，且最接近于實際。因此，可以把白皮書中的預測值作為我國未來糧食需求的上限。目前，我國小麥產需缺口大，尤其是優質小麥供需缺口嚴重不足。食品加工中，需要大量的強筋小麥來作配粉，因此，需大力發展強筋小麥。據農業部信息中心的分析，全國全年約需面包專用小麥360萬噸，加工餃子粉和方便面用小麥1200萬噸，加工餅干和糕點需用弱筋小麥600萬噸，三項共計2160萬噸。國家糧油信息中心對我國優質小麥需求和綜合平衡分析認為，目前小麥生產量不能夠滿足市場需求，高強筋小麥因品種資源和生產管理技術限制，更不能滿足需要，弱筋小麥因適宜種植地域及土壤條件的限制，生產發展較慢，市場缺口也比較大。從產需總量看，全國真正優質強筋小麥生產還不能完全滿足食品加工的需求，缺口需靠進口和釋放庫存及其它方法解決。3.3xx市優質小麥生產與銷售1.xx市優質小麥產銷情況。近年來，在市場的引導下，xx市的優質專用小麥生產得到了積極的發展，成為全省重要的商品糧基地。從1978年～2007年29年間，小麥生產水平有了很大提高，單產增加了1.78倍，總產增加了1.2倍。自2004年開始，xx市實施了《xx市100萬畝高產優質高效糧食示范方案》建設工程，使全市小麥生產得到恢復性發展，到2007年，小麥種植面積608萬畝，單產366公斤/畝，總產達222萬噸。xx市現有國有糧食購銷企業116個，其中國家糧食儲備庫4個、省級糧食儲備庫9個，完好倉儲容量11.2億公斤，全年小麥購銷10.6億公斤左右。近年來xx市積極發揮糧食部門、基層組織和農村經紀人三個銷售主渠道作用，多方聯系，主動與外地廠商開展合作，搞好銷售。進一步采取有效措施，完善訂單操作規程，促進優質強筋小麥訂單合同向規范化方向發展，全市400萬畝優質強筋小麥20%實現了訂單生產。多渠道開展優質強筋小麥的信息交流、電子商務、市場宣傳，千方百計搞好產銷銜接，貿易遍及北京、天津、遼寧、四川、廣西等近202.優質小麥銷售渠道和方式。2007年，項目區商品糧20萬噸，商品率達52.6%，其中上交國家3.5萬噸，議價銷售13.5萬噸，加工銷售3萬噸。項目區留18萬噸，其中種子1萬噸，口糧15萬噸。項目區生產的優質強筋小麥產品在上交國家原糧基礎上，一是提供給項目區加工龍頭企業作為原料，銷售由龍頭企業負責，加工企業保證收購項目區生產的優質強筋小麥。目前，全市規模糧食加工企業10余家，年加工糧食18.8萬噸。xx市項目區及部分周邊地區生產的優質強筋小麥將由項目區內龍頭企業全部就地轉化加工和銷售。二是議價銷售給北京、天津、四川、廣西、遼寧等十幾個省市。

第4章項目建設地點與建設條件4.1項目選址原則⑴堅持統一規劃、擇優選定、集中連片。⑵選擇經濟基礎較好，財政收入相對較強的縣，以保證縣級配套資金及時足額到位。⑶堅持選擇水利、交通有一定基礎，土壤條件較好，投入較少資金就可以產生最大效益的鄉村，使基地快速發揮作用。⑷在同等條件下，選擇鄉村基層干部組織能力強，群眾積極性高的鄉村，以期形成國家、地方、農民三者齊心協力建設基地的氛圍。⑸充分發揮優質小麥品質特征，對基地做到統籌安排，集中規模推進，以期形成規模經濟，實現規模效益。4.2項目布局方案根據項目選址原則，xx市國家大型商品糧生產基地選定在xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx市等六縣市及市農科院。其中：xx市項目區分為三個片區，即xx鎮丁村片區；xx鎮片區（北xx、大西丈、小西丈、北東丈、西只東、東只東、于只東、楊只東、張只東、北只東、西南宋、東南宋、南陶邱、蘇泉等14個村）；xx鎮片區（西崗、東崗、二十里鋪、羅家莊、西三路、東三路、燕三路、大三路、辛立莊、連仲、東市邑、西市邑、燕家莊、北太平莊、南支合、清風南街、清風北街、清風東街、清風西街、吳村、王莊等21個村街）。