目錄地理、自然及工程環(huán)境概況………3地理、自然………3工程概況…………3環(huán)水保工作標(biāo)準(zhǔn)……………………32.1依據(jù)………………32.2方針………………32.3目標(biāo)………………42.4范圍………………43.環(huán)水保監(jiān)理組織機構(gòu)環(huán)境保護(hù)體系及崗位職責(zé)……43.1環(huán)水保監(jiān)理組織機構(gòu)……………43.2環(huán)水保監(jiān)理確保體系……………53.3環(huán)水保監(jiān)理崗位職責(zé)……………64.適使用方法律、法規(guī)、規(guī)范及管理方法………………85.環(huán)水保監(jiān)理對策……………………96.環(huán)水保監(jiān)控方法…………………106.1組織方法…………106.2技術(shù)方法…………106.3經(jīng)濟方法…………116.4協(xié)議方法…………117.環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容、關(guān)鍵點和程序………………117.1制訂環(huán)境保護(hù)方法………………117.2預(yù)防和降低對大氣污染………117.3取土、棄土（渣）廢水及垃圾處理…………127.4環(huán)水保監(jiān)理工作關(guān)鍵點……………127.5環(huán)水保監(jiān)理程序…………………14地理、自然及工程概況1.1地理自然線路位于博格達(dá)北坡山前、準(zhǔn)葛爾盆地南緣沖、洪積平原區(qū)，地勢南高北低，自然坡度小于10‰，地勢起伏較小，地形相對平緩，沿線地表多開墾為耕地，局部為荒地，植被發(fā)育，交通條件很好。從大氣候條件來看，因為新疆地處亞歐大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，而且四面高山環(huán)峙，大大影響了海洋氣候侵進(jìn)，所以氣候具備強烈大陸性，表現(xiàn)為干旱和荒漠化氣候特征。沿線所經(jīng)地域為準(zhǔn)噶爾內(nèi)陸盆地，是經(jīng)典大陸性中溫帶氣候區(qū)，通常夏季高溫，冬季嚴(yán)寒，干旱少雨，最熱時期是7～8月，8月以后漸漸涼快，多刮西北風(fēng)。年平均氣溫7.0℃～7.5℃，年平均年總蒸發(fā)量1811.9～1885.2mm；年平均降水量204.6～227.4mm；最大積雪厚度0.35m；主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)、定時最大風(fēng)速17m/s；最大凍結(jié)深度141～187cm1.1工程概況新疆甘泉堡神信物流企業(yè)鐵路專用線工程地處新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市境內(nèi)甘泉堡工業(yè)區(qū)，部分地段位于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師轄區(qū)。S2標(biāo)段設(shè)裝卸線引入農(nóng)六師煤電企業(yè)廠區(qū)，D1K8+200（甘泉堡西不含）～DK27+900，信發(fā)卸煤線XDK1+000～XDK3+544，線路正線全長22.25km2.環(huán)境保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)2.1依據(jù)國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)章制度；本項目標(biāo)關(guān)于環(huán)水保設(shè)計文件，《環(huán)境影響匯報書》、《水土保持方案》及批復(fù)意見，等。2.2方針落實環(huán)境保護(hù)基本國策和“三同時”制度，采取國際先進(jìn)高速鐵路環(huán)水保技術(shù)和嚴(yán)格建設(shè)期環(huán)境保護(hù)、水土保持和文物保護(hù)管理方法及實施方法，落實《鐵路法》、《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)批復(fù)意見中提出各項環(huán)境保護(hù)要求。2.3目標(biāo)環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，環(huán)水保方法落實到位，努力建成一流資源節(jié)約型、社會友好型、環(huán)境友好型工企一級專線。2.4范圍主體工程、暫時工程（施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、材料儲存場、鋪架基地等）及其臨近受影響區(qū)域。3.環(huán)水保監(jiān)理組織機構(gòu)、環(huán)境保護(hù)體系及崗位職責(zé)3.1環(huán)水保監(jiān)理組織機構(gòu)監(jiān)理站進(jìn)場后，立刻成立安質(zhì)環(huán)境保護(hù)部，分工明確，責(zé)任清楚。環(huán)境保護(hù)工作在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，開展好環(huán)水保監(jiān)理控制，使環(huán)境保護(hù)、水土保持一直處于可控狀態(tài)。監(jiān)理站、監(jiān)理分站配置專職環(huán)水保監(jiān)理人員，與駐地監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理共同做好環(huán)水保監(jiān)理工作。環(huán)水保專業(yè)監(jiān)理人員、駐地監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理上場后，均要在進(jìn)行安全培訓(xùn)同時，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，水土保持專題培訓(xùn)。