xx縣項目區分為二個片區，即xx鄉片區（侯陀、東白陀、西白陀等3個村）；xx鄉片區（柳陀、南曹莊、北曹莊、太和莊、南王町、北王町、田莊等7個村）。xx縣項目區分為一個片區，即xx鎮的xx、邵莊、劉指揮、曹莊、沈百戶、大魏莊、楊各莊、西孫莊東街、西孫莊西街、西孫莊南街、王胡莊、小魏莊、西郎莊、鄭莊、鄭各莊、閻莊、石莊、王辛力、高臺、唐莊20個村。xx縣項目區分為二個片區，即xx鄉片區（北胡渠、南胡渠、林莊、陳莊、北劉莊、梁莊、xx、南營、北營、東徐莊、下河西、西史端、南北里、北北里、新鄭莊等15個村）；xx鎮片區（吳莊、干溝、張莊、東xx、西xx、田莊、李莊、王鐵莊、林水、南邵莊、北邵莊、四新莊、興隆莊等13個村）。xx縣項目區分為2個片區，李郁莊片區（李郁莊、侯官營、彭各莊、楊各莊、付家莊、陳家莊、古家莊、張百戶營、牛家莊、郁保莊、永安莊、史家莊等12村）。天宮寺片區（天宮寺村、太平莊、張祖莊、李八營、順河營、閆家營、孫各莊、界河鋪、谷家村、北馬房、南馬房、天邊、西黃河、老君屯、辛保莊、高家莊、胡家莊、淘洼、鋪頭、西王各莊、南王各莊、北王各莊、南斗門、中斗門、北斗門等25村）。xx市項目區分為4個片區，即xx片區（立各莊、南方中、北方中、南虎、北虎、三丈、三丈辛莊、三丈鋪等8個村）；xx片區（臺中旺、喬劉凡、李中旺、崔中旺、周中旺等5個村）；xx鎮片區（莊伙、獅后街、康莊、北橫溝、南橫溝、岳家街、薛家莊、塔樓、梁家井、大鋪、北衣巾、衣巾店等12個村）。4.3項目建設條件4.3.1區位優勢xx市地處xx省中部，太行山東麓。北與北京市及張家口市接壤，西與山西省相連，南與石家莊及衡水市為鄰，東與滄州、廊坊市交界。處在京、津、石三角地區的中心，地里位置十分優越。京廣鐵路、京深高速公路、京廣107國道縱貫南北，朔黃鐵路，保津高速公路橫跨東西。4.3.2社會經濟概況xx市是一個以生產糧食為主的農業大市，全市轄125個縣（市）區，分別為北市區、南市區、新市區、xx市、涿州市、xx市、安國市、淶源縣、阜平縣、滿城縣、順平縣、易縣、唐縣、淶水縣、曲陽縣、xx縣、xx縣、xx縣、博野縣、蠡縣、高陽縣、安新縣、雄縣、容城縣、xx縣等。312個鄉鎮，6225個行政村，2007年末總人口1076萬人，其中農業人口826萬人，占全市總人口的76.76%。全市地表總面積2.2萬平方公里，耕地面積1148萬畝，其中有效灌溉面積956.7萬畝，占總耕資源面積的83.3%，人均占有耕地1.06畝。2007年全市國內生產總值1375.2億元，農村居民人均純收入3973.5元。農民來自種植業的收入達到人均1108元，占總收入的27.9%。xx市：轄25個鄉鎮507個村，2007年末，農業人口91萬人，耕地面積124萬畝，其中有效灌溉面積115.6萬畝，節水灌溉面積3萬畝，人均耕地1.11畝。財政收入91862萬元。現有機井19905眼，農機總動力1261647萬KW。xx縣：轄8個鄉鎮143個村，2007年末，農業人口22.8萬人，耕地面積33.67萬畝，其中有效灌溉面積33.67萬畝，節水灌溉面積4萬畝，人均耕地1.28畝。財政收入10010萬元。現有機井3112眼，農機總動力367181萬KW。xx縣：轄19個鄉鎮266個村，2007年末，農業人口56萬人，耕地面積91.7萬畝，其中有效灌溉面積91.7萬畝，節水灌溉面積15萬畝，人均耕地1.5畝。財政收入31071萬元。現有機井14337眼，農機總動力722176萬KW。xx縣：轄14個鄉鎮304個村，2007年末，農業人口48萬人，耕地面積67.5萬畝，其中有效灌溉面積61.8萬畝，節水灌溉面積13.5萬畝，人均耕地1.2畝。財政收入41808萬元。現有機井11474眼，農機總動力806455萬KW。xx縣：轄16個鄉鎮274個村，2007年末，農業人口52萬人，耕地面積74萬畝，其中有效灌溉面積61.8萬畝，節水灌溉面積13.5萬畝，人均耕地1.4畝。財政收入21862萬元。現有機井8401眼，農機總動力532050萬KW。xx市：轄10個鄉鎮442個村，2007年末，農業人口47.1萬人，耕地面積66萬畝，其中有效灌溉面積47.1萬畝，節水灌溉面積7.7萬畝，人均耕地1.2畝。財政收入33824萬元。現有機井9953眼，農機總動力385040萬KW。4.3.3土壤條件全市土壤以洪沖積潮褐土亞類為主，耕地土層深厚，質地適中，保水保肥，地力水平較高，土體無明顯障礙層次。土壤有機質平均含量為13g/kg，堿解氮平均含量為71.0mg/kg，土壤速效磷平均含量為162.0mg/kg，土壤速效鉀平均含量為10.0mg/kg，土壤pH值為7.5～8.5，全市土壤有效鋅平均含量為0.5mg/kg，有效錳平均含量為4.2mg/kg，有效銅平均含量0.88mg/kg，有效鐵平均含量為

縣別主要類型主要亞類別表層質地養分含量有機質堿解N速效P速效Kxx褐土土類潮褐土亞類沙壤質和輕壤質23.68121.895潮土土類潮土亞類xx潮土溯沼澤潮土壤質地15882593褐土碳酸鹽褐土xx潮土潮土亞類中壤質15.56821.5120褐土褐土亞類xx團粒結構潮褐土壤土1142.612.3100xx潮土潮土亞類壤質58220.3169.2褐土潮褐土亞類褐土碳酸鹽褐土壤質1.3485.8619.4988.13潮土潮褐土平均4.3.4氣候條件xx市屬溫帶大陸性季風氣候。四季光熱界線分明，冷熱干濕交替明顯，光熱資源豐富，非常適宜優質小麥生長發育。⑴日照、太陽輻射：多年均日照時數為2300～2700小時，日照率為47～61%。多年月平均日照時數5月最多，為270小時以上，平均每天為8.7小時，12月份最少，平均每天為5.8小時，月平均為170～180小時。年太陽輻射量為117～138kJ/cm2。小麥全生育期間日照時數為2102小時左右。⑵氣溫：多年平均氣溫為11.6℃，7月最高為42℃，1月最低為-30℃；極端最高氣溫42.0℃，多發生在7月份，極端最低氣溫-30℃，多發生在1月份。多年日平均氣溫穩定通過0℃時為2月18日～2月24日，通過10℃時為4月2日～4月5日。多年平均無霜期65～200天，年最多為213天，年最少為⑶降水：多年平均降水量566.9mm，年降水總量億立方米，降雨日數（≥0.1毫米日數）60～68天。降水時空分布不均，春季占，夏季占％，秋季占16，冬季占多年平均水面蒸發量為1670～4.3.5水資源條件⑴水資源：xx市屬海河流域大清河水系，地表水資源量16.2億立方米，地下水資源量23.1億立方米，扣除其重復計算量8.5億立方米，全市水資源總量為30.8億立方米，人均占有量為270立方米，畝均占有量268立方米。入境地表水資源總量6.3億立方米，主要來源于大清河南支的沙河⑵水資源利用現狀：全市總用水量為35.3億m3，其中地表水為2.5億m3，占總用水量的7.1%。地下水的利用量為32.6億m3，占總用水量的92.5%。農業用水量為28.2億m3，占總用水量的79.8%；工業用水量為4.09億m3，占總用水量的11.6%；生活用水量為3.04億m3，占總用水量的8.6%。4.3.6電力條件xx屬于xx南網，電力充足，2007年全市農村用電量321625萬千瓦時，其中鄉、村小水電站15座，裝機總容量0.2945×104kwh，年約發電量0.499×108kwh。近年來xx市電力建設得到加強，農村電網二期改造工程已按時完成，能夠保證優質小麥基地建設用電需要。4.3.2007年全市化肥使用量43.3萬噸（折純），其中氮肥使用量22.7萬噸，磷肥使用量5.9萬噸，鉀肥使用量3萬噸，復合肥11.7萬噸。