以《環(huán)水保監(jiān)理細(xì)則》為活動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則，全方面推行安全、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理方針：嚴(yán)格監(jiān)理，提供用戶滿意服務(wù)；預(yù)防污染，落實法律法規(guī)要求。以人為本，確保職員健康安全；連續(xù)改進(jìn)，提升企業(yè)管理水平。監(jiān)理站環(huán)水保組織機構(gòu)見圖1-1。水氣垃圾污染控制水氣垃圾污染控制專業(yè)施工環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場巡視專題檢驗內(nèi)業(yè)管理環(huán)境檢測環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師駐地監(jiān)理工程師（員）監(jiān)理站環(huán)境保護(hù)部總監(jiān)理工程師環(huán)境保護(hù)方案方法審批各專業(yè)監(jiān)理工程師（員）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師圖1-1環(huán)水保監(jiān)理組織機構(gòu)3.2環(huán)水保監(jiān)理確保體系以強烈政治責(zé)任感，堅持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，建設(shè)和保護(hù)并重”指導(dǎo)思想、“質(zhì)量環(huán)境保護(hù)”雙優(yōu)工作方針，把環(huán)境保護(hù)與工程安全質(zhì)量放在同等主要地位，考評、評優(yōu)實施“環(huán)境保護(hù)一票否決制”。建立健全環(huán)水保監(jiān)理確保體系，并在實踐中不停完善。1.配置必要監(jiān)測儀器1.配置必要監(jiān)測儀器2.備齊污染物處理用具、用具、設(shè)施、設(shè)備3.確保環(huán)境保護(hù)監(jiān)理監(jiān)測、檢驗、巡視用車實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)制度確保技術(shù)確保組織確保物資確保1建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.總監(jiān)負(fù)責(zé)、全員參加3.與地方環(huán)境保護(hù)部門建立親密聯(lián)絡(luò)4.宣傳教育、專題培訓(xùn)1.環(huán)境保護(hù)方法審查制度2.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理檢驗制度3.暫時工程查對優(yōu)化制度4.環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)計制度5.環(huán)境保護(hù)獎懲制度1.建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測點2.采取新技術(shù)、新工藝3.結(jié)合施工生產(chǎn)和監(jiān)理工作、開展技術(shù)攻關(guān)活動圖9-2環(huán)水保監(jiān)理確保體系3.3.環(huán)水保監(jiān)理崗位職責(zé)3.3.1環(huán)境保護(hù)部長崗位職責(zé)組織督促和檢驗施工單位建立完善環(huán)境保護(hù)、水保確保體系。組織編制環(huán)境保護(hù)、水保監(jiān)理實施細(xì)則，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織督促施工單位依照環(huán)境保護(hù)、水保法規(guī)，要求，標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理協(xié)議要求，分析可能發(fā)生環(huán)境保護(hù)水保隱患，制訂對應(yīng)技術(shù)方法，并對方法實施情況進(jìn)行監(jiān)理。組織督促并指導(dǎo)施工單位建立完善環(huán)境保護(hù)、水保臺帳，并定時進(jìn)行檢驗組織對環(huán)境保護(hù)、水保情況進(jìn)行巡視，并做好巡視統(tǒng)計，發(fā)覺違規(guī)行為給予糾正組織檢驗并督促施工單位做好生活垃圾處理，生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)完整并質(zhì)量合格。組織檢驗并督促施工單位對工程垃圾、棄土、渣土、泥漿廢水、粉塵等處理方法。組織檢驗并督促施工單位建立各項管理制度，落實衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工場地和生活駐地環(huán)境衛(wèi)生。組織督促施工單位落實防汛、防署、防火、防污染等方法。執(zhí)行國家、地方關(guān)于職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工單位執(zhí)行。10）定時組織檢驗各監(jiān)理分站環(huán)水保監(jiān)理工程師工作。3.3.2專職環(huán)水保監(jiān)理工程師崗位職責(zé)督促和檢驗施工單位建立完善環(huán)境保護(hù)、水保確保體系。編制監(jiān)理分站環(huán)境保護(hù)、水保監(jiān)理實施細(xì)則，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對現(xiàn)場監(jiān)理相關(guān)工作進(jìn)行檢驗和指導(dǎo)。