另外，年農藥使用量10891噸，農膜使用量10949噸，農用柴油461224噸。4.3.8⑴市農業技術推廣站。現有17人，其中技術人員13人，具有高級職稱的技術人員8人，中級職稱的3人。有xx省小麥專家顧問組成員1名、xx市糧食專家顧問組成員3名。主要負責全市糧油栽培技術推廣以及農技服務體系建設工作，近年來承擔了部、省和市級重點推廣項目，獲省部級一等獎2項，二等獎3項，三等獎4項，市廳級獎勵5項。連續多年被省農業廳、市農業局評為農技推廣先進單位。累計建設市級農業科技進村服務示范站340個，全市農業科技培訓的總量每年都保持在60萬人次以上。⑵植物保護站。現有18人，其中推廣研究員1人，高級農藝師6人，農藝師7人，助理農藝師2人，公勤人員2人。承擔全市重大病蟲害的監測預報與重大病蟲害統防統治，以及植物檢疫的產地檢疫和調運檢疫任務。多次被農業部省、農業廳評為先進單位。6個縣（市）已建成或正在建蝗蟲應急地面防控站和農業有害生物預警站。⑶土壤肥料站。現有26人，其中研究員2名，高級技術職稱9人，農藝師6人，技術員9人。有8人參加過全國第二次土壤普查和資料匯總工作，經驗豐富。⑷農業環保站。負責全市農業生態環境保護監測，優質農產品管理工作，農產品質量檢測，農業環保執法工作。全市現有人員116多人，其中正高職稱2人，副高職稱32人，中級職稱67人，初級技術人員15人。⑸市種子工作站。2005年7月由原xx市種子監督檢驗站和種子工作站合并組建而成，主要承擔農作物種子監督檢驗和品種管理兩大職能，設有業務室、檢驗室、品管科等職能科室，現在職人員21人，其中正高級職稱人員2人，高級職稱6人，中級職稱5人，初級職稱人員2人。是經省質量技術監督局計量認證的專職農作物種子質量監督檢測機構。檢驗室具備對6類59種農作物種子、5種農作物包衣種子共計11個參數的質量檢測能力，承擔省、市農業主管部門、技術監督部門下達的種子抽查檢驗和定期監督檢驗以及各種專項檢驗的室內和產地檢驗任務。4.3.9農機裝備2007年，全市農用機械總動力1024.8萬kW，畝均動力0.89kW。其中柴油發動機動力85103萬kW，汽油發動機動力8.8萬kW，電動機動力164.6萬kW。各種型號拖拉機保有量172851臺，其中大、中型拖拉機18205臺（865.2萬kW），小型拖拉機154646臺（163.6萬kW），大中型拖拉機配套農具30438臺，小型拖拉機配套農具167505臺，大中型主副機具配套比為1∶0.7，小型主副機具配套比為1∶2。農用排灌動力機械290889臺（253.5萬kW），柴油機137980臺（132.2萬kW），電動機152909臺（121.4萬kW），機井水泵188875臺，節水灌溉機械634套，各種型號聯合收割機12206臺（46.7萬kW），機動脫粒機33561臺，機動噴粉機6647臺（1.8萬kW），其它農業機械動力14.1萬KW。農用汽車、農用機動三輪車共計345157輛。農業機械化作業水平：機耕926萬畝，機械播種面積1120萬畝，機械收割面積572萬畝。項目區農業機械現狀情況見下表。項目區農業機械現狀統計表單位：千瓦、臺、萬畝機械總動力大中型拖拉機大中型拖拉機配套農具小型拖拉機小型拖拉機配套農具排灌動力機械農用水泵聯合收割機機動脫粒機機動噴粉機（部）當年機械耕地面積當年機械播種面積當年機械收獲面積小計4074549693113987662068346911634982511563470832391411.76484.4263.36xx12616471886368123499359802849028740180615541030115.3511568.61xx367181856137212490660398823108811194928829.524.2919.5xx7221761245235078891175818829138367988107177.349045.27xx806455989205788058460303741383687265032764.49105.754.49xx532050120726257208110651687113291820212011672.6183.444.338504074819026315960311903970052755952.476631.194.3.10首先，全市現有的農業生產基礎設施較差，排灌體系不健全。xx地處我國溫帶大陸性季風氣候區，雨水偏少，農業生產抗旱任務重。目前，水利設施不配套，功能不全。小麥生育期內需要400mm降水，但現狀僅為171mm，且降水時空分布極不均勻，以干旱為主的旱澇災害時有發生。項目區的農田水利工程，有相當一部分由于建成時間較長，損壞比較嚴重，且標準低、配套差，難以達到節水灌溉，旱澇保收。另外項目區機耕、機播、機防、機收等農業機械化水平還不夠高，難以實現統一組織生產，限制了小麥生產效益的進一步提高。其次，缺乏有力的技術保障支持體系。目前xx育成的優質專用小麥品種存在著受栽培環境影響大的現實。由于我國家庭聯產責任體制，千家萬戶大田生產混種嚴重，優質栽培技術難以統一落實，應改變近幾年重育種忽視栽培的傾向，因為栽培技術不僅對產量的高低，而且對品質的高低和穩定性均具有重要作用。今后在栽培研究方面，需加強和重點支持節肥、節水、高產栽培技術，優質專用小麥配套栽培技術等方向的研究工作；糧食部門目前只能按容重和小麥種皮色澤進行收購，不能按品種、品質進行分類收購，分倉儲藏；混收、混儲現象嚴重，嚴重影響優質小麥原糧的品質和市場競爭力，不利于優質小麥生產的健康發展和農民收入的提高。其三，缺少系統的、完善的農技服務體系，目前農技推廣、土壤肥料和植物保護體系建設落后，市、縣、鄉三級技術服務網絡不夠健全，基礎設施條件簡陋，特別是市級農技服務體系化驗室及儀器設備都是在二十世紀八十年代初建設和購置，已不能適應現代農技服務的要求，縣、鄉儀器設備也都陳舊落后，工作儀器嚴重缺乏。全市基層農業技術推廣服務體系缺乏必要的辦公場所外和儀器設備農情檢測、試驗示范等各項工作因為沒有場所而無法開展，難以實現關鍵農時季節技術指導、大面積病蟲害防治、土肥監測、配方施肥等生產服務。為此，加強基層農業技術服務體系建設迫在眉睫。其四，目前實行的農村土地承包責任制，項目區內群眾以個人喜好選品種，一個村種植20甚至30個以上品種的現象是普遍的，致使多類品種穿插種植并混收混貯，糧食部門也只得混購混用。千家萬戶的分散經營模式，加之缺少必要的投資，不利于大面積落實統一供種、統一機械作業、統一連片種植、統一技術指導、統一購銷、致使規模化生產水平較低，難以實現規模效益。根本性的措施還是要建立相應的生產基地。組織基地農戶形成單一優質品種規模化生產與經營的商業化意識，形成多個不同類型優質品種的系統配套并以其按比例搭配種植的生產制度。總之，項目區的氣候、土壤、水資源等自然條件適宜種植小麥，較好的農業基礎設施建設有利于形成優質小麥生產基地；獨特的自然地理位置和較好的社會經濟條件有利于形成優質小麥的產業化經營基地，具備建設成為國家級重點優質小麥生產基地的基本條件，存在的制約因素，可以通過增加資金投入，設備更新改造、科技推廣服務手段的完善而加以克服解決。