督促施工單位依照環(huán)境保護(hù)、水保法規(guī)、要求、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理協(xié)議要求，分析不一樣施工階段和不一樣施工工序可能發(fā)生環(huán)境保護(hù)、水保隱患，制訂對應(yīng)技術(shù)方法，并對方法實施情況進(jìn)行監(jiān)理。督促并指導(dǎo)施工單位建立完整環(huán)境保護(hù)、水保臺帳，并定時進(jìn)行檢驗。工程施工前，必須對工程參加人員進(jìn)行安全生產(chǎn)環(huán)水保宣傳教育，組織學(xué)習(xí)國務(wù)院、鐵道部、甘青企業(yè)頒發(fā)關(guān)于環(huán)境保護(hù)水保相關(guān)要求。在施工過程中，應(yīng)依照現(xiàn)場人員改變、施工工法和施工工況改變等實際情況，對環(huán)境保護(hù)水保情況進(jìn)行巡檢，并做好巡檢統(tǒng)計，發(fā)覺違規(guī)行為給予糾正。檢驗并督促施工單位定點設(shè)置垃圾桶，對垃圾要進(jìn)行必要處理，禁止隨意堆放、焚燒；及時回收包裝廢棄物，不得隨意丟棄，污染周圍環(huán)境，定時清理運往垃圾填埋場；監(jiān)控施工單位依照工程進(jìn)度需要合理安排取棄土作業(yè)，阻止亂取亂棄，檢驗并督促施工單位采取預(yù)防渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚施工方法，按照移挖做填標(biāo)準(zhǔn)，工程結(jié)束及時平整取棄土場地。檢驗并審核施工單位對公用管線保護(hù)方法和應(yīng)急方法落實情況。檢驗督導(dǎo)施工單位對施工便道養(yǎng)護(hù)及灑水，抑制揚塵。禁止車輛到施工便道及施工產(chǎn)地以外戈壁灘行駛，保護(hù)戈壁脆弱生態(tài)環(huán)境。檢驗并督促施工單位按要求落實“四小”設(shè)施，建立各項管理制度，落實衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工場地和生活營地環(huán)境衛(wèi)生。工程完工后，檢驗并督促施工單位在要求期限內(nèi)完成現(xiàn)場清場工作。督促施工單位落實防汛、防署、防火、防污染等方法。對檢驗中發(fā)覺問題，要以書面通知施工單位進(jìn)行整改，并將整改情況及時向監(jiān)理站匯報。執(zhí)行國家、地方關(guān)于職業(yè)安全健康管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工單位執(zhí)行。3.3.3各工程項目監(jiān)理工程師崗位職責(zé)各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中兼管施工環(huán)境保護(hù)、水保、文明施工監(jiān)理工作，并接收環(huán)境保護(hù)部、專職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師指導(dǎo)，及時處理并匯報環(huán)水保監(jiān)理工作中問題。4.適使用方法律、法規(guī)、規(guī)范及管理方法（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（1989年）（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評定法》；（）（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（）（4）《中華人民共和國水污染防治法》；（1996年）（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（）（6）《中華人民共和國土地管理法》；（1998年）（7）《中華人民共和國水土保持法》；（1991年）（8）《中華人民共和國文物保護(hù)法》；（1991年）（9）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》；（國務(wù)院253號令）（1998年）（10）國發(fā)（）39號“國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)決定”；（11）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)局等五部委《飲用水水源保護(hù)區(qū)域污染防治管理要求》；（1989年）（12）鐵道部、水利部鐵計[1999]號文《鐵路建設(shè)項目水土保持改造要求》；（13）鐵道部建工[]號文《關(guān)于加強建設(shè)項目暫時用地復(fù)墾管理改造通知》；（14）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)總13號令《建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收管理方法》（）（15）水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理方法》；5.環(huán)水保監(jiān)理對策環(huán)境保護(hù)監(jiān)理對策是：防治結(jié)合，預(yù)防為主，以防保治，以治促防。(1)防治結(jié)合監(jiān)理工作同時兼顧列入工程量清單工程防護(hù)方法和未列入工程量清單污染物、污染源治理以及暫時過渡工程環(huán)水保方法；(2)預(yù)防為主將預(yù)防人為活動對自然環(huán)境造成污染和破壞放在環(huán)水保監(jiān)理工作首位；(3)以防保治質(zhì)好量足地完成環(huán)水保防護(hù)工程，確保工程完工后實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)預(yù)期治理效果；(4)以治促防采取監(jiān)理方法治理污染源、污染物，降低或防止施工給環(huán)境帶來次生污染，促進(jìn)施工全過程環(huán)水保工作。