第5章項目的技術依托單位5.1技術條件與服務任務本項目的技術依托單位為xx市農業科學研究所。服務任務是為該項目提供全程技術支持，包括提供5至6個符合市場及生產要求的小麥自研新品種，負責其配套栽培技術措施和測土施肥、生物防治等相應土肥、植保措施。xx市農業科學研究所是xx市唯一市級綜合性農業科研單位。始建于1958年8月。現有干部職工248人，在職職工125人。其中科研人員56人，高級職稱人員21人，博士1人，碩士5人，本科學歷人員40人。占地970畝，種子庫8000平方米，萬元以上儀器設備25臺件。主要從事農作物新品種選育與配套技術的研究與開發，承擔著國家、省、市科技攻關研究和開發推廣項目，科技成果服務于xx省及周邊省市。建所以來共承擔各類研究課題256項，特別是近年來承擔著國家農業部農開項目和國家科技部科技成果轉化資金項目。取得科研成果178項，其中選育出農作物新品種54個（小麥9個、玉米5個、紅小豆9個、綠豆2個、棉花4個、谷子4個，旱稻1個、飼草1個、甘薯2個、蔬菜4個）。獲獎成果150項次，其中國家級成果2項、省部級成果25項，科研人員在各級各類刊物上發表論文985篇。自研成果在華北、東北、西北、西南、華中等14個省市推廣，年最高應用面積達到2500萬畝，累計增加社會效益31億元。為xx省和黃淮海地區農業發展做出了突出貢獻。目前該所擁有試驗、示范、繁種用地670畝，并配有考種室、掛藏室、種子庫、曬場、種子精選加工設備等設施。xx市農業科學研究所小麥育種主要儀器設備詳細情況見下表。xx市農科所小麥育種現有儀器設備一覽表序號名稱型號數量單價（元）購買時間使用情況1小型種子精選機5XJC-5A1320002003年良2容重儀HGT-1000120002000年一般3脫粒機ZTY-4501178002003年良4小區播種機普通25002007年良5顯微鏡XTB120001990年良6拖拉機TJ-502600001983年較差7小型拖拉機DFH270001988年一般8托盤天平HCPT12A-262001985年一般9臺秤HGT-30022001990年一般10恒溫培養箱302-2115001998年良2.科研現狀xx市農業科學研究所開展小麥育種研究工作已近50年，共培育出小麥新品種9個，獲各級成果獎勵13項（次），成績顯著。其中“八五”期間培育出的“冬小麥新品種冀麥33號”早熟、耐旱、產量高。為我國黃淮海麥區提供了優異的耐旱型冬小麥新品種，同時也是xx西部淺山丘陵麥區第一個當家品種。特別是“九五”以來，xx市農業科學研究所的小麥育種水平迅速提高，連續培育出了4個高產、節水等優質專用冬小麥品種，為調整冬小麥種植結構，促進農業增產和農業增收做出了重要貢獻，得到了國家、省、市有關領導和同行專家的一致好評。一是高產穩產節水型冬小麥新品種冀麥40，2002年獲xx市科技進步一等獎；二是高產、穩產、優質、多抗冬小麥新品種冀審保4017（冀審麥2001008），2004年獲xx市科技進步一等獎；三是高產、穩產、抗病、專用冬小麥新品種保麥9號（冀審麥2006003），2007年獲xx市科技進步一等獎，目前正在生產上大面積應用；四是超高產冬小麥保麥10號，2008年10月通過xx省審定，目前該品種正在參加國家冬小麥區域試驗。3.基礎設施情況目前，xx市農業科學研究所專門從事小麥研究與開發人員15人，常年試驗地120畝，所外示范繁種基地4個，面積5000畝。種植有高產、優質、抗病、硬質、黑麥等各類小麥種質資源材料2500余份，擁有與小麥育種有關的各類儀器設備30臺套，價值120萬元，現承擔著省市重大科技攻關項目2項，市重點農業開發（小麥）項目1項。現又培育出一批小麥新苗頭品種：超高產冬小麥新品種保麥11和保4377，正在參加xx省冬小麥區域試驗，表現分蘗力強，越冬性好，抗逆性強，高產、穩產，發展潛力巨大。xx市農業科學研究所自育冬小麥品種過硬，小麥種植資源豐富，具有雄厚的研究基礎。4.主要品種簡介4.1保麥9號：由xx市農業科學研究所育成。2006年通過xx省審定委員會審定，編號為冀審麥2006003號。突出特點為：⑴保麥9號屬冬性、中熟品種。幼苗生長健壯，分蘗兩極分化早且快，分蘗成穗率高。起身拔節后生長優勢明顯，壯而不旺。穗長方型，大穗、大粒。長芒、白殼、白粒，穗層整齊，穗大穗勻，籽粒角質，飽滿度好，黑胚率低，商品性好。一般畝穗數47萬，平均穗粒數30個，千粒重48g，產量三因素構成合理。⑵株型結構合理，抗倒伏能力強。保麥9號株高75厘米，長相清秀，莖稈粗壯韌性好，在群體條件下能夠保持合理的株型結構和株高構成，協調了高產與倒伏的矛盾，抗倒伏能力強。⑶抗干熱風，抗逆性強。苗期葉片深綠色，抽穗后旗葉、倒二葉、倒三葉姿態合理，三葉片功能期長，源庫協調性好。抗耐條、葉銹病和白粉病，高抗吸漿蟲，是近年區試中抗吸漿蟲最為突出的品種之一。生育后期抗干熱風能力強，落黃較好。⑷高產、穩產、增產潛力大：保麥9號在2003-3005年省區試中，平均畝產達439.98公斤，產量水平超過了對照品種8.87%，是近幾年以來冀中北麥區審定品種中增產幅度較大的品種。大面積生產一般畝產500-550公斤，并在山東、河南等地涌現出不少畝產600公斤的高產典型。⑸適應性廣：保麥9號在區試及多年大范圍生產應用期間，經歷了嚴重的凍害、干旱、干熱風和低溫寡照等不良氣候，但在三年區試中，21個試點，其中18個試點增產，增產試點高達87%，連續兩年居參試品種之首。是近年來省審定小麥品種穩定性和適應性最好的品種之一。2008年獲xx市科技進步一等獎。4.2保4017：由xx市農業科學研究所育成。2001年通過xx省審定委員會審定，編號為冀審麥2001008號。該品種冬性、中熟、高產、穩產，抗寒耐旱，抗倒、抗干熱風，長芒、白殼、白粒、角質，蛋白質含量為14.47％，沉降值24.0ml。2003年和2004年獲xx市科技進步一、二等獎。4.3冀麥40：冀麥40小麥是xx市農業科學研究所育成的冬小麥新品種，1996年4月通過xx省審定委員會審定，2002年獲xx市科技進步一等獎。該品種含有偃麥草和多個普通小麥品種的血緣，為屬間雜交品種，遺傳基礎豐富，突出特點為：⑴豐產穩產性好，1990年、1991年兩年參加冀中北區試和生產試驗，產量均占第一位，比對照豐抗８號增產5.5％。⑵抗逆性強，適應范圍廣，分蘗力強，抗寒耐旱節水，耐瘠薄，落黃好。澆一至二水，畝產400-450公斤。4.4冀麥33：冀麥33號由xx市農業科學研究所育成，1992年通過xx省品種審定委員會認定。屬冬性中熟品種，抗旱節水、抗寒，穗長方形，無芒，白粒白殼，抗倒伏能力強，抗條、葉銹病，白粉病及叢矮病，抗蚜蟲。品質好。蛋白質含量14.6％，濕面筋37.1％，經中國農科院品質鑒定所對北部麥區11個品種的品質分析，冀麥33品質性狀居第一位。節水、穩產。全生育期不澆水畝產350公斤，澆1-2水畝產450公斤。具有抗病、抗干熱風、熟相好、籽粒飽滿、光澤好等特點。5.專家配備及分工xx市農業科學研究所參加本項目的研究人員均為長期專門從事小麥遺傳育種、耕作栽培、植物保護、土壤肥料、種子繁育、生理生化等方面的技術專家，專業配制齊全，學科年齡結構合理，實踐經驗豐富，技術力量雄厚。根據項目需要，進行具體分工，參加本項目的主要專業技術人員名單見下表xx市農科所冬小麥研發人員一覽表姓名職務或學歷職稱工作分工xx所長、碩士高級農藝師項目組織領導趙國順副所長、碩士高級農藝師組織領導與協調管理安浩軍主任、碩士研究員主持專題研究邢志華主任高級農藝師小麥育種與栽培李寶佳主任高級農藝師小麥育種張雪花學士農藝師小麥育種柳術杰副所長、碩士高級農藝師小麥品種引進與鑒定王鵬寶場長高級農藝師小麥試驗示范王順書記研究員高產小麥平衡施肥技術陳素省學士研究員冬小麥高產栽培趙振海學士高級農藝師小麥病蟲害防治孟慶榮學士高級農藝師小麥良種示范李彩菊學士研究員小麥良繁與推廣何力劍碩士高級農藝師數據匯總、分析胡永宏學士高級農藝師數據匯總、分析史秀麗學士高級農藝師小麥原種繁殖梁春英館員數據匯總、分析