6.環(huán)境保護(hù)水保監(jiān)控方法6.1組織方法總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)環(huán)水保工作，選派有一定資質(zhì)專業(yè)工程師負(fù)責(zé)環(huán)水保監(jiān)理工作；制訂環(huán)水保監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理范圍及工作標(biāo)準(zhǔn)，驗收時向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理總結(jié)；要求施工單位確定環(huán)水保工作責(zé)任人，會同政府、業(yè)主、監(jiān)理建立環(huán)水保工作聯(lián)動監(jiān)控體系，落實各方聯(lián)絡(luò)人員、聯(lián)絡(luò)方式。監(jiān)理工程師將督促施工單位在施工階段，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)、政策要求，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)方法實施工作。6.2技術(shù)方法認(rèn)真審查施工設(shè)計文件，檢驗有沒有遺落差錯，幫助設(shè)計單位提交滿足環(huán)水保法規(guī)要求設(shè)計文件；審查施工單位環(huán)境管理體系情況，審核環(huán)水保管理細(xì)則，以此為依據(jù)進(jìn)行檢驗；防護(hù)工程監(jiān)理：監(jiān)理坡面防護(hù)工程、防風(fēng)工程、擋土墻工程、導(dǎo)流堤工程等數(shù)量、質(zhì)量、位置符合設(shè)計要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境監(jiān)理：經(jīng)過文明工地建設(shè)及硬化、遮擋、苫蓋、灑水等方法盡大程度控制揚塵污染；固體廢物：監(jiān)理各施工營地定點設(shè)置垃圾桶、垃圾池，對垃圾要進(jìn)行必要處理，禁止隨意堆放、焚燒；及時回收包裝廢棄物，不得隨意丟棄，污染周圍環(huán)境，定時清理處理；監(jiān)控施工單位依照工程進(jìn)度需要合理安排取棄土作業(yè)，阻止亂取亂棄，工程結(jié)束及時平整取棄土場地；依法及時向關(guān)于部門匯報環(huán)境保護(hù)、水保重大事件。6.3經(jīng)濟方法要求施工單位制訂提交環(huán)水保考評經(jīng)濟責(zé)任狀、作為環(huán)水保不達(dá)標(biāo)處置依據(jù)。6.4協(xié)議方法依據(jù)國家、地方法律、法規(guī)和業(yè)主關(guān)于要求，在勞務(wù)協(xié)議中必須約定環(huán)境保護(hù)、水土保持內(nèi)容，雙方在協(xié)議推行中必須嚴(yán)格執(zhí)行。7.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容、關(guān)鍵點和程序7.1制訂環(huán)境保護(hù)方法為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防戈壁植被破壞，要求施工單位在施工組織設(shè)計中，制訂詳細(xì)而可行環(huán)境保護(hù)方法，并在施工過程中檢驗落實。7.2預(yù)防和降低對大氣污染(1)減輕施工車輛行駛中揚塵，要求施工單位制訂《施工便道環(huán)水保管理方法》定時在施工便道上灑水；并建立臺賬，責(zé)任到人。(2)運渣土車輛在運輸行駛途中，不得發(fā)生灑漏，不然應(yīng)采取方法，如在車箱縫隙處鋪設(shè)塑料布，渣土面上加蓋蓬布等。(3)瀝青砼拌和場地應(yīng)離生活駐地最少1km，混凝土拌和站位置也應(yīng)離生活駐地一定距離。7.3取土、棄土（碴）、廢水及垃圾處理(1)取土場取土?xí)r，應(yīng)考慮用后恢復(fù)方便，防止施工結(jié)束后出現(xiàn)地面凸凹和周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)破壞周圍環(huán)境。(2)棄土應(yīng)棄于指定地點，棄土場應(yīng)壓實，表面鋪與戈壁礫石顏色一致碎石。(3)取土?xí)r應(yīng)防止四處亂挖亂掘，運土車輛不得胡亂行駛，使周圍植被遭受破壞。(4)生活廢水、設(shè)備清洗廢水應(yīng)排入沉淀池進(jìn)行處理，不得污染環(huán)境，沉淀池應(yīng)周圍設(shè)防護(hù)。(5)生活區(qū)及工地周圍應(yīng)保持整齊，生活垃圾不得四處亂扔，應(yīng)集中搜集處理。(6)暫時租用或借用范圍內(nèi)暫時建筑，施工結(jié)束后應(yīng)予拆除，恢復(fù)原貌。7.4環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作關(guān)鍵點環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人體健康一項主要工作，加強施工階段環(huán)境監(jiān)理，控制施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是監(jiān)理工程師主要職責(zé)。監(jiān)理工程師將督促施工單位在施工階段，嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)、政策要求，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)方法實施工作。(