第6章項目建設指導思想與建設目標6.1指導思想以2008年中央一號文件精神為指針，以市場需求為導向，以效益為中心，以科技創新為依托，以實現小麥生產優質化、增加農民收入為目標。通過增加投入，改善農業基礎設施和建設條件，提高綜合生產能力；通過土壤肥料和植物保護體系建設，提高土壤地力監測和病蟲監測能力。確保建成高標準、高質量的優質小麥生產基地，實現小麥生產優質化、多樣化和專用化，達到小麥優質、高產、穩產標準，把xx市建成全國優質小麥生產基地大市、強市。6.2建設目標充分發揮xx市的自然生態條件、交通地理條件、社會經濟條件的比較優勢，在國家專項扶持下，通過增加投入、科技推廣、條件改善，穩定糧食綜合生產能力，把xx市建成全國重要的優質專用小麥生產基地、優質小麥種子基地、優質小麥產業化基地。6.2.1產量目標項目建成后，核心基地每年可向社會提供優質小麥種子2.1萬噸，優質專用小麥12.4萬噸。基地建設增產糧食8萬噸，其中項目區小麥增產2.0萬噸，下茬作物增產1.5萬噸，良種覆蓋區增產4.5萬噸。6.2.2質量目標按照1999年國家專用強筋小麥品質指標，優質強筋小麥達到：籽粒容重≥770g/L，蛋白質含量≥14%（干基），面粉濕面筋含量≥32%（14%水分基），降落數值≥300s左右，吸水率≥60%，面團穩定時間≥7.0min，最大抗延阻力≥350B.u,拉伸面積≥100cm2。角質率大于70%。

第7章產品方案、技術路線與運營機制7.1產品方案依據國內對小麥品質結構的需要，結合小麥市場分析和預測，定位目標市場為當地和周邊地區。確定產品方案以饅頭、餃子、面條專用優質中強筋小麥為主。正常生產期間，小麥品種種植結構按照市場需求及時進行調整，并根據育種單位提供的新品種及時進行更新。7.1.1品種結構項目區內品種選擇，依據項目區內土壤質地、肥力條件以及茬口早晚，采用優質中強筋品種，結合國家良種補貼政策，種植冀麥33、冀麥40、冀審保4017、保麥9號和保麥10。7.1.2良繁規模確定的理由繁種不僅要滿足項目區本身的用種需要，還要針對項目區內優質小麥生產的需要，要滿足項目區31萬畝優質專用小麥用種，按每畝地需種子平均14公斤計算，共需種子434萬公斤。為確保繁種數量和質量，繁種田采用低密度進行繁殖，小麥畝產量一般都在420公斤左右。小麥繁種田按產量的85%作為種子收購，每畝地可實現回收小麥種子約357公斤，考慮到自然災害等因素的影響，以及xx市除本項目區外其它地方種子的需要，確定良種繁育田的面積為5萬畝，年產小麥種子7.2技術路線項目建設的技術路線為：鑒定、育種及栽培技術研究→建立良種繁育生產基地→優質小麥優質高產高效配套技術研究與示范、推廣服務→生產大田設施建設與規模化生產（見圖示意）。xx市優質小麥生產基地建設項目技術路線示意圖育種科研育種科研良種繁育技術推廣體系小麥大田生產7.2.1技術標準DB37/T660－2007《無公害食品優質強筋小麥生產技術規程》GB/T17892－1999《優質專用小麥、強筋小麥標準》SL256-2000《機井技術規范》SL207-98《節水灌溉技術規范》7.2.2具體技術方案1.建設高標準農田。以實施沃土工程為主要內容，重點推廣配方施肥技術、平衡施肥技術、秸稈還田和腐熟還田，以增加土壤有機質含量，增肥地力，實施農田節水灌溉工程，鋪設防滲渠道，提高水源利用率，充分利用現有水源。2.選育優良品種。依托農科所和農業技術推廣體系雄厚的技術實力，加強優質小麥新品種的選育、引進、試驗、示范與推廣工作，逐步改善當地小麥的品種結構，提高生產效益。3.實行統一供種。為了保證優質小麥播種質量，保證品質，在項目區內實行統一供種，做到一村一種，并做到品種合理布局，優質小麥種子田抽穗揚花期進行嚴格田間去劣，種子要加工分級，實行包衣。4.推行標準化生產。為推進當地優質無公害農產品生產發展，嚴格優質小麥生產管理。同時對項目區農戶強化培訓，選派技